2011年目標任務完成情況自查報告

1、鐵石苗族彝族鄉(xiāng)2011年農(nóng)村低保、扶貧開發(fā)、作風建設、信訪、安全生產(chǎn)、整臟治亂半年工作匯報材料半年來，鐵石苗族彝族鄉(xiāng)在縣委、縣人民政府的正確領導下，在上級各有關部門的配合和支持下，全面貫徹落實十七屆四中、五中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以“雙考雙評雙掛鉤”工作機制為載體，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務,按照“先行先試、增比進位、加快轉型、推動跨越”的主基調(diào)，全面實施“工業(yè)強縣、城建帶縣、旅游活縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、科教興縣”五大戰(zhàn)略和“4322”工程的工作目標，各項工作穩(wěn)步推進。根據(jù)縣考辦字201119號文件精神，現(xiàn)將我鄉(xiāng)2011年農(nóng)村低保、扶貧開發(fā)、作風建設、信訪、安全生產(chǎn)、整臟治亂上

2、半年工作完成情況匯報如下：一、農(nóng)低保工作今年以來，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的領導下，在上級主管部門的業(yè)務指導下，我鄉(xiāng)高度重視本項工作。緊緊圍繞省、地、縣有關低保工作的文件精神，以全員覆蓋，應保盡保為目標，認真履行職責，充分發(fā)揮民政部門“上為政府分憂，下為群眾解愁”的穩(wěn)定職能作用，確保我鄉(xiāng)最低生活保障下線村民的生活問題，通過鄉(xiāng)政府及時組織人員進行自檢自查，在2011年上半年低保發(fā)放過程中，未發(fā)生一例群眾上訪和挪用資金的行為。 （一）、嚴格程序 1、為了確實做好最低生活保障工作，在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下，及時成立以鄉(xiāng)長為領導的鄉(xiāng)級各有關部門和村（社區(qū)）兩委組成的領導小組，同時抽派強有力的骨干進行培訓，并進

3、入到各村組進行宣傳。做到公平，公正，公開。 2、我鄉(xiāng)凡屬申請享受最低生活保險待遇的，按屬地管理為原則，以家庭為單位，由戶主向其戶籍所在地村（社區(qū)）委會提出申請。同時提交戶籍身份證復印件，家庭收入情況證明等材料。 3、村（社區(qū)）委會接到申請人申請后，及時完成對申請人家庭經(jīng)濟，實際的生活狀況審核，對其家庭收入進行計算。為切實抓好農(nóng)村低保工作，保證人民群眾理解、吃透農(nóng)村低保政策法規(guī)，確保農(nóng)村低保評定工作公開、公平、公正，鄉(xiāng)黨委、政府充分還權于民，村（社區(qū)）委會在上報農(nóng)村低保戶之前，大力推行農(nóng)村低保民主評議制度，實行“群眾參與、民主選貧”的辦法，在村級分別召開村民小組會，由村民直接進行民主評困，評定出

4、低保對象，再對評定出來的低保對象進行民主評議，評出每一戶低保對象的保障類別，各村村民小組會議召開結束后，將這些貧困人員信息在村民所在地的村務公開欄進行為期10天以上的公示。通過這樣的程序和規(guī)范的操作，切實保障了最需要救助的貧困農(nóng)民能夠享受到低保政策。讓老百姓全程親自參與調(diào)查、評議和審核，最終讓老百姓的疑問在“群眾參與、民主選貧”的辦法上得到釋惑。無異議的填寫審批表上報政府。 4、鄉(xiāng)政府組織人員通過入戶調(diào)查，走訪鄰里等方法對申請人家庭人口，經(jīng)濟狀況，和活水平等進行調(diào)查核實。合理計算其家庭實際收入，符合條件的層層上報，不符合條件的，退回村（社區(qū)）委會并做好解釋和答復工作。 （二）、加強管理，提高服

5、務質(zhì)量 1、協(xié)同我鄉(xiāng)財政部門，實行專戶管理，?？顚Ｓ?，按月及時足額發(fā)放低保金。 2、加強跟蹤，做好低保對象動態(tài)管理。由駐村鄉(xiāng)干部配合村（社區(qū)）委會入戶跟蹤，了解低保對象家庭人口收入情況，為下一輪低保工作做好鋪墊。 3、做好最低生活保障審批表，戶口薄，身份證復印件歸檔工作。（三）、2011年上半年低保工作相關統(tǒng)計數(shù)字 1、農(nóng)村低保對象1557戶，2980人，發(fā)放第一季度低保金元。2、農(nóng)村五保供養(yǎng)108戶，123人，發(fā)放五保供養(yǎng)金36900元。3、城市低保對象15戶34人，發(fā)放低保金和提高補助金22120元。二、扶貧工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，在上級業(yè)務主管部門的精心指導下，在各村、各單位干部

6、群眾的共同努力下，以抓住國家加大扶貧開發(fā)力度的有力時機，以穩(wěn)定解決貧困群眾的收入為目標，著力推進扶貧開發(fā)建設、扶貧開發(fā)勞動力轉移技能培訓等，為我鄉(xiāng)新階段扶貧開發(fā)工作奠定了堅實的基礎。 （一）、切實加強草地生態(tài)畜牧業(yè)種草地養(yǎng)羊項目的實施 今年是我鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)種草地養(yǎng)羊項目關鍵之年，在上級部門的指導下，草地生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項目穩(wěn)步推進。到目前為此，已完成10000多畝的種草任務，對項目區(qū)群眾的培訓2000余人次，已完建圈15000平方米，購基礎母羊4854只，占計劃49%，購公羊260只，占計劃52%。 （二）、大力減少農(nóng)村貧困人口認真完成“兩項制度”銜接工作，經(jīng)過對接，今年我鄉(xiāng)農(nóng)民人均

7、純收入在1196以下的貧困農(nóng)戶1757戶3431人，其中：五保戶109戶124人，低保戶1203戶1963人，扶貧低保260戶908人，扶貧戶185戶436人。2010年，完成縣下達我鄉(xiāng)的農(nóng)村貧困人口計劃任務減少農(nóng)村貧困人口323人。三、作風建設工作 我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視作風建設活動，從一開始就抓得緊抓得實。一是建立了領導機構。成立了領導小組，設立了“作風建設年”活動辦公室，領導小組成員自始至終高度重視，親自領導、策劃、指導、督查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。二是廣泛宣傳發(fā)動。鄉(xiāng)黨委召開了動員大會，由黨委書記作了動員報告。動員報告緊密聯(lián)系本鄉(xiāng)實際，找準了干部作風方面存在的突出問題，具有很強的針對性，在

8、干部中引起了極大的反響。同時鄉(xiāng)黨委制作了活動版面，各村張貼了12幅宣傳標語，在全鄉(xiāng)營造了加強干部作風建設的濃厚氛圍。三是搞好統(tǒng)籌安排。鄉(xiāng)活動辦公室印發(fā)了關于開展“作風建設年”活動的實施意見，對整個活動的目的要求、方法步驟、重點內(nèi)容等做出了具體安排，細化了階段目標和內(nèi)容，確保了活動環(huán)環(huán)相扣、落到實處。 四、整臟治亂工作我鄉(xiāng)積極開展創(chuàng)建“文明衛(wèi)生公路，文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)、村寨”“促進全鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良”的治理工作，以創(chuàng)建文明衛(wèi)生村寨及“整臟治亂”為載體努力提高全鄉(xiāng)人民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。半年來，活動開展有力有效，為全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的健康發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。 （一）、加強領導，健全制度。按照

9、鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一部署，一是調(diào)整充實了“整臟治亂”專項行動領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記任領導小組組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長任常務副組長。進一步明確了“雙創(chuàng)雙憂”工程 和“整臟治亂”專項行動工作任務，進行職責分工、責任分解。實行專項行動領導包保責任制，有效提高了工作效率。二是定期召開“整臟治亂”專題會議進行調(diào)度，研究部署全鄉(xiāng)“雙創(chuàng)雙憂”工程和“整臟治亂”工作。明確了整治目標、整治區(qū)域、整治主要任務、考核內(nèi)容及依據(jù)，規(guī)范了衛(wèi)生責任區(qū)域。三是健全長效機制。擬訂鐵石鄉(xiāng)“整臟治亂”專項行動工作方案，完善了領導機制、投入機制、獎懲機制、督查機制、監(jiān)督機制、保障機制，使“整臟治亂”工作經(jīng)?；?、制度化。實行每周一次巡查，

10、每季度一次考核。每季度考核結果予以公示，按照平時考核和年度集中考核相結合的方式，對成績優(yōu)秀的予以獎勵，對工作差的予以警告。 （二）、創(chuàng)新載體，互促共進。我鄉(xiāng)把“雙創(chuàng)雙憂”工程和“整臟治亂”工作與“危房改造”和“農(nóng)村生態(tài)家園建設”等有機結合起來，將“整臟治亂”的要求納入建設內(nèi)容，使“整臟治亂”工作有了有效載體和抓手。營造經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、文化繁榮、社會和諧的現(xiàn)代化文明鄉(xiāng)村。形成了齊抓共管互促共進的良好局面。有效帶動了村經(jīng)濟的快速發(fā)展。（三）、宣教結合，標本兼治。為進一步提高“整臟治亂”專項行動群眾知曉率、參與率，我鄉(xiāng)積極采取多種形式加大宣傳力度。一是開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活

11、動。通過文娛活動、學校培訓等方式，宣傳公民基本道德規(guī)范，動員全社會共同參與到“整臟治亂”工作中來。二是加大對中小學生的文明素質(zhì)和道德規(guī)范教育、開展中小學生“小手拉大手、共建文明集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村”活動及組建假期環(huán)保宣傳志愿隊等進行宣傳，使“整臟治亂”專項行動深入人心。三是印制宣傳資料和倡議書2400多份，分發(fā)到廣大群眾手中，提高群眾的知曉率與參與率。 （四）、重點突破，注重實效。針對創(chuàng)建“雙創(chuàng)雙憂”工程和“整臟治亂”工作中的重點、難點和群眾關心的熱點問題，我鄉(xiāng)加大整治力度，確保整治行動取得實效。一是開展“野廣告”專項整治行動。針對“野廣告”問題，我鄉(xiāng)專門開展了“野廣告”專項整治行動。僅今年2月中旬以來，

12、清理殘標野廣告等100余條。二是開展交通秩序?qū)ｍ椪巍ａ槍囕v亂停、行人亂穿亂行現(xiàn)象，進行了專項整治，劃定了停車位置、方便了行人和交通。三是疏通溝渠2500米。四是聘用了長期的保潔人員，保證了長期有人保潔。五、信訪工作我鄉(xiāng)認真貫徹落實上級關于進一步加強信訪工作，確保社會穩(wěn)定的一系列通知精神，從狠抓信訪工作機制入手，加強對信訪工作督辦力度，取得了明顯的成效。我鄉(xiāng)把矛盾糾紛調(diào)處工作作為重要的基礎性工作來抓，做到突出重點細排查，完善制度重調(diào)處，強化職能嚴督辦，規(guī)范工作求實效，整合了信訪、司法、公安、土地、綜治等部門的力量成立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心，有黨政領導輪流值班坐陣調(diào)處中心，專門接待群眾的來信來

13、訪，對上訪群眾反映的事情，由當班領導詳細記錄下來，能處理的予以處理，不能立即答復的說明回復期限，并上報主要領導，由主要領導批轉具體經(jīng)辦人負責查處，實行首問負責制，促使矛盾糾紛的接訪、受理、轉辦、查處、回復等環(huán)節(jié)程序化、制度化、規(guī)范化，半年共調(diào)處民事糾紛18起，成功率100%，使矛盾全部化解在基層，無一件越級上訪案件發(fā)生，無一件民轉刑事件。六、安全生產(chǎn)工作我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一，預防為主”的方針，強化安全生產(chǎn)責任意識，狠抓安全管理制度、措施的落實，加大安全宣傳教育力度，定期不定期地開展安全生產(chǎn)大檢查，積極實施各類安全生產(chǎn)專項治理，層層落實安全生產(chǎn)責任制，遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，穩(wěn)定了我

14、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢。（一）、黨政重視，深化認識，切實加強安全生產(chǎn)的領導鄉(xiāng)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，站在“安全責任、重在落實”的高度，將安全生產(chǎn)工作擺到維護廣大人民群眾的根本利益這一基本出發(fā)點上來抓，納入政府工作重要議事日程。1、明確安全生產(chǎn)領導責任制，鄉(xiāng)長總負責，一名副鄉(xiāng)長分管全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，主要管理我鄉(xiāng)的非煤礦山、道路交通、水上交通、煙花爆竹、消防等安全生產(chǎn)工作；2、建立健全安全生產(chǎn)工作責任制度、安全檢查制度、例會制度，認真貫徹中央、省、地、縣關于安全生產(chǎn)工作的會議精神；及時召開安全生產(chǎn)專題會議和形勢分析會議，分析我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢，安排部署安全生產(chǎn)工作。3、及時調(diào)整了鐵石鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作領

15、導小組。由于人員變動，我鄉(xiāng)及時調(diào)整了鐵石鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作領導小組，明確了各責任單位的相關責任，切實加強了對全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的領導。（二）、嚴格目標管理，層層落實責任制，層層簽訂目標管理責任書鄉(xiāng)政府與鄉(xiāng)各單位、村委會等簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，鄉(xiāng)安監(jiān)站與各非煤礦山企業(yè)法人代表簽訂非煤礦山安全生產(chǎn)目標管理責任書，各村民委員會與村民簽定了安全生產(chǎn)目標管理責任書。明確了各自承擔的責任，進一步增強了安全責任感和使命感。據(jù)統(tǒng)計，共簽訂責任書200多份。（三）、加大宣傳力度，提高全民安全生產(chǎn)意識“六月安全月”，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了“安全責任、重在落實”為主題的安全生產(chǎn)宣傳活動，利用宣傳單、宣傳欄等形式對安全生

16、產(chǎn)法、貴州省安全生產(chǎn)條例、道路交通法、消防法等法律法規(guī)進行廣泛宣傳。截止目前，我鄉(xiāng)在各中小學上安全法制課30余次，出宣傳欄10期，標語50余幅，發(fā)放宣傳單6000余份。（四）、加強日常監(jiān)管，強化防范措施，排除安全隱患我鄉(xiāng)采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，組織安監(jiān)站、派出所、工商所、供電所、農(nóng)業(yè)服務中心等定期不定期地對非煤礦山安全進行安全大檢查，特別是在元旦、春節(jié)、“五一”、“安全生產(chǎn)月”等特殊期間前后在全鄉(xiāng)開展安全生產(chǎn)大檢查，全鄉(xiāng)共組織對非煤礦山進行了5次安全生產(chǎn)大檢查，檢查側重于查找安全隱患，并加大其整改力度，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。組織安監(jiān)站、派出所、農(nóng)機聯(lián)組加大了路檢路查力度，加強通鄉(xiāng)村公路的安

17、全管理，重點整治了農(nóng)用車、拖拉機、二輪摩托車違章載人，查處了農(nóng)機、摩托車違章載人70余起，使其違章行為基本得到了抑制。為遏制水上交通事故的發(fā)生，及時成立了鐵石鄉(xiāng)水上交通管理工作領導小組，制定了相關渡口安全管理制度、水上交通安全管理辦法，并明確專人負責水上交通安全工作的日常監(jiān)管，建立庫區(qū)定期巡查制度，確保了我鄉(xiāng)水上交通安全。多項行動交叉開展，切實做到重點突出不留死角：一是突出重點行業(yè)和領域的檢查。各村、單位、企業(yè)都能按照部署要求，組織安全生產(chǎn)大檢查行動，各檢查組重點加強了對道路交通、非煤礦山、建筑施工、人員密集場所、危險化學品、煙花爆竹、水上運輸?shù)臋z查，加強對安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領域以及容易發(fā)生群

18、死群傷事故的企業(yè)和場所的安全監(jiān)管。二是切實開展消防安全專項行動。為了切實抓好人員密集場所的消防安全，以人員密集場所、易燃易爆危險物品單位、“三合一”場所為重點，對全鄉(xiāng)的商場市場、學校、醫(yī)院、公共娛樂場所、飯店等人員密集場所和重點消防單位進行了嚴密的檢查。（五）、加強安全培訓，提高駕駛員的道路交通安全意識安監(jiān)站、農(nóng)機安全管理聯(lián)組于2011年4月6日，組織40多名農(nóng)機駕駛員和三輪摩托車駕駛員參加鐵石鄉(xiāng)道路交通安全培訓班。組織學習了中華人民共和國道路交通安全法實施條例、貴州省道路交通安全法實施條例。培訓班上還向參訓人員發(fā)放了60多頁的學習資料。培訓結束，組織到訓人員參加考試，逐一過關后發(fā)放安全學習記

19、錄卡。學習收到了很好的效果，駕駛員們對此次的學習非常滿意。今后，安監(jiān)站、農(nóng)機安全聯(lián)組將于每年的二月六日、五月六日、八月六日、十一月六日義務組織駕駛員進行安全知識學習。每月，組成由政府分管領導、派出所民警、農(nóng)機監(jiān)理員、安監(jiān)站工作人員組成的聯(lián)合執(zhí)法組上路巡查，對違章違法駕駛員進行安全教育，并督促學習和整改。七、存在的問題半年來我鄉(xiāng)農(nóng)村低保、扶貧開發(fā)、作風建設、信訪工作、安全生產(chǎn)、整臟治亂工作取得了一定成績，但難免還有不足的地方，主要存在以下幾個方面的問題：（一）、農(nóng)低保工作中存在宣傳不到位，信息錄入不完整、檔案歸檔不規(guī)范等現(xiàn)象。（二）、扶貧工作中存在扶貧培訓宣傳力度小、進度慢；實施的項目少，受益群

20、眾不多等情況。 （三）、“作風建設年”活動開展過程中也還存在一定問題。主要表現(xiàn)在，機干部作風建設不平衡、干部素質(zhì)參差不齊等。（四）、雖然各村、單位、企業(yè)都以不同的形式開展了安全生產(chǎn)大檢查，落實了安全生產(chǎn)的各項措施，但仍存在不少問題，主要體現(xiàn)在：一是個別單位對安全檢查重視程度不夠，安全生產(chǎn)履職不到位，對安全生產(chǎn)具體工作部署落實遲緩，執(zhí)行力不強。二是安全生產(chǎn)大檢查力度、深度達不到要求，雖然形式上組織了檢查，對明顯的事故隱患視而不見，個別檢查組檢查中竟然出現(xiàn)零隱患。三是少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理臺帳資料不完整，對安全生產(chǎn)工作任務落實情況、相關會議精神和文件的傳達貫徹情況沒有具體記錄。四是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的

21、安全生產(chǎn)主體責任沒有嚴格落實，沒有按法律法規(guī)的要求建立健全安全生產(chǎn)管理組織、規(guī)章制度，個別事故隱患整改不力、長期存在。八、下一步工作打算在今后的工作中，我鄉(xiāng)將以“雙考雙評雙掛鉤”工作機制為載體，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務,全面實施“工業(yè)強縣、城建帶縣、旅游活縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、科教興縣”五大戰(zhàn)略和“4322”工程的工作目標認真抓好我鄉(xiāng)農(nóng)村低保、扶貧開發(fā)、作風建設、信訪、安全生產(chǎn)、整臟治亂六個方面的工作：（一）、更加堅定“上為政府分憂、下為群眾解愁”的工作信念，切實吃透上情，摸清下情，做好低保工作。（二）、深入貫徹落實中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要等有關扶貧開發(fā)工作的方針、政策，按照縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，結合鐵石鄉(xiāng)自然、經(jīng)濟、社會等情況，為快速、有序地推進鐵石扶貧開發(fā)工作，使貧困群眾早日脫貧致富。（三）、把作風建設年活