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1、監(jiān)督委在制度推行工作會(huì)講話同志們:一、提高覺(jué)悟,更新觀念,深刻認(rèn)識(shí)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的重要性和必要性第一,建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要。近年來(lái),“村官”腐敗現(xiàn)象較多,有的村管理失控,貪污、侵占、挪用集體資金現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有的村干部貪圖享樂(lè)、揮霍浪費(fèi)風(fēng)氣盛行,有的村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低,財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)。出現(xiàn)這些腐敗現(xiàn)象,監(jiān)督缺位是其中一個(gè)重要原因。農(nóng)民一方面強(qiáng)烈希望村干部能組織他們發(fā)展經(jīng)濟(jì),致富奔小康;另一方面也強(qiáng)烈希望能夠有效對(duì)村干部進(jìn)行監(jiān)督制約。當(dāng)前農(nóng)村民主監(jiān)督相對(duì)薄弱,主要是監(jiān)督力量不足,缺乏一個(gè)權(quán)威組織負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督工作。有效監(jiān)督是防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生的關(guān)鍵。建立村級(jí)
2、監(jiān)督組織,對(duì)于維護(hù)村民利益、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展來(lái)說(shuō),是完全必要的。因此,建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),用民主監(jiān)督的方法解決權(quán)力腐敗,是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),從源頭上預(yù)防農(nóng)村腐敗現(xiàn)象發(fā)生的迫切需要。第三,建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),是維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要途徑。當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部工作作風(fēng)是好的,能夠做到帶頭廉潔自律、帶領(lǐng)群眾勤勞致富,踏踏實(shí)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)。但也有少數(shù)基層干部素質(zhì)不高,還存在著獨(dú)斷專(zhuān)行、花錢(qián)隨意、辦事不公、服務(wù)意識(shí)淡薄等問(wèn)題,這就引發(fā)了群眾對(duì)村干部產(chǎn)生普遍猜疑和不必要的誤解,甚至已成為群眾集體上訪、重復(fù)上訪、越級(jí)上訪的主因和導(dǎo)火線,損害了黨和政府在人民群眾中的威信,影響了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。作風(fēng)正
3、則人心齊,人心齊則事業(yè)興。實(shí)踐證明,有效的群眾監(jiān)督,是促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變最有效的辦法?,F(xiàn)在農(nóng)村基層推行“四議兩公開(kāi)”工作法,受到了農(nóng)村廣大基層干部和農(nóng)民群眾的擁護(hù)和贊成。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的建立,能更好地監(jiān)督“四議兩公開(kāi)”工作法的落實(shí),使干部在日常工作、生活中自覺(jué)約束自己的行為,規(guī)范自己的舉止,真正提高干部的公信力,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力第一,要明確任務(wù),突出重點(diǎn)。全面推行村務(wù)委員會(huì)制度,主要包括三方面的目標(biāo)任務(wù):一是有效整合村級(jí)民主理財(cái)小組、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、村紀(jì)檢小組等村級(jí)監(jiān)督形式,建立健全農(nóng)村基層民主監(jiān)督組織,這是機(jī)構(gòu)建設(shè)層面的任務(wù),是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作;二是鞏固提升農(nóng)村基層民主管理水平,繼續(xù)按照
4、“四議兩公開(kāi)”工作法的要求,進(jìn)行村級(jí)民主決策和民主管理,這是機(jī)制制度層面的任務(wù),是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作;三是不斷強(qiáng)化對(duì)村干部行使權(quán)力的監(jiān)督制約,繼續(xù)規(guī)范農(nóng)村“陽(yáng)光工程”建設(shè),實(shí)現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建向村級(jí)組織延伸,這是措施手段方面的任務(wù),是一項(xiàng)緊迫性的工作。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,第二項(xiàng)任務(wù),也就是體制制度的建立和完善是重點(diǎn);但對(duì)今年來(lái)說(shuō),第一項(xiàng)任務(wù),也就是全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是重點(diǎn),這是完成另外兩項(xiàng)任務(wù)的根本;對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)來(lái)說(shuō),第三項(xiàng)任務(wù),也就是實(shí)現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建向村級(jí)組織延伸,始終是重點(diǎn)。大家首先要理清以上這些任務(wù)和重點(diǎn),才能有條不紊、有力有效地開(kāi)展工作。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)區(qū))首先要把村務(wù)
5、監(jiān)督委員會(huì)建立起來(lái),并使之規(guī)范運(yùn)作。第三,要發(fā)揮職能,強(qiáng)化監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立后,我們必須要認(rèn)真研究農(nóng)村基層民主監(jiān)督的工作規(guī)律,探索完善村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)村民主管理和民主監(jiān)督,讓村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效地發(fā)揮作用。特別是要把重點(diǎn)放在對(duì)村黨組織和村民委員會(huì)落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法、村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)分開(kāi)、財(cái)務(wù)管理、村集體經(jīng)濟(jì)合同和項(xiàng)目招投標(biāo)情況、村“兩委”成員履職情況等方面進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)要監(jiān)督好村“兩委”班子成員,防止腐敗行為發(fā)生;監(jiān)督好集體“資金、資產(chǎn)、資源”的使用和處置,確保村級(jí)“三重一大”事項(xiàng)的決策嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”程序辦理;把監(jiān)督貫穿村級(jí)事務(wù)決策和實(shí)施的全過(guò)程,變事后監(jiān)督為
6、全程監(jiān)督,變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督,使監(jiān)督更加及時(shí)有效,更加全面。今后,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)不僅可以列席村“兩委”有關(guān)會(huì)議,還可以就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并提出批評(píng)建議或向上級(jí)機(jī)關(guān)反映。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在認(rèn)真履行職能、充分發(fā)揮監(jiān)督作用的同時(shí),也要加強(qiáng)自身學(xué)_,發(fā)揮表率示范作用,支持村“兩委”工作,要做到參與不干預(yù)、幫忙不添亂、補(bǔ)位不越位、監(jiān)督不出位。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉能不能搞好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任,把建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓。要進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門(mén)各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與的局面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,理清工作思路,制訂具體的方法、步驟、措施,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)門(mén)工作人員,認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)抓緊抓好。三是要加強(qiáng)信息交流。全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度,意義重大,涉及面廣,閉門(mén)造車(chē)是絕對(duì)不行的,必須加強(qiáng)信息溝通交流,以便于上級(jí)加強(qiáng)指導(dǎo),以利于橫向間的相互學(xué)_和
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