關(guān)于行業(yè)信用體系建設(shè)的幾個(gè)問題(1)

1、.1 關(guān)于行業(yè)信用體系建設(shè)的幾個(gè)問題關(guān)于行業(yè)信用體系建設(shè)的幾個(gè)問題 .2 主要內(nèi)容 行業(yè)信用體系的內(nèi)涵、地位和作用 行業(yè)信用體系建設(shè)的主要內(nèi)容 建設(shè)行業(yè)信用體系需要處理的幾個(gè)關(guān)系 社會(huì)約束機(jī)制和兩個(gè)基本理論 行業(yè)信用體系建設(shè)需要遵循的原則 .3 社會(huì)約束機(jī)制和兩個(gè)基本理論 社會(huì)約束機(jī)制 道德約束機(jī)制 法律約束機(jī)制 信用“約束”機(jī)制 信用約束機(jī)制的兩個(gè)基本理論 交易成本理論或契約理論 信息不對(duì)稱理論 .4 信用“約束”機(jī)制的兩個(gè)基本理論 交易成本理論或契約理論。交易成本理論指出， 如果失信行為不能產(chǎn)生足夠的損失，那么這種失信行為 就會(huì)繼續(xù)下去；相反，如果失信的成本大于其收益，則 這種失信行為將因

2、得不償失而減少或停止。 信息非對(duì)稱理論。信息非對(duì)稱理論指出，由于交 易雙方所掌握的信息不同，在交易行為透明度低或信息 傳遞不暢的情況下，如果失信行為不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，則 經(jīng)營者很容易擺脫信用的約束。 交易成本理論和信息不對(duì)稱理論是建設(shè)社會(huì)信用 體系的理論基礎(chǔ)，也是建設(shè)行業(yè)信用體系的理論基礎(chǔ)。 .5 行業(yè)信用體系的內(nèi)涵、地位和作用 行業(yè)信用體系是指在某一行業(yè)中具有相對(duì)獨(dú)立性的信 用關(guān)系及其信用原則，它時(shí)刻反映著不同行業(yè)在普遍 信用關(guān)系中所確立的信用形象和社會(huì)地位。行業(yè)信用 體系的幾個(gè)特征： 應(yīng)用普遍適用性的信用原則：信用約束機(jī)制。 相對(duì)獨(dú)立性:為會(huì)員企業(yè)服務(wù)。 相對(duì)開放性：上下游產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè)等

3、。 內(nèi)容的豐富性：宣傳培訓(xùn)、微觀主體信用管理制 度建設(shè)、信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)、信用評(píng)價(jià)等，但不同 行業(yè)的信用體系建設(shè)內(nèi)容可能不完全相同。 建設(shè)的復(fù)雜性：當(dāng)前社會(huì)信用體系建設(shè)遇到的問 題在行業(yè)信用體系建設(shè)中都有可能遇到。 .6 開展行業(yè)信用建設(shè)是商會(huì)協(xié)會(huì)履行自身職責(zé)的內(nèi)在要 求。 從國際經(jīng)驗(yàn)看，行業(yè)協(xié)會(huì)除了具有制定行業(yè)規(guī)劃 和標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)和分析、向政府提出政策建議 以及反映會(huì)員的正當(dāng)要求等職能外，都具有制定行業(yè) 職業(yè)道德準(zhǔn)則和行規(guī)行約并監(jiān)督執(zhí)行、維護(hù)行業(yè)公平 競(jìng)爭(zhēng)秩序、開展教育與培訓(xùn)的職責(zé)。 行業(yè)信用體系的內(nèi)涵、地位和作用 .7 行業(yè)信用體系的內(nèi)涵、地位和作用 行業(yè)信用體系的地位 行業(yè)信用體

4、系是社會(huì)信用體系的重要內(nèi) 容、重要組成部分。 行業(yè)信用體系建設(shè)對(duì)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)秩序具有重要意義。 每個(gè)行業(yè)都建立了信用約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)上 下游行業(yè)間的信用約束，那么全社會(huì)就建立了 信用約束機(jī)制。 每個(gè)行業(yè)的信用水平提高了，全社會(huì)的信 用水平就提高了。 .8 行業(yè)信用體系的內(nèi)涵、地位和作用 行業(yè)信用體系的作用： 建設(shè)行業(yè)信用體系能夠提升整個(gè)行業(yè)的信用形象 和社會(huì)地位，進(jìn)而降低行業(yè)內(nèi)每個(gè)企業(yè)的交易成本， 實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的共贏。 建設(shè)行業(yè)信用體系能夠有效防范整個(gè)行業(yè)面臨的 系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而減少行業(yè)內(nèi)企業(yè)的損失。 建設(shè)行業(yè)信用體系可以推動(dòng)商會(huì)協(xié)會(huì)等行業(yè)中介 組織完善自身的功能，使其更好地發(fā)揮自律、

5、服務(wù)、 溝通、協(xié)調(diào)的作用，為規(guī)范市場(chǎng)秩序服務(wù)，為促進(jìn)行 業(yè)發(fā)展服務(wù)。 .9 行業(yè)信用體系建設(shè)的目標(biāo) 提高會(huì)員企業(yè)的誠信意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范 能力。 增強(qiáng)行業(yè)自律水平，規(guī)范行業(yè)內(nèi)部競(jìng) 爭(zhēng)秩序。 促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。 行業(yè)信用體系的內(nèi)涵、地位和作用 .10 行業(yè)信用體系建設(shè)需要遵循的原則 需要把握的幾個(gè)原則： 服務(wù)會(huì)員企業(yè)的原則 商會(huì)協(xié)會(huì)自主建設(shè)的原則 正面褒揚(yáng)和失信懲戒相結(jié)合 的原則 .11 行業(yè)信用體系建設(shè)的主要內(nèi)容 企業(yè)管理制度建設(shè)。 制定行業(yè)內(nèi)的企業(yè)信用管理規(guī)范。根據(jù)本行業(yè)的 特點(diǎn)，制定企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理制度示范文本。具 體可以按照不同產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)務(wù)流程，對(duì)相關(guān)法 律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文

6、件和企業(yè)內(nèi)部管理流程 進(jìn)行梳理，制定相應(yīng)的管理制度指引，向行業(yè)內(nèi)發(fā)布 實(shí)行。 協(xié)助企業(yè)建立以客戶信用狀況調(diào)查、信用評(píng)價(jià)、 信用投放、帳款追收為核心，涵蓋企業(yè)信用自律、信 用檔案管理等內(nèi)容，適合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)的內(nèi)部管理制 度，逐步使企業(yè)內(nèi)部的信用管理工作規(guī)范化、制度化， 形成有效的信用風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。 .12 行業(yè)信用體系建設(shè)的主要內(nèi)容 建立行業(yè)公共信用信息平臺(tái)。 行業(yè)公共信用信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)范圍 1、會(huì)員企業(yè)的信用信息數(shù)據(jù) 2、上游行業(yè)企業(yè)的信用信息數(shù)據(jù) 3、下游行業(yè)企業(yè)的信用信息數(shù)據(jù) 行業(yè)公共信用信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)來源 行業(yè)公共信用信息平臺(tái)建設(shè)的制度保障 .13 行業(yè)信用體系建設(shè)的主要內(nèi)容 開展行業(yè)信

7、用評(píng)價(jià)。 作為鼓勵(lì)企業(yè)守信的重要手段，商會(huì)協(xié)會(huì)根據(jù)會(huì) 員企業(yè)的守法守規(guī)情況、履行行規(guī)行約情況等信用信 息，對(duì)會(huì)員企業(yè)開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)。開展行業(yè)信用評(píng) 價(jià)需要注意的幾個(gè)問題。 1、評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)要突出行業(yè)特點(diǎn)。 2、堅(jiān)持會(huì)員企業(yè)自愿和不以盈利為目的的原則。 3、評(píng)價(jià)結(jié)果的推廣和應(yīng)用。 4、與信用專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)不同。 .14 行業(yè)信用體系建設(shè)的主要內(nèi)容 建立行業(yè)內(nèi)信用信息公示制度 建立行業(yè)內(nèi)的守信用企業(yè)“紅名單” 和失信企業(yè)“黑名單”制度，并定期在行 業(yè)內(nèi)公開這些信息，從一定程度上褒揚(yáng)守 信會(huì)員企業(yè)，制約失信行為會(huì)員企業(yè)。 .15 行業(yè)信用體系建設(shè)的主要內(nèi)容 加強(qiáng)對(duì)會(huì)員企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的培

8、訓(xùn)。 通過培訓(xùn)使企業(yè)管理人員掌握企業(yè)信用文 化的建設(shè)、信用管理制度的建立、信用管理工 具的應(yīng)用等知識(shí)，使會(huì)員企業(yè)了解并掌握企業(yè) 信用管理的知識(shí)，增強(qiáng)防范信用風(fēng)險(xiǎn)的能力。 .16 開展誠信宣傳教育 以弘揚(yáng)誠信經(jīng)營的商業(yè)文化為主要內(nèi)容，以培養(yǎng) 企業(yè)樹立“誠信興商”的經(jīng)營理念和商業(yè)倫理道德為 目標(biāo)，采取各種生動(dòng)活潑、行之有效的方式，依托各 種新聞媒體和商會(huì)協(xié)會(huì)內(nèi)部刊物，廣泛對(duì)會(huì)員企業(yè)進(jìn) 行誠信宣傳教育，深入開展服務(wù)品牌創(chuàng)建、行業(yè)誠信 創(chuàng)建等多種形式的“誠信興商”主題創(chuàng)建工作，強(qiáng)化 會(huì)員的守信意識(shí)和誠信自律意識(shí)，使“誠信興商”逐 步成為商會(huì)協(xié)會(huì)及其會(huì)員企業(yè)的理念和自覺行動(dòng)。 行業(yè)信用體系建設(shè)的主要內(nèi)容

9、 .17 建設(shè)行業(yè)信用體系需要處理的幾個(gè)關(guān)系 需要處理行業(yè)之間的關(guān)系： 本行業(yè)與上游行業(yè)之間的信用信息共享 本行業(yè)與下游行業(yè)之間的信用信息共享 需要處理行業(yè)協(xié)會(huì)與信用服務(wù)公司之間的關(guān)系： 與評(píng)級(jí)公司的關(guān)系 與征信公司的關(guān)系 與信用管理咨詢公司的關(guān)系 與其他信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的關(guān)系 .18 需要處理行業(yè)協(xié)會(huì)與政府主管部門的關(guān)系： 從政府主管收集企業(yè)的信用信息 向政府主管部門推薦使用信用產(chǎn)品 需要處理與會(huì)員企業(yè)的關(guān)系： 正面信息對(duì)企業(yè)有益，負(fù)面信息對(duì)企業(yè)可 能造成影響。 建設(shè)行業(yè)信用體系需要處理的幾個(gè)關(guān)系 .19 商會(huì)協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作方案評(píng)價(jià) 要素（暫行） 一、基本情況介紹一、基本情況介紹 二、

10、信用評(píng)價(jià)實(shí)施方案二、信用評(píng)價(jià)實(shí)施方案 三、信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（參考）三、信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（參考） 四、信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用四、信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用 五、專家綜合評(píng)價(jià)五、專家綜合評(píng)價(jià) .20 一、基本情況介紹一、基本情況介紹 （一）行業(yè)基本情況 （二）商會(huì)協(xié)會(huì)工作情況 包括協(xié)會(huì)自身建設(shè)情況、在行業(yè)內(nèi)開展活動(dòng)的情況等 （三）商會(huì)協(xié)會(huì)影響力情況 包括會(huì)員數(shù)量、會(huì)員數(shù)量在行業(yè)中所占的比重、會(huì)員 企業(yè)產(chǎn)值（或銷售額）在行業(yè)總產(chǎn)值中占的比重（或銷 售額）并結(jié)合會(huì)員在本行業(yè)排頭企業(yè)中所占的比重以及 商會(huì)協(xié)會(huì)是否在本行業(yè)中具有不可替代的獨(dú)特性進(jìn)行綜 合考慮 （四）本行業(yè)開展信用建設(shè)基本情況 .21 二、信用評(píng)價(jià)實(shí)施

11、方案二、信用評(píng)價(jià)實(shí)施方案 （五）組織機(jī)構(gòu) 包括是否建立專門的信用評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)，是否配 備專門的高素質(zhì)工作人員 （六）會(huì)員申報(bào)程序 （七）信息來源 （八）評(píng)定專家構(gòu)成 （九）評(píng)定程序 包括初評(píng)、初評(píng)結(jié)果公示、接受社會(huì)監(jiān)督與舉報(bào)、 調(diào)查處理舉報(bào)信息、公示評(píng)價(jià)結(jié)果 .22 二、信用評(píng)價(jià)實(shí)施方案二、信用評(píng)價(jià)實(shí)施方案 （十）監(jiān)督管理 包括對(duì)評(píng)價(jià)過程的監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)企業(yè)提交信息的監(jiān) 督、舉報(bào)、核實(shí)、懲戒等 （十一）評(píng)定公開 標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果三公開 （十二）費(fèi)用管理 包括收費(fèi)總額、支出項(xiàng)目、是否接受贊助等 .23 三、信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（參考）三、信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（參考） （十三）綜合素質(zhì)（領(lǐng)導(dǎo)層素質(zhì)、公司治理結(jié) 構(gòu)、公司經(jīng)營年限、公司組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章制度 等） （十四）財(cái)務(wù)指標(biāo)（盈利能力、營運(yùn)能力、償 債能力、發(fā)展能力等） （十五）管理指標(biāo)（財(cái)務(wù)管理、人力資源、安 全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、危機(jī)管理等） .24 三、信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（參考）三、信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（參考） （十六）競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)（質(zhì)量水平、技術(shù)水平、 發(fā)展規(guī)劃及策略、自主品牌建設(shè)等） （十七）信用記錄指標(biāo)（訴訟記錄、質(zhì)檢記錄、 勞保