2021年安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦制度.doc

1、2021年安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦制度第一條為認真落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，努力消除安全生產(chǎn)重大事故隱患，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、規(guī)章的規(guī)定，制定本制度。第二條重大事故隱患是指在煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備、人員密集場所等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)過程中有可能導致重特大事故，危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理方能排除的隱患。重大隱患由市各職能部門按照國家標準結(jié)合本市實際確定。第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是重大事故隱患排查、治理和防控的責任主體，應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理、報告和整改銷號等制度，經(jīng)常開

2、展隱患排查治理工作，努力把事故消滅在萌芽狀態(tài)。第四條掛牌督辦重大隱患，按照分級屬地和行業(yè)主管的原則進行。各縣（市）區(qū)能夠自行_、督促整改的重大隱患，由縣（市）區(qū)政府掛牌督辦。行業(yè)領(lǐng)域突出的重大隱患，由負有安全監(jiān)管職責的市級有關(guān)職能部門掛牌督辦。涉及到跨縣（市）區(qū)和多個部門的、或是問題特別嚴重可能導致重特大事故的、威脅嚴重情況特別緊急的重大隱患，可報請市安委辦掛牌督辦。第五條被掛牌單位要制定切實可行的整改方案，建立重大隱患臺帳和責任制，落實整改責任、整改資金、整改措施、整改預(yù)案和整改期限，限期將隱患整改到位，并將有關(guān)情況報掛牌單位摘牌。第六條對市安委辦掛牌督辦的重大事故隱患，按照分級屬地的原則，

3、由有關(guān)地方人民政府和相關(guān)職能部門加強跟蹤督辦。對按期完成整改的重大隱患及時銷號處理，對不認真整改的予以警示通報。第七條對存在重大事故隱患的單位，負有安全監(jiān)管職責的部門要及時下達整改指令書、加強跟蹤督促并到期復(fù)查。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當責令隱患單位暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；事故隱患排除后，經(jīng)_同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。第八條被掛牌單位重大事故隱患完成整改后，應(yīng)按照分級屬地原則向有關(guān)地方人民政府和相關(guān)部門提交驗收報告，并經(jīng)掛牌單位復(fù)查驗收合格后摘牌。第九條重大事故隱患掛牌督辦工作情況納入全市安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容，對重大隱患拒不整改的，取消評先資格，并由負有

4、安全監(jiān)管職責的部門依法給予行政處罰，導致嚴重后果的，依法依紀追究責任。第二篇：安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度橋上鄉(xiāng)重大安全隱患掛牌督辦制度第一條為落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，消除安全生產(chǎn)事故隱患，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)_安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管_第16令）等法律、法規(guī)的規(guī)定等文件精神，制定本制度。第二條本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺

5、陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期或不定期開展隱患排查治理工作。第四條橋上鄉(xiāng)人民政府及有安全監(jiān)管職責的部門要切實加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取督查、巡檢、抽檢、互檢等方式，全面排查和消除事故隱患。第五條橋上鄉(xiāng)人民政府及其

6、行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門，對查出的重大隱患，要理出清單，及時上報縣人民政府和縣安全生產(chǎn)委員會，以便及時或集中進行掛牌、公告，接受社會監(jiān)督。第六條重大事故隱患實行“三掛牌”。即。對隱患單位、主管或監(jiān)管部門、_進行掛牌。第七條縣安全生產(chǎn)委員會負責重大隱患掛牌督辦工作，對重大隱患治理_實施掛牌督辦，并根據(jù)隱患治理結(jié)果情況，作出是否摘牌決定。第八條橋上鄉(xiāng)人民政府負責對重大事故隱患單位采取措施能夠消除的重大事故隱患掛牌督辦；第九條建立登記、督辦、銷號制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各企事業(yè)單位，對查出的重大隱患，應(yīng)隨時上報。對已完成整改的重大隱患隨時予以銷號處理。第十條建立重大隱患公告制度，橋上鄉(xiāng)人民政府對各部門各單位的

7、重大隱患和整改銷號情況進行公告，以接受全社會監(jiān)督。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的一般事故隱患，應(yīng)當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，落實資金，明確責任人，按照職責分工實施監(jiān)控治理，并在本單位內(nèi)公告，接受職工監(jiān)督。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告重大事故隱患。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；隱患的危害程度和整改難易程度分析；隱患的治理方案。第十三條負有安全監(jiān)管職責的部門對存在重大事故隱患的單位，要及時下達整改指令書，依法督促隱患單位徹底消除隱患。第十四條對確定為被掛牌督辦的單位（以下簡稱被掛牌單位），由安監(jiān)站在單位的醒目位置懸掛“

8、重大事故隱患單位”警示牌，警示牌標明存在重大事故隱患場所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責任人。第十五條被掛牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是事故隱患整改的第一責任人，負責解決事故隱患整改涉及的資金投入、_保障并督促落實。第十六條被掛牌單位要制定切實可行的整改方案，明確整改過程中防止事故發(fā)生的措施。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；事故隱患排除后，經(jīng)_同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。第十七條重大事故隱患涉及其他單位的，由被掛牌單位和相關(guān)單位主要領(lǐng)導共同承擔整改責任，協(xié)商治理措施，共同消除事故隱患。第十八條被掛牌

9、單位應(yīng)切實履行銷號程序，重大事故隱患通過治理后，應(yīng)及時向掛牌督辦單位寫出復(fù)查驗收申請報告，并經(jīng)有關(guān)部門復(fù)查合格后，逐級銷號報備。第十九條被掛牌單位不得以遮擋、摘除、裝修等方式，人為隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大事故隱患單位警示牌。第二十條橋上鄉(xiāng)人民政府執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度的情況進行檢查，并列入年度安全生產(chǎn)管理目標重要內(nèi)容實施考核獎懲。第二十一條對逾期未整改的被掛牌單位，由安監(jiān)站依法給予行政處罰；對拒不履行處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。第二十二條對在整改期限內(nèi)拒不進行整改，造成嚴重后果的，要依法追究責任。_年_月二十七日第三篇：生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦制度生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦制

10、度為倡導“隱患就是事故”的預(yù)防理念，建立工程事故隱患排查治理的長效機制，消除重大事故隱患，防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)_建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、交通運輸部公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)管_安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定等，制定本制度。一、列入國家和地方基本建設(shè)計劃的公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施在新建、改建、擴建以及拆除、加固等活動中的生產(chǎn)安全重大事故隱患排查治理、掛牌督辦等，應(yīng)當遵守本制度。公路水運工程安全生產(chǎn)重大事故隱患（以下簡稱“重大隱患”）是指在公路水運工程施工過程中存在的危害程度較高、整改難度較大，可能導致群死群傷的安全事故隱患或造成重大經(jīng)濟損失和惡劣社會影響的安全

11、事故隱患。二、項目部應(yīng)當對一下重大隱患實行掛牌督辦：（一）交通運輸主管部門（或項目管轄部門）督查、巡視發(fā)現(xiàn)的重大隱患；（二）企業(yè)或個人報告或_并經(jīng)查實的重大隱患；（三）其他需要掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)問題。三、公路水運工程重大隱患掛牌督辦按照屬地管理的原則進行。_交通運輸主管部門負責監(jiān)督指導各地區(qū)重大隱患掛牌督辦工作；省級交通運輸主管部門負責掛牌督辦下一級交通運輸主管部門上1報的重大隱患，或認為應(yīng)當直接督辦的重大隱患；設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門按職責負責督辦本地區(qū)存在的重大隱患。涉及跨地區(qū)、跨部門的工程項目存在重大隱患的，由項目管轄部門進行掛牌督辦；對于問題特別嚴重、可能導致重特大事故或重大不良

12、社會影響的重大隱患，可視情況上報省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門或同級政府安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦。重大隱患應(yīng)由其他部門處理的，移送其他部門并登記備查。四、公路水運建設(shè)項目重大隱患排查治理實行“業(yè)主_、監(jiān)理核實、施工治理”的工作機制。參與各方應(yīng)確保隱患排查登記、公示公告、治理銷號等過程閉合，檔案完整。五、項目施工單位是重大隱患排查治理的責任主體，應(yīng)建立相應(yīng)的工作機制，并層層落實責任人。項目施工單位的主要負責人對重大隱患排查治理工作全面負責。施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門應(yīng)對企業(yè)所承攬的全部公路水運建設(shè)項目重大隱患排查治理情況，開展經(jīng)常性的巡視檢查。六、項目施工單位應(yīng)定期_開展安全生產(chǎn)隱患排查。公

13、路水運工程中的深基坑、高支模、長大隧道或地質(zhì)不良隧道、水（海）上作業(yè)、大型起重吊裝作業(yè)以及_作業(yè)等技術(shù)難度大、風險高、參與人員多的施工環(huán)節(jié)應(yīng)實施動態(tài)（范本）排查。對確認存在重大隱患的，在施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立風險告知牌，并對一線作業(yè)人員進行風險告知。重大隱患經(jīng)項目監(jiān)理單位確認后應(yīng)向項目建設(shè)單位備案。項目監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)2及時主動向具有項目管轄權(quán)的交通運輸主管部門報告。七、各級交通運輸主管部門（或項目管轄部門）應(yīng)對接報或了解到的重大隱患予以確認。重大隱患一經(jīng)確認，則由負責督辦的交通運輸主管部門（或項目管轄部門）下發(fā)掛牌督辦通知書給項目建設(shè)單位；工程項目實施總承包或代建制的，掛牌督辦通知書則下發(fā)給項目總承

14、包單位或項目代建單位。對因外部因素影響致使企業(yè)靠自身力量難以治理的重大隱患，各級交通運輸主管部門應(yīng)明確具體牽頭單位_隱患治理。掛牌督辦通知書同時抄送施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門。八、掛牌督辦通知書應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）負責掛牌督辦的交通運輸主管部門（或項目管轄部門）名稱。下發(fā)給下級部門的，要有下級交通運輸主管部門的名稱；（二）存在重大隱患的工程項目及標段的名稱，該項目的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱；（三）重大隱患的內(nèi)容簡述，包括隱患的類型、部位、違反的法律法規(guī)或標準規(guī)范的條款等；（四）督辦要求，包括要求整改的內(nèi)容、范圍、整改期限以及為保障安全需要停工的作業(yè)區(qū)域等；（五）掛牌督辦解除的方式、

15、程序。九、項目建設(shè)單位應(yīng)及時將掛牌督辦通知書轉(zhuǎn)達給項目施工單位并告知項目監(jiān)理單位。項目施工單位應(yīng)結(jié)合施工特點制定重大隱患治3理整改方案，明確治理責任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案、過程監(jiān)控等要求。項目建設(shè)單位應(yīng)積極協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計、監(jiān)理、監(jiān)測等其他從業(yè)單位共同參與重大隱患治理整改，項目監(jiān)理單位應(yīng)加強對隱患治理過程的檢查核實與整改督促。對整改不及時或不到位的施工單位，應(yīng)及時反饋項目建設(shè)單位。十、項目施工單位項目經(jīng)理_編制重大隱患治理方案，經(jīng)施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門確認，報項目監(jiān)理單位審核、項目建設(shè)單位批準后實施。重大隱患治理方案包括以下內(nèi)容：（一）治理的目標和任務(wù)；（二）采取的方法和措施；（三）

16、經(jīng)費和物資的落實；（四）負責治理的機構(gòu)和人員；（五）治理時限；（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。十一、項目施工單位在重大隱患治理過程中，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施。重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時局部或全部停工；對暫時難以停工或者停止使用的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當加強監(jiān)測與維護，防止意外事故發(fā)生。十二、重大隱患治理整改結(jié)束后，項目施工單位應(yīng)及時將整改情況向項目監(jiān)理、建設(shè)單位以及本企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門進行書面報告。報告重點載明以下內(nèi)容：4（一）重大隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（二）采取的治理措施和實施過程；（三）治理效果以及可

17、能存在的遺留問題；（四）預(yù)防措施；（五）其他意見建議。十三、整改報告經(jīng)項目監(jiān)理單位確認，由項目建設(shè)單位統(tǒng)一向督辦單位提出摘牌銷號的書面申請。實行項目總承包或代建制的，由項目總承包單位或項目代建單位提出。十四、按照“誰督辦，誰驗收”的原則，負責掛牌督辦的交通運輸主管部門自接到銷號申請書起_個工作日內(nèi)對整改報告進行_并_現(xiàn)場復(fù)查，必要時可委托專家組或評價機構(gòu)進行現(xiàn)場復(fù)查，確認隱患消除后，方可解除督辦。復(fù)查不合格的，繼續(xù)實施掛牌督辦。重大隱患治理工作結(jié)束后，項目建設(shè)單位應(yīng)_專家或委托安全評價機構(gòu)對重大隱患治理情況進行評估，評估報告作為銷號申請的依據(jù)之一。十五、各級交通運輸主管部門應(yīng)建立事故隱患治理的

18、監(jiān)管制度，公布_電話或郵箱，加強社會監(jiān)督。對于存在重大隱患的企業(yè)或項目，負責督辦的交通運輸主管部門應(yīng)加強督促檢查，并在本部門政務(wù)網(wǎng)站上公布重大隱患掛牌督辦的實時信息。十六、各級交通運輸主管部門應(yīng)建立重大隱患排查治理數(shù)據(jù)庫，逐步實施施工現(xiàn)場重大危險源_。同時將重大隱患掛牌督辦情況納入安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容，對重大隱患治理工作開展好的5地區(qū)和企業(yè)給予獎勵。對重大隱患掛牌督辦工作開展不力的地區(qū)和企業(yè)，視情況予以通報批評、法人約談和行政處罰等，導致嚴重后果的，依法依紀從重追究責任。6第四篇：重大安全隱患掛牌督辦制度重大安全隱患掛牌督辦制度為認真落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，努力消除安

19、全生產(chǎn)重大事故隱患，遏制重特大事故的發(fā)生，根據(jù)舟山市文化廣電新聞出版局辦公室下發(fā)的【舟文_發(fā)_號】文件精神，制定本制度.一、事故隱患分類事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。二、防控主體1、觀影環(huán)境的安全是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期或不定期開展隱患排查治理工作。2、舟山影城要加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導

20、，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法，采取督查、巡檢、互檢等方式，全面排查和消除事故隱患。三、事故隱患分級管理1、重大事故隱患分為三級：一級重大事故隱患，是指可能造成_人以上死亡，或者_分以上重傷，或者_億元以上直接經(jīng)濟損失的事故隱患；二級重大事故隱患，是指可能造成_人以上_人一下死亡，或者_人以上_人以下重傷，或者_萬元以上_億元以下直接經(jīng)濟損失的事故隱患；三級重大事故隱患，是指可能造成_人以上_人以下死亡，或者_人以上_人以下重傷，或者_萬元以上_萬元一下直接經(jīng)濟損失的事故隱患。2、重大安全隱患“掛牌督辦”制度。要求影城對掛牌督辦的重大事故隱患予以公告公示，明確責任單位及責任人，整改時限、督辦單位。3、根

21、據(jù)規(guī)定，一級重大事故隱患由_省人民政府和有關(guān)部分負責掛牌督辦；二級重大事故隱患由州政府和有關(guān)部門負責掛牌督辦；三級重大事故隱患由縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門負責掛牌督辦。掛牌督辦制度要求影城對掛牌督辦的重大事故隱患予以公告公示，明確責任單位及責任人、整改時限，督辦單位。對排查不徹底、報告不及時、責任不落實、整改不到位的部門和相關(guān)人員，要依法嚴肅追究責任；因隱患整改不力，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成嚴重后果的，要從嚴從重予以責任追究。三、隱患治理機制1、重大事故隱患治理必須采取必要的防范措施，隱患治理前或治理過程中無法保證安全的，應(yīng)當責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，并責令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工或者停止使用，限期排除隱患；完成隱患整改的，隱患單位要向公司安監(jiān)部門及督辦單位申請隱患銷號。2、掛牌督辦工作結(jié)束后，公司要在_日內(nèi)將事故調(diào)查報告批復(fù)文件、事故調(diào)查報告、整改措施等相關(guān)文件報安監(jiān)局備案；_日內(nèi)將行政責任追究、經(jīng)濟處罰等相關(guān)文件報安監(jiān)局備案；移送司法機關(guān)追究刑事責任的，履行完司法程序后，