公務員行政許可法貫徹執(zhí)行情況自查活動報告

1、公務員行政許可法貫徹執(zhí)行情況自查活動報告區(qū)法制辦公室：為了認真貫徹市第九次黨代會、市紀委第十五次全會和市政府廉政工作會議精神，以濱海新區(qū)開發(fā)開放為契機，以構建社會主義和諧社會為奮斗目標，根據(jù)漢沽區(qū)政府辦公室、漢沽區(qū)政府法制辦公室、漢沽區(qū)人事局、漢沽區(qū)監(jiān)察局“漢沽政辦18號”關于開展公務員法行政許可法貫徹執(zhí)行情況檢查工作的通知文件的精神，按照農(nóng)機中心關于開展公務員法行政許可法貫徹執(zhí)行情況檢查工作方案要求，認真組織開展自查活動，實行逐項對照，摸清實情，找準問題，有針對性地提出整改措施，現(xiàn)將自查情況報告如下：一、加強組織領導，健全組織機構中心領導對本次自查工作高度的重視，召開了專題會議，親自部署自查

2、工作，制定了關于開展公務員法行政許可法貫徹執(zhí)行情況檢查工作方案；成立自查小組，提出工作目標和具體要求。要求在自查工作中，要注重實效，建立長效機制；要完善措施，強化后續(xù)監(jiān)管。二、強化法律法規(guī)學習，提高依法行政自覺性。為了提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。我中心堅持開展專題輔導講座和自學相結(jié)合的形式，組織了分層次、多渠道的依法行政知識培訓，集中學習了公務員法、行政許可法、國務院全面推進依法行政綱要和市政府關于推進依法行政的實施意見，著力增加農(nóng)機執(zhí)法人員在法學基本理論、規(guī)范農(nóng)機執(zhí)法行為的法律以及農(nóng)機專業(yè)法律知識，提高了依法行政自覺性，把機關工作人員學習貫徹公務員法行政許可法的情況作為考核

3、干部的重要依據(jù)。同時，要加大對公民的法律宣傳力度，提高社會公眾對行政許可法的認知程度，提高公眾依法維權的能力，積極營造全社會遵法、守法、依法辦事的良好氛圍。三、完善執(zhí)法責任制，提供依法行政保障。我中心不斷加大工作力度，建立健全行政執(zhí)法制度，制定了農(nóng)機中心行政執(zhí)法責任制考核制度，農(nóng)機行政執(zhí)法質(zhì)量評價體系，印發(fā)了農(nóng)機行政執(zhí)法過錯責任追究辦法，確定了農(nóng)機執(zhí)法社會評價體系和內(nèi)部考核標準，建立健全了以中心主任總負責，分管領導分頭負責，科室負責人具體抓落實的追錯機制。年初簽定了責任書，明確規(guī)定凡是科室發(fā)生行政過錯受到責任追究的，科室不能被評為先進；凡是發(fā)生違紀或違法行為受到處分的，對科長進行誡勉談話。辦公

4、室設一名專辦員具體負責這項工作，落實投訴專線電話和舉報信箱。自此我中心從未發(fā)生行政執(zhí)法過錯現(xiàn)象。四、認真清理，全面梳理，嚴格規(guī)范行政許可事項。為了全面清理，嚴格把關，規(guī)范行政許可事項，行政執(zhí)法行為，我中心按照區(qū)法制辦的要求于20XX年至20XX年對農(nóng)機行政執(zhí)法依據(jù)、行政許可項目、規(guī)定和實施機關進行了全面梳理，其結(jié)果是：天津市漢沽區(qū)農(nóng)業(yè)機械服務中心為法律法規(guī)授權的行政執(zhí)法主體，執(zhí)行的現(xiàn)行有效的法律法規(guī)共計16部；具體行政執(zhí)法職權共46項，其中行政處罰37項，行政許可1項，其他具體行政執(zhí)法職權8項。從而使農(nóng)機行政執(zhí)法依據(jù)充分，規(guī)范了行政執(zhí)法行為。根據(jù)國務院令第412號的有關規(guī)定，農(nóng)業(yè)機械維修技術合

5、格證書核發(fā)是我中心唯一的一項行政許可事項，是我中心行使行政管理職能的重要體現(xiàn)。1、受理的行政許可事項依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章為：農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定第九條、第十條和天津市農(nóng)業(yè)機械管理條例第二十二條、第二十三條之規(guī)定。2、開展年審、年檢的工作有：農(nóng)機維修網(wǎng)點年度審驗、拖拉機定期安全技術檢驗、聯(lián)合收割機定期安全技術檢驗、拖拉機駕駛證審驗、聯(lián)合收割機駕駛證審驗；上述年審、年檢的法律、行政法規(guī)的規(guī)定有：中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國道路交通安全法實施條例、拖拉機登記規(guī)定、聯(lián)合收割機及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定、拖拉機駕駛員申領和使用規(guī)定、聯(lián)合收割機及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定、農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定、天津市

6、農(nóng)業(yè)機械管理條例、天津市農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理規(guī)定、天津市農(nóng)機局關于做好我市農(nóng)機維修點行政管理的指導意見等法律、行政法規(guī)。3、農(nóng)機中心單位性質(zhì)為事業(yè)單位，非國家行政機關，在實施行政許可過程中，不具備增設違反上位法的其他條件及設定行政許可的資格，即：實施行政許可沒有增設違反上位法的其他條件，不存在違法設定行政許可的情形。4、在依照法律、法規(guī)授權行政執(zhí)法過程中，依法應當聽政的，均組織了聽政；行政許可的全部程序，均按照法律、法規(guī)的規(guī)定程序執(zhí)行；作出許可決定的，均未超越職權和期限。五、加強監(jiān)管，督促落實，確保行政許可法貫徹到位。1、我中心進行審批的事項為農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證的申領。農(nóng)機行政審批進入行政“中

7、心”，實行了“一站式”集中審批服務的事項全部落實到位，不存在應該進入“中心”集中審批而未進入的事項。2、現(xiàn)場審批的落實情況。我中心建立了審批事務首席代表制度和委托授權制度，在行政“中心”完成事項受理、審查和辦結(jié)工作，完善服務制度，避免產(chǎn)生“收發(fā)室”和“傳達室”現(xiàn)象的產(chǎn)生，避免令申請人“兩頭跑”的問題。3、聯(lián)合審批工作的進展情況。我中心行政審批完全按照行政許可法和天津市行政審批管理規(guī)定關于實行聯(lián)合審批的要求，積極推進聯(lián)合審批工作。4、行政許可法定程序的執(zhí)行情況。我中心行政審批嚴格執(zhí)行行政許可法定程序，包括：免費提供各種申請文本；允許申請人當場更正申請材料；對申請人材料不齊全的實行一次性告知；受理

8、或辦結(jié)均出具規(guī)范的書面憑證；除法律法規(guī)規(guī)定外，一律不收取任何費用等。5、行政審批政務公開的落實情況。我中心行政審批事項，包括未進入行政許可服務中心行政審批的事項，除了涉密的以外，全部通過“天津市行政審批服務網(wǎng)”，將申請條件、申報材料、辦理程序、審批方式、辦理時限和結(jié)果等，依法向社會全面公開。六、事業(yè)行政人員管理1、事業(yè)行政工作人員招聘我中心招聘工作人員是在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應的職位空缺的前提下，向區(qū)人事局報招考計劃并注明招聘的職位、名額、報考資格條件。經(jīng)人事局批準后由其統(tǒng)一組織報名和考試。在報名階段，我們嚴格按照上報人事局的報考資格條件對報名人員進行資格審查，并由人事局最后把關。報名結(jié)束

9、后，由區(qū)人事局統(tǒng)一組織筆試。筆試合格后，根據(jù)區(qū)人事局提供的進入面試人員名單，在人事局有關工作人員的主持下進行面試。對面試合格的人員，我們要進行公示。對在公示期內(nèi)，沒有任何異議的擬招錄人員，我們要在公示期結(jié)束后在人事局的主持下與其簽訂就業(yè)協(xié)議。新錄用的工作人員試用期為一年，試用期滿合格的，可按期轉(zhuǎn)正，并辦理相應的手續(xù)。2、事業(yè)行政工作人員考核我中心對工作人員的考核，按照管理權限，全面考核工作人員的德、能、勤、績、重點考核工作實績。年終考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次。將考核的結(jié)果作為調(diào)整工作人員職務、級別、工資以及工作人員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。3、科級領導干部職務任免我中心在

10、干部職務任免過程中，在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行，并有相應的職位空缺。經(jīng)領導班子研究后，制定競爭上崗實施方案，經(jīng)人事局審查批準后，進行競爭上崗實施工作，產(chǎn)生任職人選。并對擬任職人選進行公示，在公示期內(nèi)沒有異議的可進行聘任。七、存在問題和不足在自查階段中，我們按照文件要求，逐項對照，模清實情，發(fā)現(xiàn)了我中心農(nóng)機依法行政水平、行政效率和服務質(zhì)量都有了明顯提高。但我們也要清醒地看到，由于實施公務員法、行政許可法的涉及面廣、要求高，工作中難免存在不足之處，主要有：一是宣傳普及面還不夠廣，群眾知曉率還不高，尤其鎮(zhèn)村還未完全涉及到；二是貫徹執(zhí)行情況不平衡，部分科室認識不足，重視不夠，工作比較被動；三是實施公

11、務員法行政許可法相配套的制度還不完善；四是執(zhí)法人員的執(zhí)法水平參差不齊，還不能完全適應新時期的工作要求；五是監(jiān)督體制尚不健全，執(zhí)法檢查監(jiān)督工作還存在不到位的地方，行政許可的保障機制還不夠健全。八、今后采取的措施針對我中心在貫徹實施公務員法行政許可法中存在的問題，下一階段我們將進一步采取措施，重點抓好以下工作：一要進一步加強對貫徹公務員法行政許可法工作的領導。要把貫徹實施兩部法律工作擺上重要議事日程，經(jīng)常研究，切實解決實施過程中遇到的新情況、新問題，做到思想認識、組織領導、監(jiān)督檢查、保障措施“四到位”。要加強后續(xù)監(jiān)管，防止在轉(zhuǎn)換過程中出現(xiàn)某些“真空”，確保實施到位，收到成效。二要進一步加強培訓宣傳

12、。堅持領導干部學法制度，定期舉辦領導干部依法行政專題培訓班，以提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。繼續(xù)加強行政許可實施人員的培訓，把行政機關工作人員學習貫徹公務員法行政許可法的情況作為考核干部的重要依據(jù)。三要進一步健全和完善各項配套制度。要根據(jù)行政許可法的規(guī)定，進一步探索實施行政許可的運行新機制，加快建立健全行政許可定期評價制度，嚴格執(zhí)行行政許可公開制度、聽證制度等，進一步改進行政管理方式。同時，要進一步強化對行政許可的監(jiān)督檢查，建立健全有關行政許可的規(guī)范性文件、建立對違法和不當?shù)男姓S可決定的申訴、檢舉制度等，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違法實施行政許可的行為。四要切實加強農(nóng)機執(zhí)法隊伍建設，使其機構設置、人員配置與其承擔的任務相適應，為他們開展工作提供支持和保障。執(zhí)法工作人員也要適應新形勢、新任務的要求，不斷增強政治和業(yè)務