企業(yè)安全文化漫談

1、企業(yè)安全文化漫談 一、企業(yè)安全文化的形態(tài)與對(duì)象企業(yè)安全文化建設(shè)是近年來(lái)安全科學(xué)領(lǐng)域提出的一項(xiàng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障新對(duì)策，是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業(yè)事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)工程。安全文化是一個(gè)大的概念，它包含的對(duì)象、領(lǐng)域、范圍是廣泛的。也就是說(shuō)，安全文化的建設(shè)是全社會(huì)的，具有“大安全”的意思。但是我們企業(yè)的安全生產(chǎn)主要關(guān)心的是企業(yè)安全文化的建設(shè)。企業(yè)安全文化是安全文化最為重要的組成部分。企業(yè)安全文化與社會(huì)的公共安全文化既有相互聯(lián)系，更有相互作用。1.企業(yè)安全文化的形態(tài)體系安全觀念文化：當(dāng)代我們需要建立預(yù)防為主的觀念、安全也是生產(chǎn)力的觀點(diǎn)、安全第一的觀點(diǎn)、安全就是效益的觀點(diǎn)、

2、安全性是生活質(zhì)量的觀點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)最小化的觀點(diǎn)、最行之有效安全性的觀點(diǎn)、安全超前的觀點(diǎn)、安全管理科學(xué)化的觀點(diǎn)等，同時(shí)需要樹(shù)立自我保護(hù)的意識(shí)、保險(xiǎn)的意識(shí)、防患未然的意識(shí)等。安全行為文化：行為既是時(shí)代文化的反映，同時(shí)又作用于和改變社會(huì)的文化?，F(xiàn)代工業(yè)社會(huì)，我們需要發(fā)展的安全行為文化是：進(jìn)行科學(xué)的安全思維、強(qiáng)化高質(zhì)量的安全學(xué)習(xí)、執(zhí)行嚴(yán)格的安全規(guī)范、進(jìn)行科學(xué)的安全指揮、掌握必需的應(yīng)急自救技能、進(jìn)行合理的安全操作，等等。安全管理（制度）文化：從建立法制觀念、強(qiáng)化法制意識(shí)、端正法制態(tài)度，到科學(xué)地制定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章，嚴(yán)格地執(zhí)法程度和自覺(jué)地執(zhí)法行為等。同時(shí)，管理文化建設(shè)還包括行政手段的改善和合理化、經(jīng)濟(jì)手段的建立

3、與強(qiáng)化等等。安全物質(zhì)文化：物質(zhì)是文化的現(xiàn)體，又是文化發(fā)展的基礎(chǔ)。生產(chǎn)中的安全物質(zhì)文化體現(xiàn)在：一是生產(chǎn)技術(shù)、生活方式與生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全性，二是生產(chǎn)和生活中所使用的技術(shù)和工具等人造物及與自然相適應(yīng)有關(guān)的安全裝置、用品等物態(tài)本身的可靠性。2.企業(yè)安全文化的對(duì)象體系從對(duì)象的角度看，企業(yè)安全文化的對(duì)象體系包括法人代表的安全文化、企業(yè)生產(chǎn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全文化、安全專(zhuān)職人員的安全文化、職工的安全文化、職工家屬的安全文化。其中，企業(yè)法人的文化素質(zhì)中應(yīng)該建立的觀念文化有：安全第一的哲學(xué)觀、尊重人的生命與健康的情感觀、安全就是效益的經(jīng)濟(jì)觀、預(yù)防為主的科學(xué)觀。二、企業(yè)安全文化建設(shè)的體系 1.企業(yè)安全文化建設(shè)體系企業(yè)

4、安全文化建設(shè)的體系可按如下框圖(略）考慮：2.企業(yè)安全文化建設(shè)系統(tǒng)工程企業(yè)安全文化建設(shè)系統(tǒng)工程，可按如下框圖（略）考慮：三、企業(yè)安全文化建設(shè)模式企業(yè)安全文化建設(shè)的模式可設(shè)計(jì)成如下10大類(lèi)模式，每種模式可采用定期組織操作或非定期組織操作的方式進(jìn)行。若定期組織操作，它就可能成為安全宣傳月、安全教育月、安全管理（法制）月、安全活動(dòng)月、安全科技月、安全檢查月、安全總結(jié)月等。若非定期組織操作，每一種模式就可能成為企業(yè)安全文化建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，需常抓不懈。在應(yīng)用上述企業(yè)安全文化建設(shè)模式時(shí)，需要認(rèn)識(shí)到：（1）關(guān)于企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)踐與預(yù)防事故的關(guān)系對(duì)于安全文化建設(shè)與事故預(yù)防的關(guān)系，應(yīng)建立如下觀點(diǎn)：企業(yè)安

5、全文化建設(shè)是預(yù)防事故的一種“軟”對(duì)策，它對(duì)于預(yù)防事故具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性意義；企業(yè)安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的“人因工程”，以提高企業(yè)全員的安全素質(zhì)為最主要任務(wù)，因而具有保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性意義；企業(yè)安全文化建設(shè)通過(guò)創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)境關(guān)系，對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等形成從無(wú)形到有形的影響，從而對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達(dá)到減少人為事故的效果；由于安全文化建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程，這需要我們從長(zhǎng)計(jì)議、持之以恒，急功近利、半途而廢是不可取的。（2）現(xiàn)代安全文化建設(shè)的新特點(diǎn)人類(lèi)的安全文化發(fā)展可劃分為三個(gè)大的發(fā)展階段。工業(yè)革命前，可稱(chēng)為古代的安全文化，其特點(diǎn)是宿命論、被動(dòng)

6、型的；工業(yè)革命至本世紀(jì)80年代，可稱(chēng)為近代的安全文化，其特點(diǎn)是系統(tǒng)論、經(jīng)驗(yàn)型的；從80年代后期，學(xué)術(shù)界正式提出安全文化概念以來(lái)，可稱(chēng)為現(xiàn)代的安全文化，其特點(diǎn)是本質(zhì)化（人物本質(zhì)安全）、預(yù)防型的。同時(shí)，現(xiàn)代安全文化建設(shè)還具有如下新的特點(diǎn)和意義：從安全原理的角度，在“人因”問(wèn)題認(rèn)識(shí)上，現(xiàn)代安全文化對(duì)人的安全素質(zhì)具有更深刻的認(rèn)識(shí)，即從知識(shí)、技能和意識(shí)等擴(kuò)展到思想、觀念、態(tài)度、品德、倫理、情感等更為基本的素質(zhì)層面。安全文化建設(shè)要解決人的基本素質(zhì)，這必然要對(duì)全社會(huì)和全民的參與提出要求。因?yàn)槿说纳顚拥?、基本的安全素質(zhì)需要從小培養(yǎng)，全民的安全素質(zhì)需要全社會(huì)的努力。實(shí)施人類(lèi)安全對(duì)策，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)生產(chǎn)、生活、生存的安

7、全目標(biāo)，必須是全社會(huì)、全民族的發(fā)動(dòng)與參與。因此，現(xiàn)代安全文化建設(shè)需要大安全觀的思想。安全文化建設(shè)包含安全科學(xué)建設(shè)、發(fā)展安全教育、強(qiáng)化安全宣傳、提倡科學(xué)管理、建設(shè)安全法制等精神文化領(lǐng)域，同時(shí)也涉及優(yōu)化安全工程技術(shù)、提高本質(zhì)安全化等物質(zhì)文化方面。因此，安全文化建設(shè)對(duì)人類(lèi)的安全手段和對(duì)策具有系統(tǒng)性意義。（3）現(xiàn)代企業(yè)安全觀念文化的更新觀念文化是管理文化、行為文化和物態(tài)文化的根本和前提。顯然，很多傳統(tǒng)的安全觀念已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的要求，這就需要我們建立新的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的安全觀念。企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和職工應(yīng)建立的現(xiàn)代安全觀念有：安全第一的哲學(xué)觀、安全也是生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)觀、安全表征人類(lèi)生存質(zhì)量的效益觀

8、、安全具有綜合效益的價(jià)值觀、設(shè)置合理安全性的風(fēng)險(xiǎn)觀、人機(jī)環(huán)境協(xié)調(diào)的系統(tǒng)觀、本質(zhì)安全化與預(yù)防為主的科學(xué)觀、遵章（法）守紀(jì)的法制觀、珍惜生命與健康的情感觀等。一、安全文化的發(fā)展及狀況企業(yè)安全文化建設(shè)是近年來(lái)安全科學(xué)領(lǐng)域提出的一項(xiàng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障新對(duì)策 ，是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業(yè)事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)工程。企業(yè)安全文化是企業(yè)安全活動(dòng)創(chuàng)造的安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)的觀念、行為、環(huán)境、物態(tài)條件的總和。對(duì)于現(xiàn)代的安全系統(tǒng)工程，企業(yè)的事故預(yù)防不僅充分依靠安全技術(shù)、安全工程設(shè)施等安全的硬手段，更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全科學(xué)的軟技術(shù)。但是，過(guò)去盡管做了很多工作，采取了很多措

9、施，工業(yè)社會(huì)還是經(jīng)歷著各種各樣的事故痛苦，特別是象核工業(yè)這樣的高技術(shù)。在經(jīng)過(guò)深刻的反省和系統(tǒng)科學(xué)的分析后，人們發(fā)現(xiàn)，在安全文化提出之前，我們?cè)谑鹿手乱虻恼J(rèn)識(shí)中，對(duì)于“人因”的認(rèn)識(shí)還存在著深層次上的欠缺，這就是：在常規(guī)認(rèn)識(shí)到的人的安全知識(shí)、安全技能、安全意識(shí)以外，還應(yīng)正視觀念、態(tài)度、品行、道德、倫理、修養(yǎng)等更為基本和深層的人文因素和人文背景。這些因素的全面歸納，就是人的文化，人類(lèi)的安全文化，她全面、深刻地影響著人的觀念、思維和行為，從而形成客觀的物態(tài)和環(huán)境的安全質(zhì)量。由此，要保證人的行為、設(shè)施和設(shè)計(jì)等物態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境的安全性，需要從人的基本素質(zhì)出發(fā)，即建立安全文化建設(shè)的思路、策略，進(jìn)行系統(tǒng)的安全文

10、化建設(shè)。17世紀(jì)前有人類(lèi) 遠(yuǎn)古的安全文化，其特征是宿命論與被動(dòng)型；工業(yè)革命至本世紀(jì)80年代，產(chǎn)生了近代的安全文化，具有系統(tǒng)論與經(jīng)驗(yàn)型的特點(diǎn)；本世紀(jì)80年代以來(lái)，發(fā)展了現(xiàn)代的安全文化，形成了本質(zhì)論與預(yù)防型的安全文化特征企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵及具體的工作方式，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的行動(dòng)中，又添新的對(duì)策和手段。安全文化建設(shè)除了關(guān)注人的知識(shí)、技能、意識(shí)、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質(zhì)外，更重視人的行為、安全裝置、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件。并具有新的意義：()從安全原理的角度，在“人因”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上，具有更深的認(rèn)識(shí)和理解，這對(duì)于預(yù)防事故所采取的“人因工程”

11、，在其內(nèi)含的深刻性上是新的突破；()要建設(shè)安全文化，特別是要解決人的基本人文素質(zhì)的問(wèn)題，必然要對(duì)全社會(huì)和全民的參與提出要求。因?yàn)槿说纳顚拥?、基本的安全素質(zhì)需要從小培養(yǎng)，全民的安全素質(zhì)需要全社會(huì)的努力。這就使得對(duì)于實(shí)施安全對(duì)策，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)生產(chǎn)、生活、生存的安全目標(biāo)，必須是全社會(huì)、全民族的發(fā)動(dòng)和參與，因此，在人類(lèi)安全活動(dòng)參與面的廣泛性方面，是一個(gè)新的突破。()安全文化建設(shè)具有的內(nèi)涵，既包容安全科學(xué)、安全教育、安全管理、安全法制等精神的領(lǐng)域，同時(shí)也包含安全技術(shù)、安全工程等物質(zhì)領(lǐng)域。因此，在人類(lèi)的安全手段和對(duì)策方面，安全文化建設(shè)更具有系統(tǒng)性。企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程，其意義表現(xiàn)在：具有

12、保障人類(lèi)安全生產(chǎn)和安全生活的戰(zhàn)略性意義；具有安全手段的系統(tǒng)性：不僅包括安全宣傳、文藝、管理、教育、文化、經(jīng)濟(jì)等軟手段的建設(shè)，還包括安全科技、安全工程、安全設(shè)備、工具等硬技術(shù)的建設(shè)，因此具有綜合、全面性和可操作性的意義。二、企業(yè)安全文化的范疇 .企業(yè)安全文化的形態(tài)體系：安全的觀念文化；安全的行為文化；安全管理 （制度）文化：安全的物質(zhì)文化.企業(yè)安全文化的對(duì)象體系：對(duì)于企業(yè)有法人代表的安全文化；企業(yè)生產(chǎn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全文化；安全專(zhuān)職人員的安全文化；職工的安全文化；職工家屬的安全文化。3.企業(yè)安全文化的領(lǐng)域體系：企業(yè)的安全文化建設(shè)，涉及的領(lǐng)域分為：企業(yè)外部社會(huì)領(lǐng)域的安全文化：如家庭；社區(qū)；生活?yuàn)蕵?lè)區(qū)等

13、方面的安全文化。企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)域的安全文化：廠區(qū)；車(chē)間；崗位等地區(qū)的安全文化。三、企業(yè)安全文化建設(shè)方法 1.企業(yè)安全文化建設(shè)體系：企業(yè)安全文化建設(shè)的系統(tǒng)工程可按如下框圖慮： 2.企業(yè)安全文化建設(shè)系統(tǒng)工程四、企業(yè)安全文化建設(shè)模式 企業(yè)安全文化建設(shè)的模式可設(shè)計(jì)成如下三大模式來(lái)進(jìn)行：.班組及職工的安全文化建設(shè)：運(yùn)用傳統(tǒng)有效的安全文化建設(shè)手段：三級(jí)教育（模式）；特殊教育；檢修前教育；開(kāi)停車(chē)教育日常教育；全員教育；持證上崗；班前安全活動(dòng)；標(biāo)準(zhǔn)化崗位和班組建設(shè)；技能演練；三不傷害活動(dòng)；定置管理；5活動(dòng)等。推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段：三群（群策、群力、群管）對(duì)策；班組建小家活動(dòng)；“綠色工位”建設(shè)；事故判定技術(shù)；

14、危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)；風(fēng)險(xiǎn)抵押制；家屬安全教育；“仿真”（應(yīng)急）演習(xí)等。.管理層及決策者的安全文化建設(shè)：運(yùn)用傳統(tǒng)有效的安全文化建設(shè)手段：全面安全管理；四全安全活動(dòng)；責(zé)任制；三同時(shí)；五同時(shí)；三同步；監(jiān)督制；定期檢查制；有效的行政管理手段；常規(guī)的經(jīng)濟(jì)手段；崗位責(zé)任制大檢查等。推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段：三同步原則；三負(fù)責(zé)制；意識(shí)及管理素質(zhì)教育；目標(biāo)管理法；無(wú)隱患管理法；系統(tǒng)科學(xué)管理；人機(jī)境設(shè)計(jì)；系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)；應(yīng)急預(yù)案對(duì)策；事故保險(xiǎn)對(duì)策；三因（人、物、境）安全檢查等。.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全文化建設(shè)：運(yùn)用傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)手段：安全標(biāo)語(yǔ)（旗）；安全標(biāo)志（禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志）；事故警示牌等。推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段：技術(shù)及工藝的本質(zhì)安全化；現(xiàn)場(chǎng)“三標(biāo)”建設(shè)；車(chē)間安全生產(chǎn)正記時(shí)；三防管理（塵，毒，煙）；四查工程（崗位、班組、車(chē)間、廠區(qū)）；三點(diǎn)控制（事故多發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)）等。.企業(yè)人文環(huán)境的安全文化建設(shè)：運(yùn)用傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)手段：安全宣傳墻報(bào)；安全生產(chǎn)周（日、月）；安全競(jìng)賽活動(dòng)；安全演講比賽；事故報(bào)告會(huì)等。推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段：安全文藝（晚會(huì)、電影、電視）活動(dòng)；安全文化月（周、日）；事故祭日；安全賀年（個(gè)人）活動(dòng)；安全宣傳的“三個(gè)一工程”（一場(chǎng)晚會(huì)、一幅新標(biāo)語(yǔ)、一塊墻報(bào)）