在推進城鄉(xiāng)社會建設中

1、在推進城鄉(xiāng)社會建設中加強巾幗志愿服務的思考成都市婦聯(lián)宣傳部今年，成都市婦聯(lián)以巾幗志愿服務為抓手，在“黨政所急，婦女所 需，婦聯(lián)所能”的結合點上找準婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務的切 入點，探索符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗區(qū)建設需要的活動方式和組織模式，初 步建立起了以社區(qū)為陣地，婦女為主體，專家為骨干，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 社區(qū)四級聯(lián)動， “社會志愿者+團體志愿者 +專家志愿者”三方結合，能滿 足“群眾需要+專業(yè)需要 +專項需要”，覆蓋全市， 星羅棋布的巾幗志愿服 務體系。 她們在“人人參與，共建共享”中，用行動探索和實踐了巾幗志 愿服務的“成都模式”；她們在服務社會，服務群眾中，使成都巾幗志愿 服務工作邁出了

2、新的步伐，成為成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗區(qū)建設中一支不可 或缺的重要力量。一、加強隊伍建設，構建組織體系 我們堅持“立足基層、面向家庭、 見諸日常、 細致入微、 持續(xù)發(fā)展” 的方針，廣泛動員，科學組織，加強協(xié)作，形成了巾幗志愿服務網(wǎng)絡， 促進了巾幗志愿活動的廣泛開展。一是大力發(fā)展巾幗志愿服務隊。 采取廣泛宣傳與重點發(fā)動相結合、 組織招募與自愿參加相結合的方式，把熱心社會公益事業(yè)、樂于奉獻 的婦女群眾和家庭成員吸引到巾幗志愿服務隊伍中來。我市已有在冊市級巾幗志愿者 2409 人，區(qū)級志愿者 37117 人。二是精心培育巾幗志愿骨干隊伍。發(fā)揮團體會員在巾幗志愿服務 中的骨干作用，借力借腦，擴大影響，開展特色

3、活動。目前，我市已 有女知識份子聯(lián)誼會、女企業(yè)家協(xié)會、女律師協(xié)會、女檢察官協(xié)會等 以團隊名義加盟的各級各類巾幗志愿者隊伍上百支。三是建立巾幗志愿服務專家團隊。今年 6 月，市婦聯(lián)召開首次巾 幗志愿服務專家聯(lián)席會， 50 余名專家學者欣然到會，志愿加入了巾幗 志愿服務專家團隊。四是成立多樣化、專業(yè)化的志愿者服務隊。通過與其他專業(yè)服務 隊的資源整合，建立了科技、衛(wèi)生、文藝、體育、維穩(wěn)、家教、維權、 扶貧、環(huán)保、關愛留守兒童、敬老等專業(yè)志愿者服務隊 541 支。五是發(fā)展小型、特色的社區(qū)服務隊。以為群眾提高服務為主要特 色的社區(qū)幫扶隊、文明勸導隊、愛老助殘隊，合唱隊、秧歌隊、腰鼓 隊等滿足社區(qū)群眾需求

4、。六是打造巾幗志愿示范基地。各區(qū)（市）縣至少建立了一個以上 設備完善、制度健全、運轉規(guī)范、服務周到的巾幗志愿服務示范基地。二、發(fā)揮婦聯(lián)樞紐作用，打造巾幗服務品牌 我市各級婦聯(lián)圍繞黨政中心工作，創(chuàng)新實踐，整合資源，揚長避 短，富有成效的開展了各類志愿活動 6777次，舉辦講座 678 場，提供 咨詢 3775 次，發(fā)放宣傳資料、宣傳品 650138 份，服務總人次達 219752， 服務總時間達 44392 小時。用巾幗志愿服務統(tǒng)領婦聯(lián)組織的各類志愿 服務工作，打造了服務社會、服務群眾、特色鮮明、重點突出的婦聯(lián)巾幗志愿工作品牌一是服務大局， 找準巾幗志愿服務出發(fā)點。 以服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設、 服務災

5、后重建為出發(fā)點，推動巾幗志愿者服務“新家園、新生活、新風 尚”工作。在大邑，組織巾幗志愿者開展“攜手共建美好家園” 、 “三新” 志愿者集中服務日、 “災后文明新風進家庭”等專題志愿活動，組織開展 群眾性的評選“清潔之家”示范戶活動，以她們身邊榜樣的力量， 不斷激 發(fā)災區(qū)群眾的主人翁意識，盡快改變原來的不良習慣，自覺地把“要我 創(chuàng)建”變成“我要創(chuàng)建，”不斷提高家庭文明的程度和幸福生活的指數(shù)。 在 都江堰巾幗志愿者將“三新”活動與婦女居家靈活就業(yè)、 文明勸導隊、 文 娛宣傳結合起來，建立“巧手媳婦繡花隊” “開心媳婦宣傳隊”“勤快媳婦衛(wèi) 生隊”等到農家開展宣傳和組織發(fā)動工作，起到了很好的引領和示

6、范作 用。二是面向家庭， “家”字號工程再塑巾幗志愿品牌。家庭是社會的細 胞，市婦聯(lián)圍繞“家”字做文章，將“進家庭”作為一項品牌性的工作融入 到我市各項工作中。 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進家庭”，全民閱讀“進家庭”、廉 政文化“進家庭、”文明新風“進家庭”、交通安全“進家庭”等等，在這些深 入群眾和家庭的工作中，巾幗志愿者發(fā)揮了重要作用，占到了參與人 數(shù)的 60%以上。今年正值我市全國文明城市三年復查，為完成婦聯(lián)牽 頭的文明家庭和家庭美德 2 項涉及面廣、難度系數(shù)大的考核指標，我 們集合了全市 9000 余名巾幗志愿者，采取分片包干，進區(qū)入戶，宣傳 家庭美德，參與群眾性創(chuàng)評活動，確保了文明城市復查取

7、得成功。三是根植村社，服務社會，巾幗志愿精神遍地開花。市婦聯(lián)積極 響應全國、省婦聯(lián)的號召，啟動“倡揚文明、服務社會”為主題的“巾幗 志愿社區(qū)行”宣傳活動， 開展志愿者宣誓、 志愿服務展示、 建設“志工之 家”等活動。在龍泉，組織 10 支巾幗志愿隊伍在大面街道龍華社區(qū)廣 場開展了“巾幗志愿義診、維權、環(huán)保、科技下鄉(xiāng)活動”等示范活動，深 受社區(qū)群眾喜愛。在錦江， “羅大姐和諧調解”巾幗志愿者活躍于大街小 巷，將鄰里矛盾、家庭糾紛與志愿工作相結合，發(fā)揮群防群治、人民 調解的作用。在雙流，引導巾幗志愿者參與各級“巾幗文明崗”與“新農 村示范村”結對幫扶，助推“崗村聯(lián)創(chuàng)”。共組織巾幗志愿者參與 135

8、 家巾 幗文明崗與 33 家示范村創(chuàng)新開展的“崗村聯(lián)動”活動，投入幫扶資金 139 萬元，實現(xiàn)了“崗村雙贏”的成效。如組織雙流縣婦幼保健院在爭創(chuàng)“省 級巾幗文明崗”中，組織 32 名巾幗志愿者到三星鎮(zhèn)南新村開展結對幫 扶，為該村婦女群眾送去健康保健知識，并為該縣 39859 名農村婦女 提供了宮頸癌免費檢查。 華陽客運站在爭創(chuàng)國家級“巾幗文明崗”中， 組 織巾幗志愿者與新興鎮(zhèn)孔雀村結對，快速開通了“公交一元通” 833 路， 惠及該村 3000余名村民。在大邑，招募 120 名專門的入戶志愿者，要 求每名入戶志愿者深入社區(qū)，至少為 100 戶城鄉(xiāng)居民家庭提供文明勸 導、城鄉(xiāng)環(huán)境清潔、便民服務、

9、家庭清潔衛(wèi)生等入戶志愿服務活動。四是扶危助困，關愛活動溫暖民心。大力開展關愛農民工的巾幗 志愿服務活動，制定了成都市婦聯(lián)關愛農民工志愿服務實施方案 ， 組織參與了由中央文明辦等八部委組辦的關愛農民工志愿服務活動在 成都啟動儀式，開通了“ 12338”維權熱線；組織巾幗志愿者為農民工家 庭空巢老人提供心理撫慰、家政保潔、陪伴聊天志愿服務；為女性農 民工進行義診、免費“兩癌”篩查、特別醫(yī)療援助，促進女性身體健康； 實行巾幗志愿服務牽手“寸草心”項目，為農民工家庭留守兒童提供多項 關愛服務， 組建由女企業(yè)家、 女干部等組成的“愛心媽媽”隊伍 3支，引 導“愛心媽媽”與“春蕾女童”結成資助對子。金堂的

10、“愛心媽媽”隊伍已擴 大至 50人，受資助女童 100余人，在“金秋助學”活動中為4 名貧困大 學生爭取到助學金和生活費補助共計 40 余萬元。開展“心系女性依 法維權 關愛女性”巾幗志愿服務系列活動，包括“法律進萬家”、“不讓毒 品進我家”、“關愛迷途女性，”反對家庭暴力等宣傳教育，據(jù)不完全統(tǒng)計， 活動期間共舉辦講座 18場、發(fā)放法律宣傳資料 45000 份、接受現(xiàn)場咨 詢 901 人次、 為 2000 余人進行了義診， 不斷提高廣大婦女群眾的法制 意識和依法維權能力。三、項目化管理，探索新的運轉模式 市婦聯(lián)將巾幗志愿工作進行項目化管理，創(chuàng)新巾幗志愿服務工作 的形式，做到有項目、有計劃、有內

11、容、有人員、有場所，切實提升 志愿服務實效。一是切實服務重大產業(yè)項目。切實服務省市一號工程，在郫縣富 士康生活配套區(qū)依托“婦女之家” 建立巾幗志愿服務示范基地，招募志 愿者 120 余人，組建服務隊 8 支；建立健全了巾幗志愿服務示范基地 的服務制度、活動制度、聯(lián)系制度、反饋制度，使巾幗志愿服務活動 有詳細計劃， 有完整活動記錄， 有明確的職責分工和鮮明的活動特色； 舉辦“幸福人生系列講座”16 場，成立興趣小組 8 個，發(fā)放宣傳資料 15 萬余份，發(fā)放禮品 8000 余份。根據(jù)在富士康工作的調研和體會，針對富士康女性朋友的需要，精心策劃，特別編出集勵志性、知識性和適 用性于一體的小手冊成都女

12、性之友富士康女生手冊， 。該手冊 得到了成都市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、市總工會主席包惠的高度重視和親 切關心，特別為書作序。受到富士康工會和員工的一致好評。二是探索建立項目化管理制度。指導各級婦聯(lián)建立了巾幗志愿服 務項目管理制度，已運行“小蘭志愿者服務隊”“志愿紅娘”、“黨員義工、”“大 學生義務助教”等志愿服務項目達 50 余個。高新區(qū)的“小蘭志愿者服務 隊”即是其中較為鮮明的典型。芳草街道蓓蕾社區(qū)婦女蘭廷伍從幫助 5 名空巢老人開始，用長年堅持不懈的幫助行動感染了周邊的群眾，成 立了服務隊的雛形。為保持服務隊的穩(wěn)定性和志愿服務的持續(xù)性，形 成了政府購買志愿服務的創(chuàng)新舉措，每月向服務隊的隊員們發(fā)放

13、 600 元的補貼。實現(xiàn)了服務主體和服務對象的“雙贏” ，“小蘭志愿者服務隊” 已運行了四年多， 志愿者由最初的 1 名已拓展到 14名，服務對象也由 最初的 5名發(fā)展到 100余名。目前，我市已有這樣的志愿服務隊 10 余 支?！按髮W生義務助教”項目，組織大學生巾幗志愿者深入社區(qū)為學生家 庭提供免費助教活動，截至目前累計助教巾幗志愿者超過 2770 人次、 受助學生 560 人，受助時間超過 6960 小時，為社區(qū)居民節(jié)約了至少 25 萬元的教育支出。四、巾幗志愿服務中存在的問題及完善路徑 （一）存在的問題和困難。 一是社會覆蓋面不廣。雖然我市志愿 者隊伍建設已經(jīng)從普及志愿精神、培養(yǎng)志愿者志

14、愿服務意愿向專業(yè)化、 全民化方向發(fā)展， 在汶川大地震等重大災難中發(fā)揮了重要的作用， 但巾 幗志愿服務工作的社會覆蓋面尚不廣，絕大部分都還是依靠招募加入， 而非自覺主動的行為。 二是隊伍結構不平衡。 巾幗志愿者隊伍年齡結構 偏大，文化、技能等方面的組成結構也不盡合理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 、農 村（社區(qū)），具有一定專業(yè)知識的巾幗志愿者比較欠缺， 專業(yè)化人才少， 專家團隊數(shù)目前僅一個， 導致巾幗志愿者主要從事突出性的人海戰(zhàn)， 服 務水平不高。 三是活動經(jīng)費不足。 巾幗志愿服務主要靠各級婦聯(lián)和基層 組織給予費用、場所、設施的提供，政府、企業(yè)和社會對公益性的志愿 活動資金支持甚少，活動經(jīng)費短缺。（二）探索規(guī)

15、范完善巾幗志愿服務的路徑。 一是加大宣傳，讓巾 幗志愿服務成為群眾自覺的行動，形成“我為人人、人人為我”的氛圍， 感召更多的婦女姐妹投身志愿服務的實踐。二是規(guī)范管理，推進巾幗 志愿服務工作健康有序發(fā)展。建立巾幗志愿者名冊，詳細登記巾幗志 愿者的基本信息，并根據(jù)其特長和群眾的需要，組織開展各類志愿服 務活動。三是加強培訓，組織開展對巾幗志愿者關于志愿理念、志愿 精神、社會建設、社會管理與創(chuàng)新等方面知識的培訓，將其培養(yǎng)成為 新時期婦聯(lián)參與社會建設工作的有力幫手。四是完善考核，詳細登記 巾幗志愿者參與志愿服務的時間、 內容、 服務對象的評價等相關內容， 并建立定期考核制度和獎懲制度。五是整合資源，提高全社會對巾幗 志愿服務工作的扶持力度。整合自身組織資源，發(fā)揮婦聯(lián)組織扎根基 層、聯(lián)系群眾的工作優(yōu)勢廣泛發(fā)動志愿活動；整合行政資源，爭取政 府相關部門巾幗志愿服務工作的基本經(jīng)費、活動場所、必要設施設備 上給予支持，解決巾幗志愿服務工作的后勤保障