精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文最新.doc

1、精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文最新一、貧困村貧困戶基本情況章貢區(qū)屬低山丘陵區(qū)，境內(nèi)山脈多，分屬武夷山脈、九連山脈、羅霄山脈余脈，18個(gè)貧困村絕大部分地處山區(qū)、庫(kù)區(qū)和半丘陵半山區(qū)地帶，深山區(qū)農(nóng)村遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，交通不便，地勢(shì)險(xiǎn)要，加上地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，導(dǎo)致生活困難、致富困難，移民整體搬遷資金壓力大。農(nóng)民往往把水稻種植作為滿足生活的單一作物，增收困難。不少農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源不多，有的是零收入的空殼村。農(nóng)村通村公路大部分是10年前修建的3.5米寬水泥路，路面狹小、彎道多。全區(qū)人均耕地僅0.46畝，導(dǎo)致綠色貧困現(xiàn)象突出。全區(qū)農(nóng)業(yè)人口11萬(wàn)多人，貧困人口7488人，全部通過(guò)建檔立卡納入扶貧對(duì)象。其中18個(gè)貧困村貧困人口1

2、307戶2954人，本次組織18個(gè)區(qū)直掛點(diǎn)單位和三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)對(duì)這些貧困村進(jìn)行走訪調(diào)研，平均每個(gè)單位走訪12戶以上貧困戶，共抽樣走訪貧困人口900多人，具有廣泛的代表性、普遍性。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要種植水稻、生姜、蔬菜、花卉苗木、芋頭、瓜果、臍橙、板薯、花生、油茶、火龍果、葡萄、蓮藕等為主，養(yǎng)殖蜂、兔、豬、雞、鴨、魚、蜜蜂等為主，兼以腐竹等加工產(chǎn)業(yè)，綠色品牌、龍頭企業(yè)、原產(chǎn)地保護(hù)品牌少。二、致貧原因及脫貧意愿通過(guò)對(duì)18個(gè)貧困村的走訪調(diào)研，新階段扶貧攻堅(jiān)中，仍存在許多亟待解決的問(wèn)題和困難，導(dǎo)致貧困戶增收困難。主要體現(xiàn)在：一是水電路通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱滯后，嚴(yán)重制約貧困村經(jīng)濟(jì)和民生的發(fā)展。水利方面，部分貧困

3、村水源取水難、水渠引水難。農(nóng)電基礎(chǔ)設(shè)施落后,存在電壓偏低現(xiàn)象。隨著老百姓生活水平逐步提高，電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等中高檔家用電器已普遍進(jìn)入普通家庭，原有的供電負(fù)荷無(wú)法保障其正常運(yùn)行，尤其是輸電線路末端用電矛盾更加突出。例如中午、傍晚用電高峰期，不同程度存在跳閘、低電壓等情況，由于電量的嚴(yán)重不足，群眾的生產(chǎn)生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都受到限制;道路方面，村路很多是3-3.5米，汽車會(huì)車難，投資創(chuàng)業(yè)難，旅游興業(yè)難，急需擴(kuò)大到5-6米。如龍崗村有一半的組級(jí)公路系沙石路面，路面不平，雜草叢生，不僅影響村民出行和毛竹等農(nóng)林產(chǎn)品的外運(yùn)，而且影響開發(fā)商前來(lái)投資，近年曾有個(gè)開發(fā)商想到清明坑一帶投資建現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)莊，

4、但考慮到修路的成本過(guò)高，村級(jí)公路運(yùn)載能力差，后轉(zhuǎn)到別處。通信寬帶網(wǎng)絡(luò)方面，大部分貧困村上網(wǎng)不便，信息閉塞，如河頭村雖然對(duì)農(nóng)村購(gòu)買電腦實(shí)行了獎(jiǎng)勵(lì)政策，但由于村里有多個(gè)村民小組沒(méi)有通網(wǎng)絡(luò)，有電腦沒(méi)網(wǎng)絡(luò)的尷尬讓很多家庭購(gòu)買的電腦無(wú)實(shí)際用途，與農(nóng)村信息化建設(shè)背道而馳。電視信號(hào)也差，多個(gè)小組沒(méi)有通有限電視，許多農(nóng)戶基本上要靠自購(gòu)小型電視信號(hào)接收器收看電視，接收節(jié)目少，不利于村民從電視了解實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。二是特色產(chǎn)業(yè)太少，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，大項(xiàng)目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)偏少，已有的產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目拉動(dòng)作用不大，帶動(dòng)作用不明顯。農(nóng)村合作社引領(lǐng)示范作用有限，聯(lián)產(chǎn)聯(lián)收、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷等農(nóng)民合作渠道不太暢通。大部分貧困村一靠外出務(wù)工，二

5、靠賣傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品如蔬菜、毛竹、冬筍等，三靠傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)如養(yǎng)豬牛等來(lái)增產(chǎn)增收。三是抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病因殘導(dǎo)致脫貧難，特別是分散供養(yǎng)五保戶和部分低保戶，年紀(jì)大，體弱多病，無(wú)勞動(dòng)能力。如一些貧困戶家庭因家庭成員患有大病，花費(fèi)巨資，雖然合作醫(yī)療報(bào)銷了大部分，但是自己要承擔(dān)的也是一大筆錢，加上醫(yī)治護(hù)理等，耽誤了時(shí)間，收入就減少了。又如就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生、大學(xué)生每年需支出近萬(wàn)元，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。四是仍有少部分貧困戶居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)。近幾年來(lái)，雖然我區(qū)對(duì)長(zhǎng)期居住在生產(chǎn)生活環(huán)境惡劣的深山區(qū)農(nóng)民進(jìn)行了移民搬遷進(jìn)城、進(jìn)園、進(jìn)鎮(zhèn)工作并進(jìn)行了廣泛宣傳，

6、去年底沙河、沙石、水西三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的移民搬遷安置點(diǎn)又提前竣工入住，一千多深山農(nóng)戶搬出改善了生活條件，但遵循自愿原則，仍有少部分偏遠(yuǎn)貧困戶不愿搬出，留守的又是老、弱、病、殘、小，勞動(dòng)能力有限，無(wú)法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致部分深山村組出現(xiàn)空心村現(xiàn)象。五是農(nóng)民文化水平低，受教育程度低，信息渠道狹隘，缺乏技術(shù)技能，接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力差。脫貧意識(shí)低，思想觀念滯后，整體素質(zhì)不高。如，不愿意把耕地流轉(zhuǎn)給大戶和外來(lái)老板，有外來(lái)老板來(lái)協(xié)商租地時(shí)，村民斤斤計(jì)較，要價(jià)太高，寧愿自己低效耕種也不愿流轉(zhuǎn)。六是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，社會(huì)保障水平低，農(nóng)民的精神文化生活匱乏。如坳頭村沒(méi)有文化活動(dòng)室和圖書室，醫(yī)療、

7、教育、文體等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后。如羅坑村沒(méi)有幼兒園和中、小學(xué)校，學(xué)生要靠家長(zhǎng)接送或步行到華林村就學(xué)，中學(xué)生要到沙河中學(xué)住校就學(xué)。七是農(nóng)戶脫貧意愿不高，部分農(nóng)戶未找到對(duì)口的脫貧項(xiàng)目，無(wú)技術(shù)，無(wú)資金，無(wú)種養(yǎng)業(yè)基礎(chǔ)，存在依賴救濟(jì)現(xiàn)象。八是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，自身難以解決村民所反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。九是土地集中流轉(zhuǎn)困難，大面積集中連片土地少，不利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，難以引進(jìn)較大投資商。十是扶貧合力不強(qiáng)。目前各鎮(zhèn)沒(méi)有扶貧專干，均是農(nóng)業(yè)辦工作人員兼職，扶貧工作沒(méi)有更多時(shí)間顧及。通過(guò)對(duì)18個(gè)貧困村貧困戶進(jìn)行抽樣調(diào)查，我們了解到貧困戶當(dāng)前主要的脫貧意愿主要集中在：一是希望得到政府生活補(bǔ)助，享受低保，解決溫飽，安度晚年。

8、二是希望提供脫貧項(xiàng)目、技術(shù)及資金，提供致富項(xiàng)目，幫助貸款開店，或提供就近就業(yè)有固定收入。有的個(gè)體戶希望獲得政府幾萬(wàn)元貼息貸款。三是希望幫助解決孩子高中或大學(xué)的就讀費(fèi)用，減輕家庭負(fù)擔(dān)。四是希望政府在新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等方面提供更多資金、政策幫扶，享受慢性病的住院報(bào)銷。五是希望發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，提供資金、技術(shù)，產(chǎn)品最好易管理效益高，能統(tǒng)一銷售和回收。三、脫貧建議針對(duì)上述致貧原因和脫貧意愿，各鎮(zhèn)村、各掛點(diǎn)單位和貧困村百姓提出了大量脫貧的意見建議，提出要把精準(zhǔn)扶貧作為深化扶貧開發(fā)的新要求、新思路，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，推動(dòng)貧困群眾加快脫貧致富步伐，促進(jìn)同步小康,有關(guān)意見建議匯要如下：1、加大基礎(chǔ)設(shè)施改造農(nóng)村

9、基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系到千家萬(wàn)戶農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活的方方面面，特別對(duì)農(nóng)村“兩水”(飲水和灌溉用水)、“三網(wǎng)”(電、路、通訊網(wǎng))、“兩氣”(沼氣、液化氣)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域要加大投入。實(shí)施水土保持治理項(xiàng)目工程建設(shè)，減少山區(qū)村自然災(zāi)害的發(fā)生率，采取山頂帶帽、山腰種果、山腳排水綜合治理方式，有效解決山體滑坡等自然災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)生態(tài)綠色發(fā)展;實(shí)施農(nóng)村灌排渠系改造工程，解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)、山塘、水陂等蓄水工程建設(shè)的投入，做好農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)改造工程，確保農(nóng)田有效灌溉;實(shí)施“通村公路路面拓寬工程”。針對(duì)私家車日益增多、農(nóng)家樂(lè)旅游日趨旺盛、公交班次增多的實(shí)際情況，將逐步把現(xiàn)有公路的3.5米路面

10、擴(kuò)寬至6米。實(shí)施“通組公路硬化工程”，讓農(nóng)民群眾在家門口就能坐上“方便車”、“經(jīng)濟(jì)車”、“安全車”。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，對(duì)近郊村采取自來(lái)水安裝建設(shè)，遠(yuǎn)郊村落采取單戶打井或集中供水和自流山泉水的建設(shè)改造，確保村民都能喝上干凈安全的飲用水。2、大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧(1)建檔立卡。按照國(guó)家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求，由扶貧部門牽頭，鎮(zhèn)村及掛點(diǎn)“三送”單位參與完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立村、鎮(zhèn)、區(qū)三級(jí)與“三送”工作平臺(tái)互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門各單位與貧困戶信息直通，做到資源共享。(2)大力開展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。加大精準(zhǔn)持貧的扶持力度，引導(dǎo)貧困戶運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，扶持引導(dǎo)貧困

11、村、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸納貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)，穩(wěn)定增加收入。對(duì)帶動(dòng)貧困戶參與種植、養(yǎng)殖的合作社和大戶按帶動(dòng)的實(shí)際戶數(shù)給予一次獎(jiǎng)勵(lì)_元/戶補(bǔ)助;同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)政扶貧資金額度，給予生產(chǎn)資料及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等扶持;對(duì)貧困戶，通過(guò)參加土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)力作價(jià)、技術(shù)入股等方式參與的，給予 _元/戶的補(bǔ)助;對(duì)自愿發(fā)展蔬菜、生姜等優(yōu)良品種種植的扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶根據(jù)其投資規(guī)模_畝以上按_元/畝標(biāo)準(zhǔn)扶持;對(duì)養(yǎng)雞、鴨等家禽類超過(guò)_只以上的，給予_元/只扶持，養(yǎng)羊_只，按_元/只扶持，養(yǎng)牛_頭，按_元/頭扶持;組建和壯大專業(yè)合作社，培育一批種養(yǎng)專業(yè)

12、戶，培育發(fā)展有規(guī)模、能帶動(dòng)農(nóng)民增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。組建置業(yè)、勞務(wù)、土地等股份合作社，讓農(nóng)民成為合作社股東，合作社按市場(chǎng)化運(yùn)作模式獲得利潤(rùn)，給農(nóng)民股東分紅。對(duì)能夠直接帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收的產(chǎn)業(yè)組織給予_元/戶獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目吸納貧困戶就業(yè)的按每戶給予_元補(bǔ)助;建立和完善項(xiàng)目整合、資金捆綁、企業(yè)幫建、單位幫扶等長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)探索和創(chuàng)新建設(shè)模式，在統(tǒng)籌推進(jìn)中打造更多亮點(diǎn)，整體帶動(dòng)貧困村建設(shè)的新跨越。著力扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。如峰山村提出，蜜蜂養(yǎng)殖總體來(lái)說(shuō)，成本低，效益好，將利用村民現(xiàn)有的技術(shù)，扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加村民收入，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(3)開展企業(yè)幫扶。參與當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)就業(yè)，凡參與的貧

13、困戶給予每戶補(bǔ)助_元，企業(yè)聘用標(biāo)準(zhǔn)為10戶以上扶貧部門獎(jiǎng)勵(lì)_元，30戶以上，獎(jiǎng)勵(lì)_元，50戶以上，獎(jiǎng)勵(lì)_元。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)扶持力度，扶貧部門將對(duì)貧困戶減免科技培訓(xùn)費(fèi)用的同時(shí)，給予企業(yè)減稅支持，招收30戶以上貧困戶，給予企業(yè)_元稅收減免。50戶以上的給予 _元稅收減免。按照30畝以上連片開發(fā)的模式，進(jìn)行土地確權(quán)登記，投資方優(yōu)先雇用當(dāng)?shù)卮迕駥?shí)施土地流轉(zhuǎn)的，獎(jiǎng)勵(lì)_元/人。(4)推進(jìn)訂單式種養(yǎng)，如上禾村提出，推進(jìn)綠色健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)系有需求的客戶，在上禾村發(fā)展土雞、土鴨、土豬等禽類訂單式養(yǎng)殖，由客戶預(yù)交一定的資金，委托上禾村民養(yǎng)殖，由村干部及三送干部對(duì)養(yǎng)殖進(jìn)行監(jiān)督，確保質(zhì)量，到期按市場(chǎng)價(jià)回購(gòu)。這種

14、扶貧方法操作簡(jiǎn)單，投資小、見效快，容易被村民接受，能實(shí)實(shí)在在增加村民的收入。3、大力實(shí)施搬遷扶貧對(duì)居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)和自然條件較差的村民，實(shí)行移民搬遷，大力推進(jìn)移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園集中安置，把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃，在新建設(shè)用地計(jì)劃中專項(xiàng)安排用地指標(biāo)。落實(shí)土地增減掛鉤收益分配政策，搬遷移民可享受各種疊加政策補(bǔ)助。扶貧辦及涉農(nóng)部門對(duì)地處深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)，就地脫貧難度大、成本高的貧困群眾，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷扶貧，有序引導(dǎo)貧困人口向城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬村轉(zhuǎn)移。積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決住房、上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬

15、遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。4、大力實(shí)施就業(yè)扶貧提高村民素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，對(duì)參加就業(yè)技能培訓(xùn)的扶貧對(duì)象給予每人600元培訓(xùn)補(bǔ)助，對(duì)貧困對(duì)象未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生參加職業(yè)教育實(shí)行免費(fèi)學(xué)習(xí)，并連續(xù)兩年補(bǔ)助資金1500元，通過(guò)2-3年職業(yè)教育使他們掌握一門技能，實(shí)行就業(yè)。認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生，針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，實(shí)行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。針對(duì)有創(chuàng)業(yè)、就業(yè)意愿但缺少技術(shù)類型的貧困戶

16、，有針對(duì)性地開展水稻、蔬菜、果樹、花卉苗木等種植、養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)技能講座，提供各種農(nóng)業(yè)科技、種植、養(yǎng)殖等視頻教學(xué)。5、開展信息化扶貧。把握贛州市被全國(guó)評(píng)為信息化消費(fèi)試點(diǎn)城市的機(jī)遇，大力推廣信息化扶貧，出臺(tái)相應(yīng)政策和措施，鼓勵(lì)建立三大平臺(tái)，即：線上、線下和物流服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)貧困村村民盡早實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。通過(guò)開展電商扶貧，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷商務(wù)發(fā)展，將貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品以網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷手段進(jìn)行市場(chǎng)開拓和品牌培育引領(lǐng)農(nóng)民對(duì)接市場(chǎng)，并給引領(lǐng)帶頭人和合作社給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，網(wǎng)上年銷售額超過(guò)_元的，給予_元補(bǔ)助。6、大力探索政府購(gòu)買公益性崗位就業(yè)扶貧針對(duì)就業(yè)能力較弱、家庭缺少勞動(dòng)力類型的貧困戶，建

17、議鎮(zhèn)村干部提供就業(yè)指導(dǎo)，動(dòng)員有關(guān)部門和企事業(yè)單位就近提供公益性崗位。通過(guò)購(gòu)買城市新增的城管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性就業(yè)崗位，開發(fā)一批農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、保潔、治安巡邏等公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。7、鼓勵(lì)能人創(chuàng)業(yè)扶貧引導(dǎo)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的人帶頭致富，并鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。凡通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困戶家庭一同就業(yè)的，經(jīng)區(qū)就業(yè)部門審核后可按規(guī)定給予5至30萬(wàn)元貼息小額貸款。8、大力實(shí)施金融扶貧(1)設(shè)立扶貧救助資金。區(qū)財(cái)政專門設(shè)立扶貧救助專項(xiàng)資金，通過(guò)組建章貢區(qū)扶貧開發(fā)擔(dān)保有限責(zé)任公司，為扶貧對(duì)象從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供貸款但保，并免收擔(dān)保費(fèi)用;為吸納貧困家庭成員就業(yè)占用工總?cè)?/p>

18、數(shù)30%以上的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)基地等發(fā)展生產(chǎn)提供貸款但保，并減免擔(dān)保費(fèi)用;為吸納貧困家庭成員就業(yè)占用工總?cè)藬?shù)10%以上，且與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)金的工商企業(yè)提供貸款擔(dān)保支持。借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施，與社保、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。(2)開展扶貧信貸。針對(duì)有創(chuàng)業(yè)、就業(yè)意愿但缺少資金類型的貧困戶，盡量提供其創(chuàng)業(yè)所需的資金幫扶。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，尤其是贛州銀行、農(nóng)商銀行(農(nóng)村信用社)等地方法人金融機(jī)構(gòu)要積極開展扶貧信貸業(yè)務(wù)，為輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、解決貧困人口就業(yè)多、促進(jìn)貧困戶增收脫貧快的企業(yè)提供貸款支持

19、;積極實(shí)施小額貸款，支持扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)。由區(qū)財(cái)政在年度預(yù)算內(nèi)安排扶貧信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，對(duì)扶貧信貸實(shí)行分帳核算，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。(3)健全和完善農(nóng)業(yè)貸款貼息保障機(jī)制。根據(jù)江西省扶貧和移民產(chǎn)業(yè)貸款試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見以及贛州市結(jié)對(duì)幫扶貧困村和貧困戶工作實(shí)施方案，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧資金補(bǔ)助辦法及章貢區(qū)扶貧攻堅(jiān)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貸款貼息暫行辦法對(duì)農(nóng)民合作社和扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。9、成立社會(huì)幫扶濟(jì)貧資金。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，通過(guò)社區(qū)或其它民眾公用平臺(tái)，采取個(gè)人捐助、企業(yè)捐助、行業(yè)捐助等形式，以社會(huì)捐助為主，集中給予組織者予以_元獎(jiǎng)勵(lì)。10、開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)扶貧。積極培育富有特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)體系，按照旅游規(guī)

20、劃布局，開發(fā)適應(yīng)各自地理位置以及資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有觀光、休閑、娛樂(lè)價(jià)值的特色種養(yǎng)業(yè)，建立拴心留人的休憩場(chǎng)所，在基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)和旅游項(xiàng)目規(guī)劃上給予產(chǎn)業(yè)(屬貧困村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))發(fā)展的資金扶持。如窯背村提出設(shè)計(jì)旅游線路把龍?zhí)妒獭執(zhí)镀俨?、打鼓石、杏林墓塔、彌羅佛石刻象，龍碑頭石拱橋等景點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)。實(shí)現(xiàn)旅游融合產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐旅游發(fā)展良好局面。對(duì)已形成的小規(guī)模休閑旅游點(diǎn)實(shí)行提質(zhì)增效，進(jìn)一步完善旅游點(diǎn)道路、停車場(chǎng)、餐飲、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目的宣傳推介，提高從業(yè)人員素質(zhì)，引進(jìn)先進(jìn)管理，提升旅游點(diǎn)品質(zhì)。對(duì)投入旅游宣傳的，給予獎(jiǎng)勵(lì)性扶持。11、加大結(jié)對(duì)幫扶式扶貧。結(jié)合“三送”工作，針對(duì)貧困成因

21、采取一戶一策，根據(jù)“扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”四種貧困戶類型。對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的扶貧對(duì)象，即“扶貧戶、扶貧低保戶”，根據(jù)不同貧困類型，針對(duì)其不同貧困成因，因戶施策,給予相應(yīng)生產(chǎn)資金幫扶。12、開展保障和兜底式扶貧。根據(jù)貧困成因，采取不同對(duì)策進(jìn)行扶持。對(duì)因病、因殘以及孤寡、喪失勞動(dòng)能力返貧的貧困對(duì)象，通過(guò)民政、扶貧、農(nóng)保、大病救助等途徑，應(yīng)保盡保進(jìn)行兜底式扶貧。符合特定病種，經(jīng)住院治療，且通過(guò)新農(nóng)合報(bào)賬后個(gè)人出資5000元以上的，再申請(qǐng)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)30%-60%，大病救助最高不超過(guò)3萬(wàn)元。救助比例在原有基礎(chǔ)上各提高5%;最高年救助額度從原來(lái)的3萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元。關(guān)注符合政策的重癥精

22、神病患者，進(jìn)行幫扶免費(fèi)救治;為殘疾人、老人每年進(jìn)行一次免費(fèi)體檢，監(jiān)測(cè)健康狀況，為符合條件的患重病者辦理慢病大病救助等;擴(kuò)大農(nóng)村大病保障救治病種范圍。終末期腎病、宮頸癌、乳腺癌、重性精神病被列入農(nóng)村居民重大疾病醫(yī)療保障救治病種范圍。設(shè)立專項(xiàng)救濟(jì)金。一是大病救助專項(xiàng)救濟(jì)金，對(duì)因病不堪重負(fù)的特困家庭每年發(fā)放2300元的生活救濟(jì)金。二是五保戶、低保戶救濟(jì)金。如五保戶及低保戶實(shí)際補(bǔ)助金額未達(dá)到2300元標(biāo)準(zhǔn)，差額部分以救濟(jì)金的形式發(fā)放。具體認(rèn)定辦法及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)民政部門牽頭擬定，資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排。對(duì)喪失勞動(dòng)能力的殘疾人，建議區(qū)財(cái)政每月安排補(bǔ)助資金每人不少于300元，保障殘疾人基本生活需求。加強(qiáng)集中養(yǎng)

23、老的宣傳力度，對(duì)符合條件的，動(dòng)員他們進(jìn)敬老院集中供養(yǎng)。對(duì)喪失勞動(dòng)能力的，推行小組村民互幫互助方式，相對(duì)集中地進(jìn)行生活幫扶，同時(shí)通過(guò)評(píng)選“好鄰里”的方式對(duì)主動(dòng)幫助他人的給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)激勵(lì)。13、推進(jìn)教育扶貧。加強(qiáng)貧困村學(xué)校規(guī)劃，優(yōu)先支持建設(shè)貧困村義務(wù)教育學(xué)校，同步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，讓貧困村群眾子女能就近享受公平優(yōu)質(zhì)教育資源。減輕貧困家庭子女乘車和寄宿等經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策。支持貧困村利用閑置校舍改建公辦幼兒園、村小增建附屬幼兒班，使每個(gè)貧困村都建有一所普惠性、低收費(fèi)幼兒園。將學(xué)前教育貧困生資助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1000元，并酌情減免學(xué)雜費(fèi)。落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一

24、補(bǔ)”政策，對(duì)義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在上級(jí)規(guī)定的基礎(chǔ)上每人每年增加500元。對(duì)考取全日制普通高等學(xué)校的貧困生政府資助金，提高到每人一次性補(bǔ)助6000元;為當(dāng)年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生辦理國(guó)家生源地信用助學(xué)貸款。開展貧困生職業(yè)學(xué)歷教育。通過(guò)定向委培特困生等方式，幫助貧困生完成中專以上職業(yè)學(xué)歷教育，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。落實(shí)好農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)學(xué)歷教育財(cái)政補(bǔ)貼政策，從2015年起，實(shí)施貧困家庭子女中、高等職業(yè)學(xué)歷教育財(cái)政補(bǔ)貼，每人每年補(bǔ)助1500元。充分利用慈善機(jī)構(gòu)、愛心企業(yè)、愛心家庭與人士的善心力量，對(duì)貧困戶中的有孩子讀書的、且學(xué)習(xí)成績(jī)相對(duì)優(yōu)良的家庭予以結(jié)對(duì)幫

25、扶，并一以貫之，從小學(xué)、中學(xué)，直至大學(xué)。通過(guò)這一平臺(tái)，改變孩子、家庭的生活理念，重塑家庭生活新目標(biāo)，最終達(dá)到脫貧致富的目的。14、發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用。加強(qiáng)班子隊(duì)伍能力建設(shè)。注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。引導(dǎo)60歲以上的黨員志愿服務(wù)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理和矛盾調(diào)解等。開展黨員技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極扶持黨員創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的培養(yǎng)，使全村黨員帶頭就業(yè)創(chuàng)業(yè)，率先致富。精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文最新近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)xx縣xx鎮(zhèn)xx村進(jìn)行調(diào)研，深入分析xx的現(xiàn)狀、問(wèn)題及下一步幫扶措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：一、xx村發(fā)展的現(xiàn)狀1、基本村情現(xiàn)狀。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)北部，距

26、鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里，由過(guò)去的4個(gè)村和1個(gè)林場(chǎng)合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個(gè)村民小組。xx村村內(nèi)主要資源有閃長(zhǎng)巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。2、貧困人口現(xiàn)狀。xx全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實(shí)有勞動(dòng)力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過(guò)50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人?？梢哉f(shuō)，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源。3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。xx村交通不便，全村水泥路9

27、公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無(wú)法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內(nèi)無(wú)學(xué)校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué)，目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無(wú)衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的xx鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動(dòng)中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，很多地方?jīng)]有手機(jī)信號(hào)，通訊極其不便。4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，2014年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，

28、在煙葉公司支持下，種植面積達(dá)到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對(duì)困難。2012年引進(jìn)一家石材加工廠，因交通不便，運(yùn)輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。5、基層組織現(xiàn)狀。xx村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，但村支書、村主任、村會(huì)計(jì)3人長(zhǎng)期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來(lái)，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。市委政府精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)專題工作會(huì)議召開后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長(zhǎng)曾勤為組長(zhǎng)，局班子成員，各分局局長(zhǎng)及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速召開專題會(huì)議，制

29、定 結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案，同時(shí)成立了以黨組成員、副局長(zhǎng)歐陽(yáng)華同志為隊(duì)長(zhǎng)，抽調(diào)6名同志為成員的精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)，為精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)的開展提供了組織保障。2、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊(duì)迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研。工作隊(duì)員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與xx鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討xx村扶貧計(jì)劃， 5次召開村民大會(huì)，詳細(xì)了解xx村的基本情況，并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過(guò)調(diào)查，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人，致貧

30、的主要原因是勞動(dòng)力不足，同時(shí)村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過(guò)走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點(diǎn)對(duì)象，真正做到底數(shù)清、問(wèn)題清。在走訪過(guò)程中，工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策，爭(zhēng)取村民對(duì) 精準(zhǔn)扶貧工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。3、明確職責(zé)，全員參與結(jié)對(duì)幫扶。按照市委政府干部包戶(人)的要求，結(jié)合貧困村的實(shí)際，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級(jí)干部13人，幫扶13戶共計(jì)48人，一般干部206人，共計(jì)幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊(duì)兜底幫扶。任務(wù)確定后，通過(guò)春節(jié)慰問(wèn)、組織活動(dòng)等方式，組織干部職工分批前往xx村，走訪、慰問(wèn)、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20

31、15年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人走訪慰問(wèn)了該村老黨員和一批困難群眾，共計(jì)為該村177戶結(jié)對(duì)幫扶戶提供了價(jià)值1.2萬(wàn)元的慰問(wèn)品，同時(shí)為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金，支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。4、結(jié)合實(shí)際，幫助制定脫貧計(jì)劃。授人以魚不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實(shí)地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長(zhǎng)，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基

32、地，其中20畝已掛果，年收入超過(guò)10萬(wàn)元。通過(guò)調(diào)查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，予以重點(diǎn)扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時(shí)聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國(guó)最大的獼猴桃基地陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，了解獼猴桃的種植、加工、儲(chǔ)藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助xx村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬(wàn)元。力爭(zhēng)通過(guò)5年努力

33、，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達(dá)到200萬(wàn)元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)生物科技有限公司調(diào)研，得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達(dá)一、兩萬(wàn)元。同時(shí)，該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要求不高，屬于懶人產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議，爭(zhēng)取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達(dá)到80萬(wàn)元。5、籌措資金，啟動(dòng)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快xx村脫貧步

34、伐，市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)多種渠道籌措資金。年初，局黨組號(hào)召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬(wàn)多元啟動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語(yǔ)公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo)，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計(jì)劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村一中心三室建設(shè)(黨員活動(dòng)中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬(wàn)元資金，計(jì)劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請(qǐng)陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。6. 廣泛動(dòng)員，邀請(qǐng)企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任

35、，我局積極動(dòng)員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場(chǎng)，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司、湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到xx村的扶貧工作中來(lái)。其中，湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司已先后2次派技術(shù)員前往xx村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。三、扶貧工作存在的問(wèn)題1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中，勞動(dòng)力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留

36、守的多是老、弱、病、殘、小，勞動(dòng)能力有限，無(wú)法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困村缺乏造血功能。2、資金投入不足。xx是極度貧困的村莊，需要建設(shè)的項(xiàng)目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無(wú)來(lái)源，幫建部門零基預(yù)算，也無(wú)資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長(zhǎng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也很大，村民無(wú)法承擔(dān)投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。3、技術(shù)服務(wù)不夠。xx鎮(zhèn)黨委政府及xx村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙

37、葉公司技術(shù)服務(wù)到位，發(fā)展較好?？蔁熑~種植面積900畝已基本飽和，無(wú)發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材玄參，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過(guò)蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營(yíng)，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問(wèn)題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。4、聯(lián)動(dòng)幫扶不力。xx村貧困面大，返貧率高，每年因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶xx村，我局也積極爭(zhēng)取其他8家企業(yè)從不同層面參與到xx村扶貧中來(lái)。但總體感覺

38、是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)幫扶的效果也不是太好，單靠一個(gè)部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。四、今后扶貧的主要措施1、結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任。今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧精神，扎實(shí)開展雙包雙建雙帶雙促活動(dòng)，細(xì)化干部一對(duì)一幫扶的任務(wù)，強(qiáng)化干部責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對(duì)性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保減貧項(xiàng)目精準(zhǔn)，幫扶措施精準(zhǔn)，幫扶效果明顯。2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。市質(zhì)監(jiān)局將動(dòng)員社會(huì)各方面力量，通過(guò)多種渠道籌措資金，幫助xx村啟動(dòng) 一中心三室建設(shè)，改善村兩委辦公條

39、件，解決群眾看病難問(wèn)題。積極爭(zhēng)取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，逐步解決xx道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問(wèn)題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè)，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社，通過(guò)合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費(fèi)提供獼猴桃樹苗，力爭(zhēng)在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃

40、銷售渠道。4、聯(lián)動(dòng)幫扶增進(jìn)村企共建。結(jié)合xx村實(shí)際，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過(guò)村企合作，互助互動(dòng)，借助企業(yè)的技術(shù)、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。計(jì)劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時(shí)爭(zhēng)取市文明辦等有關(guān)部門，大力開展結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村和兩創(chuàng)(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)十星級(jí)文明戶)活動(dòng)，加快建設(shè)文明新村。5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。積極爭(zhēng)取政策支持，以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn)，實(shí)行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問(wèn)題。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn)，有1

41、8戶村民有搬遷意愿。通過(guò)搬遷讓村民集中居住，同時(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。積極開展雨露計(jì)劃金藍(lán)領(lǐng)助學(xué)培訓(xùn)，以貧困家庭兩后生職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對(duì)該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)致富能力，鞏固扶貧成果。五、扶貧工作的幾點(diǎn)建議1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準(zhǔn)扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)?；N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)是農(nóng)

42、民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異，動(dòng)植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)，但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃，以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，還是切實(shí)可行的。如xx鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或xx村及周邊幾個(gè)村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營(yíng)，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，建議市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃，分片區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級(jí)公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，以提高扶貧效率。2、加大資金捆綁力度，提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計(jì)劃任務(wù)的落實(shí)，沒(méi)有資金投入，任何規(guī)劃、計(jì)劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持，難以

43、完成艱巨的脫貧目標(biāo)?，F(xiàn)在xx村到底能投入多少扶貧資金、項(xiàng)目資金，村集體和幫建單位都不清楚，計(jì)劃干多少事，心中沒(méi)底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃，將政策扶貧資金、有關(guān)項(xiàng)目資金等計(jì)劃下達(dá)到鄉(xiāng)、下達(dá)到村，加上幫建單位扶持資金、社會(huì)捐獻(xiàn)資金、村級(jí)組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用，有計(jì)劃的謀劃、規(guī)劃，每年干幾件大事、實(shí)事。3、加大科技培訓(xùn)力度，提升自我造血功能。當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目確定之后，農(nóng)民急需的是科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無(wú)法提供的。當(dāng)前xx村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植，需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。建議市、縣牽頭，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè)，分門別類地組織在相應(yīng)

44、片區(qū)開展相關(guān)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，村級(jí)組織組織產(chǎn)業(yè)對(duì)口的農(nóng)戶參加，以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。4、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提升模范帶動(dòng)作用。貧困村的脫貧致富，村級(jí)組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。xx村黨支部書記明平濤堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，帶領(lǐng)村民自力更生，新修公路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)貧困村脫貧致富。5、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成扶貧幫建合力。精準(zhǔn)扶貧涉及多個(gè)單位，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級(jí)組織、幫建單

45、位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等，結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，甚至各有各的想法和計(jì)劃。如果職責(zé)不清，任務(wù)不明，各自為陣，就會(huì)大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制，明確主導(dǎo)單位和責(zé)任主體，分解具體任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，心往一處想，勁往一處使，就會(huì)加速脫貧進(jìn)程，收到事半功倍的效果。精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文最新黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲，與?？悼h接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個(gè)貧困村合并而來(lái)。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有5個(gè)村民小組、528戶1548人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。2014年農(nóng)民人平純收入9961元，村集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬(wàn)元。近年來(lái)，該村兩委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民，齊心協(xié)力

46、謀發(fā)展，集中精力搞建設(shè)，全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。全村共硬化村級(jí)主干道28公里，新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設(shè)施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中，大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無(wú)公害蔬菜200畝。由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級(jí)債務(wù)43萬(wàn)元，現(xiàn)有貧困戶171戶333人，其中低保戶65戶，五保戶14戶。飲水困難207戶，土坯房412戶，危房382戶，一個(gè)自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486戶未通寬帶網(wǎng)，是全區(qū)26個(gè)特困村之一。二、致貧

47、原因分析(一)面上致貧原因一是村域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)無(wú)集體企業(yè)，20*年集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬(wàn)元，債務(wù)化解難，造血功能差。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠(yuǎn)，山大人稀，交通不便，信息不暢，農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作，自給自足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡(luò)老化，村內(nèi)1/3的農(nóng)戶用電不達(dá)標(biāo)。手機(jī)信號(hào)沒(méi)有覆蓋全村，只有少數(shù)農(nóng)戶安裝寬帶網(wǎng)，村民對(duì)外聯(lián)系極不方便。全村80%農(nóng)戶居住土坯房，很大部分已成危房。(二)貧困戶致貧原因貧困戶致貧原因很多，集中表現(xiàn)在因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有

48、三點(diǎn)。一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到，黃馬河村貧困戶171戶，其中因病因殘致貧的142戶，占貧困戶的83%;缺勞力12戶，占貧困戶的7%。比如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，家庭生活十分困難。二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大，文化程度不高，既無(wú)勞動(dòng)，又無(wú)技術(shù)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比較傳統(tǒng)、保守，守?cái)傋拥乃枷氡容^突出。三是保障不足是誘因。在農(nóng)村，大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)保障嚴(yán)重不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘，極易返貧。三、黃馬河村精準(zhǔn)扶貧工作的思考一是要統(tǒng)一思想

49、認(rèn)識(shí)。要召開村組干部會(huì)、黨員代表會(huì)，武裝骨干，統(tǒng)一思想，提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識(shí)，克服項(xiàng)目爭(zhēng)取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，提高扶貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)要充分發(fā)動(dòng)群眾，把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，投入到扶貧攻堅(jiān)的熱潮中來(lái)。二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，重新調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上，積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要進(jìn)一步優(yōu)化方案，把有限的資金用到刀刃上，減少浪費(fèi)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加注重班子建設(shè)，村民素質(zhì)的提高和各種軟環(huán)境建設(shè)。三是要充分體現(xiàn)精準(zhǔn)。要把工作重點(diǎn)放在一家一戶的脫貧上。根據(jù)對(duì)黃馬河村貧困原因的分析，要在大病救治、社

50、會(huì)保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個(gè)貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的居所。四是要精心謀劃項(xiàng)目。中央發(fā)出精準(zhǔn)扶貧的號(hào)召后，各級(jí)將會(huì)出臺(tái)一系列扶持政策。要能爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金，就要認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，力爭(zhēng)有較多的項(xiàng)目落地，并產(chǎn)生較好的效益。五是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)植被良好，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免資源環(huán)境的破壞，著力打造天藍(lán)地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風(fēng)光，為夷陵區(qū)保留一方凈土，為子孫后代留下發(fā)展空間。四、對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議根據(jù)在黃馬河村了解到的有關(guān)情況，現(xiàn)對(duì)我區(qū)即將展開的精準(zhǔn)扶貧工作提出幾點(diǎn)不成熟的建議。(一)進(jìn)一步弄清情況。精準(zhǔn)扶貧，重在精準(zhǔn)，要在進(jìn)一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢?，F(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報(bào)上人平純收入的多少確定的，貧困戶和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶、人口的基礎(chǔ)上確定的，與實(shí)際不完全相符。建議對(duì)全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，各駐村工作組進(jìn)村后，第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困戶、人口和致貧原因進(jìn)行