03安全生產(chǎn)四個責(zé)任體系管理辦法

1、03安全生產(chǎn)四個責(zé)任體系管理 辦法安全生產(chǎn)“四個責(zé)任體系”管理辦法1目的為加強項目部安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確和落實安全生產(chǎn)主體 責(zé)任,規(guī)范安全生產(chǎn)管理，保障安全責(zé)任制的有效落實和安全管理體系 的高效運行，制定本辦法。？ 2適用范圍適用于湖北省工業(yè)建筑集團有限公司武漢利嘉保稅物流產(chǎn)業(yè)園( 期)項目部及所屬各二級單位安全生產(chǎn)責(zé)任的管理。3管理辦法 3.1安全生產(chǎn)責(zé)任體系?3.1.1項目部建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，項目副經(jīng)理、各部室、 級單位、施工班組負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。3.1.2責(zé)任體系工作內(nèi)容及要求a. 項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織建立項目部安全生產(chǎn)四個責(zé)任體系，實施責(zé)任 制的落實，全面負(fù)責(zé)

2、本單位安全管理各項工作。b. 負(fù)責(zé)組織建立完善安全管理規(guī)章制度并發(fā)布實施，監(jiān)督檢查制度 的落實情況，保證其有效實施，每年度對規(guī)章制度的執(zhí)行落實及適用性 組織評審，及時修訂更新，確保制度合法合規(guī)。c. 安全生產(chǎn)責(zé)任制實行逐級負(fù)責(zé)制，逐級進(jìn)行落實，上一級負(fù)責(zé)對 下一級責(zé)任制的履行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核。項目部每季度對所屬 各二級單位進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化績效考核，考核結(jié)果及時公布并兌現(xiàn)考核 獎懲。d. 負(fù)責(zé)組織制定分解安全目標(biāo)指標(biāo)及保證措施并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審 批,每年一季度以文件形式發(fā)布，目標(biāo)應(yīng)包含人員、機械、設(shè)備、交通、 火災(zāi)、環(huán)境等事故方面的控制指標(biāo)。e. 項目部每年與各二級單位（部門）簽訂安全生產(chǎn)目

3、標(biāo)責(zé)任書，實施 分級控制，目標(biāo)保證措施責(zé)任落實到部門。項目部 （單位）每年一季度與 管理單位、工程分包方簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，目標(biāo)保證措施應(yīng)具體、 可操作,并根據(jù)工程進(jìn)度及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，責(zé)任落實到人，新開項目部 三個月內(nèi)應(yīng)與管理單位、工程分包方簽訂當(dāng)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書并 監(jiān)督落實。f. 項目部和項目部所屬各部門、二級單位應(yīng)根據(jù)本項目安全生產(chǎn)目 標(biāo),制定相應(yīng)的分級目標(biāo)并嚴(yán)格實施，并每季度對分級目標(biāo)完成情況進(jìn) 行自查。項目部每季度對安全生產(chǎn)目標(biāo)保證措施的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢 查,對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價、考核，并保存有關(guān)記錄。g. 負(fù)責(zé)批閱地方政府部門、行業(yè)及上級發(fā)放的各類安全文件，部

4、署安排文件的宣貫落實執(zhí)行，按照要求準(zhǔn)確、及時報送安全管理資料。h. 組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作措施。每年至少組織一次對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況進(jìn)行評定，形成正式文件,并將結(jié)果向所有部門、單位和從業(yè)人員通報。i. 組織并主持本項目安委會會議，分析安全生產(chǎn)形勢，部署安全工 作任務(wù),提出改進(jìn)安全生產(chǎn)的建議或意見。 項目部每年召開不少于4次 安委會會議。項目部第一安全責(zé)任人組織并主持每月安全生產(chǎn)分析會 ， 及時解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。j. 負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)費用的提取、使用、管理及統(tǒng)計，足額提取、使用規(guī)范、統(tǒng)計到位。負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)獎懲資金，安全獎懲落實到位， 二級單位根據(jù)

5、年度施工計劃和產(chǎn)值情況編制安全費用使用計劃并傳遞到項目安保部。k. 負(fù)責(zé)組織本單位安全隱患排查治理，每月組織不少于一次安全隱 患排查,項目經(jīng)理安全督辦，消除安全隱患，每季、每年對本單位事故隱 患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。l. 負(fù)責(zé)組織各施工班組人員每日站班會。m. 負(fù)責(zé)組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織 一次應(yīng)急演練活動。n. 負(fù)責(zé)組織落實工程分包方的安全管控措施，每年定期評審并公布 結(jié)果,適時更新分包商管理臺賬，負(fù)責(zé)工程分包方安全保證金會簽制度 在本單位的落實執(zhí)行。o. 負(fù)責(zé)組織機械設(shè)備等安全的總體管理控制。p. 負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)的總體控制。 項目經(jīng)理、二級單位安全第一責(zé)任

6、者每年親自組織本單位人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)不少于2次。？q. 負(fù)責(zé)組織安全文化建設(shè)，開展多種形式的安全文化活動。？r. 負(fù)責(zé)管理性違章的總體控制s. 負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、分析、統(tǒng)計、處理等工作，及時、 如實上報安全生產(chǎn)事故。3. 2安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系3.2.1項目部建立以項目總工為主要責(zé)任人的項目部安全生產(chǎn)技術(shù)支撐 體系。?322技術(shù)支撐體系工作內(nèi)容及要求a. 項目部總工程師負(fù)責(zé)建立完善本單位安全技術(shù)支撐體系，并確保 其有效運轉(zhuǎn)。b. 各二級單位專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)國家安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程的識別、獲取工作，并將獲取結(jié)果每年10月底傳遞到安保部，并提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程評審適用性意見。

7、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī) 程的實施、落實。c. 各二級單位技術(shù)員、專工負(fù)責(zé)本單位危險源辨識及風(fēng)險預(yù)控方案 的制定,每季度向安保部報危險源辨識和風(fēng)險控制方案。d. 項目部總工程師負(fù)責(zé)組織本單位危險源辨識及風(fēng)險預(yù)控工作，對確定的重大風(fēng)險進(jìn)行總體控制。e. 負(fù)責(zé)對重大風(fēng)險登記建檔、定期檢查、檢測并采取有效的技術(shù)措 施實施監(jiān)控f. 項目部施工管理部負(fù)責(zé)組織項目部管控的施工項目的安全技術(shù) 方案的審核、批準(zhǔn)。項目總工程師負(fù)責(zé)危險性較大的分部分項工程專項 施工方案的編審批，負(fù)責(zé)對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程 的專項方案組織專家論證、評審。g. 所有施工作業(yè)活動必須有書面作業(yè)指導(dǎo)書 ，必要時作業(yè)

8、指導(dǎo)書中必須含有相應(yīng)的安全技術(shù)計算、圖紙標(biāo)注及安全文明施工措施，并在施工前按規(guī)定程序?qū)徟?。h. 重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、危險作業(yè)項目應(yīng)由二級單位專工編制專項安全技術(shù)措施，二級單位項目負(fù)責(zé)人及項目部工程部、安保部、計劃經(jīng)營部審核 ，項目總工程師批準(zhǔn)。措施 編審人員監(jiān)督檢查作業(yè)人員嚴(yán)格按照專項安全技術(shù)措施執(zhí)行并參與危 險作業(yè)項目的現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)及旁站監(jiān)督。i. 負(fù)責(zé)建立現(xiàn)場變更實施細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行。 對變更過程及變更所產(chǎn) 生的風(fēng)險和隱患及時進(jìn)行辨識、分析、評價和控制。根據(jù)變更內(nèi)容制定 相應(yīng)的施工方案及措施，并履行審批程序。作業(yè)前對作業(yè)人員進(jìn)行專門 的培訓(xùn)并進(jìn)行交底。變更完工后

9、進(jìn)行自檢。j. 負(fù)責(zé)編制適用的安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。每年對操作 規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進(jìn)行一次評審 ，及時修訂，確保其有效和適 用。k. 參與每季度一次的安全教育活動，根據(jù)需要，對員工進(jìn)行安全技 術(shù)教育。負(fù)責(zé)組織每年一次的工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人 的安全培訓(xùn)、考試并公布合格名單。在采用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備時，負(fù)責(zé)對作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全技術(shù)教育和培訓(xùn)。負(fù)責(zé)重新上崗、轉(zhuǎn)崗人員、特種作業(yè)人員的安全技術(shù)教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員安 全技術(shù)教育培訓(xùn)每季度不少于 1次。項目部總工負(fù)責(zé)組織項目技術(shù)人 員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作，每季度不少于1次。l. 二級單位編制安全技術(shù)措施的技術(shù)

10、員、專工負(fù)責(zé)作業(yè)前對本單位參與施工作業(yè)的員工進(jìn)行安全技術(shù)交底。 如涉及到多個單位參加施工項 目,由項目部工程部負(fù)責(zé)交底，計劃經(jīng)營部、安保部等相關(guān)部門參加。 涉及大型起重機械拆、裝、重要吊裝及危險作業(yè)等項目交底，由項目總工程師主持。交底完由交底負(fù)責(zé)人填寫施工安全技術(shù)交底記錄，所有參加交底人員必須全部簽名。m. 專業(yè)工程處負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的填寫、執(zhí)行和管理 ，項目安保 部、工程部、計劃經(jīng)驗部負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的審核，項目總工（副總工） 負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的批準(zhǔn)。需辦理施工作業(yè)票的施工項目見電力建 設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)附錄 F。n. 參與安全文明施工方案的策劃、實施，參與施工

11、項目開工前安全 施工條件符合性檢查，為安全文明施工提供技術(shù)支持。o. 二級單位工程技術(shù)人員參加班組站班會，對當(dāng)天的施工作業(yè)項目 提出安全技術(shù)措施要求，并監(jiān)督班組實施。p. 分級參加隱患排查治理活動，負(fù)責(zé)隱患排查治理技術(shù)措施的編制 及落實、重大事故隱患專項治理方案的編審工作。q. 負(fù)責(zé)裝置性違章的總體控制。r. 參與安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等安全防護(hù)用品的性能實驗及腳手架等安全設(shè)施的檢驗驗收，參與施工作業(yè)現(xiàn)場塵毒、噪聲、化學(xué)傷害、高低溫傷害、輻射傷害等職業(yè)危害每年不少于 2次的定期檢測工作。按照責(zé)任制范圍，負(fù)責(zé)對現(xiàn)場的安全性能數(shù)據(jù)進(jìn)行核實、檢驗。s. 分級參加項目部各類安全會議，提出安全技術(shù)方面需

12、改進(jìn)的問 題。t. 研究、推廣確保安全施工先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗、方法。u. 負(fù)責(zé)對機械設(shè)備的安全技術(shù)性能控制，杜絕機械缺陷、帶病作業(yè) 負(fù)責(zé)機械設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)控制。v. 負(fù)責(zé)對工程分包方的安全技術(shù)管理控制，負(fù)責(zé)工程分包方安全技 術(shù)交底和安全技術(shù)指導(dǎo)，對工程分包方技術(shù)人員、特種作業(yè)人員每季度 組織不少于一次的安全技術(shù)教育培訓(xùn)。W.按職能參加事故的調(diào)查、分析。x.由總工牽頭負(fù)責(zé)組織優(yōu)秀施工方案的評比每年不少于2次,組織對施工技術(shù)措施執(zhí)行情況的專項檢查每季度不少于1次。對于達(dá)到 或超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程、需單獨編制安全技術(shù)措施 的施工項目，要全過程跟蹤指導(dǎo)，必要時進(jìn)行旁站。？ 3.3安全生產(chǎn)

13、實施體系?331項目部建立以生產(chǎn)經(jīng)理為主要責(zé)任人、各部室、二級單位負(fù)責(zé)人 為成員的項目安全生產(chǎn)實施體系。3.3.2實施體系工作內(nèi)容：a. 按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在安排、布置、檢查、總結(jié)、 評比施工生產(chǎn)工作的同時，安排、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。b. 負(fù)責(zé)組織編制本單位安全文明施工策劃方案 ，建立安全文明施工 規(guī)范、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、安全作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)并落實執(zhí)行。負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全文 明施工責(zé)任區(qū)域的劃分及策劃方案的實施，監(jiān)督各二級單位落實安全文 明施工措施。負(fù)責(zé)樣板項目異地復(fù)制工作的組織與實施。c. 負(fù)責(zé)落實安全生產(chǎn)費用使用計劃，與施工計劃同時下達(dá)實施，做 到專款專用，如期投入滿足工程施工

14、實際需求。項目部二級單位及其他 產(chǎn)生安全費用的部門每月 5日前，將上月產(chǎn)生的安全生產(chǎn)費用傳遞到 項目部安保部進(jìn)行統(tǒng)計、上報。d. 負(fù)責(zé)每年定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、發(fā)布、實施安全教育培訓(xùn)計劃。負(fù)責(zé)組織參觀、實習(xí)、聯(lián)絡(luò)工作的相關(guān)方人員安全教育培 訓(xùn)和危害告知工作。負(fù)責(zé)每年組織應(yīng)急管理能力、應(yīng)急知識培訓(xùn)。負(fù)責(zé) 組織安全教育培訓(xùn)，項目部每周組織不少于一次安全學(xué)習(xí)，每月組織不 少于一次利用腳手架標(biāo)準(zhǔn)模型開展員工安全技能實操培訓(xùn)，每季度開展不少于一次安全震撼教育。e. 負(fù)責(zé)實施管理人員每日站班會和班組站班會 ，每月組織不少于2 次的班組站班會監(jiān)督檢查并保存相應(yīng)記錄。f. 負(fù)責(zé)組織項目施工前的人員、

15、機械、環(huán)境、安全防護(hù)措施的符合 性檢查,對不具備安全開工條件的項目，不得組織施工。g. 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全、環(huán)境設(shè)施的總體控制 ，確保及時、規(guī)范、有效、可靠。項目部二級單位負(fù)責(zé)建立本單位安全設(shè)施臺賬、安全工器 具臺賬，并每月報項目安保部。二級單位建立孔洞臨邊動態(tài)管理臺賬，每周1次傳遞到項目部安保部。h. 負(fù)責(zé)落實實施本單位的安全隱患排查 ，制定隱患排查方案，對責(zé) 任單位存在的隱患督促整改。 每季、每年對本單位事故隱患排查治理情 況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并將分析結(jié)果傳遞到項目安保部。i. 負(fù)責(zé)組織項目部本單位每周的安全隱患排查 ，參與每月安全隱患 排查和專項安全檢查，保證隱患排查治理所需的各類資源 ，及

16、時消除安 全隱患。j. 參與危險源辨識與評估和重大風(fēng)險、重大危險源管控，在生產(chǎn)中落實風(fēng)險管控措施。k. 負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康的運行實施。落實危害區(qū)域管理措施，為從業(yè) 人員配備必要的職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施、器具及防護(hù)用品 ，組織職業(yè)健康檢 查,建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，對存在職業(yè)危害的作業(yè)崗位及時進(jìn)行警示教育和危害告知，預(yù)防職業(yè)危害。l. 負(fù)責(zé)組織開工前安全施工條件的符合性檢查與落實；對重大的危險性施工項目，現(xiàn)場旁站監(jiān)督施工。m. 負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援搶險隊伍，落實應(yīng)急救援經(jīng)費、醫(yī)療、交通運 輸、物資、治安和后勤等保障措施，項目部每季度 1次對應(yīng)急設(shè)施、 應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好可靠。n. 負(fù)

17、責(zé)機械設(shè)備的安全使用控制，落實機械設(shè)備安全管理制度。o. 負(fù)責(zé)交叉作業(yè)、危險作業(yè)（如射線探傷工作）的合理安排，制定落實安全生產(chǎn)保證措施。參加本項目的安全生產(chǎn)會議，提出改進(jìn)安全工作 的意見和建議p. 負(fù)責(zé)對分包方的日常施工安全管理控制，將工程分包方納入項目 部班組統(tǒng)一管理，指派項目部員工擔(dān)任工程分包方班長 ，監(jiān)督檢查工程 分包方站班會、安全學(xué)習(xí)、安全措施的落實執(zhí)行情況。q. 參與對工程分包方定期評審，每季度識別分包方作業(yè)風(fēng)險，對工程分包方的履責(zé)能力進(jìn)行檢查、考核、評估，督促工程分包方采取預(yù)控措施。r. 負(fù)責(zé)指揮性違章的總體控制。s. 按職能參加事故的調(diào)查、分析工作。3.4安全生產(chǎn)監(jiān)督保障體系3.

18、4.1項目部建立以安全負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人的安全生產(chǎn)監(jiān)督保障體 系。3.4.2監(jiān)督保障體系工作內(nèi)容及要求：a. 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常管理、監(jiān)督工作。b. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織和推動施工中的安全工作。c. 每年一季度根據(jù)上級安全工作要求和工程施工實際，編制年度安全工作計劃，經(jīng)審定后組織貫徹落實。d. 根據(jù)上級安全目標(biāo)指標(biāo)要求，分解并編制年度安全目標(biāo)指標(biāo)及保 證措施，報項目部主要負(fù)責(zé)人審批后發(fā)布實施e.確定年度安全績效考核責(zé)任目標(biāo)和工作要求，協(xié)助項目經(jīng)理與各二級單位、工程分包方簽訂安全績效考核責(zé)任書并督促落實執(zhí)行。每季度對目標(biāo)指標(biāo)完成情況及保

19、證措施實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核評價， 編制考核報告，經(jīng)項目部分管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)布，落實安全獎懲。f. 根據(jù)各二級單位危險源辨識結(jié)果，匯總編制項目部危險源辨識及 重大風(fēng)險管控方案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)布實施，并監(jiān)督檢查風(fēng)險管控 方案的執(zhí)行落實情況。g. 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及項目所在地地方性法規(guī)、制度的識別及獲取工作，每年年初編制年度適用的安全法規(guī)法規(guī)清單，傳遞到文件中 心或自行發(fā)布。負(fù)責(zé)每年對安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的適用性進(jìn)行評審。 監(jiān)督各二級單位嚴(yán)格落實執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度。h. 編制年度安全費用使用計劃，經(jīng)項目經(jīng)理審批后實施，監(jiān)督各二級單位安全費用投入執(zhí)行情況。項目安保部負(fù)責(zé)收集各二級單位

20、每月安 全費用投入情況并建立安全費用投入臺賬，每季度第一個月5日前將季度安全費用投入臺賬報安保部。i. 建立項目部安全設(shè)施、安全工器具及孔洞臨邊管理臺賬，實行動態(tài)管理,監(jiān)督各二級單位完善現(xiàn)場安全設(shè)施。j. 負(fù)責(zé)組織專（兼）職安全管理人員的職業(yè)培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)組織三類 人員資格取證、延期審核，注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的延期、 繼續(xù)教育工作k. 負(fù)責(zé)工程分包方員工崗前安全教育。 負(fù)責(zé)組織開展安全施工宣傳 教育；協(xié)助、監(jiān)督各二級單位開展安全宣傳教育培訓(xùn)活動。l. 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化建設(shè)，落實標(biāo)準(zhǔn)化和安 全文化工作措施，監(jiān)督檢查各二級單位標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化建設(shè)的執(zhí)行落 實情況。每年編制標(biāo)準(zhǔn)化實施情況評定報告， 經(jīng)項目主要負(fù)責(zé)人審批后 發(fā)布至各崗位和所有從業(yè)人員。m. 項目部每周召