重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案說(shuō)明

1、WORD 資料可編輯XXXXXXXXX有限公司重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案XXXXXXXXX有限公司2018年 1月專業(yè)整理分享WORD 資料可編輯發(fā)布通告為貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)大氣污染防治法等法律法規(guī)的要求，根據(jù)XX市人民政府關(guān)于印發(fā) XX市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知 （臨政辦字 2017193 號(hào)）要求，規(guī)范我公司重污染天氣應(yīng)急管理工作，建立健全重污染天氣環(huán)境應(yīng)急管理體系，確保政府在啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案時(shí)，公司能夠安全、科學(xué)、迅速的啟動(dòng)應(yīng)急減排措施，減少污染物排放，降低重污染天氣污染程度。在 XX縣環(huán)保局的大力配合和幫助下，本公司組織有關(guān)技術(shù)人員結(jié)合實(shí)際，編制了

2、XXXXXXXXX有限公司重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案 ，現(xiàn)予以發(fā)布實(shí)施。XXXXXXXXX有限公司2018年 1 月專業(yè)整理分享WORD 資料可編輯目錄1.總則 . .41.1編制目的 .41.2編制依據(jù) .41.3適用范圍 .51.4環(huán)境危害分析 .51.5工作原則 .72.應(yīng)急響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) .82.1組織機(jī)構(gòu) .82.2職責(zé) .93.響應(yīng)程序 . .113.1響應(yīng)分級(jí) .113.2程序制定 .143.3工作步驟 .154.總結(jié)評(píng)估 . .154.1應(yīng)急結(jié)束條件 .154.2應(yīng)急救援結(jié)束的程序 .164.3應(yīng)急響應(yīng)工作總結(jié) .164.4評(píng)估內(nèi)容 .165.附件 . .175.1附件 1

3、：重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)記錄表.175.2附件 2：重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案現(xiàn)場(chǎng)核定意見(jiàn). 18專業(yè)整理分享WORD 資料可編輯XXXXXXXXX有限公司重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案1. 總則1.1 編制目的為提高公司重污染天氣應(yīng)急措施的科學(xué)性、可操作性、可核查性，實(shí)現(xiàn)公司操作與XX 市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX 市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知 （臨政辦字 2017193號(hào)）的有效銜接，提升環(huán)保管理水平，確保在重污染天氣期間及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對(duì)能力，最大限度降低重污染天氣危害，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)1) 中華人民共和

4、國(guó)環(huán)境保護(hù)法 ；2) 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 ；3) 國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃 （國(guó)發(fā) 2013 37 號(hào)）；4) 環(huán)保部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（環(huán)發(fā) 2010113 號(hào)）；5)城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南（環(huán)辦函 2013504號(hào)）；6) 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （ GB3095-2012）；專業(yè)整理分享WORD 資料可編輯7)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù) （AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）（ HJ633-2012 ）；8) 山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 ；9) XX市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 （臨政辦字 2017193 號(hào) ) ；10) XX 縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 （沭政辦字 201810 號(hào) ) 及相關(guān)

5、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)等規(guī)范性文件。11) XXXXXXXXX有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等；1.3 適用范圍本預(yù)案適用于XXXXXXXXX有限公司接到重污染天氣預(yù)警指令后，應(yīng)對(duì)重污染天氣狀況，操作措施的下達(dá)、啟動(dòng)、落實(shí)、終止、報(bào)告及評(píng)估等工作。由XXXXXXXXX有限公司具體實(shí)施。1.4 環(huán)境危害分析1.4.1公司基本情況XXXXXXXXX有限公司位于山東省XX縣蛟龍鎮(zhèn)沙嶺村西北偏北800m，總投資 800 萬(wàn)元，其中環(huán)保投資 150 萬(wàn)元，職工總?cè)藬?shù)43人，項(xiàng)目總占地面積2212936m，總建筑面積 11266m。生產(chǎn)車間主要為脫硫車間 1 座，內(nèi)設(shè) 8 臺(tái)脫硫罐；壓膠車間2 座，內(nèi)設(shè)3 條再生

6、橡膠生產(chǎn)線共22 臺(tái)煉膠機(jī)， 年生產(chǎn)再生橡膠1 萬(wàn)噸，具體工藝流程見(jiàn)圖 1：專業(yè)整理分享WORD 資料可編輯圖 1再生橡膠生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)1.4.2環(huán)境危害分析脫硫車間設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程產(chǎn)生的排放廢氣為脫硫廢氣，壓膠車間設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程產(chǎn)生的排放廢氣為煉膠廢氣。脫硫廢氣主要污染物為非甲烷總烴、硫化氫和臭氣濃度，經(jīng)集氣罩收集后，進(jìn)入低溫等離子體設(shè)備進(jìn)行處理，通過(guò)15m 排氣筒排放。煉膠廢氣主要污染物為非甲烷總烴、硫化氫和臭氣濃度，經(jīng)集氣罩收集后，進(jìn)入低溫等離子體設(shè)備進(jìn)行處理，通過(guò)15m 排氣筒排放。煉膠過(guò)程共設(shè)有3 套低溫等離子體有機(jī)廢氣處理設(shè)備。1.5 工作原則專業(yè)整理分享WORD 資料可編輯1.

7、5.1以人為本、科學(xué)應(yīng)對(duì)結(jié)合縣、市兩級(jí)政府的要求，把保障當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚硇慕】底鳛閼?yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)，消除或最大限度減輕重污染天氣的傷害。1.5.2預(yù)防為主、提前應(yīng)急加強(qiáng)與上級(jí)政府的溝通，廣泛關(guān)注當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量信息. 建立、健全重污染天氣事件的預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警制度，做到積極預(yù)防、及時(shí)控制和消除隱患。1.5.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)重污染天氣的應(yīng)急工作由應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)度、總經(jīng)理統(tǒng)一指揮。各部門、科室分工負(fù)責(zé)，各班組班組長(zhǎng)屬地管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。1.5.4快速響應(yīng)、確保時(shí)效各班組、 科室實(shí)施無(wú)線對(duì)講機(jī)直接聯(lián)系，保證信息傳遞快速、通暢。劃分各部門的應(yīng)急工作職責(zé)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力，確保快速有

8、效。1.5.5規(guī)范操作、杜絕隱患加強(qiáng)應(yīng)急投入、物資保障等基礎(chǔ)工作，處理好重染天氣應(yīng)急和日常防范的關(guān)系，定期組織應(yīng)急演練，做到常規(guī)管理、應(yīng)急管理的有效結(jié)合。2. 應(yīng)急響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)專業(yè)整理分享WORD 資料可編輯2.1 組織機(jī)構(gòu)一、應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組：總指揮：高維民副總指揮：袁照龍成員：王濟(jì)江、邰德和、張孝玉應(yīng)急響應(yīng)指揮部辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，任袁照龍為辦公室主任。二、生產(chǎn)協(xié)調(diào)組：組長(zhǎng)：張孝玉成員：吳沛西、楊青德三、環(huán)保工作組：組長(zhǎng)：王濟(jì)江成員：胡順豪、王曉穩(wěn)四、安全督察組：組長(zhǎng)：王濟(jì)江成員：李曉帥、袁青深五、設(shè)備搶修組：組長(zhǎng) :邰德和成員：楊純?nèi)A、李運(yùn)龍2.1.1應(yīng)急響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)圖應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)

9、導(dǎo)小組總指揮高維民（總經(jīng)理）專業(yè)整理分享副總指揮袁照龍（副經(jīng)理）WORD 資料可編輯圖 2應(yīng)急響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)圖2.2 職責(zé)2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?、上?jí)主管部門關(guān)于重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。2）組織制訂、修訂重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，組建應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，有計(jì)劃地組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)和演練。3）審批用于應(yīng)急響應(yīng)的通訊器材、檢測(cè)器材、防護(hù)器材的購(gòu)專業(yè)整理分享WORD 資料可編輯置計(jì)劃。4）檢查、督促做好應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。5）發(fā)布和解除應(yīng)急響應(yīng)命令，組織指揮應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。6）當(dāng)在應(yīng)急響應(yīng)減量過(guò)程中出現(xiàn)異常生產(chǎn)安全事故時(shí)，

10、同時(shí)開(kāi)展生產(chǎn)、安全事故救援，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出增援請(qǐng)求。7）組織總結(jié)評(píng)估，總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮職責(zé)1）統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)公司在重污染天氣預(yù)警時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)操作方案的工作，監(jiān)督應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)；2）組織應(yīng)急響應(yīng)專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急響應(yīng)命令；3）組織開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)后的總結(jié)評(píng)估工作，總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。4）審批用于應(yīng)急響應(yīng)的資金費(fèi)用。2.2.3副總指揮職責(zé)1）接受組長(zhǎng)的指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作；2）收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)方案；3）負(fù)責(zé)合理調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源；4）指導(dǎo)做好上級(jí)檢查接待工作，協(xié)調(diào)后勤保障；專業(yè)整理分享WORD

11、 資料可編輯5）核實(shí)應(yīng)急響應(yīng)終止條件，請(qǐng)示是否應(yīng)急終止；6）牽頭做好應(yīng)急響應(yīng)善后處理及生產(chǎn)恢復(fù)工作；7）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)。2.2.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)1）做好上級(jí)重污染天氣預(yù)警信息的接收、上報(bào)，文件的收發(fā)；2）聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，做好各應(yīng)急小組之間的協(xié)調(diào)和溝通工作；3）做好監(jiān)督和服務(wù)工作。2.2.5生產(chǎn)協(xié)調(diào)組職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)采取減量措施時(shí)安排車間生產(chǎn)調(diào)度。2.2.6環(huán)保督查組職責(zé)負(fù)責(zé)預(yù)警信息的接收、上報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施實(shí)施的監(jiān)督檢查。2.2.7安全監(jiān)督組職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的安全監(jiān)督工作。2.2.8設(shè)備搶修組職責(zé)負(fù)責(zé)在應(yīng)急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備搶修工作。3. 響應(yīng)程序3.1 響應(yīng)分級(jí)3.

12、1.1重污染預(yù)警分級(jí)根據(jù) XX市重污染天氣預(yù)警等級(jí)劃分，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為級(jí)、級(jí)、級(jí)、級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)，分別為藍(lán)色專業(yè)整理分享WORD 資料可編輯預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。3.1.2應(yīng)急響應(yīng)措施分級(jí)按照環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一要求，采用空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）指標(biāo)，由過(guò)去按天計(jì)算改為現(xiàn)在的按小時(shí)均值計(jì)算，AQI 日均值按連續(xù)24 小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算。對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，實(shí)行4 級(jí)響應(yīng)。藍(lán)色預(yù)警：當(dāng)預(yù)測(cè) AQI 日均值 200，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警，同時(shí)啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。黃色預(yù)警： 當(dāng)預(yù)測(cè) AQI 日均值 200 將持續(xù) 2 天 (48 小時(shí) ) 及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警

13、條件時(shí)發(fā)布黃色預(yù)警，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。橙色預(yù)警： 當(dāng)預(yù)測(cè) AQI 日均值 200 將持續(xù) 3 天 (72 小時(shí) ) 及以上，且預(yù)測(cè) AQI 日均值 300，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)發(fā)布橙色預(yù)警，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。紅色預(yù)警： 當(dāng)預(yù)測(cè) AQI 日均值 200 將持續(xù) 4 天 (96 小時(shí) ) 及以上，且預(yù)測(cè) AQI 日均值 300 將持續(xù) 2 天 (48 小時(shí) ) 及以上； 或預(yù)測(cè) AQI 日均值達(dá)到 500 時(shí)發(fā)布紅色預(yù)警，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。3.1.3具體響應(yīng)措施1）級(jí)響應(yīng)措施當(dāng)接到藍(lán)色預(yù)警啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施： 確保三分之一的員工乘坐公共或使用低碳交通工具上下班，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛；專業(yè)整理分享WORD 資料可編輯

14、 公司內(nèi)灑水降塵1 次/ 天，加強(qiáng)硫化、壓膠煙塵處理； 增加道路清掃保潔頻次，減少?gòu)S內(nèi)交通揚(yáng)塵污染； 生產(chǎn)車間控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物排放；2）級(jí)響應(yīng)措施當(dāng)接到黃色預(yù)警啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施：在執(zhí)行藍(lán)色（ IV 級(jí)）響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施。 確保 40%的員工不開(kāi)機(jī)動(dòng)車上下班； 建議員工盡量減少能源消耗，空調(diào)冬季調(diào)低2-4 攝氏度、夏季溫度調(diào)高2-4 攝氏度； 對(duì)廠區(qū)內(nèi)地面灑水的頻次增加為2 次 / 天。3）級(jí)響應(yīng)措施當(dāng)接到橙色預(yù)警啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施：在執(zhí)行黃色（級(jí)）應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施。 嚴(yán)格禁止 60%員工駕駛機(jī)動(dòng)車上下班； 公司進(jìn)行強(qiáng)制停產(chǎn)； 銷售部不安排物流公

15、司進(jìn)行貨物發(fā)放。4）級(jí)響應(yīng)措施當(dāng)接到紅色預(yù)警啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施：在執(zhí)行橙色（級(jí)）應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施。 嚴(yán)格禁止員工駕駛機(jī)動(dòng)車上下班；專業(yè)整理分享WORD 資料可編輯 公司進(jìn)行強(qiáng)制停產(chǎn)； 銷售部不安排物流公司進(jìn)行貨物發(fā)放。公司根據(jù)預(yù)警指令，適時(shí)啟動(dòng)、升級(jí)、降級(jí)或解除應(yīng)急響應(yīng)。3.2 程序制定3.2.1響應(yīng)操作流程圖重污染天氣預(yù)警公司重污染天氣指揮部應(yīng)急處置應(yīng)急處置應(yīng)急處置應(yīng)急辦接警啟動(dòng)應(yīng)急處置應(yīng)急處置應(yīng)急處置應(yīng)急擴(kuò)大救援行動(dòng)解除警戒應(yīng)急恢復(fù)善后處理應(yīng)急結(jié)束終止評(píng)估圖 3響應(yīng)操作流程圖3.3 工作步驟專業(yè)整理分享WORD 資料可編輯1）接警和上報(bào)：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)預(yù)警信息的接收，在接到

16、上級(jí)環(huán)保部門預(yù)警指令后10 分鐘內(nèi)向分管安全環(huán)保負(fù)責(zé)人報(bào)告。2）指令的下達(dá)：環(huán)保中心負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，10 分鐘內(nèi)下達(dá)啟動(dòng)公司重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案的命令。3）措施的實(shí)施： 公司各應(yīng)急小組根據(jù)負(fù)責(zé)人下達(dá)的命令要求，10 分鐘內(nèi)做好減排措施的準(zhǔn)備工作并及時(shí)實(shí)施，同時(shí)做好記錄等工作。4）監(jiān)督檢查：環(huán)保督查組對(duì)各有關(guān)部門、分廠應(yīng)急減排措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，保證減排措施執(zhí)行到位。5）響應(yīng)的終止：接到縣環(huán)保局警報(bào)解除消息后，由應(yīng)急辦公室主任電話聯(lián)系指揮部組長(zhǎng)，得到解除響應(yīng)措施時(shí)，由王浩權(quán)、李廣金分別指揮聯(lián)絡(luò)組成員通知生產(chǎn)部、設(shè)備部、各分廠、車間解除預(yù)警，恢復(fù)生產(chǎn)，之后由各車間主任分別向調(diào)度室、應(yīng)

17、急聯(lián)絡(luò)組報(bào)告生產(chǎn)恢復(fù)情況，由辦公室主任向指揮部組長(zhǎng)匯報(bào)最終情況，最后由指揮部組長(zhǎng)發(fā)布預(yù)警解除。4. 總結(jié)評(píng)估4.1 應(yīng)急結(jié)束條件辦公室接當(dāng)?shù)卣肮芾聿块T響應(yīng)終止指令后，立即向總指揮或副總指揮報(bào)告，及時(shí)發(fā)布響應(yīng)終止通知，恢復(fù)正常生產(chǎn)，確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，加強(qiáng)操作管理，避免安全、環(huán)境污染事故的產(chǎn)生。專業(yè)整理分享WORD 資料可編輯4.2 應(yīng)急救援結(jié)束的程序接到縣環(huán)保局警報(bào)解除消息后，由應(yīng)急響辦公室主任電話聯(lián)系指揮部組長(zhǎng)，得到解除響應(yīng)措施時(shí)，由張孝玉、王濟(jì)江、邰德和分別指揮各聯(lián)絡(luò)組成員通知生產(chǎn)科、設(shè)備科、 各車間解除預(yù)警，恢復(fù)生產(chǎn)，之后由各車間主任向辦公室主任報(bào)告生產(chǎn)恢復(fù)情況，由辦公室主任向指揮部組長(zhǎng)匯報(bào)最終情況，最后由指揮部組長(zhǎng)發(fā)布預(yù)警解除4.3 應(yīng)急響應(yīng)工作總結(jié)重污染天氣應(yīng)急結(jié)束后各應(yīng)急小組對(duì)應(yīng)急過(guò)程中各種工作情況收集整理，三日內(nèi)寫出應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告，交應(yīng)急指揮指揮部辦公室?？偨Y(jié)內(nèi)容應(yīng)包括從接警到應(yīng)急結(jié)束整個(gè)過(guò)程、應(yīng)急工作的不足（物資、信息、措施） 、及應(yīng)急操作方案應(yīng)改進(jìn)的方向等內(nèi)容。4.4 評(píng)估內(nèi)容評(píng)估內(nèi)容包括重污染天氣預(yù)警及預(yù)警解除信息的接收情況，公司內(nèi)部指令的發(fā)布情況，各部門應(yīng)急響應(yīng)情況，應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)情況，經(jīng)濟(jì)成本、環(huán)境效益等。5. 附件專業(yè)整理分享WORD 資料可編輯5.1附件