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文檔簡介
1、協(xié)商工作計劃篇一關(guān)于開展界別協(xié)商的辦法市政協(xié)關(guān)于開展界別協(xié)商工作的辦法界別是人民政協(xié)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的基礎(chǔ),是人民政協(xié)的重要特色和優(yōu)勢,是委員履行職責的重要渠道。為了深入貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會精神,扎實推進社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,不斷創(chuàng)新發(fā)揮界別作用的方式方法,提高政協(xié)履職實效和水平,結(jié)合市政協(xié)工作實際,特制定本辦法。一、界別協(xié)商的總體要求、基本原則(一)總體要求。界別協(xié)商活動以市政協(xié)界別委員和市直有關(guān)職能部門為主體,由市政協(xié)委員活動組具體組織實施。界別協(xié)商必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),圍繞中心、服務(wù)大局,通過搭建界別協(xié)商平臺、豐富界別協(xié)商內(nèi)容、創(chuàng)新界別協(xié)商形式、增加界別協(xié)商密度
2、,充分彰顯界別特色、體現(xiàn)界別功能,發(fā)揮界別作為政協(xié)團結(jié)聯(lián)系各界群眾重要紐帶作用,有效開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政,不斷擴大社會各界有序參與,讓政協(xié)委員的主體作用通過界別更好地發(fā)揮出來,切實提高政協(xié)工作水平。(二)基本原則。按照市政協(xié)委員活動組設(shè)置及主席、副主席聯(lián)系委員活動組分工安排的意見(辦發(fā)2xx11號)文件要求,將28個界別整合為9個委員活動組(專委會主任兼任委員活動組組長),按委員活動組開展界別協(xié)商活動。界別協(xié)商要堅持以下基本原則1市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參與。主席會議成員按照分工聯(lián)系委員活動組,經(jīng)常性地了解界別活動情況,指導(dǎo)和推動界別開展工作。2專委會對口聯(lián)系。各專委會負責界別協(xié)商活動的協(xié)調(diào)和管
3、理工作,將界別協(xié)商納入年度工作計劃。3突出界別特色。發(fā)揮界別委員代表性強的優(yōu)勢,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、活躍有序地組織界別活動,不斷拓寬民主參與渠道。二、界別協(xié)商的議題選定和主要形式(一)界別協(xié)商的主要內(nèi)容。圍繞全市經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)確定界別協(xié)商議題,既要注重經(jīng)濟社會發(fā)展重局性問題,也要注重涉及群眾切身利益的熱點難點問題。堅持做到“五個結(jié)合”,即與市委、市政府中心工作相結(jié)合,與市政協(xié)年度工作要點確定的協(xié)商議政重點議題相結(jié)合,與市政協(xié)常委會專題協(xié)商議政常委會議、主席會議的議題相結(jié)合,與專委會年度調(diào)研重點課題相結(jié)合,與委員活動組履職性調(diào)研活動內(nèi)容相結(jié)合。(二)界別協(xié)商的選題途徑。注
4、重把握“黨政所需、群眾所盼、界別所長”的交匯點,強化題目的專業(yè)性、針對性和可行性,提出界別協(xié)商議題。提出議題的主要途徑一是可由市委、市政府或市直有關(guān)部門“點題”;二是可由市政協(xié)主席會議成員“交題”;三是可由市政協(xié)界別委員“獻題”;四是可向各界別群眾“征題”。(三)界別協(xié)商的主要形式。在市政協(xié)全體會議閉會期間,以市政協(xié)名義經(jīng)常性地開展界別協(xié)商活動,根據(jù)協(xié)商議題和工作需要,加強界別協(xié)商的力量整合,專委會與專委會、界別與界別、專委會與界別之間可適當聯(lián)合開展界別協(xié)商活動,努力實現(xiàn)界別協(xié)商活動常態(tài)化,進一步突出界別協(xié)商在政協(xié)協(xié)商中的重要地位。1以政協(xié)會議為平臺開展界別協(xié)商。在政協(xié)全會上,提倡以界別名義提
5、交大會發(fā)言,重視各界別在全會上的小組討論,突出界別議政建言的聲音。根據(jù)議題需要確定不同的協(xié)商方法,通過座談協(xié)商會、工作交流會、政情通報會、專題咨詢會等多種形式,調(diào)動各界別協(xié)商主體積極參與,讓各方面意見建議充分交流交融。2以提案為抓手開展界別協(xié)商。以強化界別整體優(yōu)勢、集中界別集體智慧、反映界別共性要求為切入點,建立界別提案征集制度,加大界別提案征集力度。鼓勵各界別就本界別存在和關(guān)注的問題提出界別提案,并擇優(yōu)列為重點提案。創(chuàng)新和豐富提案督辦形式,實行重要提案辦理邀請相關(guān)界別委員參與的做法。3以調(diào)研視察為途徑開展界別協(xié)商。根據(jù)各界別的組成特點和智力優(yōu)勢,有計劃地開展具有前瞻性、戰(zhàn)略性的調(diào)查研究、研討
6、論證和咨詢服務(wù)活動;各界別要以本界別反映的突出問題和關(guān)注的熱點問題為主要課題,合理安排以本界別委員為主體的調(diào)研、視察和考察活動,所形成的界別協(xié)商成果經(jīng)市政協(xié)主席會議審議后報送市委、市政府或相關(guān)部門。4以反映社情民意為渠道開展界別協(xié)商。各界別要充分發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,注意搜集和反映本界別群眾的呼聲和意愿。政協(xié)相關(guān)工作機構(gòu)要積極向各界別征集社情民意,每年至少組織召開1次由界別委員參加的界別社情民意座談會,了解中央和地方重大方針政策貫徹執(zhí)行情況和對改革發(fā)展穩(wěn)定等重大問題的看法,了解和反映各界別委員搜集的社情民意和界別群眾的利益訴求,發(fā)揮好社情民意“直通車”作用。三、開展界別協(xié)商的主要步驟每個委員活動
7、組每年至少開展1次界別協(xié)商活動。每年在提出市政協(xié)年度協(xié)商計劃(重點議題備選方案)時,各委員活動組一并報送年度界別協(xié)商計劃,經(jīng)市政協(xié)秘書長辦公會議審議、主席會議審定后,由市政協(xié)辦公廳于3月底前批復(fù)各委員活動組實施。界別協(xié)商活動共分五個階段(一)制定界別協(xié)商活動方案。認真制定界別協(xié)商工作方案,明確協(xié)商議題、形式、時間、參與人員、活動準備、組織實施等具體內(nèi)容,經(jīng)分管主席、部門負責人審核后,以市政協(xié)辦公廳名義提前1天向相關(guān)界別委員和市直有關(guān)部門發(fā)出正式通知。(二)認真開展前期調(diào)研。開展界別協(xié)商活動前,承辦部門要組織委員認真開展調(diào)研,深入了解相關(guān)工作情況、存在困難和問題,注重咨詢論證,努力提出有針對性和
8、可操作性的意見和建議。(三)召開界別協(xié)商會議。調(diào)研結(jié)束后,及時召開界別協(xié)商會議,由承辦部門以市政協(xié)辦公廳名義邀請市直有關(guān)部門或單位參加,也可視情邀請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參加。每次界別協(xié)商會議,市政協(xié)至少1名領(lǐng)導(dǎo)參加。要適當控制參加界別協(xié)商會議的人數(shù),使參會人員能夠充分發(fā)表意見和建議。要充分發(fā)揚民主,鼓勵委員講真話、道實情,努力提出真知灼見。要加強委員與職能部門之間的交流互動,爭取達成共識。(四)形成界別協(xié)商成果。界別協(xié)商活動結(jié)束后,承辦部門及時起草協(xié)商情況報告。對界別協(xié)商活動中委員們提出的重要意見和建議,可通過提案、調(diào)研報告、社情民意信息等形式反饋。四、界別協(xié)商的組織保障(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。界別協(xié)商工
9、作在市政協(xié)主席會議領(lǐng)導(dǎo)下進行。將界別協(xié)商工作納入市政協(xié)年度工作要點予以安排部署,具體由市政協(xié)辦公廳負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。(二)經(jīng)費保障。開展界別協(xié)商活動的工作經(jīng)費,參照有關(guān)規(guī)定,由市政協(xié)辦公廳予以保障。(三)宣傳表彰。對積極開展界別協(xié)商活動并取得較好成效的界別和委員,通過一定形式予以宣傳和表彰。重視宣傳有關(guān)市直部門和單位積極支持政協(xié)界別協(xié)商活動的先進篇二工資集體協(xié)商實施方案太湖縣工資集體協(xié)商的實施方案一、工作目標推動企業(yè)依法、適時、有效開展工資集體協(xié)商。對小型企業(yè)比較集中或同行業(yè)企業(yè)相對集中的,積極推行區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商,簽訂區(qū)域性或行業(yè)性工資專項集體合同。力爭在“十二五”期間我縣各類已建立工會
10、組織的企業(yè)基本實行集體合同和工資集體協(xié)商制度。二、工作要點(一)要堅持依法協(xié)商的原則。根據(jù)勞動法、工會法、勞動合同法以及集體合同規(guī)定、工資集體協(xié)商試行辦法等法律法規(guī)和規(guī)章來履行要約、協(xié)商、簽約、審批等程序。要堅持兼顧雙方利益的原則,既要維護職工具體利益,又要考慮企業(yè)的持續(xù)發(fā)展;既要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、市場環(huán)境、行業(yè)收入水平等因素,合理確定職工工資的增長水平,又要引導(dǎo)職工為企業(yè)多做貢獻,推動企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展;要堅持平等協(xié)商、維護穩(wěn)定的原則,尊重對方、互相合作、求同存異,形成共識。(二)要突出工資集體協(xié)商重點。要根據(jù)企業(yè)自身的特點和經(jīng)營狀況的不同,確定不同的協(xié)商重點。生產(chǎn)經(jīng)營正常和效益較好的企業(yè)
11、,重點是協(xié)商工資正常增長和調(diào)整機制;生產(chǎn)經(jīng)營較困難的企業(yè),可以根據(jù)實際情況,就一項或幾項內(nèi)容進行協(xié)商,重點是建立工資支付保障機制,確保職工工資按時足額發(fā)放。(三)要完善工資集體協(xié)商各項制度。一是健全協(xié)商要約制度。工會組織要積極主動代表職工行使要約權(quán),依法啟動協(xié)商的民主程序。二是健全職代會審議制度。集體協(xié)商后的職工工資集體協(xié)議草案,經(jīng)職工大會或職工代表大會審議通過后,報相關(guān)人保部門審查。協(xié)議履行后,要定期向職工大會或職工代表大會報告履行情況。三是健全履約監(jiān)督制度。職工代表大會要把簽約與監(jiān)督履約作為重要職責和法定程序,有計劃地組織協(xié)商雙方代表檢查督促工資集體協(xié)議書的全面履行。四是健全資料臺賬制度。
12、從工資集體協(xié)商要約工作開始,到收集資料準備工作,依法產(chǎn)生協(xié)商代表、臺下溝通協(xié)調(diào)、臺上對等談判、職工代表大會討論審議、工資協(xié)議文本形成、直至報送勞動行政部門審查和公布,以及期間向職工代表大會報告工資協(xié)議書執(zhí)行情況等各個環(huán)節(jié)都必須有文字、圖片的記載和反映,切實通過工資集體協(xié)商工作的規(guī)范化建設(shè),提高工資集體協(xié)商工作的水平和質(zhì)量。三、工作步驟(一)提出要約。企業(yè)和工會進行深入的調(diào)查研究,掌握工資協(xié)商有關(guān)資料和數(shù)據(jù),并廣泛收集職工的意見和建議,向另一方提出書面的協(xié)商意向書。(二)協(xié)商審議。企業(yè)和工會全體協(xié)商代表組成協(xié)商會議,起草工資集體合同(草案)提交職工(代表)大會審議通過后,雙方首席代表簽字并加蓋公
13、章。(三)審查生效。工資集體合同簽訂后由企業(yè)方報送勞動保障行政部門審查,自通過審查之日起生效。企業(yè)以適當方式向職工公布工資集體合同。(四)檢查驗收。集團工會將對工資集體協(xié)商工作進行檢查督導(dǎo),對各單位開展工作情況每月通報一次。四、具體要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層工會要切實加強對開展工資集體協(xié)商工作的領(lǐng)導(dǎo),積極主動制定科學(xué)合理的工作計劃和具體措施,履行職責,與勞動關(guān)系三方形成工作合力。(二)加強輿論宣傳。要充分利用新企業(yè)網(wǎng)站、簡報、宣傳板報等各種宣傳渠道,廣泛宣傳關(guān)于工資集體協(xié)商方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,使企業(yè)和職工群眾深入了解工資集體協(xié)商對實現(xiàn)勞資雙贏和構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系方面的積極作用,營造
14、出良好的社會輿論氛圍;及時總結(jié)和大力宣傳工資集體協(xié)商中的先進經(jīng)驗和做法,引導(dǎo)企業(yè)更加自覺地開展工資集體協(xié)商工作。(三)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。工會要積極組織協(xié)商代表開展法律知識、協(xié)商技巧、合同常識的培訓(xùn),充分認識工資集體協(xié)商工作的必要性、緊迫性,掌握協(xié)商談判的原則、方法、程序和技巧,增強工資集體協(xié)商的實效。(四)時間安排。2xx年4月為準備階段;2xx年5-6月中旬為啟動要約和協(xié)商階段;2xx年6月下旬為總結(jié)階段。要求各基層工會在2xx年6月底前向集團工會報送書面總結(jié)報告和企業(yè)工資集體合同。附件湖北省企業(yè)工資集體協(xié)商工作標準第一章概述1目的為推進企業(yè)工資收入分配制度改革,規(guī)范企業(yè)工資集體協(xié)商行為,實現(xiàn)企
15、業(yè)發(fā)展和職工增收雙贏,促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,引導(dǎo)企業(yè)與職工依法簽訂工資集體協(xié)商專項集體合同(以下簡稱工資集體合同),建立和完善企業(yè)職工工資分配共決機制、工資正常增長機制和工資按時足額發(fā)放機制。2適用范圍本標準適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位以及與勞動者建立勞動關(guān)系的新經(jīng)濟組織等用人單位。3實施原則工資集體協(xié)商應(yīng)當遵循依法合規(guī)、平等公正、共享共贏、和諧穩(wěn)定的原則。4企業(yè)工資集體協(xié)商企業(yè)工資集體協(xié)商是指職工代表與企業(yè)代表依法平等協(xié)商,經(jīng)職工(代表)大會通過,確定企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等勞動報酬及福利待遇事項,簽訂工資集體合同的行為
16、。工資集體合同,是指職工代表與企業(yè)代表在工資集體協(xié)商基礎(chǔ)上簽訂的有關(guān)職工勞動報酬及福利待遇等事項的書面協(xié)議。已簽訂集體合同的,工資集體合同作為集體合同的附件,并與集體合同具有同等效力。5區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商是指區(qū)域工會聯(lián)合會、行業(yè)工會代表職工,與企業(yè)代表或企業(yè)代表組織,開展區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商,簽訂區(qū)域、行業(yè)工資集體合同的行為。區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商一般在小型企業(yè)或同行業(yè)企業(yè)比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū))開展,具備條件的可以在縣(區(qū))一級開展。6二次工資集體協(xié)商企業(yè)下屬各單位工會或區(qū)域、行業(yè)內(nèi)各企業(yè)工會,可以根據(jù)本單位實際,開展二次工資集體協(xié)商,與行政方簽訂補充協(xié)議,但確定的勞動報酬及福利待遇標準不得低于本企業(yè)、本區(qū)域、本行業(yè)工資集體合同規(guī)定的標準。7工資集體協(xié)商費用工資集體協(xié)商所需費用由企業(yè)行政負擔,或由區(qū)域、行業(yè)所屬企業(yè)按職工人數(shù)比例分擔。第二章工資集體協(xié)商代表1協(xié)商代表工資集體協(xié)商代表是指按照法定程序產(chǎn)生,有權(quán)代表本方利益進行工資集體協(xié)商的人員。協(xié)商代表一般應(yīng)在本企業(yè)連續(xù)工作滿一年以上。工資集體
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