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1、依法行政建設(shè)法治政府匯報材料依法行政建設(shè)法治政府匯報材料 【內(nèi)容摘要】推進(jìn)科學(xué)民主決策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,一、強(qiáng)化法制教育,切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法科學(xué)民主決策意識,二、健全完善決策機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性和合法性,(一)注重決策的科學(xué)性,建立完善決策咨詢論證制度,(二)注重決策的民主性,建立完善群眾參與決策制度,(三)注重決策的合法性,建立完善政府法律顧問制度,三、強(qiáng)化決策監(jiān)督,切實(shí)提高行政決策質(zhì)量和水平,通過近幾年的實(shí)踐,我們深刻體會到,總體來講,我們在推進(jìn)依法科學(xué)民主決策方面做了一些有益的探索和創(chuàng)新。推進(jìn)科學(xué)民主決策 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展xx年,我縣被確定為全國開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科
2、學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)縣和胡錦濤總書記的聯(lián)系點(diǎn),我們借助學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的機(jī)遇,按照建設(shè)法治政府的要求,把科學(xué)民主決策作為推進(jìn)縣、鄉(xiāng)政府依法行政工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,進(jìn)一步健全完善行政決策機(jī)制,不斷提高決策水平,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。我們的主要做法是: 一、強(qiáng)化法制教育,切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法科學(xué)民主決策意識。領(lǐng)導(dǎo)干部是行政主要決策者,其法制素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到?jīng)Q策的科學(xué)性、合法性。因此,我們高度重視各級領(lǐng)導(dǎo)干部法制知識教育。一是以鼓鄉(xiāng)大講堂為平臺,以國務(wù)院綱要、決定以及新頒布、新修改的法律法規(guī)為重點(diǎn),采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等形式,按計劃、分批次地對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員
3、進(jìn)行法律知識培訓(xùn)。二是堅(jiān)持集體學(xué)法制度。把法制學(xué)習(xí)納入縣委中心組、政府黨組學(xué)習(xí)計劃,每年聘請法律專家對縣級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行3次以上法制知識專題輔導(dǎo)培訓(xùn)。三是在解決城鎮(zhèn)拆遷改造、土地征用、市場經(jīng)濟(jì)秩序整治等問題的決策過程中,堅(jiān)持把法制教育和依法辦事貫穿于解決實(shí)際問題的始終,使解決問題的過程成為普及法制知識、增強(qiáng)法制觀念的過程,在廣大干部職工中形成了依法行政、依法決策、依法辦事的濃厚氛圍。二、健全完善決策機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性和合法性。我們堅(jiān)持把制度建設(shè)作為推進(jìn)科學(xué)民主決策的一項(xiàng)重要舉措來抓,不斷創(chuàng)新決策機(jī)制,建立完善政府工作規(guī)則和重大行政決策聽證、合法性審查、集體研究決策等8項(xiàng)制度,
4、嚴(yán)把立項(xiàng)審查、調(diào)查研究、聽取民意、專家咨詢、合法性論證和集體討論決定“六個”環(huán)節(jié),著力提高決策質(zhì)量和水平。(一)注重決策的科學(xué)性,建立完善決策咨詢論證制度。對事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略決策,邀請各大專院校、科研院所專家學(xué)者參與我縣的調(diào)查論證,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“會診把脈”,提出發(fā)展建議;對產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)等專業(yè)性較強(qiáng)的工作,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)地調(diào)研論證,進(jìn)行可行性評審后,再提交政府研究決策;對涉及群眾切身利益及社會生活價格調(diào)整等事項(xiàng),采取發(fā)放征求意見書、召開聽證會、座談會等形式,廣泛聽取群眾意見和建議,形成決策共識。(二)注重決策的民主性,建立完善群眾參與決策制度。為了切實(shí)保障群
5、眾民主權(quán)利,使各項(xiàng)決策充分體現(xiàn)民意,集中民智,我們定期組織開展“問政于民、問需于民、問計于民”民意調(diào)查活動,深入了解和準(zhǔn)確掌握社情民意,以此作為黨委和政府決策的重要信息源??h黨政班子成員主動深入基層、駐村入戶開展帶題調(diào)研活動,不斷深化對縣情的認(rèn)識。對縣城總體規(guī)劃的修編、“十二五”發(fā)展規(guī)劃的制定等事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng),通過在縣辦報刊、電視臺、政府信息網(wǎng)站開設(shè)“科學(xué)發(fā)展大家談”欄目公開征求意見和發(fā)放民意調(diào)查表、召開不同層面座談會等形式,廣泛征求各方面的意見和建議,努力在全縣上下形成發(fā)展共識。同時,我們依托政策研究機(jī)構(gòu)和信訪、統(tǒng)計部門,建立社情民意調(diào)查網(wǎng)絡(luò),開設(shè)民意在線反映專欄、網(wǎng)民論
6、壇和縣長信箱,進(jìn)一步暢通政府與公眾的雙向交流渠道。對群眾反映比較集中的建議和意見,認(rèn)真研究,積極采納,真正把民情民聲作為政府決策的主要依據(jù)和重要導(dǎo)向。(三)注重決策的合法性,建立完善政府法律顧問制度。我們聘請了2名專職法律顧問,為政府工作事前防范法律風(fēng)險、事中運(yùn)用法律控制、事后實(shí)施法律補(bǔ)救提供決策咨詢意見,并列席政府常務(wù)會議、縣長辦公會和專題會議,參與涉法事務(wù)的處理。比如,在縣城北區(qū)開發(fā)和一道街拆遷改造中,我們嚴(yán)格依法制定了詳細(xì)的拆遷安置辦法和工作規(guī)則,組建成立了由政府法律顧問參加的法制工作組,依法推進(jìn)拆遷工作,僅僅一個月時間完成了全部拆遷任務(wù),沒有引起一起群眾上訪事件,確保了城市開發(fā)建設(shè)的順
7、利實(shí)施。三、強(qiáng)化決策監(jiān)督,切實(shí)提高行政決策質(zhì)量和水平。一是在決策前對決策問題進(jìn)行分類,明確決策范圍,科學(xué)合理界定縣鄉(xiāng)政府及縣政府工作部門的管理權(quán)、決策權(quán),有效避免了政府職能越位、錯位、缺位現(xiàn)象。二是在決策中實(shí)行決策責(zé)任制,按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立行政決策責(zé)任追究制度,對違反法定程序作出的決策以及決策錯誤、決策實(shí)施不力造成重大失誤和嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。三是在決策實(shí)施后加強(qiáng)跟蹤反饋,引入公眾評價機(jī)制,以群眾是否滿意作為評價決策成效的基本標(biāo)準(zhǔn),確保了決策質(zhì)量和執(zhí)行效果。通過近幾年的實(shí)踐,我們深刻體會到:強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策意識是推進(jìn)科學(xué)民主決策的關(guān)鍵,強(qiáng)化制度建設(shè)是推進(jìn)科學(xué)民主決策的重要保障,強(qiáng)化監(jiān)督是推進(jìn)科學(xué)民主決策的根本。只有依法科學(xué)民主決策,才能確保行政決策質(zhì)量,提高引領(lǐng)發(fā)展能力??傮w來講,我們在推進(jìn)依
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