活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和評(píng)估報(bào)告

1、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和評(píng)估報(bào)告本次活動(dòng)項(xiàng)目位置在西單大悅城一層中庭、大型活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)和評(píng)估內(nèi)容對(duì)大型活動(dòng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要法律依據(jù)有 : 北京市大型社會(huì)活動(dòng)安全管理?xiàng)l例及大型社會(huì)活動(dòng)安全管理的相關(guān)規(guī)定 ; 北京市公安局有關(guān)大型社會(huì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) ; 北京市消防局有關(guān)大型社會(huì)活動(dòng)消防安全管理規(guī)定。二、大型活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作程序?yàn)榱吮ＷC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的效果 , 應(yīng)該根據(jù)舉辦大型活動(dòng)的內(nèi)容、性質(zhì)和各方面因素 , 對(duì)受理安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的大型活動(dòng)區(qū)別對(duì)待 ; 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作必須嚴(yán)格執(zhí)行一套工作程序 , 規(guī)范管理。（一）接待受理公司在業(yè)務(wù)開展受理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目過程中 , 始終按照條例規(guī)定 ,對(duì)舉辦

2、活動(dòng)單位提供相關(guān)材料初步核準(zhǔn) , 詳細(xì)了解活動(dòng)的有關(guān)情況后 ,雙方簽定協(xié)議書 , 明確安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)事項(xiàng)和工作時(shí)限。（ 二 ） 查勘場(chǎng)地根據(jù)舉辦活動(dòng)的情況 , 對(duì)舉辦的大型活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查勘 , 主要了解活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施配備的具體情況 , 以及應(yīng)急出入口、消防設(shè)施等重點(diǎn)部位。（三）分析論證結(jié)合所舉辦大型活動(dòng)的具體特點(diǎn)和活動(dòng)涉及到的人、地、物、事以及其他可能涉及到的各方面的安全因素 , 進(jìn)行綜合分析論證, 提出意見精品文庫(kù)和建議。（四）出具安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 在分析論證舉辦活動(dòng)的可行性后，出具安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見，逐級(jí)審核 批準(zhǔn)后,形成報(bào)告交主辦單位。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論分為一至五級(jí)五個(gè) 檔次。在

3、評(píng)估工作中遇到的難點(diǎn)和問題，我們會(huì)及時(shí)請(qǐng)教公司的專家 和顧問,具體問題具體分析。三、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要方法 根據(jù)條例及北京市公安局、北京市消防局有關(guān)大型社會(huì)活動(dòng)安全 管理,結(jié)合受理的舉辦活動(dòng)的具 體情況,按照舉辦活動(dòng)的類型，分別進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（一）詳盡了解舉辦活動(dòng)的情況 大型活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是按照 條例規(guī)定,在允許范圍內(nèi)，詳細(xì)了解 舉辦活動(dòng)的人、地、物、事及其他因素等具體情況，分別對(duì)主辦單位、 場(chǎng)地情況進(jìn)行詢問和實(shí)地查勘，為準(zhǔn)確進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、安全評(píng)估提供 條件。1.主辦單位提供有關(guān)情況（1）申請(qǐng)舉辦大型活動(dòng)的材料符合條 例規(guī)定。包括批準(zhǔn)文件、申請(qǐng)報(bào)告、資質(zhì)證明、安全保衛(wèi)方案、安 全檢查的設(shè)

4、施設(shè)備證明材料、活動(dòng)使用的證件和門票等全部申報(bào)材料。（2）主辦單位的基本情況，包括主辦單位性質(zhì)及隸屬關(guān)系、 舉辦活動(dòng)的具體內(nèi)容等?；顒?dòng)的安全責(zé)任人和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。（3）舉辦活動(dòng)的情況?；顒?dòng)性質(zhì)屬國(guó)內(nèi)、國(guó)際或者全國(guó)性，活動(dòng)對(duì)社會(huì)的影響程度， 其他還包括：參加活動(dòng)單位情況、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)搭建設(shè)施情況、活動(dòng)具體 內(nèi)容、觀眾群體類別等。2.提供場(chǎng)地單位提供有關(guān)情況（1）提供場(chǎng)地 單位的基本情況，包括單位性質(zhì)及隸屬關(guān)系、舉辦活動(dòng)的場(chǎng)地條件 安全責(zé)任人和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。（2）提供場(chǎng)地單位保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，規(guī)章制 度、崗位責(zé)任，對(duì)舉辦的活動(dòng)出具場(chǎng)地方的安全保衛(wèi)方案、應(yīng)急處置 方案。（3）舉辦活動(dòng)場(chǎng)地建筑主體結(jié)構(gòu)的安全系數(shù)

5、，安全出入口、消防 器材、照明及廣播設(shè)備等安全設(shè)施配備情況、容納觀眾的具體數(shù)據(jù) 緊急疏散現(xiàn)場(chǎng)觀眾的具體措施等。（4）舉辦活動(dòng)場(chǎng)地內(nèi)、外的各項(xiàng)軟 硬件設(shè)施設(shè)備定期進(jìn)行維護(hù)檢查工作記錄。3.舉辦活動(dòng)的其他相關(guān)情 況舉辦活動(dòng)的時(shí)間安排，舉辦的活動(dòng)對(duì)場(chǎng)地周邊的影響，舉辦活動(dòng)對(duì) 交通道路的影響，等等。4.查勘場(chǎng)地的有關(guān)情況公司對(duì)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估的每項(xiàng)大型活動(dòng)，都要組織專人對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行查勘，核準(zhǔn)舉辦 活動(dòng)在項(xiàng)目、時(shí)間、內(nèi)容安排的合理性、可行性 ，核準(zhǔn)與主辦單位、 場(chǎng)地單位提供材料、信息存在出入。5.綜合評(píng)定公司在評(píng)估室內(nèi)舉辦 的展覽展銷會(huì)、文藝演出和體育比賽等項(xiàng)目時(shí)，側(cè)重點(diǎn)放在活動(dòng)內(nèi)容 的設(shè)置、安排與

6、觀眾的組織是否合理，活動(dòng)場(chǎng)地的人員疏散通道、應(yīng) 急出口和消防安全等設(shè)施設(shè)備齊備程度，是否達(dá)到安全要求。在評(píng)估 室外舉辦的展覽展銷會(huì)、大型文藝演出和體育類的比賽活動(dòng)，側(cè)重點(diǎn) 在活動(dòng)本身對(duì)環(huán)境、交通、擾民等各項(xiàng)具體因素的影響等。我們計(jì)算舉辦活動(dòng)的日客流量，主要采取依據(jù)北京市公安局實(shí)施 北 京市大型社會(huì)活動(dòng)安全管理?xiàng)l例辦法（試行）第三十四條不設(shè)固定坐 席的封閉性場(chǎng)所按人均不低于2平方米的標(biāo)準(zhǔn)核定人數(shù)。6.參照和借 鑒評(píng)估方法加強(qiáng)舉辦的大型活動(dòng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，是保證大型 社會(huì)活動(dòng)安全管理的基礎(chǔ)。據(jù)了解，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要方法有定性 分析方法、半定量分析法和定量分析方法，以及多級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)法、

7、脆弱威脅評(píng)估法、漏洞威脅評(píng)估法。目前，較為先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 是將定性方法的簡(jiǎn)單性和簡(jiǎn)明性與定量方法的嚴(yán)格性結(jié)合起來進(jìn)行 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。無論用多少種評(píng)估方法對(duì)舉辦的大型活動(dòng) 進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，歸根結(jié)底都是要提出可能 存在的安全風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)論，提出加強(qiáng)安全管理、保證活動(dòng)安全舉辦的意 見和建議。按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、對(duì)舉辦活動(dòng)負(fù)責(zé)的態(tài)度，公司專家、顧問 在多方面的研討、分析，借鑒國(guó)內(nèi)外各種先進(jìn)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上 總結(jié)出了符合當(dāng)前大型活動(dòng)的實(shí)際、較為簡(jiǎn)單實(shí)用的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方 法。具體列表如下：上述列表綜合了主辦單位、場(chǎng)地單位和其他與活 動(dòng)有關(guān)的因素，通過對(duì)舉辦活動(dòng)人、地、物、事等表格所列項(xiàng)目逐項(xiàng) 平衡

8、,計(jì)算出相應(yīng)分值，累計(jì)相加后統(tǒng)計(jì)出安全風(fēng)險(xiǎn)因素值，用安全風(fēng) 險(xiǎn)因素值通過計(jì)算，得出安全風(fēng)險(xiǎn)值。根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)分值的高低，再比 照固定的安全風(fēng)險(xiǎn)結(jié)論，評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。四、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)大型活動(dòng)舉辦過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)有以下多種表現(xiàn)形式，根據(jù)舉辦的不 同內(nèi)容和形式的活動(dòng)，進(jìn)行選用，具體是:（一）人員擁擠問題。由活動(dòng) 的性質(zhì)和內(nèi)容決定,人才會(huì)、熱門展覽活動(dòng)舉辦時(shí)觀眾出入口、展廳 內(nèi)有可能出現(xiàn)人員爆滿、出現(xiàn)擁擠問題。舉辦單位在活動(dòng)布、撤展施 工期間,要嚴(yán)格按照規(guī)程操作辦事，要聘請(qǐng)具有合法資質(zhì)的施工單位。期間要安排專人在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。在此期間不僅要防止發(fā)生治安問題，還 要防止出現(xiàn)安全責(zé)任事故。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)主要來自如下方面: 1施工現(xiàn)場(chǎng)處于商場(chǎng)中庭內(nèi)，周邊為商業(yè)售賣區(qū)域，對(duì)周圍環(huán)境存在 安全管理方面風(fēng)險(xiǎn)。2施工時(shí)，臨時(shí)用電方面的風(fēng)險(xiǎn)。3運(yùn)輸，搬運(yùn)構(gòu)成中的運(yùn)輸作業(yè)方面的風(fēng)險(xiǎn)。4部