年產(chǎn)腫瘤精準醫(yī)療分子診斷產(chǎn)品xx套項目申請報告

1、泓域咨詢 /年產(chǎn)腫瘤精準醫(yī)療分子診斷產(chǎn)品xx套項目申請報告年產(chǎn)腫瘤精準醫(yī)療分子診斷產(chǎn)品xx套項目申請報告MACRO 泓域咨詢報告說明國內體外診斷市場大體可分為兩個層次，一是三甲醫(yī)院等高端市場，由于臨床檢驗樣本多，尋求更快更準確的診斷，對檢驗系統(tǒng)的集成和自動化水平要求高，外資廠商市場占有率較高。另外是二級醫(yī)院及基層醫(yī)院市場，追求檢驗產(chǎn)品的性價比及易于操作的系統(tǒng)，國內企業(yè)產(chǎn)品多集中在此市場。本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資44391.30萬元，其中：建設投資37355.88萬元，占項目總投資的84.15%；建設期利息490.00萬元，占項目總投資的1.

2、10%；流動資金6545.42萬元，占項目總投資的14.74%。根據(jù)謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入117600.00萬元，綜合總成本費用93534.81萬元，凈利潤14834.86萬元，財務內部收益率17.54%，財務凈現(xiàn)值1152.06萬元，全部投資回收期4.13年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享、轉型、率先、特色”的發(fā)展理念。機遇

3、千載難逢，任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現(xiàn)全面提檔進位、率先綠色崛起。報告主要內容是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出優(yōu)缺點和建議?？尚行匝芯渴谴_定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經(jīng)濟分析論證的科學方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經(jīng)濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經(jīng)濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財

4、務的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據(jù)。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 總論第二章 項目建設背景、必要性第三章 市場需求分析第四章 產(chǎn)品方案分析第五章 選址分析第六章 建筑工程說明第七章 原材料及成品管理第八章 工藝技術及設備選型第九章 項目環(huán)保分析第十章 勞動安全分析第十一章 節(jié)能方案說明第十二章 組織架構分析第十三章 進度規(guī)劃方案第十四章

5、投資計劃第十五章 項目經(jīng)濟效益評價第十六章 招標、投標第十七章 風險風險及應對措施第十八章 項目綜合評價第十九章 附表第一章 總論一、項目名稱及投資人（一）項目名稱年產(chǎn)腫瘤精準醫(yī)療分子診斷產(chǎn)品xx套項目（二）項目投資人xxx（集團）有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準）。二、編制原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術，在保證產(chǎn)品質量的同時，力求節(jié)能

6、降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。三、編制依據(jù)1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；6、關于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展的相關政策；7、項目建設單位提供的相關技術參數(shù)；8、相關產(chǎn)業(yè)調研、市場分析等公開信息。四、編制范圍及內容根據(jù)項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟效益和社會效益分析。通過

7、對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數(shù)據(jù)，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據(jù)。五、項目建設背景對于體外診斷產(chǎn)品行業(yè)而言，終端銷售渠道主要集中在各級醫(yī)院。診斷試劑廠商會在提供服務的過程中與醫(yī)院一起建立與該診斷試劑相關的質量控制體系，形成緊密的合作關系。因此，在診斷試劑的正常使用期內，醫(yī)院不會輕易更換診斷產(chǎn)品供應商。在相同條件下，醫(yī)院傾向于與已建立合作關系的、具有良好信譽及快速響應能力的供應商延續(xù)合作關系，行業(yè)新進者要在短期內與醫(yī)院建立深度合作關系存在較大難度。在亞太地區(qū)，中國是增長最快的國家，也是除日本之外最大的體外診斷產(chǎn)品生產(chǎn)國。然而中國占世界人口比例近20%，在全球

8、體外診斷市場的份額僅為5%，根據(jù)Frost&Sullivan的市場調研報告，2012年中國人均體外診斷費用（體外診斷市場規(guī)模/人口數(shù)）約2美元，而歐美發(fā)達國家人均體外診斷費用普遍超過30美元，以中國為代表的新興市場呈現(xiàn)出基數(shù)小、增速高的特點，未來幾年在龐大的人口基數(shù)及快速增長的經(jīng)濟背景下，預計中國的體外診斷市場將保持15%以上的增速，有望成為體外診斷行業(yè)最具有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一。實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享、轉型、率先、特色”的發(fā)展理念。機遇千載難逢，任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一

9、定能夠加快實現(xiàn)全面提檔進位、率先綠色崛起。六、結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約106.10畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（二）建設規(guī)模與產(chǎn)品方案項目建成后，形成年產(chǎn)腫瘤精準醫(yī)療分子診斷產(chǎn)品4610000套的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資44391.30萬元，其中：建設投資37355.88萬元，占

10、項目總投資的84.15%；建設期利息490.00萬元，占項目總投資的1.10%；流動資金6545.42萬元，占項目總投資的14.74%。（五）資金籌措項目總投資44391.30萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）24391.30萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額20000.00萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：117600.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費用（TC）：93534.81萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：14834.86萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：17.54%。5、全部投資回收期（Pt）：4.1

11、3年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：16951.51萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積70733.26約106.10畝1.1總建筑面積81343.25容積率1.151.2基底面積40317.96建筑系數(shù)57.00%1.3投資強度萬元/畝329.731.4基底面積40317.962總投資萬元44391.302.1建

12、設投資萬元37355.882.1.1工程費用萬元31755.962.1.2工程建設其他費用萬元4567.362.1.3預備費萬元1032.562.2建設期利息萬元490.002.3流動資金6545.423資金籌措萬元44391.303.1自籌資金萬元24391.303.2銀行貸款萬元20000.004營業(yè)收入萬元117600.00正常運營年份5總成本費用萬元93534.816利潤總額萬元19779.827凈利潤萬元14834.868所得稅萬元4944.959增值稅萬元4346.9410稅金及附加萬元4285.3711納稅總額萬元13577.2612工業(yè)增加值萬元33548.7313盈虧平衡點萬

13、元16951.51產(chǎn)值14回收期年4.13含建設期12個月15財務內部收益率17.54%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元1152.06所得稅后第二章 項目建設背景、必要性一、行業(yè)背景分析1、行業(yè)經(jīng)營模式體外診斷產(chǎn)品主要包括體外診斷試劑及體外診斷儀器，其中部分類型的試劑需與儀器配套使用。由于上述特點，在體外診斷產(chǎn)品的經(jīng)營中，除了單獨銷售試劑和儀器之外，普遍存在試劑和儀器產(chǎn)品聯(lián)動銷售的情形，在這種情形下，行業(yè)內企業(yè)較普遍的通過投放、租賃、低價銷售等形式將體外診斷儀器提供給醫(yī)療機構或經(jīng)銷商，以此建立穩(wěn)定的合作關系，帶動體外診斷試劑的銷售。國內體外診斷產(chǎn)品的銷售主要有直銷和經(jīng)銷兩種模式。直銷模式系生產(chǎn)企業(yè)直

14、接向醫(yī)療機構銷售，優(yōu)勢在于直接接觸客戶，及時了解并滿足客戶需求；經(jīng)銷模式系通過經(jīng)銷商銷售產(chǎn)品，優(yōu)勢在于擴張速度快、賬期較短、對生產(chǎn)企業(yè)的資金壓力較小。2、行業(yè)利潤水平體外診斷行業(yè)需求巨大、整體利潤水平較高，體外診斷試劑企業(yè)綜合毛利率通常較高，特別是具有技術優(yōu)勢的新產(chǎn)品，利潤水平更高。目前我國體外診斷試劑市場集中度不高，行業(yè)內還存在大量中小型規(guī)模企業(yè)，隨著國家對行業(yè)準入和產(chǎn)品質量要求的進一步提升以及國外領先企業(yè)對我國市場開拓的重視，技術含量低、生產(chǎn)規(guī)模小的企業(yè)將逐漸退出，技術創(chuàng)新能力強、生產(chǎn)規(guī)模大的優(yōu)勢企業(yè)則將獲得更高的市場份額和利潤水平。3、有利因素（1）人均醫(yī)療保健支出水平持續(xù)增長醫(yī)療保健作

15、為人類的一種基本需求，具有一定的剛性特征。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，改革開放以來，我國城鎮(zhèn)居民收入增長迅速，人均可支配收入增長了約40倍，人均可支配收入的提高將提升居民經(jīng)濟自由度，提升保健意識，從而擴大醫(yī)療保健需求。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計年鑒，2004年到2015年，我國城鎮(zhèn)居民家庭人均醫(yī)療保健消費支出從528元增加至1,443元；農(nóng)村居民家庭人均醫(yī)療保健消費支出從131元增加至846元。此外，我國居民人均醫(yī)療保健消費支出占總消費的比重不足10%，與發(fā)達國家相比尚有較大的提升空間。人均收入的增長使得居民人均醫(yī)療保健支出水平持續(xù)增長，將推動體外診斷市場需求的快速提升。（2）醫(yī)?？刭M壓力逐年增大，精準醫(yī)療

16、技術發(fā)展迅速隨著我國醫(yī)療體制改革的不斷深化，醫(yī)保覆蓋率和覆蓋水平大幅提高，隨之醫(yī)保節(jié)余率下降，醫(yī)保支出壓力逐年增加。2015年城鎮(zhèn)基本醫(yī)?；鹬С?,312億元，結余1,881億元，結余率僅為16.81%。以2008-2015年結余率下降速度推測，至2020年全國城鎮(zhèn)基本醫(yī)?；饘⑹状纬霈F(xiàn)赤字。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，我國政府衛(wèi)生支出比例不斷增加，截至2015年，政府支出超過12,475億元，支出占衛(wèi)生總費用比重約為30%。長此以往，衛(wèi)生支出將超出政府承受范圍。通過提高醫(yī)療設備及藥品使用效率實現(xiàn)控制醫(yī)療衛(wèi)生費用支出無序增長已成為我國醫(yī)療體制改革的關鍵問題之一。而在臨床醫(yī)療實踐中，體外診斷可以影響大

17、約70%的醫(yī)療決策，為臨床醫(yī)生提供有效的決策支持，其支出占全球醫(yī)療衛(wèi)生總支出比重僅為1%左右。體外診斷產(chǎn)品的發(fā)展與運用，有助于優(yōu)化醫(yī)療設備及藥品使用過程，提高使用效率。同時，隨著體外診斷技術的不斷革新，其診斷結果更為精確、診斷范圍不斷增加，對于臨床用藥和治療的指導作用更為明顯。特別是基于基因技術的分子診斷，能夠對特定患者的基因狀態(tài)進行檢測，制定符合其個體化特性的治療方案，真正實現(xiàn)精準醫(yī)療，也自然避免了臨床治療過程中可能出現(xiàn)的醫(yī)療資源浪費現(xiàn)象。（3）體外診斷費用占醫(yī)療保健支出比例不斷提高體外診斷的臨床應用貫穿于初步診斷、治療方案選擇、有效性評價、確診治愈等疾病治療全過程。在國內，目前體外診斷費用

18、占整個醫(yī)療保健支出的比例較低，但在不斷提高，據(jù)原衛(wèi)生部統(tǒng)計，2008年我國公立醫(yī)療機構在診斷方面的收入增長明顯，檢查收入增長26.7%，化驗收入增長24.8%。目前，我國體外診斷產(chǎn)品人均年使用量僅為2美元、占比不足1%，而發(fā)達國家人均使用量約30美元、占比約2%，與發(fā)達國家相比差距較大。隨著重視預防診斷的觀念逐步深入，體外診斷費用占醫(yī)療保健支出總費用的比例將持續(xù)上升。（4）國家產(chǎn)業(yè)政策大力支持促進體外診斷行業(yè)發(fā)展2009年6月，國務院辦公廳發(fā)布促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策，將預防和診斷嚴重威脅我國人民群眾生命健康的重大傳染病的新型疫苗和診斷試劑作為生物醫(yī)藥的重點發(fā)展領域，同時特別指出要支持生

19、物企業(yè)利用資本市場融資，積極支持符合條件的中小生物企業(yè)在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市，鼓勵符合條件的生物企業(yè)在境內外上市籌資。2010年10月，國務院進一步發(fā)布關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，將生物產(chǎn)業(yè)列為了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，并指出要大力發(fā)展重大疾病防治的生物技術藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平。2012年7月，國務院發(fā)布“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出大力開發(fā)高性價比、高可靠性的臨床診斷、治療、康復產(chǎn)品。2012年12月，國務院發(fā)布生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出圍繞早期篩查、臨床診斷、療效評價、治療預后、出生缺陷診斷等需求，開發(fā)高通

20、量、高精度的檢測儀器、試劑和體外診斷系統(tǒng)。加快發(fā)展分子診斷、生物芯片等新興技術，加速免疫、生物標志物、個體化醫(yī)療、病原體等體外診斷產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。2013年2月，國家發(fā)改委發(fā)布產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（2013年修訂），將“新型診斷試劑的開發(fā)和生產(chǎn)”、“新型醫(yī)用診斷醫(yī)療儀器設備”列為第十三大類“醫(yī)藥”中的鼓勵類項目。2013年9月，國務院發(fā)布國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見，提出到2020年，基本建立覆蓋全生命周期的健康服務業(yè)體系，健康服務業(yè)總規(guī)模達到8萬億元以上；提出大力發(fā)展第三方服務，引導發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學檢驗中心和影像中心，其中醫(yī)學檢驗中心的發(fā)展也將促進體外診斷試劑行業(yè)的迅速

21、發(fā)展。2015年6月，國家發(fā)改委發(fā)布關于實施新興產(chǎn)業(yè)重大工程包的通知，提到要重點發(fā)展基因檢測等新型醫(yī)療技術，并將在3年時間內建設30個基因檢測技術應用示范中心，快速推進基因檢測臨床應用以及基因檢測儀器試劑的國產(chǎn)化。上述醫(yī)療服務、生物技術等領域的國家產(chǎn)業(yè)政策的出臺，有利于推動體外診斷市場的長期穩(wěn)定發(fā)展。（5）國家鼓勵使用國產(chǎn)醫(yī)療器械將加速進口替代進程2014年6月，衛(wèi)計委發(fā)布關于控制公立醫(yī)院規(guī)模過快擴張的緊急通知，提出控制公立醫(yī)院規(guī)模過快擴張，引導醫(yī)療機構合理配置適宜設備，逐步提高國產(chǎn)醫(yī)用設備配置水平。同時，衛(wèi)計委啟動優(yōu)秀國產(chǎn)醫(yī)療設備遴選工作，這是我國首次針對國產(chǎn)醫(yī)療設備進行公開遴選，并形成優(yōu)秀

22、產(chǎn)品目錄。此次遴選工作充分體現(xiàn)了國家對國產(chǎn)醫(yī)療器械設備的鼓勵意圖。2014年8月，衛(wèi)計委、工信部聯(lián)合召開推進國產(chǎn)醫(yī)療設備發(fā)展應用會議，提出將建立和完善主動使用國產(chǎn)設備激勵機制，重點推動三甲醫(yī)院應用國產(chǎn)醫(yī)療設備。在政策扶持的背景下，國產(chǎn)優(yōu)質醫(yī)療器械完成進口替代的進程將有望加速。（6）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入構成行業(yè)長期利好2009年4月，中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）相繼出臺，提出政府將加大全民醫(yī)療衛(wèi)生投入，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。根據(jù)醫(yī)改近期重點實施方案，20

23、09-2011年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋城鄉(xiāng)全體居民，參保率均提高到90%以上。2011年3月，國家發(fā)改委和原衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布關于開展按病種收費方式改革試點有關問題的通知，稱將開展按病種收費方式改革試點，試點的病種包括宮頸癌、乳腺癌等104種。按病種收費是指醫(yī)療機構提供醫(yī)療服務過程中，以病種為計價單位向患者收取費用，按病種收費方式改革是醫(yī)改的重要舉措，將有利于控制醫(yī)藥費用不合理增長，減輕患者負擔。按病種收費的第一步就是精確診斷，而精確診斷最需要的是檢測技術的進步和診斷手段的量化分析，這將有利于我國體外診斷行業(yè)的發(fā)展。2012年3月，國務院發(fā)布“十二五”期間

24、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案，提出“十二五”時期基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設加快推進，以基本醫(yī)療保障為主體的多層次醫(yī)療保障體系進一步健全，通過支付制度等改革，明顯提高保障能力和管理水平；到2015年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補助標準提高到每人每年360元以上，個人繳費水平相應提高，探索建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的籌資機制。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施將加快我國醫(yī)療保障體系的健全完善，提升我國醫(yī)療保健水平。短期來看，醫(yī)療保障體系覆蓋面的擴大將有效提高城鄉(xiāng)居民的就診率，特別是在農(nóng)村地區(qū)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的推進將啟動廣闊的農(nóng)村醫(yī)療消費市場，體外診斷產(chǎn)品的需求也將快速增加。長期來看，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革將進一步理順

25、產(chǎn)業(yè)鏈關系、規(guī)范市場競爭環(huán)境，對相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠的影響，并構成對體外診斷行業(yè)的長期利好。4、不利因素（1）行業(yè)市場集中度不高、產(chǎn)品同質化嚴重目前，我國體外診斷產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)眾多，但除了規(guī)模較大的數(shù)十家企業(yè)外，其余大多數(shù)企業(yè)普遍規(guī)模較小，市場集中度不高。此外，多數(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化程度較低，往往是同一品種有眾多企業(yè)生產(chǎn)，質量參差不齊，低水平重復生產(chǎn)現(xiàn)象較為嚴重。（2）面臨國際巨頭的激烈競爭我國體外診斷市場起步相對較晚但發(fā)展迅速，近年來國內企業(yè)與國外領先企業(yè)之間的競爭愈發(fā)激烈。雖然在生化診斷等低端領域國內企業(yè)已占據(jù)大部分市場份額，但國外領先企業(yè)資金雄厚、技術先進，在免疫診斷、分子診斷等技術含量

26、較高的細分領域還占據(jù)優(yōu)勢地位，并且在部分三甲醫(yī)院等高端市場占據(jù)領先位置。國內企業(yè)尚須不斷開拓市場、擴大規(guī)模，并在技術研發(fā)方面積極投入，提升新產(chǎn)品的自主開發(fā)能力，才能具備與國外領先企業(yè)競爭高端市場的實力。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析1、國內外競爭格局全球體外診斷行業(yè)已成為擁有數(shù)百億美元市場容量的行業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟，市場集中度較高，已形成一些著名跨國企業(yè)集團，根據(jù)市場研究公司MarketsandMarkets發(fā)布的報告，2014年全球五大公司就占據(jù)了整個市場近55-60%的份額。市場上的主要公司包括羅氏、雅培、碧迪、強生、丹納赫、生物梅里埃等。這些市場上的領導者多年來已經(jīng)建立了強大的市場地位，不斷引入創(chuàng)新

27、方案，并擴大在新興市場的覆蓋。根據(jù)EvaluateMedTech報告分析，從市場份額看，羅氏2012年市場份額約18.8%，預計到2018年市場份額提升到19.3%；雅培受益于POCT和分子診斷業(yè)務增長，預計市場份額從2012年的9.8%上升到2018年的10.7%，位居第二；丹納赫2012年市場份額10.6%，預計到2018年市場份額達到10.5%。2012年，全球前十名公司銷售額352億美元，市場份額80.7%，預計到2018年銷售額464億美元，市場份額下降到78.9%。體外診斷行業(yè)在我國屬于新興產(chǎn)業(yè)，與歐美國家相比起步晚，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相對滯后。國家食藥監(jiān)局資料顯示，我國體外診斷產(chǎn)品生產(chǎn)企

28、業(yè)眾多，規(guī)模大小參差不齊，產(chǎn)品質量水平差距明顯。目前僅體外診斷試劑產(chǎn)品注冊總數(shù)就達到1.7萬個，生產(chǎn)企業(yè)在1,000家左右，銷售企業(yè)在9,000家左右，且主要集中在生化診斷試劑、免疫診斷試劑領域。國內大多數(shù)體外診斷生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模十分有限，年銷售收入達到5億元規(guī)模的企業(yè)屈指可數(shù)。國內體外診斷市場大體可分為兩個層次，一是三甲醫(yī)院等高端市場，由于臨床檢驗樣本多，尋求更快更準確的診斷，對檢驗系統(tǒng)的集成和自動化水平要求高，外資廠商市場占有率較高。另外是二級醫(yī)院及基層醫(yī)院市場，追求檢驗產(chǎn)品的性價比及易于操作的系統(tǒng)，國內企業(yè)產(chǎn)品多集中在此市場。近幾年，國內企業(yè)抓住機遇，憑借產(chǎn)品性價比高和更為貼近本土市場的優(yōu)

29、勢，不斷擴大市場份額，逐漸打破以進口產(chǎn)品為主導的市場格局。隨著研發(fā)投入的加大和產(chǎn)品質量水平的提升，我國體外診斷行業(yè)現(xiàn)已涌現(xiàn)一批實力較強的本土企業(yè)，并在某些產(chǎn)品領域逐漸具備與國際巨頭競爭的實力。具體到分子診斷領域，我國起步較晚，但技術起點較高且相對成熟。分子診斷產(chǎn)品具有靈敏度高、特異性強的優(yōu)勢，可用于遺傳病、腫瘤、肝病、性病、肺感染性疾病、優(yōu)生優(yōu)育、靶向藥物選擇等領域。目前，分子診斷是體外診斷增長速度最快的子領域，全球范圍內的增長速度達到14%，目前臨床應用產(chǎn)品的主要技術路線包括聚合酶鏈式反應（PCR）、熒光原位雜交（FISH）等。分子診斷市場集中度相對較高，國內企業(yè)主要包括達安基因、益善生物等

30、，國外企業(yè)則包括羅氏、雅培等。2、行業(yè)進入壁壘（1）技術壁壘體外診斷試劑行業(yè)涉及臨床檢驗學、生物化學、免疫學、分子生物學、分析化學、應用化學、有機化學、生物醫(yī)學工程、基因工程、機電一體化等眾多領域，是知識密集、多學科綜合的產(chǎn)業(yè)，研究開發(fā)領域技術含量高、開發(fā)周期長，生產(chǎn)領域技術復雜、革新難度大、質量要求嚴格。此外，經(jīng)過20多年的積累發(fā)展，我國體外診斷行業(yè)已從產(chǎn)業(yè)導入期步入快速發(fā)展階段，原有引進吸收國外先進技術、產(chǎn)品跟蹤模仿的方式已不適應日益激烈的市場競爭。如果沒有較強的自主研發(fā)能力和技術積累，行業(yè)新進者很難在市場中立足。（2）質量及品牌壁壘體外診斷試劑是檢測患者是否患病和病情程度的基本工具，檢測

31、結果的準確性直接影響醫(yī)生的診斷和患者的身體健康，醫(yī)療機構對其穩(wěn)定性、靈敏度、特異性及可靠性的要求較高，對供應商的資質審核較為嚴格。此外，體外診斷試劑企業(yè)往往需要具有較長的經(jīng)營年限和良好的市場口碑，提供的產(chǎn)品具有長時間優(yōu)良的臨床應用效果才能獲取醫(yī)院等客戶的信任。因此，醫(yī)療機構一旦接受并使用某品牌產(chǎn)品后會保持長期、穩(wěn)定的合作關系，使用忠誠度較高。行業(yè)新進者要想在短期內打破行業(yè)領先銷售服務商與醫(yī)療機構建立的長期合作關系，存在較大難度。（3）銷售渠道壁壘對于體外診斷產(chǎn)品行業(yè)而言，終端銷售渠道主要集中在各級醫(yī)院。診斷試劑廠商會在提供服務的過程中與醫(yī)院一起建立與該診斷試劑相關的質量控制體系，形成緊密的合作

32、關系。因此，在診斷試劑的正常使用期內，醫(yī)院不會輕易更換診斷產(chǎn)品供應商。在相同條件下，醫(yī)院傾向于與已建立合作關系的、具有良好信譽及快速響應能力的供應商延續(xù)合作關系，行業(yè)新進者要在短期內與醫(yī)院建立深度合作關系存在較大難度。（4）人才壁壘體外診斷產(chǎn)品的復雜性以及客戶需求的多樣性，使得診斷試劑廠商必須具備為客戶提供售前、售中和售后技術支持服務的綜合能力，技術服務人員需要具備醫(yī)學、病理學、醫(yī)學檢驗學、生物學、電子工程學等各方面的專業(yè)知識以及長期實踐經(jīng)驗。此外，診斷試劑廠商需要具備相應的營銷管理、物流管理、信息管理等方面的管理人才，管理人員還必須在具備體外診斷產(chǎn)品相關知識的基礎上，經(jīng)過長期的業(yè)務經(jīng)驗積累，

33、才能具備專業(yè)管理能力。因此，在短期內建立專業(yè)化的技術服務團隊及管理團隊成為行業(yè)新進者的障礙。（5）市場準入壁壘體外診斷試劑行業(yè)具有較高的市場準入壁壘。我國對體外診斷行業(yè)在行業(yè)準入、生產(chǎn)經(jīng)營等方面制定了一系列法律法規(guī)以加強對行業(yè)的監(jiān)管。我國現(xiàn)對體外診斷試劑生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)實行許可管理制度，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須獲得國家食藥監(jiān)局頒發(fā)的醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證及醫(yī)療器械經(jīng)營許可證。此外，生產(chǎn)企業(yè)必須通過相應的質量管理體系考核，其所有上市產(chǎn)品還須經(jīng)過臨床試驗并獲得產(chǎn)品注冊證書，并在使用過程中受相關部門的監(jiān)督管理。對新進入者來說，達到生產(chǎn)經(jīng)營條件需要較長的過程?！笆濉睍r期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟

34、長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉變的機遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉變?yōu)樘岣甙l(fā)展質量和效益的機遇，我區(qū)推動轉型發(fā)展契合發(fā)展大勢。“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢看，世界經(jīng)濟仍然處于復蘇期，發(fā)展形勢復雜多變，國內經(jīng)濟下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉型發(fā)展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，

35、特別是經(jīng)濟總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)、重構支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務較重。第三章 市場需求分析一、行業(yè)基本情況1、國內體外診斷行業(yè)總體發(fā)展概況及市場規(guī)模我國體外診斷行業(yè)起步于20世紀80年代初，發(fā)展初期以仿制國外的體外診斷試劑為主，在90年代初迎來了第一個高速發(fā)展的時期，誕生了一批以生產(chǎn)乙肝和生化診斷產(chǎn)品為主的廠商。90年代中期開始，我國政府監(jiān)管部門對體外診斷行業(yè)進行了整頓，取締無生產(chǎn)資質的廠家，吊銷質量不合格廠家的生產(chǎn)文號，經(jīng)過行政管理和市場淘汰后，我國體外診斷市場逐漸進入健康發(fā)展的階段。

36、經(jīng)過近30年的發(fā)展，目前我國體外診斷行業(yè)已經(jīng)形成一定的市場規(guī)模和技術積累，自主產(chǎn)品已經(jīng)從最初的生化領域發(fā)展到覆蓋生化、免疫、分子等多個領域、多種技術路線。目前，我國的體外診斷行業(yè)正處于快速發(fā)展的階段，呈現(xiàn)基數(shù)小、增速快等特點。由于整體市場規(guī)模和人均消費距成熟市場仍有較大差距，未來在經(jīng)濟發(fā)展、醫(yī)療體制改革、人口老齡化及居民可支配收入增加等因素的影響下，國內體外診斷市場擁有廣闊的市場空間，并將保持較快的增長速度。據(jù)中國醫(yī)藥工業(yè)信息中心發(fā)布的中國醫(yī)藥健康藍皮書統(tǒng)計分析，2014年，我國體外診斷產(chǎn)品市場規(guī)模達到306億元，預計2019年將達到723億元，年復合增長率達18.7%。2、國內體外診斷行業(yè)主

37、要細分領域情況國內體外診斷行業(yè)起步相對較晚，主要集中在免疫診斷、生化診斷、血液學診斷、分子診斷等領域，其中免疫診斷和生化診斷是最大的兩個領域，合計占有一半以上的份額。3、個體化醫(yī)療市場概況所謂個體化醫(yī)療或精準醫(yī)療，是以每個患者的遺傳信息為基礎決定治療方案，從基因組成或表達變化的差異來把握治療效果或毒副作用等應答的個性，對每個患者選擇最適宜的治療方案。和傳統(tǒng)的循證醫(yī)學相比，個體化醫(yī)療因人而異，針對基因用藥，將帶來醫(yī)學史上新的革命，未來前景廣闊。個體化醫(yī)療分為個體化檢測和個體化治療兩個階段：首先對患者進行相關分子靶標進行檢測，獲得患者攜帶的與疾病診療相關的分子遺傳信息；臨床醫(yī)生據(jù)此制定和實施適合患

38、者的個體化治療方案，即在適當?shù)臅r間，采用適當?shù)乃幬锖瓦m宜的劑量對合適的患者進行治療，從而實現(xiàn)提升醫(yī)療效果、避免嚴重毒副作用、降低治療費用、爭取治療時間等目的。在這一過程中，個體化檢測環(huán)節(jié)是實施個體化醫(yī)療的重要前提和關鍵內容。1999年4月，美國首次提出了開發(fā)以遺傳為導向的個體化用藥理念。2005年3月，F(xiàn)DA頒布了“藥物基因組學資料呈遞（PharmacogenomicDataSubmissions）指南”。該指南規(guī)定，藥品生產(chǎn)企業(yè)在提交新藥申請時，應該提供該藥物的藥物基因組學資料，以推進“個體化用藥”進程，最終達到視“每個人的遺傳學狀況”而用藥，使患者在獲得最大藥物療效的同時，承受最小的藥物不

39、良反應風險。2015年1月，美國總統(tǒng)奧巴馬在國情咨文中宣布了一項預算為2.15億美元的“精準醫(yī)療（PrecisionMedicine）”計劃，推動個體化基因組學研究，依據(jù)個人基因信息為癌癥及其他疾病患者制定個體醫(yī)療方案。西南證券研究報告指出，2015年全球精準醫(yī)療市場規(guī)模近600億美元，今后五年增速預計15%，是醫(yī)藥行業(yè)整體增速的三到四倍，其中基因分析診斷行業(yè)增速將超過20%。我國政府同樣重視個體化醫(yī)療這一新的技術發(fā)展趨勢，在相關政府部門發(fā)布的多個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中均提及未來五年要大力發(fā)展個體化醫(yī)療技術研究，根據(jù)個體差異研究制定個體化醫(yī)療方案。4、腫瘤精準醫(yī)療靶向用藥分子診斷與個體化治療據(jù)全球癌癥報告

40、2014顯示，全球癌癥病例總體呈現(xiàn)上升趨勢，由2012年的1,400萬，將逐年遞增至2025年的1,900萬，而中國新增癌癥病例高居第一位。2012年中國癌癥發(fā)病人數(shù)為306.5萬，約占全球發(fā)病人數(shù)的1/5；癌癥死亡人數(shù)為220.5萬，約占全球癌癥死亡人數(shù)的1/4。目前，抗腫瘤藥物主要分為抗代謝藥、植物來源的抗腫瘤藥及其衍生物、抗腫瘤激素類、抗腫瘤抗生素、烷化劑、鉑類、免疫刺激劑和靶向藥物等。腫瘤靶向藥物利用腫瘤組織或細胞所具有的特異性結構分子作為靶點，達到直接殺傷腫瘤細胞的目的，與化療藥物相比具有高特異性、高選擇性、低副作用以及治療有效率高等優(yōu)點。根據(jù)IMSHealth發(fā)布的全球腫瘤藥物市場

41、趨勢報告，2013年全球腫瘤藥物市場規(guī)模為910億美元（按出廠價計算），其中腫瘤靶向藥物占據(jù)了46%的市場份額。由于患者個體間的遺傳變異，腫瘤發(fā)病分子機制的不同、相同組織學的分子表達譜不同、信號轉導通路的復雜性、藥物基因組學和藥效學存在差異，腫瘤靶向藥物的療效也存在差異，因此，利用分子診斷技術了解腫瘤患者基因突變的種類與狀態(tài)從而選擇最適合的靶向藥物和制定個體化治療方案是腫瘤靶向藥物臨床使用的必要程序。借助分子診斷技術，腫瘤靶向藥物的臨床療效能夠有效提高，同時能夠避免藥物誤用和濫用，改善患者的生活質量，有效節(jié)約社會醫(yī)療成本。2015年7月，衛(wèi)計委個體化醫(yī)學檢測技術專家委員會制訂了腫瘤個體化治療檢

42、測技術指南（試行）和藥物代謝酶和藥物作用靶點基因檢測技術指南（試行），要求實現(xiàn)腫瘤精準醫(yī)療用藥基因檢測標準化和規(guī)范化。我國每年新增腫瘤患者近312萬人，可以預見，隨著腫瘤靶向藥物的臨床推廣，腫瘤精準醫(yī)療分子診斷試劑作為其臨床用藥的必要診斷程序，其市場前 景非常廣闊。二、市場分析1、“十三五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃加快特異性高的分子診斷、生物芯片等新技術發(fā)展，支撐腫瘤、遺傳疾病、罕見病等疾病的體外快速準確診斷篩查2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃加速發(fā)展體外診斷儀器、設備、試劑等新產(chǎn)品，推動高特異性分子診斷、生物芯片等新技術發(fā)展，支撐腫瘤、遺傳疾病及罕見病等體外快速準確診斷篩查3、醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)

43、劃指南重點發(fā)展高通量生化分析儀、免疫分析儀、血液細胞分析儀、全實驗室自動化檢驗分析流水線（TLA）及相關試劑，單分子基因測序儀及其他分子診斷儀器，新型即時檢測設備（POCT）。加強體外診斷設備、檢測試劑、信息化管理軟件和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的整合創(chuàng)新，加快檢測試劑標準建立、溯源用標準物質研制和新試劑開發(fā)4、“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃突破微流控芯片、單分子檢測、自動化核酸檢測等關鍵技術，開發(fā)全自動核酸檢測系統(tǒng)、高通量液相懸浮芯片、醫(yī)用生物質譜儀、快速病理診斷系統(tǒng)等重大產(chǎn)品，研發(fā)一批重大疾病早期診斷和精確治療診斷試劑以及適合基層醫(yī)療機構的高精度診斷產(chǎn)品，提升我國體外診斷產(chǎn)業(yè)競爭力5、國家發(fā)展改革委關于實施

44、新興產(chǎn)業(yè)重大工程包的通知提到要重點發(fā)展基因檢測等新型醫(yī)療技術，并將在3年時間內建設30個基因檢測技術應用示范中心，快速推進基因檢測臨床應用以及基因檢測儀器試劑的國產(chǎn)化隨著現(xiàn)代檢驗醫(yī)學的發(fā)展及生物技術、光化學技術、芯片技術等相關技術的突破，體外診斷行業(yè)近年來已成為醫(yī)療市場最活躍、發(fā)展速度最快的領域之一，并且在全球范圍內已經(jīng)逐步形成一個規(guī)模數(shù)百億美元的成熟產(chǎn)業(yè)。根據(jù)MarketsandMarkets發(fā)布的報告顯示，2016年全球體外診斷市場規(guī)模為602.2億美元；到2021年，全球IVD市場將達787.4億美元，年復合增長率為5.5%。慢性病和感染病數(shù)量增加以及技術進步是驅動市場發(fā)展的主要因素。根

45、據(jù)中國體外診斷網(wǎng)的數(shù)據(jù)，全球體外診斷市場分布并不均衡，以美國、歐盟、日本為代表的發(fā)達經(jīng)濟體占據(jù)著體外診斷市場的主要份額，其中美國是全球最大的體外診斷市場，占全球47%的市場份額；歐洲占31%的市場份額。而在亞太地區(qū)，中國是增長最快的國家，也是除日本之外最大的體外診斷產(chǎn)品生產(chǎn)國。然而中國占世界人口比例近20%，在全球體外診斷市場的份額僅為5%，根據(jù)Frost&Sullivan的市場調研報告，2012年中國人均體外診斷費用（體外診斷市場規(guī)模/人口數(shù)）約2美元，而歐美發(fā)達國家人均體外診斷費用普遍超過30美元，以中國為代表的新興市場呈現(xiàn)出基數(shù)小、增速高的特點，未來幾年在龐大的人口基數(shù)及快速增長的經(jīng)濟背

46、景下，預計中國的體外診斷市場將保持15%以上的增速，有望成為體外診斷行業(yè)最具有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一。第四章 產(chǎn)品方案分析一、建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積70733.26（折合約106.10畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積81343.25。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內外市場需求和xxx（集團）有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)腫瘤精準醫(yī)療分子診斷產(chǎn)品4610000套，預計年營業(yè)收入117600.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方

47、面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。第五章 選址分析一、項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、建設區(qū)基本情況園區(qū)堅持 “統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、滾動發(fā)展”和“開發(fā)一片、建成一片、收益一片”的開發(fā)道路，經(jīng)濟實力顯著增強，較好發(fā)揮了“窗口、示范、輻射、帶動”作用，成為區(qū)域內經(jīng)濟發(fā)展最具活

48、力的增長極，建設成為多功能、綜合性綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。經(jīng)過多年發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應凸現(xiàn)，發(fā)展速度日益加快，增長勢頭日益強勁，形成了糧油食品加工、汽車零部件、重大裝備制造、大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、新能源以及生物工程等特色產(chǎn)業(yè)。 在環(huán)境建設方面，園區(qū)按照“高起點規(guī)劃、高強度開發(fā)、高標準配套、高效能管理”的思路，遵循“分步實施、適度超前”的原則，努力完善基礎配套，強化功能服務，配套條件日臻一流。近年來，加大投資力度用于港口、道路、給排水、電力等基礎設施建設。在政務服務方面，園區(qū)以“放管服”改革為統(tǒng)領，以深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動為契機，堅持以“誠”招商、以“優(yōu)”便商、以“信”安商，不斷優(yōu)化服務舉措，創(chuàng)新服務

49、內容，全力打造與國際慣例和國際市場接軌的投資軟環(huán)境。當前，園區(qū)以全新的姿態(tài)擁抱世界、面向未來，以更加開放的理念、更加開放的胸懷、更加開放的舉措，全力營造效率最高、程序最簡、服務最優(yōu)的國際化營商發(fā)展環(huán)境?！笆濉睍r期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉變的機遇，正在由原來規(guī)模快速擴張的機遇轉變?yōu)樘岣甙l(fā)展質量和效益的機遇，我區(qū)推動轉型發(fā)展契合發(fā)展大勢。“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢看，世界經(jīng)濟仍然處于復蘇期，發(fā)

50、展形勢復雜多變，國內經(jīng)濟下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉型發(fā)展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)、重構支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務較重。到“十三五”末，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟增長、發(fā)展質量效益、生態(tài)環(huán)境在省市爭先進位；地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上

51、；是到2020年確保如期全面建成小康社會。三、創(chuàng)新驅動發(fā)展大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力。大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力。（一）實施科技創(chuàng)新引領大力實施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極鼓勵企業(yè)與京津科研機構、院校開展對接活動，組建技術創(chuàng)新聯(lián)盟，增強自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力。瞄準國家科技重大專項和計劃，積極爭取和培育實施新的科技成果轉化項目。培育高新技術企業(yè)。大力提升重點骨干企業(yè)的高新技

52、術含量，使之成為技術優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟效益顯著的區(qū)域經(jīng)濟龍頭企業(yè)；抓住有潛力的高新技術項目和高新技術產(chǎn)品，精心培育，大力扶持。搭建科技創(chuàng)新平臺。構建一批“眾創(chuàng)空間”，鼓勵社會力量投資建設或管理運營創(chuàng)業(yè)載體，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。著力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，逐步推進互聯(lián)網(wǎng)科技大市場發(fā)展，建立集技術交易、技術經(jīng)紀、科技金融、科技咨詢、知識產(chǎn)權于一體的線上線下科技成果轉化平臺，建成中小企業(yè)科技成果轉化服務體系、農(nóng)村科技成果轉化服務體系、科技合作交流成果轉化服務體系、企業(yè)技術創(chuàng)新成果轉化體系和技術信息網(wǎng)絡成果推廣服務體系。（二）加快人才創(chuàng)新步伐制定出臺人才引進優(yōu)惠政策。積極實施人才培養(yǎng)扶持工程，吸引各類人

53、才到青縣興業(yè)創(chuàng)業(yè)，為高端優(yōu)質人才的聚集營造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。加強專業(yè)技術人才隊伍建設。大力推進技能型人才和企業(yè)人才隊伍建設，充分利用現(xiàn)有教育資源，加強職業(yè)技能教育，不斷提升技能型勞動者的綜合素質。加快人才引進平臺體系建設。大力支持技術研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、實驗室與工作站、創(chuàng)新實踐基地與公共實訓基地建設，組建產(chǎn)業(yè)針對性強、促進發(fā)展升級的技術聯(lián)盟。（三）加大機制創(chuàng)新力度創(chuàng)新市場運作機制。建立健全政府和社會資本合作制度體系，推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式。創(chuàng)新股權激勵機制，鼓勵企業(yè)采取股權獎勵、股權出售、股票期權等方式，對企業(yè)重要管理、科技人員實施股權激勵。鼓勵企業(yè)以科技成果作價

54、方式入股其他企業(yè)。創(chuàng)新園區(qū)建設機制。推廣“政府推動、企業(yè)經(jīng)營、市場運作、多元投入”的園區(qū)開發(fā)模式，建立市場化建設、專業(yè)化招商管理服務機制。創(chuàng)新選人用人機制。樹立注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向。四、“十三五”發(fā)展目標保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，提高發(fā)展質量和效益，發(fā)展平衡性、包容性和可持續(xù)性不斷增強，確保如期全面建成小康社會。到2017年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年同口徑翻一番；到2020年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺階，城鄉(xiāng)居民人均收入同步提升。產(chǎn)業(yè)支撐更加有力?！叭笮屡d產(chǎn)業(yè)”實現(xiàn)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進一步提質增效，初步構建起支撐區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新體系

55、。城市品質更加優(yōu)良。進一步突出以人為本，城市綜合功能進一步完善，環(huán)境質量不斷提升，社會民生持續(xù)改善。人民生活更加美好。就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社保、住房等公共服務體系更加健全，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，人民群眾生活質量、健康水平和文明素質不斷提高，參與感、獲得感、幸福感顯著增強。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（一）增強經(jīng)濟動力和活力充分發(fā)揮投資的關鍵作用、消費的基礎作用和出口的促進作用，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，增強經(jīng)濟增長的均衡性、協(xié)同性和可持續(xù)性。（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，落實中國制造2025，以集群化、信息化、智能化發(fā)展為路徑，加快發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重

56、點的先進制造業(yè)，以信息服務業(yè)為重點的新興生產(chǎn)性服務業(yè)，以文化休閑旅游業(yè)為重點的新興生活性服務業(yè)。（三）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級推動區(qū)內具有優(yōu)勢的裝備制造、材料工業(yè)、食品工業(yè)以及生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)圍繞生產(chǎn)技術、商業(yè)模式、供求趨勢的變化，滿足新需求，采用新技術、新模式，實現(xiàn)優(yōu)化升級。（四）提升創(chuàng)新驅動能力加快推進創(chuàng)新發(fā)展，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，逐步完善政策、人才和市場環(huán)境，形成創(chuàng)新支撐經(jīng)濟發(fā)展的格局。三、項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項目建設地提供，完