xxx市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)集體決策制度

1、xxx 市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)集體決策制度第一條 為規(guī)范和監(jiān)督重大事項(xiàng)集體決策行為，提高重大事 項(xiàng)集體決策的民主性、科學(xué)性，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié) 合我局實(shí)際，制定本制度。第二條 局重大事項(xiàng)集體決策，應(yīng)當(dāng)遵守本制度。第三條 重大事項(xiàng)集體決策，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)性、民主性、公 開性和效率性第四條 局辦公室負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)集體決策的組織、協(xié)調(diào)工作。 局機(jī)關(guān)各處室及直屬各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，共同做好重 大事項(xiàng)集體決策工作。第五條下列重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策： 貫徹落實(shí)市委、市政府和省教育廳中心工作的計(jì)劃和措施；四） 五） 六） 七） 八） 九）全局工作的年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃； 重要規(guī)范性文件的制定

2、、修改和實(shí)施； 干部人事管理權(quán)限范圍內(nèi)人員的任免和獎(jiǎng)懲； 年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃； 一次性投入、額度較大的設(shè)備采購(gòu)； 重大事件和緊急情況的研究處理； 涉及到教育改革發(fā)展中的熱點(diǎn)、 難點(diǎn)問題的實(shí)施方案； 向上級(jí)主管部門提交的重要請(qǐng)示和報(bào)告； 其它對(duì)我市教育事業(yè)發(fā)展有深遠(yuǎn)影響或人民群眾密切 關(guān)注的需要教育行政部門決策的重大事項(xiàng)。第六條 重大事項(xiàng)集體決策，應(yīng)當(dāng)采取局黨委會(huì)或者局長(zhǎng)辦 公會(huì)形式研究決定。第七條 重大事項(xiàng)集體決策按照下列程序進(jìn)行：（一）咨詢論證。 有關(guān)處室或者單位對(duì)重大事項(xiàng)要在深入調(diào)查 研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出決策目標(biāo)和方案，并報(bào)主管 局長(zhǎng)同意后，方可提請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人決定是否上

3、會(huì)；（二）會(huì)前通報(bào)。 局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人決定上會(huì)后， 由局辦 公室負(fù)責(zé)通報(bào)其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員；（三）提前通知。局辦公室應(yīng)當(dāng)提前 2 個(gè)工作日將會(huì)議通知 （含議題及有關(guān)材料）書面送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；（四）充分討論。 會(huì)議由局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人主持， 并安排 足夠的時(shí)間對(duì)議題進(jìn)行充分討論。因故未能到會(huì)的局領(lǐng)導(dǎo)班子成 員的意見，可以用書面形式在會(huì)上表達(dá)；（五）事項(xiàng)表決。 會(huì)議由主持人視討論情況決定是否進(jìn)入表決 程序，表決可采取口頭、舉手或者投票的形式；（六）作出決策。對(duì)由局黨委決定的事項(xiàng)，實(shí)行民主集中制， 按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定；對(duì)由局長(zhǎng)辦公會(huì)決定的事項(xiàng)， 經(jīng)充分討論后，由局長(zhǎng)做出決定；（七

4、）形成紀(jì)要。 局辦公室負(fù)責(zé)形成“重大事項(xiàng)決策會(huì)議紀(jì)要” 并獨(dú)立編號(hào)。需要特別說明的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議紀(jì)要中單獨(dú)列明。第八條 局黨委會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)的會(huì)議記錄由局辦公室負(fù) 責(zé)整理，需要印發(fā)的，報(bào)局黨委書記或者局長(zhǎng)審定簽發(fā)。第九條 重大事項(xiàng)集體決策做出后，有關(guān)處室或者單位應(yīng)當(dāng) 按照決策的要求及時(shí)組織實(shí)施，并將決策實(shí)施過程中的社會(huì)效果 等信息及時(shí)反饋給局辦公室，由局辦公室整理后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)班子成 員。第十條 直屬各單位重大事項(xiàng)集體決策，可參照本規(guī)定執(zhí)行。 條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。xxx 市教育局重大行政決策事項(xiàng)公示和聽證制度第一條 為進(jìn)一步規(guī)范重大教育行政決策行為，增強(qiáng)決策的民主性、科學(xué)性和合法性，根

5、據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，制定本制 度。第二條 本局重大教育行政決策事項(xiàng)是指擬制定教育規(guī)范性 文件、教育發(fā)展規(guī)劃，制定和調(diào)整重大教育政策，論證和決定重 大教育建設(shè)項(xiàng)目等。第三條 我局?jǐn)M作出的重大教育行政決策事項(xiàng)適用本制度。第四條 重大教育行政決策事項(xiàng)的公示、聽證應(yīng)當(dāng)遵循公正、 透明、規(guī)范和效率的原則。重大教育行政決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。公示應(yīng)包第五條括以下內(nèi)容：擬作出重大教育行政決策事項(xiàng)的基本情況； 擬作出重大教育行政決策事項(xiàng)的可行性說明； 擬作出重大教育行政決策事項(xiàng)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)查分析資料；（四）（五）（六）（七）第六條第七條 教育信息網(wǎng)、第八條 示情況說明書。公示情況說明書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)

6、容：擬作出重大教育行政決策事項(xiàng)的論證經(jīng)過、結(jié)果； 擬作出重大教育行政決策事項(xiàng)的法律分析意見書； 收集反饋信息的渠道； 決策機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要公示的內(nèi)容。公示時(shí)間一般不少于十個(gè)工作日。擬作出重大教育行政決策事項(xiàng)由局辦公室通過 xxx 市 新晚報(bào)、哈報(bào)等以及本局公告欄進(jìn)行公示。 公示過程中收集的信息應(yīng)如實(shí)、全面，并及時(shí)形成公（一）公示的基本情況；（二）收集的主要意見、建議及理由；（三）對(duì)主要意見、建議的處理意見。第九條 需要組織聽證的重大教育行政決策事項(xiàng)，應(yīng)在公示結(jié) 束后五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)主管局長(zhǎng)決定，并向社會(huì)公告聽證會(huì)的時(shí)間、 地點(diǎn)、參加方式、參加人數(shù)等。第十條 擬作出下列重大行政決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織聽證：

7、（一）提交上級(jí)部門審核的教育發(fā)展規(guī)劃、教育預(yù)算草案；（二）直接涉及到社會(huì)公眾、法人或其他組織切身利益的教 育規(guī)范性文件草案；關(guān)系到公共利益的教育政策制定與調(diào)整；（四）（五）（六）第十一政府直接投資的大型教育項(xiàng)目； 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)； 本局決策機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要聽證的事項(xiàng)。條 舉行聽證會(huì)，設(shè)聽證主持人，負(fù)責(zé)組織聽證會(huì)。聽證主持人由本局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。聽證結(jié)束后應(yīng)當(dāng)將聽證過 程、聽證結(jié)果形成聽證報(bào)告。第十二條 重大行政決策公示情況說明書、聽證報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為本局決策的重要依據(jù)。中禾第十三條 公示情況說明書、聽證報(bào)告中提出的重要意見，決 采納的，應(yīng)說明理由，并及時(shí)向社會(huì)公告。第十四條 對(duì)應(yīng)

8、當(dāng)公示、聽證而沒有公示、聽證的重大教育行 政決策事項(xiàng)，不得提交本局決策機(jī)構(gòu)討論。第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。xxx 市教育局重大行政決策事項(xiàng)專家咨詢論證和評(píng)估制度第一條 為充分發(fā)揮專家在行政決策中的作用，建立科學(xué)化、 民主化和規(guī)范化的行政決策機(jī)制，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)與規(guī)定， 結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。第二條 我局重大行政決策事項(xiàng)的咨詢、論證和評(píng)估活動(dòng)，適 用本制度。第三條 專家咨詢、論證和評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事 求是和服務(wù)于決策的原則。第四條 下列涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的重大行政決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng) 聘請(qǐng)專家進(jìn)行咨詢、論證和評(píng)估：（一）貫 徹落實(shí)市委、 市政府和省教育廳中心工作的計(jì)劃和措

9、施；（二）全 局工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃；（三）重 要規(guī)范性文件的制定、修改和實(shí)施；（四）其 他重大行政決策事項(xiàng)。第五條 對(duì)屬于本制度第四條規(guī)定的重大行政決策事項(xiàng)，由主 管處室或者單位負(fù)責(zé)聘請(qǐng)、組織專家進(jìn)行決策前的咨詢、論證和 評(píng)估。第六條 受聘專家享有以下權(quán)利：（一）有知悉必要的、真實(shí)的信息的權(quán)利，主管處室或者單 位應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)的材料和信息；（二）有權(quán)進(jìn)行必要的走訪和調(diào)查，主管處室或者單位應(yīng)當(dāng) 予以協(xié)助；（三）有權(quán)獨(dú)立發(fā)表意見，不受任何部門或個(gè)人的干涉權(quán)利；（五）進(jìn)行咨詢、論證和評(píng)估應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利。第七條 受聘專家承擔(dān)以下義務(wù)： （一）實(shí)事求是，對(duì)重大行政決策事項(xiàng)從正反兩個(gè)方面進(jìn)行 全面的咨詢、

10、論證和評(píng)估；（二）按要求獨(dú)立進(jìn)行咨詢、論證和評(píng)估工作；（三）不得將咨詢、論證和評(píng)估義務(wù)轉(zhuǎn)委托他人；（四）依據(jù)咨詢、論證和評(píng)估結(jié)果，按時(shí)擬定咨詢、論證和 評(píng)估報(bào)告；。（五）進(jìn)行咨詢、論證和評(píng)估應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。 第八條 專家咨詢、論證和評(píng)估可以采取會(huì)議或者書面的方 式進(jìn)行，并形成專家咨詢、論證和評(píng)估報(bào)告。第九條 專家咨詢、論證和評(píng)估報(bào)告形成后，由主管處室 或者單位報(bào)主管局長(zhǎng)審核后，提交決策會(huì)議討論。主管處室或者單位至少提前 2 個(gè)工作日將專家咨詢、論證 和評(píng)估報(bào)告送達(dá)到參加決策會(huì)議的局領(lǐng)導(dǎo)班子成員。第十條 受聘專家不認(rèn)真履行本制度第七條規(guī)定的義務(wù)，給我 局造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。條

11、開展重大教育行政決策事項(xiàng)咨詢論證活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)每年由我局撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專款專用。第十二條 各處室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與專家咨詢小組的聯(lián)系，相互溝 通情況，并提供決策咨詢的必要服務(wù)。第十三條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。xxx 市教育局行政決策責(zé)任追究制度第一條 為完善行政決策機(jī)制，提高決策質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)決策權(quán) 和決策責(zé)任的統(tǒng)一，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際， 制定本制度。第二條 局機(jī)關(guān)各處室和直屬各單位行政決策責(zé)任追究，應(yīng) 當(dāng)遵守本制度。第三條 本制度所稱決策責(zé)任，是指決策者違反教育法律、 法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)制度的規(guī)定導(dǎo)致決策錯(cuò)誤，給國(guó)家和人民生 命財(cái)產(chǎn)造成損失或在社會(huì)上產(chǎn)生不良影響，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任

12、。本制度所稱決策者，是指對(duì)決策享有最終決定權(quán)的人，可以 是一人或者數(shù)人。第四條 局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本局行政決策責(zé)任 追究工作。第五條 決策責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、過責(zé) 相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合和誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則。第六條 決策者有下列行為之一，導(dǎo)致決策錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依 法追究決策者的決策責(zé)任：決策者超越法定職權(quán)實(shí)施決策的；決策者未按決策程序進(jìn)行決策的；決策者明知決策錯(cuò)誤，而未及時(shí)采取措施加以糾正的；（四） 決策的；（五）決策者對(duì)本應(yīng)由自己作出的決策，推諉或者拖延作出 決策者違反規(guī)定作出或者不作出決策的其他行為。第七條 追究決策者的決策責(zé)任應(yīng)當(dāng)根據(jù)過錯(cuò)情節(jié)、損害后 果和影響大小，按照下列方式追究：（一）批評(píng)教育；（四）（五）（六）第八條告、責(zé)令書面檢查，通報(bào)批評(píng)； 調(diào)離原崗位； 給予警告、記過或者記大過的行政處分； 給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分； 構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。報(bào)復(fù)的；（四）第九條決策者有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理： 出現(xiàn)兩次以上應(yīng)當(dāng)追究決策責(zé)任情形的； 干擾、阻礙或者不配合對(duì)其決策過錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的； 對(duì)控告人、檢舉人或者決策責(zé)任追究承辦