供熱企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理研究

1、河 北 工 業(yè) 大 學(xué) 企 業(yè) 管 理 論 文 作 者：學(xué) 號(hào)：學(xué) 院： 系(專業(yè))： 題 目： 供熱企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理研究 任課教師： 評(píng)閱者： 2014年05月18日論文摘要題 目：供熱企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理研究摘要：隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,供熱企業(yè)的模式早已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化, 但是由于供熱企業(yè)的特殊性,導(dǎo)致大多數(shù)供熱公司雖然走入大的市場(chǎng)環(huán)境,卻不能使“熱”這個(gè)特殊的商品，像其他商品一樣隨著市場(chǎng)環(huán)境大幅度波動(dòng),最終致使大多數(shù)供熱公司出現(xiàn)管理不善的現(xiàn)象。這些企業(yè)不斷的惡性循環(huán)，最終失去良性經(jīng)營(yíng)的可能。筆者從多種角度出發(fā)，分析供熱企業(yè)現(xiàn)狀，并從其現(xiàn)狀及影響因素出發(fā)，找出針對(duì)供熱計(jì)量難

2、、管理粗放的解決方法，為供熱企業(yè)的兩難境地找一條可行之路。關(guān)鍵詞：供熱企業(yè)、營(yíng)銷管理、優(yōu)化發(fā)展1、引言供熱公司屬于半公益性質(zhì)的單位，由于供熱公司的特殊性，必須進(jìn)行良好的企業(yè)管理，運(yùn)用有效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)手段，否則會(huì)導(dǎo)致公司入不敷出，致使其不能良好地運(yùn)營(yíng)，最終致使公司破產(chǎn)。現(xiàn)今供熱公司大多以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式出現(xiàn)，但是為了社會(huì)穩(wěn)定性，熱價(jià)卻由政府定奪，所以公司需要較好的運(yùn)營(yíng)方式才可以不使成本高于價(jià)格，獲得良好經(jīng)濟(jì)效益。 據(jù)2005年10月14日市場(chǎng)報(bào)報(bào)道：承擔(dān)了全國(guó)工業(yè)供熱量的80.5%、民用采暖供熱量26%的熱電企業(yè)，2004年有64.7%虧損,2005年有62.5%虧損，由此足以見得供熱公司可持續(xù)發(fā)展

3、的艱難與重要。2、供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀分析2.1技術(shù)方面原因我國(guó)以往主要按照房屋的室內(nèi)建筑面積進(jìn)行取暖費(fèi)的收繳，然而這種方法存在很明顯的弊端，并不一定建筑面積大耗熱量就絕對(duì)多，這還與建筑建構(gòu)等有關(guān)，為了降低成本和提高收繳率，我們需要采取新的技術(shù)。 2.1.1熱計(jì)量技術(shù)與設(shè)備方面存在不足 現(xiàn)今熱計(jì)量技術(shù)已經(jīng)逐漸普及，主要的原理有兩種，一種是熱能表，另一種是熱計(jì)量表。由于我國(guó)熱計(jì)量起步較晚，兩種表的設(shè)計(jì)使用沒有統(tǒng)一的方法、方式，這對(duì)于以后的管理使用其實(shí)是十分不利的。2.1.2我國(guó)的節(jié)能建筑節(jié)能效果一般熱計(jì)量要得以有效的實(shí)現(xiàn)，要求居民住宅墻體必須具備一定的隔熱保溫功能。否則，在計(jì)量中就會(huì)引入很多不確定因

4、素，增加用戶的負(fù)擔(dān)我國(guó)從1986年起開始貫徹執(zhí)行民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(采暖居住建筑部分)，目前我國(guó)北方既有的普通民宅建筑中約有一半的面積為節(jié)能建筑，但由于室內(nèi)無(wú)溫控調(diào)節(jié)裝置，用戶只有靠開窗來(lái)調(diào)節(jié)室溫，由此造成許多節(jié)能建筑的節(jié)能效果并不明顯甚至不節(jié)能的情況。2.2管理方面原因由于供熱公司的特殊性質(zhì)，導(dǎo)致管理供熱公司需要有成熟的企業(yè)管理手段和準(zhǔn)確的企業(yè)管理方向。對(duì)于每一步的企業(yè)管理都要準(zhǔn)確把握，全面掌控。2.2.1收繳費(fèi)用難“熱”屬于特殊商品，難以進(jìn)行計(jì)量，時(shí)刻影響著人們的生活，尤其是冬天，不管人民是否及時(shí)繳費(fèi)，供熱企業(yè)也都要按時(shí)供熱。熱費(fèi)收繳是個(gè)人直接交給企業(yè)，部分人的繳費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)生不交、少

5、交或者拖欠繳費(fèi)現(xiàn)象，更有部分城市低保戶、特困戶等弱勢(shì)群體的費(fèi)用不能收回。2.2.2財(cái)務(wù)管理不健全供暖企業(yè)的成本核算和分析都是財(cái)務(wù)人員在操作，而企業(yè)的管理成和其他業(yè)務(wù)部門人員對(duì)成本核算不精通、不重視，有時(shí)會(huì)為了當(dāng)期利潤(rùn)忽視財(cái)務(wù)成本控制。本分基層單位沒有成本核算人員，成本核算資料混亂，根本無(wú)法獲得精準(zhǔn)的成本核算。有的企業(yè)財(cái)務(wù)管理者綜合素質(zhì)不強(qiáng)，財(cái)務(wù)處理隨意、成本核算不規(guī)范等問題更是使企業(yè)成本數(shù)據(jù)不夠真實(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂。2.2.3采購(gòu)管理不夠、能源浪費(fèi)嚴(yán)重供熱企業(yè)的重點(diǎn)成本項(xiàng)目是燃料及直接材料消耗，企業(yè)管理中忽視了采購(gòu)成本控制的重要性，也就造成了部分企業(yè)采購(gòu)人員并沒有認(rèn)真按需進(jìn)行采購(gòu)，無(wú)形中增加

6、了原料成本。在欠費(fèi)嚴(yán)重、管理不精的情況下，供熱企業(yè)資金和設(shè)備都產(chǎn)生很大的問題。資金短缺也就造成供熱不及時(shí)、不充足等問題。隨著部分設(shè)備老化、管網(wǎng)超期服役等問題存在，資源浪費(fèi)在逐年增加。企業(yè)因水煤電的耗量增加無(wú)形中也增加了很多成本。2.2.4企業(yè)內(nèi)部制度不健全企業(yè)在內(nèi)部管理上沒有健全的制約機(jī)制，經(jīng)營(yíng)者會(huì)出現(xiàn)單純的追求短期內(nèi)的利潤(rùn)最大化，忽視隱藏成本，致使企業(yè)產(chǎn)生隱形成本。人員管理制度不夠健全，員工崗位之間沒有明顯競(jìng)爭(zhēng)性，不能調(diào)動(dòng)積極性。在沒有基本的成本預(yù)算管理制度、財(cái)務(wù)計(jì)劃控制制度和良好的人事管理下，企業(yè)運(yùn)行不夠統(tǒng)一、高效。3、我國(guó)集中供熱企業(yè)影響及發(fā)展因素3.1法律因素分析集中供熱作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)

7、業(yè)，在其發(fā)展過程中得到了國(guó)家政策法規(guī)的大力支持“資源與環(huán)境是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素,集中供熱因其在二個(gè)要素上的突出優(yōu)勢(shì),在政府政策的引導(dǎo)和保護(hù)下得以在我國(guó)迅速發(fā)展?！毕嚓P(guān)的支持政策和法規(guī)有:（1）黨的十一屆三中全會(huì)以后,國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)7198622號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)管理城市集中供熱工作的報(bào)告“該報(bào)告為城市集中供熱的發(fā)展指明了方向，在此以后，集中供熱企業(yè)邁上了其發(fā)展的快車道?！保?）1992年，建設(shè)部制定發(fā)布了城市集中供熱當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施辦法，肯定了集中供熱是污染治理與節(jié)約能源的重要措施之一，并就城市集中供熱的發(fā)展、基本建設(shè)、技術(shù)改造、生產(chǎn)供應(yīng)等方面提出了發(fā)展序列，保障政策和實(shí)施措施。

8、（3）1993年,建設(shè)部國(guó)家工商管理局發(fā)布建城19931839號(hào)5城市燃?xì)夂图泄崞髽I(yè)資質(zhì)管理的規(guī)定，該規(guī)定是為了加強(qiáng)城市燃?xì)夂凸嵝袠I(yè)管理，規(guī)范企業(yè)和市場(chǎng)行為促進(jìn)城市燃?xì)夂凸嵝袠I(yè)健康發(fā)展這一目的而制定的。（4）1997年在全國(guó)人大常委會(huì)通過的中華人民共和國(guó)能源法及我國(guó)十五規(guī)劃建設(shè)中指出:能源建設(shè)要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提供利用效率，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，集中供熱，提高熱電機(jī)組利用效率。（5）2002年，建設(shè)部272號(hào)文發(fā)布關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見，明確市政公用事業(yè)應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立政府特許經(jīng)營(yíng)制度，對(duì)自然壟斷企業(yè)的業(yè)務(wù)要進(jìn)行有效監(jiān)管。（6）2003年

9、1月6日，建設(shè)部部長(zhǎng)汪光煮，在全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議上做的認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，努力開創(chuàng)建設(shè)事業(yè)新局面的報(bào)告中，明確指出:要打破市政公用事業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)國(guó)有市政公用事業(yè)的改革。3.2經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素分析經(jīng)濟(jì)環(huán)境是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中所面臨的各種經(jīng)濟(jì)條件，經(jīng)濟(jì)特征等客觀因素，是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有直接影響的環(huán)境因素。我國(guó)改革開放二十多年來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了穩(wěn)步高速的增長(zhǎng)，GDP水平一直保持在8%左右，溫家寶總理在2006年3月政府工作報(bào)告指出整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈?，F(xiàn)出增長(zhǎng)較快、效益較好、價(jià)格較穩(wěn)的良好局面。我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程明顯加快，社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力都躍上了一個(gè)新臺(tái)階，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化。3

10、.3政治環(huán)境因素政治法律環(huán)境包括一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的政治制度、體制、政治形式、方針、政策、法律、法規(guī)等方面，這些方面對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)有著廣泛的影響，尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌過程中國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的控制程度政策法規(guī)的支持與限制程度，無(wú)疑在一定程度上決定了企業(yè)行業(yè)的命運(yùn)，集中供熱企業(yè)由于具有一定的自然壟斷性，受政府的嚴(yán)格控制，政策對(duì)企業(yè)的影響更是不容忽視。3.4社會(huì)文化環(huán)境因素企業(yè)的社會(huì)文化環(huán)境主要包括社會(huì)階層的形式，人口的分布狀況及變動(dòng)趨勢(shì)，人們受教育的程度、生活方式、工作方式的改變等，它決定著人們的價(jià)值觀與生活方式,影響著人們的消費(fèi)行為、士氣、社會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品及勞務(wù)的需求等，從而會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)間接的

11、影響。1.我國(guó)人民生活水平進(jìn)一步提高，隨著我國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)，人民生活水平的進(jìn)一步提高，人們對(duì)生活品質(zhì)及舒適度的要求隨之提高，冬季取暖用熱量的需求必然會(huì)越來(lái)越多。2.我國(guó)城市化步伐不斷加快，近幾年城市化水平大幅提高，截止2003年，全國(guó)城鎮(zhèn)數(shù)量為662個(gè)，城鎮(zhèn)化率為40.53%，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資為4882億元，未來(lái)幾年隨著城鎮(zhèn)數(shù)量的增多，城鎮(zhèn)人口的增加，城鎮(zhèn)各方面的需求將隨之增加，對(duì)包括供熱等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的需求拉動(dòng)也會(huì)更加明顯。3.我國(guó)的教育水平進(jìn)一步提高，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2006年3月公布的2005年1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào),2005年11月1日零時(shí),人口總數(shù)為130628萬(wàn)人,全國(guó)人口

12、中,具有大學(xué)程度的人口為6764萬(wàn)人,約占5.18%,高中程度人口為15083萬(wàn)人,占0.5%,初中程度人口為46735萬(wàn)人,占35.8%,小學(xué)程度人口40706萬(wàn)人,約占31.2%，受教育程度的提高,使越來(lái)越多的居民開始關(guān)注思考環(huán)境保護(hù)問題和人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展問題,集中供熱以其節(jié)能環(huán)保的突出特點(diǎn)必然會(huì)獲得人們的青睞。4、對(duì)于出現(xiàn)問題的優(yōu)化模式方法4.1加大宣傳教育力度、制定合理收費(fèi)價(jià)格供熱企業(yè)可以通過政府公告、互聯(lián)網(wǎng)、廣播和報(bào)紙等媒體，推廣“用熱收費(fèi)”的觀念，讓用戶明白供熱是需要付費(fèi)使用的商品，增強(qiáng)用戶自覺定期繳費(fèi)的意識(shí)。同時(shí)供熱企業(yè)也要根據(jù)市場(chǎng)行情進(jìn)行成本核算從而制定合理的收費(fèi)價(jià)格，維護(hù)

13、本企業(yè)的合法權(quán)益，保障供熱企業(yè)正常運(yùn)行。4.2建立供暖企業(yè)成本和財(cái)務(wù)控制體系通過建立合理的成本控制體系來(lái)反映供暖企業(yè)的成本價(jià)值，實(shí)現(xiàn)有效的企業(yè)成本管理。建立、健全企業(yè)的成本運(yùn)算制度、成本核算制度，并要加強(qiáng)成本分析和成本控制制度。根據(jù)企業(yè)發(fā)展的要求，建立適宜的財(cái)務(wù)管理體質(zhì)，形成良好的財(cái)務(wù)管理流程，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的集中核算。4.3更新老舊設(shè)備、節(jié)約資源對(duì)于不能繼續(xù)服役的老舊設(shè)備和管網(wǎng)，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，定期進(jìn)行更換、以保證供熱質(zhì)量和成本控制。在采購(gòu)方面，對(duì)采購(gòu)數(shù)量、質(zhì)量和效率都要進(jìn)行把關(guān)，降低采購(gòu)成本。同時(shí)要求制定采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)于大宗原料在保證及時(shí)供應(yīng)的情況下，選擇質(zhì)量好、信譽(yù)好的供應(yīng)商。落實(shí)采購(gòu)責(zé)任制，

14、分解采購(gòu)指標(biāo)，落實(shí)到各職能部門、分公司、供暖所、班組及人頭，將控制成本作為中心，形成良好的采購(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)。4.4完善內(nèi)部機(jī)制，建立現(xiàn)代化管理體系一是要深化三項(xiàng)制度改革，提高人員工作效率。在人事制度改革中，對(duì)管理崗位進(jìn)行明確定崗、定職責(zé)，實(shí)行能者優(yōu)者上崗；在用工制度改革上，推行員工勞動(dòng)合同制，競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)化組合，按考試與實(shí)踐操作結(jié)合的綜合成績(jī)來(lái)逐級(jí)聘用；在分配制度改革上，堅(jiān)持績(jī)效考核，崗變薪變，動(dòng)態(tài)考核效績(jī)工資，從而極大地調(diào)動(dòng)了廣大員工的勞動(dòng)積極性。二是要建立建全成本責(zé)任管理制度。通過建立健全成本責(zé)任制度，把成本管理同責(zé)、權(quán)、利結(jié)合，有效地加強(qiáng)成本管理。為了落實(shí)成本管理責(zé)任，應(yīng)實(shí)行明確的成本責(zé)任制

15、。每個(gè)采暖期開始前，企業(yè)采購(gòu)部門簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀。采購(gòu)部門承擔(dān)自己成本核算的目標(biāo)，同時(shí)，提供給采購(gòu)部門崗位設(shè)置、調(diào)整用人、獎(jiǎng)懲、材料采購(gòu)等相應(yīng)的權(quán)利，推動(dòng)管理人員、采購(gòu)人員的工作熱情和效率。三是轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，形成現(xiàn)代化管理體系?？梢圆扇≠Y本運(yùn)作的方式，對(duì)于企業(yè)資金進(jìn)行投資，建立員工食堂、員工浴池及客浴等設(shè)施，改善員工辦公環(huán)境，提高員工生活質(zhì)量，也推動(dòng)了供熱企業(yè)綜合效益地提高。同時(shí)，為確保企業(yè)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化，可以引進(jìn)先進(jìn)、科學(xué)的管理手段。比如安裝微機(jī)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成供熱、供水微機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和收費(fèi)微機(jī)管理系統(tǒng)，建立了設(shè)備、材料、人力資源、指紋簽到等微機(jī)管理系統(tǒng)，逐步形成了現(xiàn)代化管理體系，保障了

16、公司快速高效地發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)獲得更好的經(jīng)營(yíng)管理。5、結(jié)論為了獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，供熱企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。通過現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)有這樣幾個(gè)問題：收繳費(fèi)用難、財(cái)務(wù)管理不健全、采購(gòu)管理不夠、能源浪費(fèi)嚴(yán)重等。優(yōu)化模式包括：加大宣傳教育力度、制定合理收費(fèi)價(jià)格；建立供暖企業(yè)成本和財(cái)務(wù)控制體系；完善內(nèi)部機(jī)制，建立現(xiàn)代化管理體系等方面展開。我們要在社會(huì)環(huán)境和人文影響下，普及計(jì)量收費(fèi)，完善科學(xué)方式，提供公民的繳費(fèi)意識(shí)，加強(qiáng)公民對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的認(rèn)可。在用熱方面也要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化，珍惜人力資源，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)者上崗”的制度，一定要在運(yùn)營(yíng)當(dāng)中杜絕能源浪費(fèi)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)供熱公司的可持續(xù)、長(zhǎng)線、綠色發(fā)展。參考文獻(xiàn)1高百爭(zhēng).堅(jiān)持發(fā)展以

17、煤為能源的集中供熱方式是供熱企業(yè)生存與發(fā)展的必由之路J.區(qū)域供熱,2003(03)2施超杰.改制剝離建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)以“財(cái)管”為中心的經(jīng)濟(jì)管理工作J.建筑施工,2002(03)3郭震文.科學(xué)合理界定熱電聯(lián)產(chǎn)的指標(biāo)有利于其健康發(fā)展也談熱電聯(lián)產(chǎn)指標(biāo)界定設(shè)想J.區(qū)域供熱,2006(05)4呂利生.淺談建筑施工企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制之我見J.太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2008(06)5楊美榮,孫立明.煤炭?jī)r(jià)格變化對(duì)城市供熱企業(yè)影響的調(diào)查報(bào)告以黑龍江省為例J.價(jià)格理論與實(shí)踐,2007(01)6王振銘.我國(guó)熱電聯(lián)產(chǎn)的現(xiàn)狀與市場(chǎng)潛力J熱電技術(shù),2000,(1):48李秀一.適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,做好2005城鎮(zhèn)供熱工作9韓曉平.熱電聯(lián)產(chǎn)生存困境與破解之道J.浙江節(jié)能,2005,(2):2910和金生.企業(yè)戰(zhàn)略管理M.5.天津:天津大學(xué)出版社,1999.11許寧.產(chǎn)業(yè)延伸:衰退產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)戰(zhàn)略J.政策與