北京食品生產(chǎn)企業(yè)食品企業(yè)標準備案辦法

1、北京市食品生產(chǎn)企業(yè)食品企業(yè)標準備案辦法（征求意見稿）第一條 為規(guī)范本市食品生產(chǎn)企業(yè)食品企業(yè)標準（以下簡稱“企業(yè)標準”）備案，落實放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境和“最嚴 謹?shù)臉藴省钡囊?，根?jù)中華人民共和國食品安全法等有關(guān) 規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市食品（保健食品除外）生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）制定的嚴于食品安全國家標準或者本市食 品安全地方標準（以下簡稱食品安全標準）的企業(yè)標準，向本市衛(wèi)生健康行政部門備案。 嚴于食品安全標準，是指企業(yè)標準中的 食品安全指標限值嚴于食品安全標準的相應規(guī)定。企業(yè)標準備案是指企業(yè)將企業(yè)標準中食品安全相關(guān)內(nèi)容材料向衛(wèi)生健康行政部門進行登記、存

2、檔、公開、備查。第三條 企業(yè)要對企業(yè)標準負責，保證企業(yè)標準的內(nèi)容符合中華人民共和國食品安全法 及相關(guān)法律法規(guī)、食品安全標準 的規(guī)定，并公開承諾。第四條 市衛(wèi)生健康行政部門負責全市企業(yè)標準備案及管理 工作，區(qū)衛(wèi)生健康行政部門在市衛(wèi)生健康行政部門指導下開展相 關(guān)工作，負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)標準備案材料核對、接收等工作。第五條 企業(yè)標準主要內(nèi)容包括標準名稱、編號、適用范圍、術(shù)語和定義、食品安全項目及其指標值和檢驗方法。第六條 企業(yè)標準代號由企業(yè)編制，一般格式為：Q/ （企業(yè)代號）（四位順序號）一（四位年代號），其中企業(yè)代號應能反 映所在行政區(qū)。第七條 企業(yè)標準備案實行網(wǎng)上在線辦理，企業(yè)應登錄“北 京市食品安

3、全標準管理系統(tǒng)”，填報以下材料，并對提交材料的 真實性、合法性、有效性負責。（一）企業(yè)標準備案登記表；（二）企業(yè)標準文本；（三）食品生產(chǎn)許可證或者營業(yè)執(zhí)照掃描件。提供營業(yè)執(zhí)照的，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應包含食品生產(chǎn)或者食品加工的內(nèi)容。本市的食品企業(yè)，可以提供其分公司或者全資子公司的食品 生產(chǎn)許可證掃描件，由該企業(yè)在本市辦理備案。第八條區(qū)衛(wèi)生健康行政部門對企業(yè)標準是否屬于備案范圍、備案材料及其內(nèi)容是否齊全進行核對，并根據(jù)下列情況，在3個工作日內(nèi)分別做出處理：（一）不屬于備案范圍的，告知當事人不在備案范圍；（二）提交的材料及其內(nèi)容不齊全的，一次性告知當事人需要補正的具體內(nèi)容；（三）提交的材料及其內(nèi)容齊全

4、的予以接收。第九條 市衛(wèi)生健康行政部門在接受材料后即時完成備案登記，在標準文本圭寸面標注備案登記號，即時公開企業(yè)標準文本及其他備案材料，供公眾免費查閱，企業(yè)標準文本可以下載。企業(yè)標準修改備案、備案延續(xù)、備案注銷等事項均即時公開。第十條 企業(yè)標準備案登記號的編排格式：（北京市國標行政區(qū)劃（區(qū)）代碼）（四位順序號）S-（四位年代號）。第十一條 食品企業(yè)標準備案有效期為五年。有效期屆滿需要延續(xù)備案的，在備案有效期屆滿10個工作日前提交企業(yè)標準備案延續(xù)登記表辦理延續(xù)備案。逾期未辦理 的，企業(yè)標準備案有效期屆滿后備案自動注銷其備案號。企業(yè)提出注銷企業(yè)標準備案的，備案號自動注銷。第十二條 有以下情形之一的

5、，企業(yè)應當進行修訂重新備案， 并按第七條規(guī)定提交材料， 已備案的企業(yè)標準，其備案號自動注 銷：（一）企業(yè)標準備案有效期屆滿，需要對原企業(yè)標準文本進 行調(diào)整的；（二）適用范圍和安全性指標均發(fā)生變化的。除前款規(guī)定的情形外， 需要對企業(yè)標準進行調(diào)整的， 可以提交企業(yè)標準修改備案登記表（含修改單）進行備案，原備案登記 號不變。第十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)備案的企業(yè)標準存在違反法律法規(guī)、食品安全標準情形或者本辦法規(guī)定的，均可向衛(wèi)生健康行政部門提出核查要求或者核查建議，由市衛(wèi)生健康行政部門組織對企業(yè)標準備案情況進行核查。第十四條經(jīng)核查，發(fā)現(xiàn)備案的企業(yè)標準確有違反法律法規(guī)、 食品安全標準情形或者本辦法規(guī)定的

6、，市衛(wèi)生健康行政部門應告知備案企業(yè)予以改正。 不予改正的，應注銷備案號并告知企業(yè)注 銷理由。第十五條 企業(yè)在備案中弄虛作假的，市衛(wèi)生健康行政部門 除注銷備案號外，應將弄虛作假的行為通報食品安全監(jiān)督管理等 相關(guān)部門，并向社會公布。第十六條 對本辦法實施前已經(jīng)備案的企業(yè)標準，在備案有 效期內(nèi)繼續(xù)有效，修改備案、修訂重新備案、備案延續(xù)按本辦法辦理第十七條本辦法自2020年1月1日起施行。2017年2 月23日北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于印發(fā) v北京市食品 安全企業(yè)標準備案辦法 的通知（京衛(wèi)食品20173號）同 時廢止。北京市食品生產(chǎn)企業(yè)食品企業(yè)標準備案辦法起草說明（2019年9月23日）一、修訂依

7、據(jù)根據(jù)中華人民共和國食品安全法第三十條、三十一條等 有關(guān)規(guī)定，落實放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境和建立“最嚴謹?shù)臉?準”的要求，貫徹黨中央國務院關(guān)于深化改革加強食品安全工 作的意見，堅持備案“登記、存檔、公開、備查”的定位，堅 持問題導向。-6 -二、修訂過程嚴格遵守規(guī)范性文件制發(fā)程序。2019年6月開始論證調(diào)研，分別征求各區(qū)衛(wèi)生健康委、委托備案企業(yè)、大型食品生產(chǎn)企業(yè)、 食品行業(yè)協(xié)會意見，9月召開專家咨詢、論證和社會風險評估會 議，經(jīng)多次修改完善現(xiàn)向社會公開征求意見。三、修訂內(nèi)容（一）修改備案辦法名稱考慮強制執(zhí)行的食品安全標準只包括食品安全國家標準、食品安全地方標準，不包括企業(yè)標準， 將文件名稱改為

8、 北京市食 品生產(chǎn)企業(yè)食品企業(yè)標準備案辦法 （以下簡稱備案辦法）。（二）精簡備案流程1. 縮短備案時限，3個工作日完成備案，取消備案前公示10 個工作日，取消提交紙質(zhì)版?zhèn)浒覆牧?，讓企業(yè)“一次不跑”，進 一步精簡備案材料。（三）規(guī)范備案主體新辦法規(guī)定，認定食品生產(chǎn)企業(yè)應具有以下兩種材料之一：（1 ）食品生產(chǎn)許可證；（2）經(jīng)營范圍包含食品生產(chǎn)或者食品加工內(nèi)容的營業(yè)執(zhí)照在本市的食品企業(yè)，如果能夠提供其分公司或者全資子公司（包括在外埠的分公司、全資子公司）的食品生產(chǎn)許可證， 也可以由該企業(yè)在本市辦理備案。（四）完善企業(yè)公開承諾制度根據(jù)“建立企業(yè)標準公開承諾制度”的要求，備案辦法第三條規(guī)定了公開承諾事項

9、， 具體內(nèi)容在備案登記表中體現(xiàn)， 主 要有：標準內(nèi)容符合法律法規(guī)、食品安全標準規(guī)定， 適用食品不 宣稱保健功能等。第九條規(guī)定除企業(yè)標準文本外，備案登記表、 營業(yè)執(zhí)照、食 品生產(chǎn)許可證也要公開， 以便于公眾理解企業(yè)標準， 加強社會監(jiān) 督。（五）完善備案后管理1.保留注銷備案號和備案有效期的規(guī)定。依據(jù)“最嚴謹?shù)臉藴省币?，繼續(xù)保留注銷備案號和備案有效期的規(guī)定， 企業(yè)可以 自行提出注銷，衛(wèi)生健康行政部門可以按照規(guī)定注銷備案號； 考 慮食品生產(chǎn)許可證的有效期為 5年，標準化法規(guī)規(guī)定標準復審周 期一般不超過5年，備案有效期也規(guī)定為 5年。2. 完善備案后社會監(jiān)督流程。 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)備案的企 業(yè)標準存在違反法律法規(guī)、食品安全標準情形和本辦法規(guī)定的， 均可通過各種途徑向衛(wèi)