國有林場領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告

1、國有林場領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告根據(jù)中央和省、市、縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的工作安排和部署，我場列為參加第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的單位。在省林業(yè)廳和*縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委第八督查組的有力指導(dǎo)下，我場領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面回顧了近幾年來我場貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強班子自身建設(shè)等方面的情況，查找了存在的突出問題，認真進行了分析檢查。根據(jù)上級部署和要求，現(xiàn)將我場領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查情況報告如下：一、解放思想，開拓創(chuàng)新，積極探索*科學(xué)發(fā)展之路黨的十六大以來，場領(lǐng)導(dǎo)班子能夠牢牢把握發(fā)展是第一要務(wù)，緊緊圍繞“兩翼齊飛，建設(shè)三大基地”的總體發(fā)展思

2、路，自覺用科學(xué)發(fā)展觀理論武裝頭腦、統(tǒng)攬*工作，積極探索科學(xué)發(fā)展之路，努力實現(xiàn)*又好又快發(fā)展并取得初步的成績。先后榮獲“福建杉木良種繁育中心”、“福建省新農(nóng)村科普示范基地”、“中國（*）航天高科技應(yīng)用示范基地杉木良種繁育基地”、“全省林業(yè)科技先進集體”、“省級文明單位”等榮譽稱號。（一）探索科學(xué)發(fā)展思路，凝聚科學(xué)發(fā)展共識。要推動一個單位發(fā)展，首先要有一個好的共識，凝聚科學(xué)發(fā)展的動力，把科學(xué)發(fā)展觀變?yōu)槿珗龅睦砟?、愿景和實實在在的生產(chǎn)力。XX年新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，根據(jù)全省林業(yè)工作的部署，結(jié)合我場實際，提出“兩翼齊飛，建設(shè)三大基地”的思路?！皟梢睚R飛”，即速生豐產(chǎn)林集約經(jīng)營和林木良種壯苗產(chǎn)業(yè)化一起抓

3、。“三大基地”，即速生豐產(chǎn)林基地、林木良種科研教學(xué)基地、鄉(xiāng)土珍稀闊葉樹種繁育基地?！皟梢睚R飛，建設(shè)三大基地”是對我場50多年來的風(fēng)雨歷程的經(jīng)驗總結(jié)、傳承發(fā)展和開拓創(chuàng)新。從此，我場科學(xué)發(fā)展的思路更加明確，定位更加準(zhǔn)確。我們要繼續(xù)高舉這面旗幟，集中全場干部職工的智慧和力量，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。（二）森林資源培育良性發(fā)展，建成具有“洋林特色”的優(yōu)質(zhì)速生豐產(chǎn)用材林示范基地*始終以種苗科技為支撐，把森林資源培育和保護擺在重要的基礎(chǔ)地位，使森林資源達到質(zhì)和量的良性發(fā)展。截止XX年，經(jīng)營區(qū)面積6.5萬畝，活立木總蓄積量72萬m3?，F(xiàn)有杉木全林平均每畝蓄積量為13.8m3，在年采伐蓄積量達2.0萬

4、m3的前提下，仍可確保年凈增蓄積量1.0萬m3以上，形成青山常在、永續(xù)利用的優(yōu)質(zhì)速生豐產(chǎn)用材林基地。我場生產(chǎn)的木材因材質(zhì)優(yōu)良，獲得用戶的普遍贊譽，初步形成了“洋林材”的品牌，為此，*經(jīng)濟得到較大發(fā)展，連續(xù)7年年總收入超過1000萬元。在森林管護方面，全場現(xiàn)有生物防火林帶81公里，大大超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，形成防火網(wǎng)絡(luò)，為預(yù)防火災(zāi)發(fā)生和蔓延起到關(guān)鍵作用。同時還組建了一支由聯(lián)防隊員和專職護林員共同組成的森林管護隊伍，成立了一支由*職工組成的快速滅火隊，開展森林“三防”工作，有效遏制了森林火災(zāi)和森林病蟲害的發(fā)生，有力地維護了森林資源的安全，至今已連續(xù)三十多年沒發(fā)生森林火災(zāi)。（三）以種苗科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，林

5、木良種基地和良種繁育中心建設(shè)走在全國前列“產(chǎn)學(xué)研三結(jié)合”、種苗科技創(chuàng)新始終是*工作的一大特色和亮點。從上世紀60年代起，先后與*林業(yè)大學(xué)、中國林科院、中國國際竹藤網(wǎng)絡(luò)中心、福建農(nóng)林大學(xué)、福建林科院、福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位合作，開展林木良種基地建設(shè)，取得顯著成效，為我省速生豐產(chǎn)林培育做出重要的社會貢獻。目前我場已擁有以杉木為主的各類良種基地5000多畝，并建成全國第一個杉木第三代基因庫和杉木第三代種子園；累計為社會提供杉木良種3萬多公斤，提供優(yōu)良無性系扦插穗條60萬根，提供杉木二代、三代種子園建園嫁接穗條20萬根，產(chǎn)生遺傳增益達13多億元；圍繞林木良種基地和良種繁育中心建設(shè)而開展的科研項目共

6、達60多項，有21項科研成果獲得省部級以上獎勵，其中國家科技進步一等獎1項、三等獎2項，在國家一級刊物上發(fā)表科技論文86篇；XX年，啟動2期林木良種基地國債建設(shè)項目,建成人工智能溫室2500m²,育苗大棚500m²，以及道路、曬場、苗圃噴灌等一批工程，大大改善了我場良種繁育的基礎(chǔ)設(shè)施。XX年，我場成為福建省林業(yè)廳種苗科技攻關(guān)計劃重點項目之一“杉木高世代遺傳改良和良種生產(chǎn)技術(shù)研究”項目的重點承擔(dān)單位。XX年、XX年我場杉木良種分別通過“試驗八號衛(wèi)星”和“神舟7號”成功地進行了太空搭載試驗，開創(chuàng)了杉木育種的新途徑，并被國家高科技產(chǎn)業(yè)研究會授予“中國（*）航天高科

7、技應(yīng)用示范基地杉木良種繁育基地”。XX年7月，國家林業(yè)局下發(fā)文件，正式批準(zhǔn)在我場建設(shè)國家級杉木良種繁育中心。為了改變造林樹種單一的現(xiàn)狀，同時解決連種杉木引起地力衰退的問題，從上世紀八十年代起我場就開始重視鄉(xiāng)土珍稀闊葉樹種基地建設(shè)，開展了楓香、懸鈴木、禿杉等用材及觀賞家系選育研究，建立了殼斗科32個樹種、木蘭科8個樹種種質(zhì)資源收集區(qū)。推廣了雜種馬褂木、樂東擬單性木蘭、楓香、火力楠、光皮樺、山杜英、乳源木蓮、香樟等闊葉樹種。（四）以種苗項目實施為契機，加大林木良種產(chǎn)業(yè)化步伐從XX年底起發(fā)展以杉木組培為核心技術(shù)的種苗繁育，實施種苗繁育產(chǎn)業(yè)化項目?，F(xiàn)已成功研發(fā)出10個杉木優(yōu)良品系的組培技術(shù)和培養(yǎng)基配方

8、，已經(jīng)向省林木品種審定委員會申請114個杉木優(yōu)良品種的品種權(quán)。XX年1月注冊了“洋林”牌商標(biāo)，并實行防偽標(biāo)志和品牌保護，已形成品牌效應(yīng)。目前我場杉木組培車間具備年產(chǎn)杉木苗千萬株的能力，杉木組培苗供不應(yīng)求，品牌價值進一步凸顯，特別是XX年，在我場的杉木組培苗價格比當(dāng)?shù)厥袌龅钠胀绺叱鼋?倍的情況下，仍然脫銷。如今*正打造“中國杉木之鄉(xiāng)”品牌，提出把*建設(shè)成為閩北杉木產(chǎn)業(yè)中心（包括五個子中心，一是杉木種苗產(chǎn)業(yè)中心，二是大型的綜合性的加工中心，三是杉木制成品交易中心，四是杉木科研中心，五是杉木文化中心），我場承擔(dān)了杉木良種繁育的建設(shè)任務(wù)。（五）圍繞中心，推動三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展我場始終牢固樹立“圍繞

9、發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的觀念，堅持黨的建設(shè)必須服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)來展開，實現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟工作同步加強、同步推進，積極推動了三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。XX年被評為省級文明單位。近幾年來，場黨委堅持與時俱進，積極探索適合時代特點的黨建活動內(nèi)容，不斷改進黨建活動方式，推進載體創(chuàng)新，做到一個時期突出一個活動載體，如先后開展了保持共產(chǎn)黨員先進性、學(xué)習(xí)型*建設(shè)、創(chuàng)建省級文明單位、三級聯(lián)創(chuàng)、作風(fēng)建設(shè)年、管理年活動、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動，有效地增強了黨建的活力。進一步健全完善各項制度，堅持用制度管人管事，使*管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。推行了崗位績效工資，形成了重實

10、績、比貢獻的分配激勵機制，有效地調(diào)動了干部職工的積極性。同時把解決職工的思想問題與實際問題結(jié)合起來，高度關(guān)注群眾反映的熱點、難點問題，讓職工分享*改革發(fā)展的成果。經(jīng)過幾年努力，逐步解決了職工的住房問題。除在場部、工區(qū)建有職工住房外，還在*城關(guān)購地修建生活小區(qū)，安置職工55戶，改善了干部職工和退休同志的住宿生活、子女的就學(xué)就業(yè)條件，堅定了職工扎根林區(qū)的信心。二、當(dāng)前影響和制約我場科學(xué)發(fā)展的突出問題我場工作雖然取得了較好成績，但是仍然存在一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。場領(lǐng)導(dǎo)班子通過深入學(xué)習(xí)調(diào)研，在解放思想學(xué)習(xí)討論活動取得初步成果的基礎(chǔ)上，通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動課題調(diào)研，召開專題座談

11、會、設(shè)立征求意見箱等形式，發(fā)動干部職工為我場科學(xué)發(fā)展建言獻策，廣泛征求群眾意見，深入分析檢查突出問題。在此基礎(chǔ)上，我場召開專題民主生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，開展坦誠談心、批評與自我批評。經(jīng)過認真總結(jié)反思和分析檢查，主要存在以下幾個突出問題：經(jīng)營區(qū)不穩(wěn)定、經(jīng)營環(huán)境惡化問題仍然十分突出。尤其林改后，由于鄉(xiāng)村社隊村民對林業(yè)政策理解的局限和偏差，對*生態(tài)、社會、公益功能認識不足，隨著林地產(chǎn)出效益的提高，再加上林業(yè)公安轉(zhuǎn)制等因素，村民對林地產(chǎn)生了新一輪的訴求，特別是近3年，在我場經(jīng)營區(qū)內(nèi)，先后發(fā)生了西坑、解建、光明、道吳、道坪、井壟、謝屯、南山等村民聚眾搶山占地事件近10起，涉及經(jīng)營面積XX多畝，致

12、使我場正常的生產(chǎn)生活受到前所未有的沖擊，耗費了大量的人力物力財力，已嚴重威脅到了我場的穩(wěn)定、生存和發(fā)展。（二）社會勞動力緊缺，工價逐年攀高，經(jīng)營成本高居不下。我場年采伐量2萬多立方米，還有科研任務(wù)，相對應(yīng)的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)重，外雇社會勞動力在所難免，林業(yè)是艱苦行業(yè)，林業(yè)生產(chǎn)主要都是野外作業(yè)，條件艱苦，季節(jié)性很強，而且還有一定的危險性，社會勞動力也因此要高工價。致使我場生產(chǎn)經(jīng)營成本節(jié)節(jié)攀升。（三）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)值人均量小。我場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，98%的收入靠原木銷售。我場人多地少，經(jīng)營面積6.5萬畝，人均僅有200多畝，“僧多粥少”，年產(chǎn)值1500萬，人均僅有5萬左右。“家財”有限，守業(yè)尚可創(chuàng)業(yè)難，抗

13、風(fēng)險能力很弱，發(fā)展后勁不足。（四）加強責(zé)任心和強化內(nèi)部管理，離發(fā)展的要求還有一段距離。近年來，在推動科學(xué)發(fā)展過程中，我場廣大干部職工得到了很好鍛煉，總體是好的，但是，在加強責(zé)任心、強化內(nèi)部管理、實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，還有待加強，有待提高。個別部門之間未能正確處理好職責(zé)分工與協(xié)調(diào)配合的關(guān)系，存在職能缺位、越位和錯位現(xiàn)象和推諉、扯皮等問題。個別職工玩忽職守，監(jiān)守自盜，造成不良影響。落實執(zhí)行制度，加強責(zé)任追究機制力度還有待加強。節(jié)能降耗壓縮開支,加強效能建設(shè)還有待提高。（五）少數(shù)干部職工的發(fā)展觀、全局觀和創(chuàng)新意識還不強，工作作風(fēng)、知識水平、業(yè)務(wù)能力還需要進一步改進和提高等等。三、認真剖析，深挖根源，切實

14、找準(zhǔn)存在問題的原因癥結(jié)產(chǎn)生上述問題，既有客觀因素，更有主觀原因。從客觀上看，我場地處閩北偏遠山區(qū)的*鎮(zhèn)，經(jīng)濟欠發(fā)達，交通不便利，信息也閉塞，無區(qū)位優(yōu)勢可言，俗話說“酒香也怕巷子深”，因此，地域的“邊緣化”在一定程度上制約著我場的發(fā)展。林業(yè)的自然屬性和生產(chǎn)的特殊性，也決定了我場要承受市場與自然的雙重風(fēng)險，導(dǎo)致比較效益偏低、投資回報率不高且周期長，這也是影響我場的發(fā)展速度重要原因。XX年以來，班子成員取得了7個方面的工作成績：1、連續(xù)幾年的省市縣的檢查考評，我們的名次都是靠前。尤其XX年我們在省級文明單位申報數(shù)核減了2名的不利情況下，仍然脫穎而出，榮獲“省級文明單位”，而且排名靠前。2、深得群眾好

15、評。班子的民意測評得票率整體很高。3、*經(jīng)濟實力進一步增強。4、森林資源總量穩(wěn)步提高。5、職工的精神面貌有所提高。6、歷史遺留問題得到逐步解決。7、內(nèi)部團結(jié)協(xié)作。但是也存在著以下不足之處，這也是主觀原因之所在：一是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，還不夠扎實，不夠深刻，工學(xué)矛盾突出。應(yīng)該說，領(lǐng)導(dǎo)班子對學(xué)習(xí)是重視的，對理論指導(dǎo)實踐的重要性認識是清晰的，但是基層工作任務(wù)重，工作壓力大，特別是這幾年來，我場經(jīng)營環(huán)境有逐年惡化的趨勢，事務(wù)一多、工作一忙，就容易放松理論學(xué)習(xí)，在實際工作中，工學(xué)矛盾比較突出，另外系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性不夠強，學(xué)習(xí)方法和形式不夠優(yōu)化，因此對內(nèi)涵博大精深的科學(xué)發(fā)展觀掌握得不夠深

16、、不夠透，不夠全面。二是引領(lǐng)*科學(xué)發(fā)展，思考不足，舉措不多，工作成效有限。觀念也比較保守，“走老路”。開拓創(chuàng)新的意識差，舉措少。對現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)系統(tǒng)研究不多，對融入建設(shè)綠色海西的切入點、突破重點難題的著力點把握不夠全面，對新情況、新問題產(chǎn)生的背景、根源及其趨勢，拿捏不準(zhǔn)、分析不透。特別是蠶食林地、盜伐林木的現(xiàn)象屢禁不止，以及林改以后，相繼發(fā)生多起周邊村民聚眾搶山占地事件，仍無行之有效的舉措。調(diào)研中雖然也注重總結(jié)典型經(jīng)驗，但深入了解問題、剖析原因，前瞻性研究政策、謀劃思路，深層次解決問題仍需要進一步加強。三是加強*科學(xué)管理，制度執(zhí)行有放松，監(jiān)管機制有漏洞。省林業(yè)廳1958年在我場召

17、開國營*觀摩評比會，提出“學(xué)*，比*，趕*，超*”的比、學(xué)、趕、幫、超社會主義勞動競賽，總結(jié)推廣我場經(jīng)營管理等方面先進經(jīng)驗。昔日的榮譽，已是“過去時”，現(xiàn)如今，周邊的兄弟單位已經(jīng)迎頭趕超上來了，反而我們要向他們學(xué)習(xí)取經(jīng)了。近幾年，有數(shù)位同志因工作失職失誤，被黨紀政紀處分或被調(diào)離崗位，痛定思痛，應(yīng)該反省我場的科學(xué)管理水平下滑了。四、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步推動*全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步解放思想，在“重在總結(jié)經(jīng)驗、重在分析問題、重在明確思路”上下功夫，用科學(xué)發(fā)展觀進一步統(tǒng)一全場干部職工的思想，凝心聚力，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，明確“兩翼齊飛，建設(shè)三大基地”

18、發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新工作方式，努力推動*全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（一）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是抓學(xué)習(xí)，努力做到“用以促學(xué)、學(xué)以致用、學(xué)用相長”。要“用以促學(xué)”，在掌握理論的科學(xué)體系和精神實質(zhì)上下功夫，要“學(xué)以致用”，在用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐上下功夫，在以班子的思想解放帶動全場的思想解放，以班子的觀念更新帶動全場的觀念更新，為全面提升運用科學(xué)發(fā)展觀的觀點、方法分析問題和解決問題的能力提供堅實的保障。二是抓作風(fēng)，提高引領(lǐng)*發(fā)展水平。講黨性、重品行、做表率，保持和弘揚艱苦奮斗、求真務(wù)實、改革創(chuàng)新、真抓實干的精神，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展觀的忠實實踐者、忠實推動者、忠實先行者、忠實楷模。三是抓廉政，增強領(lǐng)導(dǎo)班

19、子拒腐防變的能力。堅持教育、制度、監(jiān)督并重，落實“一崗雙責(zé)”，把預(yù)防腐敗放在突出位置。（二）實施“兩翼齊飛，建設(shè)三大基地”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持走生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路?！皟梢睚R飛”，一翼是生態(tài)，另外一翼就是產(chǎn)業(yè)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展是相輔相成、相互依托、相互促進的，是林業(yè)發(fā)展的“一鳥雙翼”，生態(tài)建設(shè)是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是保證。不注重生態(tài)的林業(yè)，是難以持續(xù)發(fā)展的林業(yè)，而不注重產(chǎn)業(yè)的林業(yè)，是缺乏活力、沒有后勁、沒有希望、也沒有地位的林業(yè)。實施“兩翼齊飛，建設(shè)三大基地”發(fā)展戰(zhàn)略，作好“山上、山下”兩篇，對我場盡快扭轉(zhuǎn)一元化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變“一條腿走路”，實現(xiàn)“兩條腿走路”，意義重大而深遠

20、。（三）培育森林資源，夯實生存發(fā)展的基礎(chǔ)。林業(yè)顧名思義就是以林為業(yè)，以森林為主要經(jīng)營對象。森林資源是我們生存發(fā)展的基礎(chǔ)，因此任何時候都不能放松。一方面，堅持集約經(jīng)營，充分利用先進的科技成果，努力提高營林整個過程的科技含量，調(diào)整和改善現(xiàn)有森林資源結(jié)構(gòu)，提高森林總體質(zhì)量和單位面積產(chǎn)量，走增加內(nèi)涵的發(fā)展道路；另一方面，要積極探索發(fā)揮*培育經(jīng)營森林的優(yōu)勢，利用資金、技術(shù)管理等要素投入，與周邊鄉(xiāng)村開展股份合作造林，千方百計擴充林地，擴大基地規(guī)模，走擴大外延的發(fā)展道路。（四）實施項目帶動，推動*經(jīng)濟發(fā)展。項目是發(fā)展的基本載體，不僅可以聚集生產(chǎn)要素，做長產(chǎn)業(yè)鏈，推動投資增長，而且可以促進我場經(jīng)濟的提高和增長

21、方式的轉(zhuǎn)變。我們要必須集中精力，全力以赴，確保實施。一是從XX年底起發(fā)展以杉木組培為核心技術(shù)的種苗繁育產(chǎn)業(yè)化項目?，F(xiàn)已成功研發(fā)出10個杉木優(yōu)良品系的組培技術(shù)和培養(yǎng)基配方，目前我場杉木組培車間具備年產(chǎn)杉木苗千萬株的能力。二是林業(yè)科研攻關(guān)國債項目。三是國家級杉木種質(zhì)資源主庫項目。四是中國福建杉木良種繁育中心項目。項目要作好科學(xué)規(guī)劃，組織做好規(guī)劃的編制和完善工作，并進行細化分解，落實到每個子項目上，要明確建設(shè)指導(dǎo)思想、長中短期目標(biāo)、建設(shè)重點、建設(shè)規(guī)模、投資主體和建設(shè)措施等，確實做到科學(xué)合理，在項目實施過程中注重分類指導(dǎo)、注重質(zhì)量、注重“洋林”品牌建設(shè)。（五）建立協(xié)作關(guān)系，走產(chǎn)學(xué)研、林科教一體化的路子。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。林業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，最終將取