2010年寧夏經濟工作主要預期目標和約束性指標,計劃規(guī)劃

1、2010 年寧夏經濟工作主要預期目標和約束性指標,計劃規(guī)劃根據寧夏回族自治區(qū)黨委十屆十次全體（擴大）會議 精神，明年我區(qū)經濟工作的總體要求是： 認真貫徹落實黨的十七 大和十七屆三中、 四中全會精神及中央經濟工作會議精神， 以鄧 小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學 發(fā)展觀， 繼續(xù)把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務， 把推動經 濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整作為主攻方向， 把重點項目建設 作為主要抓手， 更加注重產業(yè)優(yōu)化升級， 更加注重農業(yè)提質增效， 更加注重改革開放和科技創(chuàng)新， 更加注重保障和改善民生， 更加 注重促進社會和諧穩(wěn)定，扎實推進經濟建設、政治建設、文化建 設、社會

2、建設、生態(tài)文明建設，進一步解放思想、堅定信心、搶 抓機遇、真抓實干，奮力開創(chuàng)全區(qū)經濟社會發(fā)展的新局面。按照這個總體要求，明年經濟工作的主要預期目標和約束性指標是：地區(qū)生產總值增長10；全社會固定資產投資增長 25；地方一般預算收入增長 11；城鎮(zhèn)居民人均可支配 收入增長 8，農民人均純收入增長 7；居民消費價格總水平 漲幅控制在 3左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4.6 以內；單位 地區(qū)生產總值能耗降低 5.2 ，二氧化硫排放總量減少 4.5 ， 化學需氧量排放總量減少 3.6 。為此要做好以下幾點：第一，認清形勢，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。中 央經濟工作會議認為， 明年經濟發(fā)展環(huán)境總體上將好于

3、今年。 主 要表現在，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，世界經濟有望恢復性增長。 我國經濟在全球率先回升向好， 基礎逐步鞏固， 市場信心明顯增 強，擴大內需和改善民生的政策效應將繼續(xù)顯現。 同時也提醒我 們，國際金融領域風險并未完全消除， 我國經濟運行中的困難和 問題依然突出，經濟回升的內在動力仍然不足。對此，我們必須 保持清醒的頭腦， 把困難和風險估計得更加充分、 把政策措施準 備得更加細致、 把各方面工作做得更加扎實， 進一步推動經濟社 會又好又快發(fā)展。 一要始終保持攻堅克難的銳氣。 要充分認識到， 世界經濟復蘇將經歷緩慢復雜曲折的過程， 我們既要準確把握回 升向好的大趨勢， 堅定信心乘勢而上， 又要

4、足夠估計面臨的困難 和挑戰(zhàn)， 決不能盲目樂觀， 更不能把經濟回升向好等同于經濟運行根本好轉而松懈遲緩。必須繼續(xù)保持和發(fā)揚近年來養(yǎng)成的攻堅 克難的勇氣，不怕困難，務實苦干，爭先創(chuàng)優(yōu)。二要繼續(xù)強化保 增長的舉措。明年，國際市場需求仍然疲軟，刺激國內消費和投 資增長的政策效應可能減弱， 產能過剩的矛盾將進一步顯現， 在 國內外經濟形勢沒有持續(xù)穩(wěn)定好轉之前，保持政策措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性尤為必要。要進一步加強對宏觀經濟走勢的研究，把握 好政策實施的力度、節(jié)奏和重點，牢牢掌握經濟工作的主動權。 三要努力鞏固回升向好的勢頭。 從當前的數據看，雖然頂住了國 際金融危機的沖擊，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭， 但與兄弟

5、省區(qū)相 比，我們的差距仍然十分明顯。逆水行舟，不進則退，甚至慢進 也是退。我們一定要咬定發(fā)展目標不放松，以必勝的信心和扎實的工作，長期保持我區(qū)經濟回升向好的勢頭。第二，搶抓機遇，堅定不移地加快發(fā)展。經濟危機既 充滿危險，也孕育機遇。我們要敢于迎接挑戰(zhàn)、經受考驗，更要 敏銳抓住機遇、發(fā)展自己。一要緊抓中央宏觀經濟政策保持連續(xù) 性、穩(wěn)定性的重大機遇，千方百計爭取份額。中央提出，明年繼 續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。一方面保持適當的財政赤字和國債規(guī)模，另一方面，合理增加貨幣供給和信貸規(guī) 模。中央同時強調要優(yōu)化財政支出結構和信貸投向結構，增加支持少數民族地區(qū)發(fā)展的投入。 各地、各部門要增強

6、把握國家政策 的敏銳性，超前謀劃、篩選、論證一批帶動作用大、影響深遠的重大項目，進一步加強匯報、銜接、爭取工作，爭取中央更多的 支持。二要緊抓啟動西部大開發(fā)第二個十年的重大機遇， 千方百 計搶占先機。 中央明確表示， 實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的決心不會動 搖、政策不會改變、力度不會減弱，很快要出臺今后十年深入推 進西部大開發(fā)的政策措施。 各地、各部門要緊盯國家部委工作動 態(tài)，及時了解掌握新一輪西部大開發(fā)的支持重點、政策要義、項 目布局，研究透政策，謀劃好項目，爭取更多重大項目在我區(qū)布 點建設，更多政策對我區(qū)傾斜支持，搶占新一輪發(fā)展的先機。三 要緊抓國發(fā) 29 號文件分工落實的重大機遇， 千方百計擴大

7、成果。 今年國務院辦公廳制定印發(fā)了 關于進一步促進寧夏經濟社會發(fā) 展的若干意見分工方案 ，明確了貫徹落實意見的 110 項具 體工作。各地各部門要以分工方案的出臺為契機，定任務、 定責任、定人員，主動銜接相關部委，積極爭取支持，確保 110 項具體工作全部得到落實，掀起貫徹落實意見的新一輪工作 高潮，為推進我區(qū)保增長、調結構、促跨越增添強勁動力。第三，著眼長遠，穩(wěn)步推進經濟結構調整和發(fā)展方式 轉變。經濟結構不合理是長期困擾我區(qū)經濟發(fā)展的突出難題， 我 們必須以只爭朝夕的精神推進發(fā)展方式轉變， 用壯士斷腕的決心 加快經濟結構調整。調整經濟結構，轉變發(fā)展方式，不是改頭換 面的小美容，而是強筋健骨的

8、大手術。 必須登高望遠， 下大決心， 穩(wěn)扎穩(wěn)打，扎實推進。產業(yè)結構上，提質增效農業(yè)，做強做大工業(yè)，擴張?zhí)釞n服務業(yè)，實現三次產業(yè)的協調發(fā)展。產品結構上， 敢于站在能源化工行業(yè)的高端，高水平建設寧東能源化工基地， 培育新的戰(zhàn)略性主導產業(yè)； 敢于站在新興產業(yè)的前衛(wèi)， 擇優(yōu)加快 建設新能源、新材料、新醫(yī)藥基地，搶占新一輪發(fā)展的先機；善 于把握傳統產業(yè)的發(fā)展趨勢，積極用先進適用技術改造冶金、化 工、建材、紡織等產業(yè)，再造競爭新優(yōu)勢；善于把握地方產品的 特色和比較優(yōu)勢，加快提升羊絨加工、葡萄釀酒、枸杞加工等產 業(yè)，形成新的經濟增長點。所有制結構上，消除偏見和歧視，對 公有與私有一視同仁，讓民資與外資平等競爭，放開領域、放寬 條件