事中事后監(jiān)督管理制度共3項

1、事中事后監(jiān)督管理制度（共3項）第一項：對屬地管理的行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查一、監(jiān)督檢查對象依法行使屬地管理事項職權(quán)即從事行政執(zhí)法活動的統(tǒng)計部門及其人員。本制度所稱的行政執(zhí)法活動，包括行政處罰、行政許可以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法活動。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容對行使屬地管理事項職權(quán)即行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：（一）行政執(zhí)法主體的合法性。（二）具體行政行為的合法性和適當性。（三）規(guī)范性文件的合法性。（四）行政執(zhí)法監(jiān)督制度建立健全情況。（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的施行情況。（六）涉及行政復議、行政訴訟、行政賠償、向司法機關移送案件等有關情況。（七）其他需要監(jiān)督檢查的事項。三、監(jiān)督檢查方式（一）行政

2、執(zhí)法監(jiān)督檢查可以采取自查、互查、抽查的方式進行，或者以上幾種方式結(jié)合進行。（二）市統(tǒng)計局根據(jù)需要組織開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作或者專項執(zhí)法監(jiān)督檢查工作?？h區(qū)統(tǒng)計局根據(jù)市統(tǒng)計局部署或者根據(jù)需要，組織開展所轄區(qū)域執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。（三）執(zhí)行監(jiān)督檢查的統(tǒng)計局有權(quán)調(diào)閱有關行政執(zhí)法案卷和文件材料，實施現(xiàn)場檢查。受查單位及其有關人員應當予以協(xié)助和配合，如實反映情況，提供有關資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。（四）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的統(tǒng)計局應對行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況進行總結(jié)，對存在的普遍性、傾向性問題提出整改意見，告知受查單位檢查糾正，受查單位應當報告檢查糾正情況。（五）市統(tǒng)計局根據(jù)有關反

3、映以及公民、法人或者其他組織的申訴、檢舉和控告或者根據(jù)人大、政協(xié)、司法機關等部門的建議，對有關行使屬地管理事項職權(quán)組織調(diào)查。行政執(zhí)法行為的調(diào)查結(jié)果應及時反饋有關申訴、檢舉、控告、建議單位或者個人。四、監(jiān)督檢查措施縣區(qū)統(tǒng)計局在行使屬地管理事項職權(quán)過程中有下列情形之一的，市統(tǒng)計局可以責令其糾正或者撤銷。（一）行政執(zhí)法主體不合法的。（二）行政執(zhí)法程序違法或者不當?shù)?。（三）具體行政行為違法或者不當?shù)摹＃ㄋ模┮?guī)范性文件不合法的。（五）工作人員不履行法定職責的。（六）其他應當糾正的違法行為。建議糾正或者撤銷前款所列情形，應當制作執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書，執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書應當載明以下內(nèi)容：1.被檢查的統(tǒng)

4、計局的名稱。2.認定的事實和理由。3.處理的決定和依據(jù)。4.執(zhí)行處理決定的方式和期限。5.執(zhí)行檢查的機構(gòu)名稱和做出執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書的日期，并加蓋印章。接到執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書的統(tǒng)計局，應在限定期限內(nèi)按要求做出糾正，并書面向市統(tǒng)計局報告執(zhí)行結(jié)果。對執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書決定不服的，可以在收到執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書之日起10日內(nèi)向市統(tǒng)計局申請復查。市統(tǒng)計局應當自接到復查申請之日起15日內(nèi)做出復查決定。對復查后做出的決定，被檢查的統(tǒng)計局應當執(zhí)行。五、監(jiān)督檢查程序（一）制定檢查方案，成立檢查組。統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關在組織實施統(tǒng)計執(zhí)法檢查前應當先擬定檢查方案。檢查方案包括檢查的對象、時間、重點內(nèi)容、

5、工作安排、檢查組組成人員等。（二）發(fā)出統(tǒng)計檢查通知書。向檢查對象發(fā)出統(tǒng)計檢查通知書，提前通知被檢查對象，告知檢查的時間、重點內(nèi)容、具體要求、檢查工作安排及檢查組組成人員等有關檢查事項。（三）實施檢查。統(tǒng)計檢查組主要采取以下方式開展工作： 聽取有關工作情況匯報。查閱有關帳表、會議記錄及有關材料。與被統(tǒng)計檢查單位的有關人員個別談話。向被統(tǒng)計檢查單位的有關人員發(fā)放調(diào)查問卷。抽查縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府統(tǒng)計工作和基層統(tǒng)計單位。召開座談會，了解有關情況，并聽取對市統(tǒng)計局工作的意見和建議。向被統(tǒng)計檢查單位領導班子反饋檢查情況。就統(tǒng)計檢查中發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題與被統(tǒng)計檢查地方政府分管領導或被統(tǒng)計檢查市級單位主

6、要負責人交換意見。（四）提交檢查報告。檢查組在檢查工作結(jié)束后，應當寫出檢查報告并提請市統(tǒng)計局局長辦公會議審議。檢查報告內(nèi)容主要包括統(tǒng)計工作檢查的基本情況、發(fā)現(xiàn)問題與原因分析、解決問題的意見、對市統(tǒng)計局工作建議等。六、監(jiān)督檢查處理行使統(tǒng)計屬地管理事項職權(quán)即統(tǒng)計行政執(zhí)法機關及其工作人員在統(tǒng)計行政執(zhí)法活動中，有下列不履行法定職責或不正確履行法定職責的情形，造成危害后果或者不良影響的，應當追究行政執(zhí)法過錯責任：（一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政檢查的。（二）超越法定權(quán)限或者委托權(quán)限實施行政行為的。（三）違反規(guī)定跨轄區(qū)實施行政執(zhí)法行為的。（四）不按照規(guī)定履行行政監(jiān)督職責的。（五）對符合法定條件的申請

7、不按照規(guī)定實施行政許可、審批的。（六）對公民、法人或者其他組織的投訴、舉報、申訴、控告、檢舉不按照規(guī)定調(diào)查、處理的。（七）違反規(guī)定采取登記保存的。（八）擅自解除被登記保存物品和資料的。（九）隱匿、調(diào)換、損壞被登記保存物品和資料的。（十）無法定依據(jù)、違反法定程序或者超過法定種類、幅度實施行政處罰的。（十一）拒絕或者拖延履行法定職責，無故刁難行政相對人的。（十二）未按罰繳分離的原則或者行政處罰決定規(guī)定的數(shù)額收繳罰款的，對罰款予以違法處理的，違反國家有關規(guī)定收取費用的。（十三）依法應當移交司法機關追究刑事責任，不予移交或者以行政處罰代替的。（十四）故意刁難，選擇執(zhí)法，濫用自由裁量權(quán)，行政執(zhí)法行為明顯

8、不當或者行政執(zhí)法結(jié)果明顯不公正的。（十五）泄露行政相對人的商業(yè)秘密、個人信息給行政相對人造成損失的。（十六）阻礙行政相對人行政申訴、聽證、復議、訴訟和其他合法權(quán)利，情節(jié)惡劣，造成嚴重后果的。（十七）因辦案人員的主觀過錯導致案件主要違法事實認定錯誤，被人民法院、復議機關撤銷或者部分撤銷具體行政行為的。（十八）無正當理由拒不執(zhí)行或者錯誤執(zhí)行發(fā)生法律效力的行政判決、裁定、復議決定和其他糾正違法行為的決定的。（十九）濫用職權(quán)，阻撓、干預查處或者瞞案不報、壓案不查，包庇、縱容統(tǒng)計違法行為的。（二十）違反法律規(guī)定，實施行政許可的。（二十一）對于需要按照規(guī)定上報或者通報的事項，沒有及時上報或通報的。（二十二

9、）依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應承擔行政法過錯責任的其他情形。追究行政執(zhí)法過錯責任，采取方式的種類有：1.責令書面檢查。2.通報批評。3.暫扣或者繳銷行政執(zhí)法證件或者調(diào)離行政執(zhí)法崗位。4.警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。5.責令辭職，免職，辭退。6.涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。第二項：統(tǒng)計工作監(jiān)督檢查一、監(jiān)督檢查對象各縣區(qū)人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關部門。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容重點內(nèi)容：（一）執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章和貫徹落實市委、市政府有關統(tǒng)計工作的方針、政策情況。（二）統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布的情況。（三）統(tǒng)計局領導班子建設、行風建設，轄區(qū)內(nèi)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府統(tǒng)計機構(gòu)設置

10、和配合開展統(tǒng)計從業(yè)資格認定及統(tǒng)計工作經(jīng)費保障等基礎建設的情況。（四）實施統(tǒng)計普法、統(tǒng)計執(zhí)法檢查、統(tǒng)計巡查、統(tǒng)計違法違紀案件查處及行政執(zhí)法責任制落實的情況。（五）組織實施國家周期性普查項目的情況。（六）執(zhí)行統(tǒng)計制度和管理統(tǒng)計調(diào)查的情況。（七）規(guī)范和管理涉外調(diào)查統(tǒng)計的情況。（八）市政府和市統(tǒng)計局部署的其他工作任務完成的情況。三、監(jiān)督檢查方式統(tǒng)計巡查、統(tǒng)計監(jiān)督檢查、統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查等。 四、監(jiān)督檢查程序（一）制定檢查方案，成立檢查組。統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關在組織實施統(tǒng)計執(zhí)法檢查前應當先擬定檢查方案。檢查方案包括檢查的對象、時間、重點內(nèi)容、工作安排、檢查組組成人員等。（二）發(fā)出統(tǒng)計檢查通知書。向檢查對象發(fā)出統(tǒng)計

11、檢查通知書，提前通知被檢查對象，告知檢查的時間、重點內(nèi)容、具體要求、檢查工作安排及檢查組組成人員等有關檢查事項。（三）實施檢查。統(tǒng)計檢查組主要采取以下方式開展工作： 聽取有關工作情況匯報。查閱有關帳表、會議記錄及有關材料。與被統(tǒng)計檢查單位的有關人員個別談話。向被統(tǒng)計檢查單位的有關人員發(fā)放調(diào)查問卷。抽查縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府統(tǒng)計工作和基層統(tǒng)計單位。召開座談會，了解有關情況，并聽取對市統(tǒng)計局工作的意見和建議。向被統(tǒng)計檢查單位領導班子反饋檢查情況。就統(tǒng)計檢查中發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題與被統(tǒng)計檢查地方政府分管領導或被統(tǒng)計檢查市級單位主要負責人交換意見。（四）提交檢查報告。檢查組在檢查工作結(jié)束后，應當寫出檢

12、查報告并提請市統(tǒng)計局局長辦公會議審議。檢查報告內(nèi)容主要包括統(tǒng)計工作檢查的基本情況、發(fā)現(xiàn)問題與原因分析、解決問題的意見、對市統(tǒng)計局工作建議等。五、監(jiān)督檢查措施及處理市統(tǒng)計局局長辦公會議對檢查組呈報的檢查報告進行認真審定，并按下列規(guī)定處理：（一）對統(tǒng)計檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由市統(tǒng)計局發(fā)出統(tǒng)計檢查整改通知書，限期改正。（二）對統(tǒng)計檢查中發(fā)現(xiàn)被檢查單位和被檢查單位下一級單位及領導干部有統(tǒng)計違法違紀行為，需要追究法律責任的,由市統(tǒng)計局成立專案組或由市統(tǒng)計局會同紀檢監(jiān)察部門成立聯(lián)合辦案組，聯(lián)合查處。發(fā)現(xiàn)基層統(tǒng)計單位的統(tǒng)計違法違紀行為，由市統(tǒng)計局移送所在地政府統(tǒng)計部門依法查處。（三）必要時，可將統(tǒng)計檢查報告抄送

13、被檢查單位或被統(tǒng)計檢查地方政府。被統(tǒng)計檢查單位要針對統(tǒng)計檢查組和市統(tǒng)計局要求整改的問題，提出整改措施，認真糾正和解決，并自收到統(tǒng)計檢查整改通知書之日起3個月內(nèi)向市統(tǒng)計局報送整改結(jié)果。第三項：統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象市政府各部門、各縣區(qū)人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)和政府各部門。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容重點內(nèi)容：（一）貫徹實施國家統(tǒng)計調(diào)查方法制度、市級地方統(tǒng)計調(diào)查方法制度執(zhí)行情況。（二）統(tǒng)計調(diào)查管理的情況。（三）組織實施國家周期性普查項目的情況。（四）統(tǒng)計調(diào)查方法執(zhí)行情況。（五）建立統(tǒng)計調(diào)查工作制度的情況。（六）實施統(tǒng)計調(diào)查的程序是否合法。（七）實施統(tǒng)計調(diào)查的工作人員是否具備要求。（八）在統(tǒng)計調(diào)查中是否履行

14、對公民、法人或其他組織的監(jiān)督檢查職責。（九）依法應當監(jiān)督的其他內(nèi)容。三、監(jiān)督檢查方式對實施政府統(tǒng)計調(diào)查部門監(jiān)督的方式主要有：（一）聽取統(tǒng)計調(diào)查實施部門的匯報。（二）對統(tǒng)計調(diào)查工作進行評查。（三）對統(tǒng)計調(diào)查實施情況進行專項調(diào)查、定期檢查和綜合檢查。（四）對統(tǒng)計調(diào)查工作的投訴、舉報案件依法進行調(diào)查處理。（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式。四、監(jiān)督檢查程序（一）制定檢查方案，成立檢查組。統(tǒng)計調(diào)查檢查機關在組織實施統(tǒng)計執(zhí)法檢查前應當先擬定檢查方案。檢查方案包括檢查的對象、時間、重點內(nèi)容、工作安排、檢查組組成人員等。（二）發(fā)出統(tǒng)計檢查通知書。向檢查對象發(fā)出統(tǒng)計檢查通知書，提前通知被檢查對象，告知檢查的時

15、間、重點內(nèi)容、具體要求、檢查工作安排及檢查組組成人員等有關檢查事項。（三）實施檢查。檢查組主要采取以下方式開展工作： 聽取有關工作情況匯報。查閱有關帳表、會議記錄及有關材料。與被檢查單位的有關人員個別談話。向被檢查單位的有關人員發(fā)放調(diào)查問卷。抽查縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府統(tǒng)計工作和基層統(tǒng)計單位。召開座談會，了解有關情況，并聽取對調(diào)查工作的意見和建議。向被檢查單位反饋檢查情況。就檢查中發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題與被檢查地方政府分管領導或被統(tǒng)計檢查市級單位主要負責人交換意見。（四）提交檢查報告。檢查組在檢查工作結(jié)束后，應當寫出檢查報告并提請市統(tǒng)計局局長辦公會議審議。檢查報告內(nèi)容主要包括統(tǒng)計調(diào)查工作檢查的基本情況、發(fā)現(xiàn)問題與原因分析、解決問題的意見、建議等。五、監(jiān)督檢查措施及處理市統(tǒng)計局局長辦公會議對檢查組呈報的檢查報告進行認真審定，并按下列規(guī)定處理：（一）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由市統(tǒng)計局發(fā)出整改通知書，限期改正。（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)被檢查單位和被檢查單位下一級單位及