復旦大學附屬腫瘤醫(yī)院接受社會捐贈管理辦法

1、復旦大學附屬腫瘤醫(yī)院接受社會捐贈管理辦法為貫徹國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生計生單位接受公益事業(yè)捐贈管理辦法（試行）的通知（國衛(wèi)財務發(fā)201577號）以及上海市衛(wèi)生計生單位接受公益事業(yè)捐贈管理辦法（滬衛(wèi)計規(guī)20179號）等文件精神，加強醫(yī)院對各類捐贈項目的統(tǒng)一管理，將捐贈受贈公開化、透明化，制度化和規(guī)范化，充分發(fā)揮社會捐贈在醫(yī)院建設和發(fā)展中的重要作用，結(jié)合醫(yī)院實際情況，特制訂本辦法。一、捐贈的定義：本辦法所稱捐贈是指自然人、法人和其他組織（以下簡稱捐贈人）自愿無償向醫(yī)院提供資金、物資等形式的公益性支持和幫助。二、接受捐贈應當遵循以下原則：1、遵守國家法律法規(guī)； 2、自愿無償； 3

2、、符合公益目的； 4、非營利性； 5、醫(yī)院統(tǒng)一接受和管理； 6、勤儉節(jié)約，注重實效； 7、信息公開，強化監(jiān)管。三、醫(yī)院可以接受以下公益事業(yè)捐贈：1、用于患者醫(yī)療救治費用減免； 2、用于健康教育； 3、用于人員培訓和培養(yǎng)； 4、用于學術(shù)活動； 5、用于科學研究； 6、用于公共設施設備建設； 7、用于其他公益性非營利活動。 四、醫(yī)院不得接受以下捐贈： 1、不符合國家法律法規(guī)規(guī)定； 2、涉及商業(yè)營利性活動； 3、涉嫌不正當競爭和商業(yè)賄賂； 4、本院采購物品（服務）掛鉤； 5、附有與捐贈事項相關(guān)的經(jīng)濟利益、知識產(chǎn)權(quán)、科研成果、行業(yè)數(shù)據(jù)及信息等權(quán)利和主張； 6、不符合國家標準和醫(yī)療法規(guī)要求的物資； 7、

3、附帶政治目的及其他意識形態(tài)傾向； 8、損害公共利益和其他公民的合法權(quán)益； 9、 任何方式的索要、攤派或者變相攤派；五、按照工作分工，由院長辦公室牽頭，黨委辦公室、科教部、裝備部、宣傳部等相關(guān)職能部門負責受理相關(guān)的社會捐贈，財務部負責審核和財務管理，紀委辦公室負責監(jiān)督、審核和備案。醫(yī)院接受社會捐贈，必須按社會捐贈規(guī)定的流程辦理，相關(guān)職能部門在接受捐贈前對捐贈項目開展進行綜合預評估和審批，提出是否接受捐贈的預評估和審批意見，必要時可以引入第三方機構(gòu)及有關(guān)監(jiān)管部門參與評估。評估意見需提交醫(yī)院黨政聯(lián)席會議討論，會議確定意見應當及時通知捐贈人，不予接受的捐贈，應當向捐贈人書面解釋和說明。六、醫(yī)院接受社會

4、捐贈應當與捐贈人協(xié)商一致，自愿平等簽訂書面捐贈協(xié)議，明確捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量、價值、用途以及雙方的權(quán)利、義務。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置等特殊情況下接受捐贈的，可以根據(jù)情況適當簡化書面捐贈協(xié)議。人員培訓和培養(yǎng)、學術(shù)活動和科學研究等方面的捐贈，捐贈人不得指定受贈單位具體受益人選。七、各科室部門和個人不得直接接受捐贈，必須以醫(yī)院法人名義接受社會捐贈,并按照實際收到的貨幣金額或非貨幣性捐贈財產(chǎn)價值，開具財政部門統(tǒng)一印制并加蓋受贈法人單位印章的公益事業(yè)捐贈票據(jù)，及時將捐贈票據(jù)送達捐贈人；接受的捐贈工程項目，捐贈人可以留名紀念或提出工程項目名稱等。八、接受的捐贈財產(chǎn)應當全部納入財務部集中統(tǒng)一管理，單

5、獨核算，任何科室和部門不得截留，不得設立小金庫。醫(yī)院接受的非貨幣性捐贈,必須入庫登賬，納入醫(yī)院資產(chǎn)統(tǒng)一管理。達到固定資產(chǎn)核算起點的，要按照固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定管理。九、醫(yī)院接受的社會捐贈財產(chǎn)，由財務部根據(jù)捐贈財產(chǎn)性質(zhì)分別核算：接受的非限定用途的捐贈財產(chǎn)，納入單位“其他收入-捐贈”核算；接受的限定用途的捐贈財產(chǎn)，納入單位“專用基金-捐贈基金”，按捐贈項目分設明細核算；財務部需健全捐贈財產(chǎn)財務管理制度，加強會計核算與財務管理。十、醫(yī)院必須尊重捐贈人意愿，嚴格按照協(xié)議約定開展公益非營利性業(yè)務活動；協(xié)議限定捐贈財產(chǎn)用途的，醫(yī)院不得擅自改變捐贈財產(chǎn)的用途；如果確需改變用途的，需征得捐贈人同意。捐贈管理相關(guān)職

6、能部門和使用部門應當按照各自職責加強捐贈財產(chǎn)使用管理，并嚴格執(zhí)行審定批準的捐贈財產(chǎn)使用方案和執(zhí)行計劃。十一、捐贈財產(chǎn)的使用要嚴格執(zhí)行國家、地方和醫(yī)院有關(guān)財務規(guī)章制度，明確開支范圍、開支標準和支出審核審批程序和權(quán)限等，涉及重大項目安排和大額資金使用應當由黨政聯(lián)席會集體決策；不得擅自擴大開支范圍，提高開支標準。捐贈資金不得用于發(fā)放職工獎金和津貼及其它個人支出,不得提取管理費。 十二、醫(yī)院接受的社會捐贈財產(chǎn)一般不得用于轉(zhuǎn)贈其他單位，不得隨意變賣處理。對確屬不易儲存、運輸或者超過實際需要的物資在征得捐贈人同意后可以進行處置，所取得的收入仍用于原捐贈項目或者醫(yī)院事業(yè)發(fā)展。十三、捐贈項目完成后形成的資金結(jié)余，納入單位經(jīng)費結(jié)余管理，用于醫(yī)院事業(yè)發(fā)展。協(xié)議明確結(jié)余資金用途的，按書面協(xié)議約定執(zhí)行。 十四、捐贈項目完成后,醫(yī)院應當及時主動向捐贈人反饋捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，以及項目的實施結(jié)果，對于捐贈人的查詢，醫(yī)院應當如實答復。十五、醫(yī)院要把接受捐贈的情況和受贈受助財產(chǎn)的使用、管理情況列為院務公開內(nèi)容，定期在醫(yī)院網(wǎng)站向社會公開，接受捐贈人和公眾監(jiān)督。十六、醫(yī)院要對捐贈方資質(zhì)文件、接受捐贈審批表、捐贈意向書、捐贈協(xié)議等書面材料進行歸檔。接受捐贈項目的資金、物資情況統(tǒng)一納入年度財務