副市長(zhǎng)在國(guó)資監(jiān)管專題會(huì)發(fā)言

1、副市長(zhǎng)在國(guó)資監(jiān)管專題會(huì)發(fā)言同志們：年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國(guó)資系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央、省、市關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的一系列重大部署，牢牢把握定位，依法履行職責(zé)，在實(shí)踐中探索，在改革中創(chuàng)新，在發(fā)展中提高，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，突出表現(xiàn)為“四個(gè)更加”：二是國(guó)資監(jiān)管體系更加完善。全市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系基本形成，、等11個(gè)縣（市、區(qū)）均已設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，全市國(guó)資部門監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位達(dá)129戶，監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)總額達(dá)73.6億元，凈資產(chǎn)為31.2億元?？h級(jí)國(guó)資辦組建以后，普遍開(kāi)展了建章立制、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)處置、國(guó)企改制以及

2、信息報(bào)表報(bào)送等工作。我市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)組建、監(jiān)管運(yùn)作走在全省前列，5月8日至10日國(guó)務(wù)院國(guó)資委在井岡山召開(kāi)全國(guó)縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建調(diào)研座談會(huì)上，安排市國(guó)資委作為設(shè)區(qū)市的唯一先進(jìn)代表，在會(huì)上作了典型交流發(fā)言，表明這項(xiàng)工作得到了上級(jí)國(guó)資部門的充分認(rèn)可。四是維護(hù)穩(wěn)定工作更加到位。市國(guó)資委組建以來(lái)的一項(xiàng)重要工作，就是抓好國(guó)有企業(yè)的改制，工作中始終堅(jiān)持穩(wěn)定放在壓倒一切的原則，先后完成了原工業(yè)、商業(yè)、物資等系統(tǒng)企業(yè)改制工作及遺留問(wèn)題的處理，涉及職工2萬(wàn)余人，沒(méi)有出現(xiàn)一起群體或惡性事件；妥善地解決了已完成改制企業(yè)的10名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員安置、職工子弟學(xué)校教師待遇、軍轉(zhuǎn)干部待遇、病傷殘職工補(bǔ)償?shù)冗z留問(wèn)題，

3、深度介入廬陵紡織廠職工解困房分配工作，平息了矛盾，保持了國(guó)資系統(tǒng)改革改制企業(yè)的穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生一起惡性上訪和赴省、進(jìn)京非正常上訪事件，為我市維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)安全工作。在市國(guó)資委的監(jiān)管范圍內(nèi)，涉及到方方面的安全工作，比如白鷺集團(tuán)的食品安全、防火安全，自來(lái)水公司的衛(wèi)生安全，城投公司的施工安全，國(guó)資公司的民爆器材安全，長(zhǎng)運(yùn)公司的交通安全，肉聯(lián)廠的生產(chǎn)安全，楓渡水電公司的汛期安全等，由于各經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)單位抓得緊，市國(guó)資委高度重視，做到勤部署、常檢查、查隱患、防苗頭，近三年來(lái)，全系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生一起死亡安全事故。二、把握大局，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革新突破首先，

4、必須緊緊圍繞搞活搞好國(guó)有企業(yè)，開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作。從市國(guó)資委所出資監(jiān)管企業(yè)來(lái)看，主要涉及供水供氣、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、旅游賓招等行業(yè)，這些行業(yè)與人民群眾的生產(chǎn)生活關(guān)系密切，是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。只有把我們的國(guó)有企業(yè)搞好了，搞活了，逐步增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力和帶動(dòng)力，才能使我們的企業(yè)更好地服務(wù)社會(huì)。因此，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管就是要促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提升，壯大國(guó)有資產(chǎn)總量，發(fā)揮對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)、拉動(dòng)作用。離開(kāi)了這一指導(dǎo)思想，就很難收到好的監(jiān)管效果。第三，必須建立科學(xué)有效的制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管。在建章立制方面，市國(guó)資委已

5、經(jīng)進(jìn)行了積極的探索。我們要堅(jiān)持不斷加以完善，依法、科學(xué)、合理地調(diào)整好我們的監(jiān)管方式，用更加合理的、科學(xué)的辦法，既管住資產(chǎn)，嚴(yán)格按照制度辦事，又不至于削弱企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。要堅(jiān)持管住該管的事，對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，主要是依法把好方向、定好規(guī)距、管好程序、抓好監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)市場(chǎng)需要做好、做大、做強(qiáng)的目標(biāo)。對(duì)于今年的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作，要認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的若干實(shí)施意見(jiàn)要求，按照市委、市政府的總體部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，力爭(zhēng)在突出監(jiān)管重點(diǎn)、創(chuàng)新監(jiān)管手段、增強(qiáng)國(guó)企活力等方面取得新的突破，促使國(guó)資監(jiān)管體制進(jìn)一步健全，國(guó)資監(jiān)管效能進(jìn)

6、一步提高，國(guó)有經(jīng)濟(jì)作用進(jìn)一步發(fā)揮。（二）國(guó)資運(yùn)營(yíng)質(zhì)量要有新提高。相對(duì)而言，我市國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量不是很高，經(jīng)濟(jì)效益也不是很好。我們講國(guó)資運(yùn)營(yíng)，目的是要運(yùn)營(yíng)效益。各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門要發(fā)揚(yáng)勇于探索、敢于創(chuàng)新的精神，在監(jiān)管服務(wù)方式方面取得新突破。針對(duì)各種新情況和新問(wèn)題，要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管手段，規(guī)范監(jiān)管程序，采取有效的措施搞活國(guó)有企業(yè)，確保國(guó)有資產(chǎn)的高效運(yùn)行、安全運(yùn)行、保值增值。各國(guó)有企業(yè)是負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體，直接占有和經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)，必須負(fù)起提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。要強(qiáng)化對(duì)出資人負(fù)責(zé)的觀念，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)責(zé)任，把提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任

7、落到實(shí)處。要逐步建立健全科學(xué)有效的激勵(lì)約束機(jī)制，把國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效益和獎(jiǎng)懲制度緊密結(jié)合起，形成有利于提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的獎(jiǎng)懲激勵(lì)體系。（四）縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管要有新面貌。要積極探索縣（市、區(qū)）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式，綜合考慮縣域國(guó)有經(jīng)濟(jì)定位，國(guó)有資產(chǎn)分布狀況，國(guó)有企業(yè)數(shù)量和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，選擇適合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制和監(jiān)管方式，加快改革。尚未形成國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的個(gè)別縣（區(qū)），要從解決國(guó)有資產(chǎn)多頭管理的問(wèn)題出發(fā)，盡快予以組建。加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的指導(dǎo)監(jiān)督，是市國(guó)資委的一項(xiàng)重要職責(zé)，市國(guó)資委已經(jīng)初步開(kāi)展了對(duì)縣（市、區(qū)）國(guó)資監(jiān)管工作的年度考核，加強(qiáng)了相互之間的交流，促進(jìn)了縣（市、區(qū)）國(guó)資監(jiān)管工作的開(kāi)展。按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法