全省工會(huì)法律和集體合同工作座談會(huì)講話稿

1、全省工會(huì)法律和集體合同工作座談會(huì)講話稿同志們：今天我們召開會(huì)議，總結(jié)交流今年以來工會(huì)法律和集體合同工作的經(jīng)驗(yàn)做法，分析當(dāng)前工作中存在的主要問題，研究當(dāng)前和今后一段時(shí)間推進(jìn)工會(huì)工作法治化建設(shè)和集體合同工作的任務(wù)、途徑和方法。剛才，17個(gè)市州工會(huì)和部分企業(yè)作了發(fā)言交流，從不同角度介紹了貫徹落實(shí)黨和國家決策部署和工會(huì)改革創(chuàng)新要求、推進(jìn)工會(huì)工作法治化建設(shè)和集體合同工作的新思路新做法。這些經(jīng)驗(yàn)都非常好，我聽后很受啟發(fā)，也希望各地相互借鑒、共同提高。下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)工會(huì)法律和集體合同工作，講幾點(diǎn)意見。一、認(rèn)真總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)做法，充分肯定兩項(xiàng)工作取得的進(jìn)展和成效回顧今年的工作，全省各級(jí)工會(huì)以“構(gòu)建和諧勞

2、動(dòng)關(guān)系”為主線,強(qiáng)化措施、大膽創(chuàng)新，推動(dòng)工會(huì)工作法治化和集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)取得了新的進(jìn)展和突破,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。（一）突出工作重點(diǎn),在集體協(xié)商提質(zhì)增效中取得了新進(jìn)展各級(jí)工會(huì)以貫徹落實(shí)省總關(guān)于開展集體協(xié)商提質(zhì)升級(jí)五年行動(dòng)計(jì)劃的意見（XX-2018年）為根本，強(qiáng)化落實(shí)、分類指導(dǎo)，集體協(xié)商建制率更加鞏固，質(zhì)效不斷提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月30日，全省已簽訂集體合同5.4萬份，覆蓋企業(yè)11.6萬家，覆蓋職工472萬人；已簽訂工資專項(xiàng)集體合同5.2萬份，覆蓋企業(yè)12萬家，覆蓋職工438萬人。其中，簽訂行業(yè)性集體合同1167份，覆蓋企業(yè)2.6萬家；簽訂行業(yè)性工資專項(xiàng)集體合同1241份，覆蓋企業(yè)2.9萬家。

3、1、黨政主導(dǎo)、多方共推的工作格局初步形成。各地工會(huì)緊緊抓住近年來黨和國家高度重視集體協(xié)商工作的有利契機(jī),積極爭取地方黨政重視支持,充分利用協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制平臺(tái),努力推動(dòng)形成黨政主導(dǎo)、三方協(xié)作、工會(huì)力推、企業(yè)和職工積極參與的集體協(xié)商工作格局。全省地方大都成立了以黨政領(lǐng)導(dǎo)為組長的推進(jìn)集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并與黨政其他工作同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)考核。2、切實(shí)可行、有效管用的工作機(jī)制不斷健全。全省各級(jí)工會(huì)上下聯(lián)動(dòng)，積極探索“雙約定”、“雙要約”、“上代下”、“上參下”、集體協(xié)商代理等機(jī)制并逐步常態(tài)化。今年5月，為推廣宜城水晶行業(yè)集體協(xié)商經(jīng)驗(yàn)，全省工會(huì)行業(yè)集體協(xié)商現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)暨XX年要約行動(dòng)啟動(dòng)儀式

4、在宜城成功舉辦，中央和省媒體密集宣傳報(bào)道，在全國產(chǎn)生了廣泛影響。會(huì)后，全省各地召開推進(jìn)會(huì)或啟動(dòng)儀式，集中發(fā)出要約，121家行業(yè)開展了集體協(xié)商要約行動(dòng)，覆蓋企業(yè)3786家。各地工會(huì)逐步建立起規(guī)范程序、考核評(píng)價(jià)等科學(xué)有效的工作機(jī)制。黃石市運(yùn)用ISo9000國際標(biāo)準(zhǔn)模式的10個(gè)控制程序，推進(jìn)集體協(xié)商規(guī)范化建設(shè)。荊州市建立了“反饋曝光”制度，對(duì)雙要約行動(dòng)中，未應(yīng)約或假應(yīng)約的企業(yè)在媒體曝光。十堰市要求各縣市區(qū)工會(huì)建立定期舉辦“工資講壇”制度，進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)宣講集體協(xié)商法律法規(guī)，營造良好社會(huì)氛圍。神農(nóng)架林區(qū)黨委政府把集體協(xié)商工作納入工會(huì)“點(diǎn)題作業(yè)”實(shí)行每月定期向黨委督查室匯報(bào)及年終考核制度3、層次分明

5、、協(xié)調(diào)配套的推進(jìn)體系逐步完善。“區(qū)域談底線、行業(yè)談標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)談增長”的層次分明、協(xié)調(diào)配套的集體協(xié)商工作推進(jìn)體系基本形成。為破解制造行業(yè)勞動(dòng)定額管理缺位問題，省總借助工友第四期平臺(tái)發(fā)布第一批部分行業(yè)、企業(yè)主要崗位（工種）工資標(biāo)準(zhǔn)、工序（工件）協(xié)商指導(dǎo)價(jià)目參考信息，為“行業(yè)協(xié)商談標(biāo)準(zhǔn)”提供了依據(jù)。各級(jí)工會(huì)把開展行業(yè)集體協(xié)商作為突破口,引導(dǎo)行業(yè)集體協(xié)商從餐飲服務(wù)業(yè)、煤礦開采業(yè)、五金建材業(yè)等勞動(dòng)密集型行業(yè)向高端服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等知識(shí)密集型行業(yè)延伸。如宜昌成立全國首家導(dǎo)游行業(yè)聯(lián)合工會(huì)，起草導(dǎo)游行業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，目前已成功開展三輪集體協(xié)商。重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)獨(dú)立開展集體協(xié)商,細(xì)化協(xié)商內(nèi)容,量化

6、協(xié)商指標(biāo),結(jié)合企業(yè)實(shí)際提升協(xié)商質(zhì)效。如襄陽萬州電氣公司將協(xié)商內(nèi)容細(xì)化到崗位津貼、研發(fā)津貼和新人成才津貼，及加班加點(diǎn)、休息休假等實(shí)際問題，在產(chǎn)品研發(fā)、試驗(yàn)、測試、定型各個(gè)環(huán)節(jié)開展協(xié)商工作，緊扣企業(yè)實(shí)際探索出實(shí)實(shí)在在的協(xié)商“套路”。4、專兼結(jié)合、素質(zhì)良好的人才隊(duì)伍得到加強(qiáng)。全省17個(gè)市州總工會(huì)全部建立了集體協(xié)商指導(dǎo)組織，配備或聘用了專（兼）職集體協(xié)商指導(dǎo)員，建立健全了集體協(xié)商指導(dǎo)員數(shù)據(jù)庫，開展了專職集體協(xié)商指導(dǎo)員年度述職和考評(píng)工作，在指導(dǎo)、幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)開展集體協(xié)商中發(fā)揮了積極作用。省總法工部聯(lián)合省工會(huì)干校、襄陽工會(huì)干校開展了集體協(xié)商指導(dǎo)員資質(zhì)和師資培訓(xùn)，推動(dòng)各級(jí)集體協(xié)商指導(dǎo)員不斷提升理論

7、研究和專業(yè)水平。（二）打造工作亮點(diǎn)，在工會(huì)法治化進(jìn)程中彰顯了新作為各級(jí)工會(huì)從工會(huì)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢出發(fā)，始終堅(jiān)持以法治思維看待問題,用法治方式解決問題,多措并舉開展工會(huì)工作法治化建設(shè)工作，推動(dòng)形成依法建會(huì)、依法管會(huì)、依法履職、依法維權(quán)的良好局面。1、挖掘自身潛力,運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力進(jìn)一步提升。為加快工會(huì)公職律師隊(duì)伍建設(shè),省總下發(fā)了關(guān)于建立健全全省工會(huì)職工法律服務(wù)團(tuán)指導(dǎo)意見，成立了省總工會(huì)職工法律服務(wù)團(tuán)并出臺(tái)xx省總工會(huì)職工法律服務(wù)團(tuán)管理暫行辦法。目前，省總本級(jí)法律專業(yè)本科以上學(xué)歷工作人員15人，xx省工會(huì)公職律師15人，駐會(huì)律師（法律工作者）162人。縣以上工會(huì)通過招考法律專業(yè)工

8、作人員、購買社會(huì)法律服務(wù)、聘請(qǐng)法律援助志愿者等途徑成立了服務(wù)團(tuán)，打造了一支包括律師、勞動(dòng)法律監(jiān)督員、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員、勞動(dòng)爭議調(diào)解員、兼職勞動(dòng)爭議仲裁員、法律援助工作者等在內(nèi)的工會(huì)專門人才隊(duì)伍。部分地方工會(huì)通過建立職工法律援助律師團(tuán)、職工法律援助志愿團(tuán)等方式,搭建職工法律服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)解決工會(huì)依法維權(quán)工作中的難點(diǎn)問題。如武漢市總攜手市司法局、長江日?qǐng)?bào)，聘請(qǐng)30名律師組建武漢職工勞動(dòng)權(quán)益公益律師法律援助服務(wù)團(tuán)，十堰市總在農(nóng)民工集中地西安開展異地聘請(qǐng)法律顧問試點(diǎn)工作，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。2、借助社會(huì)資源,工會(huì)工作法治化建設(shè)合力進(jìn)一步形成。省總積極加強(qiáng)與司法行政部門、律師協(xié)會(huì)等有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào),通過

9、“xx省維護(hù)職工權(quán)益杰出律師”評(píng)選表彰等形式,吸引更多的法律專業(yè)人才從事和參與工會(huì)維權(quán)事業(yè)。今年初，召開了職工法律服務(wù)工作座談會(huì)，表彰第三屆xx省維護(hù)職工權(quán)益杰出律師；五月，聯(lián)合黃石市總啟動(dòng)全省首個(gè)職工維權(quán)日活動(dòng)，推動(dòng)全省各地同步開展；指導(dǎo)武漢、襄陽、十堰完成了XX年度中彩金法律援助項(xiàng)目實(shí)施工作,并向司法部推薦十堰市總工會(huì)趙毅作為中彩金法律援助優(yōu)秀案件承辦人候選人。3、開展法治宣傳,職工群眾增強(qiáng)法治意識(shí)和法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)工會(huì)創(chuàng)新宣傳形式,利用工會(huì)報(bào)刊、工人文化宮、工會(huì)院校等傳統(tǒng)陣地和互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)多媒體等新興傳播手段,開展豐富多彩的法治宣傳教育和群眾性法治文化活動(dòng)。省總依托xx工會(huì)網(wǎng)、工

10、會(huì)微信、工會(huì)互聯(lián)網(wǎng)+工作平臺(tái)開展線上線下職工法律服務(wù)，在工友雜志、微信公眾號(hào)設(shè)立每周一期維權(quán)專欄推送維權(quán)案例、法律知識(shí)，覆蓋全省近10萬干部職工。開展全省工會(huì)微信普法有獎(jiǎng)答題；拍攝省總工會(huì)依法治會(huì)微電影作品，組織全省工會(huì)法治建設(shè)微電影作品征集展播；以“124”國家憲法日暨法制宣傳日為契機(jī)，結(jié)合明年初啟動(dòng)的第七個(gè)五年普法規(guī)劃,立足職工群眾需求,通過戶外普法宣傳，線上線下互動(dòng)等方式送法到一線，引導(dǎo)職工群眾學(xué)法尊法守法用法,提高法治觀念,依法理性有序反映利益訴求。（三）攻堅(jiān)工作難點(diǎn)，在和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)中貢獻(xiàn)了新效能各級(jí)工會(huì)緊緊抓住黨中央、國務(wù)院高度重視構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系并出臺(tái)意見的有利契機(jī)，把構(gòu)建和諧

11、勞動(dòng)關(guān)系作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，擺在更加突出的位置，聚焦主責(zé)主業(yè),創(chuàng)新方式方法,在建設(shè)中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系中展示了新作為。1、深入貫徹落實(shí)中發(fā)10號(hào)文精神。為堅(jiān)決貫徹落實(shí)意見的各項(xiàng)部署,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，省總推動(dòng)省委、政府出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見；制發(fā)了省總關(guān)于貫徹落實(shí)中共xx省委省政府關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見重要措施的分工安排的通知，明確了省總工會(huì)機(jī)關(guān)各職能部門主要工作工作任務(wù)和具體措施。2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方主體建設(shè)。各級(jí)工會(huì)大力加強(qiáng)三方成員單位的協(xié)同配合,形成合力推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好局面。省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)成立后,三方

12、機(jī)制職能更加完善,工作制度更加健全,定期研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問題，年初，配合省人社部門召開了省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)第一次辦公室主任會(huì)議，聯(lián)合省三方下發(fā)了xx省協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系三方XX年工作要點(diǎn)。3、健全完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。全省工會(huì)不斷完善勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處、預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,構(gòu)筑了全方位、多層次、廣覆蓋的勞動(dòng)爭議調(diào)解組織立體網(wǎng)絡(luò)。截止目前，全省工會(huì)所在單位建立勞動(dòng)爭議調(diào)解組織26720個(gè)，區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭議調(diào)解組織924個(gè)。市、縣兩級(jí)工會(huì)開展勞動(dòng)爭議工會(huì)仲裁派出庭試點(diǎn)，共建立派出庭22家。各級(jí)工會(huì)通過引導(dǎo)職工群眾監(jiān)督、借助外力聯(lián)合監(jiān)督、參與人大和政協(xié)專項(xiàng)監(jiān)督，整合工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督

13、資源和力量，不斷提升工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督實(shí)效。武漢市總以市人大和市政協(xié)調(diào)研檢查為契機(jī)，進(jìn)行勞動(dòng)爭議調(diào)解、勞務(wù)派遣、和諧企業(yè)創(chuàng)建等工作狀況的摸排調(diào)查，并與市人社局、市城管局等單位聯(lián)合開展環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障狀況調(diào)研檢查。宜昌市總跟蹤指導(dǎo)宜昌焦化煤氣公司停產(chǎn)后的職工安置工作，督促企業(yè)依法依規(guī)辦事。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，工會(huì)工作法治化建設(shè)和集體合同工作并未完全適應(yīng)形勢發(fā)展需要，機(jī)制不夠健全，工作不夠規(guī)范，力量整合協(xié)調(diào)不夠充分，工作廣度和深度有待拓展等問題客觀存在，我們要高度重視，并在今后的工作中積極推動(dòng)解決。二、深刻認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好法律和集體合同工作的責(zé)任感、使命感和

14、緊迫感“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是工會(huì)改革創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作法治化建設(shè)和集體合同工作，必須首先將其置于時(shí)代大背景中深刻認(rèn)識(shí)，把握大勢、著眼大事,做到應(yīng)勢而為、借勢打拳、形成合勢、趁勢而上。全面推進(jìn)依法治國為工會(huì)工作法治化建設(shè)帶來新機(jī)遇。當(dāng)前，工會(huì)工作法治化建設(shè)面臨良好的法治環(huán)境。黨的十八屆四中全會(huì)專門就全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家作出了全面部署，黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,提出要運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展。這一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求,豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義法治

15、理論,對(duì)工會(huì)工作法治化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展而言，意義重大，影響深遠(yuǎn)。特別是設(shè)立“國家憲法日”、深化行政執(zhí)法體制改革、發(fā)揮人民團(tuán)體和社會(huì)組織依法治理積極作用、健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制、加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)、加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)等具體舉措，為工會(huì)工作法治化建設(shè)找準(zhǔn)職能定位、完善運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)等提供了引領(lǐng)、遵循和保障。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)集體協(xié)商工作提出新要求。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，處于發(fā)展速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，尤其是在化解過剩產(chǎn)能過程中，因職工分流安置引發(fā)的勞動(dòng)關(guān)系矛盾呈易發(fā)多態(tài)勢，職工規(guī)模性失業(yè)、工資收入下降等各種風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。如

16、何在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好勞動(dòng)者權(quán)益，是各級(jí)工會(huì)面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，對(duì)工會(huì)集體協(xié)商工作提出了新課題新要求，需要進(jìn)一步拓寬協(xié)商領(lǐng)域、深化協(xié)商內(nèi)容、創(chuàng)新協(xié)商形式、規(guī)范協(xié)商程序，著重圍繞職工分流安置方案制定、勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支付、勞動(dòng)合同變更解除、勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)防化解等事項(xiàng)，積極開展研判、監(jiān)測、協(xié)調(diào)和糾偏，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。工會(huì)改革創(chuàng)新為工會(huì)工作法治化建設(shè)和集體合同工作帶來新契機(jī)。目前各級(jí)工會(huì)正在有力推進(jìn)改革創(chuàng)新工作。加強(qiáng)工會(huì)工作法治化建設(shè)和集體合同工作，是工會(huì)改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求。改革所提出的增強(qiáng)“三性”、克服“四化”要

17、求，為工會(huì)工作法治化建設(shè)和集體合同工作轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式、改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法提供了引領(lǐng)，有助于各級(jí)工會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和宗旨意識(shí)，改革所確立的做強(qiáng)基層、著力創(chuàng)新重點(diǎn)，為工會(huì)工作法治化建設(shè)和集體合同工作明確職責(zé)任務(wù)、強(qiáng)化工作舉措提供了行動(dòng)指南。工會(huì)改革創(chuàng)新，對(duì)于法治化建設(shè)和集體合同工作而言，是任務(wù)也是契機(jī)，各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)、牢牢把握，在解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上，充分發(fā)揮法治化建設(shè)和集體合同制度不可替代的積極作用。三、明確重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革創(chuàng)新精神持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)法律和集體合同工作當(dāng)前和今后一段時(shí)期，各級(jí)工會(huì)要主動(dòng)適應(yīng)形勢發(fā)展，準(zhǔn)確把握好工會(huì)工作法治化建設(shè)

18、和集體合同工作創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)和方向，聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)。（一）堅(jiān)持法治引領(lǐng)，汲取改革動(dòng)力，以法治思維和法治方式推動(dòng)工會(huì)工作法治化建設(shè)進(jìn)程1、推進(jìn)法治宣傳教育常態(tài)化。要全面貫徹落實(shí)xx省工會(huì)系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施方案和辦法；把法律知識(shí)培訓(xùn)納入工會(huì)干部培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部法律教育培訓(xùn)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行普法宣傳教育，積極組織干部職工參與工會(huì)普法微信平臺(tái)有獎(jiǎng)答題，普法微課堂、微故事等活動(dòng)，開設(shè)工會(huì)網(wǎng)上普法專欄，豐富普法宣傳教育形式。堅(jiān)持開展送法進(jìn)企業(yè)、以案說法、“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日、法律法規(guī)知識(shí)競賽等活動(dòng)，引導(dǎo)職工主動(dòng)參與

19、法律知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)法治觀念。2、推進(jìn)工會(huì)維權(quán)工作制度化。要健全源頭參與機(jī)制，組織和代表職工參與勞動(dòng)合同法修訂等相關(guān)立法工作；健全工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度，積極參與改革過程中涉及職工利益的政策和方案的制定。要完善工會(huì)法人登記管理制度，建立工會(huì)法人資格數(shù)據(jù)信息庫，做好工會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)管理。要完善勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)制，積極建議和配合人大執(zhí)法檢查、政府行政監(jiān)察、政協(xié)視察，不斷增強(qiáng)協(xié)同配合意識(shí)；積極推行工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書和建議書制度、重大勞動(dòng)違法案件曝光和公開譴責(zé)制度。要完善勞動(dòng)爭議調(diào)處機(jī)制，規(guī)模以上企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)要設(shè)立勞動(dòng)關(guān)系矛盾信息聯(lián)絡(luò)員；市（州）總工會(huì)要定期向省總工會(huì)報(bào)送

20、本地勞動(dòng)爭議信息；基層企業(yè)要建立勞動(dòng)爭議調(diào)解組織或設(shè)立勞動(dòng)爭議調(diào)解員；市、縣級(jí)總工會(huì)要加強(qiáng)與同級(jí)人社、法院聯(lián)系協(xié)調(diào)，健全調(diào)解、仲裁、訴訟有機(jī)銜接的勞動(dòng)爭議處理機(jī)制；推動(dòng)建立網(wǎng)上輿論監(jiān)測平臺(tái)，在100家規(guī)模以上企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系矛盾信息監(jiān)測點(diǎn)，在規(guī)模以上企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)設(shè)立勞動(dòng)關(guān)系矛盾信息聯(lián)絡(luò)員。要完善工會(huì)法律援助制度，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。3、推進(jìn)工會(huì)法律人才隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化。要充實(shí)工會(huì)法律人才隊(duì)伍，通過鼓勵(lì)干部自學(xué)、公開招考、選調(diào)等途徑，增加工會(huì)公職律師力量；支持基層工會(huì)干部取得勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、協(xié)調(diào)師等資格。要建立工會(huì)兼職法律人才隊(duì)伍，積極發(fā)展工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員、勞動(dòng)爭

21、議調(diào)解員、勞動(dòng)爭議仲裁員、法律援助工作者等法律工作者隊(duì)伍；市、縣級(jí)總工會(huì)健全完善法律顧問組織，切實(shí)做好本級(jí)工會(huì)職工法律服務(wù)團(tuán)日常管理工作。（二）持續(xù)加大力度，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),切實(shí)提高集體協(xié)商質(zhì)量和實(shí)效1、要緊緊依靠職工。要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀點(diǎn),積極動(dòng)員廣大職工全過程參與集體協(xié)商。要把職工群眾評(píng)價(jià)作為衡量集體協(xié)商工作的主要標(biāo)準(zhǔn),不斷提高廣大職工的知曉率、滿意度,真正讓廣大職工成為集體協(xié)商的最大受益者,為推動(dòng)制度建設(shè)提供不竭動(dòng)力。2、要抓好行業(yè)和區(qū)域集體協(xié)商。要增強(qiáng)行業(yè)和區(qū)域集體協(xié)商內(nèi)容的針對(duì)性,明確最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資調(diào)整幅度、勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、工資支付辦法等職工普遍關(guān)心的核心內(nèi)容,有條件的行業(yè)和區(qū)域要向

22、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、福利、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面拓展。要加強(qiáng)勞動(dòng)定額、工時(shí)工價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定,使行業(yè)和區(qū)域集體協(xié)商內(nèi)容更具操作性。要進(jìn)一步拓展行業(yè)協(xié)商領(lǐng)域,推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位開展集體協(xié)商。3、要抓好履約監(jiān)督。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面資源,善于借助人大、政協(xié)、勞動(dòng)行政部門和社會(huì)輿論等多方力量,創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,加大履約監(jiān)督力度。上級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查,廣泛組織職工100人以上的企業(yè)對(duì)照xx省企業(yè)集體協(xié)商質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）開展集體協(xié)商工作自測自評(píng)和民主測評(píng)。要建立職工協(xié)商代表巡視檢查、職工參與和評(píng)價(jià)、職工代表大會(huì)評(píng)議等制度,加強(qiáng)履約監(jiān)督。4、要抓好典型示范。要落實(shí)好“五年

23、規(guī)劃”確定的目標(biāo)任務(wù)，深入基層挖掘、培育一批不同層次、不同類型的協(xié)商典型。要總結(jié)提煉帶有規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)做法,切實(shí)發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,以點(diǎn)帶面推動(dòng)集體協(xié)商工作深入發(fā)展。省總將繼續(xù)開展集體協(xié)商工作調(diào)研督導(dǎo)，總結(jié)、選樹行業(yè)、企業(yè)集體協(xié)商工作典型，并編入集體協(xié)商工作案例選編（XX年）。（三）積極主動(dòng)作為,形成工作合力,在和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮工會(huì)組織的獨(dú)特優(yōu)勢和積極作用。1、不斷提升三方協(xié)商機(jī)制運(yùn)行質(zhì)量。全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見，要堅(jiān)決支持政府發(fā)揮主導(dǎo)作用。推動(dòng)各級(jí)政府把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。要與企業(yè)和企業(yè)代表組織經(jīng)常進(jìn)行溝通

24、協(xié)調(diào),廣泛開展平等協(xié)商。要準(zhǔn)確把握工會(huì)的職責(zé)定位，堅(jiān)持在三方機(jī)制框架下,履行職責(zé)、發(fā)揮作用,更好地組織動(dòng)員職工、教育引導(dǎo)職工、聯(lián)系服務(wù)職工。2、不斷發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制效能。要幫助和指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)合同制度的監(jiān)督。推動(dòng)建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì),完善三方機(jī)制職能。要完善勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處、預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,特別是推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)和區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭議調(diào)解組織建設(shè),并充分發(fā)揮工會(huì)在其中的積極作用,有效維護(hù)職工合法權(quán)益。3、不斷深化實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新。要深入推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。要著力擴(kuò)大覆蓋面,努力使基層工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的第一線有所作為、體現(xiàn)價(jià)值。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,加強(qiáng)中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系理論與實(shí)踐的研究,積極推進(jìn)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系制度、機(jī)制和方法創(chuàng)新。四、多措并舉,扎實(shí)工作,切實(shí)保障法律和集體合同工作落到實(shí)處各地工會(huì)要高度重視，加強(qiáng)指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神,著力解決法律和集體合同工作面臨的制