安全制度、臺賬、票證的關(guān)系

1、安全制度、臺賬、票證的關(guān)系 一、概述企業(yè)的安全管理制度是要求員工共同遵守的、按一定程序辦事的規(guī)程，它是企業(yè)員工在安全生產(chǎn)中的行為規(guī)范。企業(yè)的安全管理臺賬是企業(yè)安全管理活動的真正記載，承擔(dān)著總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗、吸取安全生產(chǎn)教訓(xùn)、傳遞安全生產(chǎn)信息、優(yōu)化安全管理工作等諸多功能，也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標準化、程序化、系列化的集中體現(xiàn)，更能反映出一個企業(yè)的安全管理水平、安全工作素質(zhì)和安全生產(chǎn)技能。企業(yè)的安全票證是企業(yè)安全基礎(chǔ)工作的重要組成部分，它是職工在操作和檢修作業(yè)過程中程序化、標準化的具體體現(xiàn)，是一種精細管理、集約管理的方法和手段。企業(yè)的安全管理制度、安全工作臺賬和安全作業(yè)票證都是企業(yè)安全生產(chǎn)的

2、最基礎(chǔ)工作和最起碼要求。因此，每一個企業(yè)都必須建立和健全安全管理制度、安全工作臺賬和安全作業(yè)票證。二、安全制度、臺賬、票證都是為安全生產(chǎn)服務(wù)的安全生產(chǎn)管理制度并不是憑空想象出來的，它是人們在與自然的斗爭中經(jīng)過一次次的失敗之后取得的一次次的勝利，是人類在生產(chǎn)作業(yè)過程中付出鮮血和生命的代價才換來的。因此，安全生產(chǎn)管理制度是實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是人類同自然斗爭所取得勝利的智慧結(jié)晶。制定出這么一套安全生產(chǎn)管理制度體系，完全是為生產(chǎn)服務(wù)的，它來自生產(chǎn)，反過來又為生產(chǎn)服務(wù)，在服務(wù)的過程中不斷改進、修訂、完善，從而更好地為生產(chǎn)服務(wù)。安全工作臺賬也不是主觀臆造的，它是人們在安全工作實踐中從最原始、最樸素的免遭身體

3、受到傷害的良好愿望出發(fā)，一步步將所從事的安全工作的一點一滴經(jīng)驗和教訓(xùn)積累起來，先是記錄在筆記本中或一些零散的記錄紙上，當(dāng)人們慘遭一次次事故的痛苦后，有意無意中將這些零散的記錄紙或記錄本翻起來時，發(fā)現(xiàn)原來曾經(jīng)受過類似事故的傷害或者曾經(jīng)用一些辦法扼制了某些事故，曾經(jīng)取得過改進的成效，于是人們試圖用一種標準的表格形式，按照生產(chǎn)作業(yè)過程中遭遇到的各種情況分門別類做成最原始的安全工作臺賬。隨著科學(xué)技術(shù)的進步，生產(chǎn)自動化、機械化程度的提高，人們的安全生產(chǎn)經(jīng)驗不斷豐富起來。隨著生產(chǎn)中發(fā)生事故的反復(fù)教訓(xùn)，人們逐步把安全工作臺賬補充、修改、完善起來，并作為安全生產(chǎn)工作的真實記載?！皻v史是一面鏡子”，利用過去安全

4、工作情況這面鏡子照一照現(xiàn)在從事的安全工作還存在什么不足，還需要有什么改進，還應(yīng)該增補什么內(nèi)容，使安全工作臺賬越來越豐富，越來越成為服務(wù)生產(chǎn)須臾不可離的物質(zhì)基礎(chǔ)。安全作業(yè)票證完全是從事故的教訓(xùn)中產(chǎn)生的，當(dāng)人們由自由操作中受到了各種各樣事故的殘害，人們在痛定思痛中，反思作業(yè)過程為什么會造成這種結(jié)果，在反思分析中發(fā)現(xiàn)人們在在作業(yè)過程中程序不一樣、操作方式不同、隨心所欲想當(dāng)然辦事的多，因而產(chǎn)生的不安全行為驟增，這才是造成各種傷害的直接原因。于是人們想方設(shè)法用一種標準的方式作業(yè)，用一種規(guī)范的程序行事，用一種簡便、實用、安全的作業(yè)標準來從事各種作業(yè)，就能減少人為失誤、形成規(guī)范作業(yè)，這時“安全作業(yè)票”應(yīng)運而

5、生了。如登高作業(yè)產(chǎn)生了“高處作業(yè)票”；用電作業(yè)產(chǎn)生了“電氣作業(yè)票”；檢修作業(yè)產(chǎn)生了“檢修作業(yè)安全許可證”；人罐作業(yè)產(chǎn)生了“罐內(nèi)安全作業(yè)票”；動火作業(yè)產(chǎn)生了“動火證”，并根據(jù)危險度的不同分為特殊、二類、一類“動火證”；斷路作業(yè)產(chǎn)生了“斷路安全聯(lián)絡(luò)票”；起重作業(yè)產(chǎn)生了“起重吊運安全票”等。這些安全票證的產(chǎn)生從根本上解決了自由操作、自由作業(yè)的問題，使作業(yè)過程中事故的發(fā)生率大幅度下降，起到了很好的服務(wù)生產(chǎn)效應(yīng)。因此，人們在安全生產(chǎn)實踐中達成了共識：安全管理制度、安全作業(yè)臺賬、安全作業(yè)票證均是為安全生產(chǎn)服務(wù)的，并且發(fā)揮出巨大的作用，取得了巨大成功。三、安全制度、臺賬、票證都是企業(yè)安全工作的行為準則安全生

6、產(chǎn)管理制度、安全工作臺賬、安全作業(yè)票證既然對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理有如此重要的作用，那么，它們作為被安全生產(chǎn)實踐證明是有效的管理辦法，就應(yīng)該作為企業(yè)廣大職工和從業(yè)人員的安全行為準則。因為職工在工作中會遇到各種各樣復(fù)雜的情況，也會由于個人素質(zhì)的不同、認識能力的差異、技術(shù)水平的各異出現(xiàn)不同的安全生產(chǎn)結(jié)果。所以必須以鮮血和生命換來的管理制度、工作臺賬、作業(yè)票證為依托，將認識統(tǒng)一在安全生產(chǎn)制度中，把集體的智慧集合在安全工作臺賬里，共同的行為規(guī)范體現(xiàn)在安全作業(yè)票證上。這樣就形成了安全生產(chǎn)的向心力和凝聚力，做到了遵章有制度、記錄有標準、作業(yè)有規(guī)范。四、安全制度、臺賬、票證都是國家法律法規(guī)在企業(yè)安全工作上的補充

7、和完善黨和國家歷來十分重視安全工作，也曾經(jīng)制定和頒布了成千上萬的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范。特別是改革開放以來，面對飛速發(fā)展的經(jīng)濟形勢，各種體制下的企業(yè)像雨后春筍般地發(fā)展起來，隨之帶來的安全生產(chǎn)問題也越來越嚴重。為了扭轉(zhuǎn)這種被動的局面，國家相繼出臺了勞動法、安全生產(chǎn)法、礦山安全法、職業(yè)病防治法、消防法、防震減災(zāi)法、防洪法等安全生產(chǎn)法律體系。這些法律的頒布實施，無疑使企業(yè)的安全生產(chǎn)有了法律的依據(jù)，也是企業(yè)安全生產(chǎn)走上法制化軌道的根本保障。但是，企業(yè)千差萬別、五花八門、性質(zhì)各異、特點不同，如何才能在既執(zhí)行國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，又能使企業(yè)的各項安全工作走上適合自身規(guī)律的渠道?因為國家法律不可能包羅萬象，

8、不是為某一個企業(yè)而專門制定的。這時，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、安全工作臺賬、安全作業(yè)票證正好是國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)在企業(yè)安全工作中的補充和完善，對那些法律未涉及到的地方，可以用企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度來彌補。因為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度是在執(zhí)行國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上針對自身特點而制定的，兩者非但不矛盾，反而可形成優(yōu)勢互補。在企業(yè)中，有些工作安全管理制度也未涉足，這時還由安全工作臺賬和作業(yè)票證來完善，因為安全工作臺賬就是企業(yè)自身安全工作的真實記載，安全作業(yè)票證就是企業(yè)所從事的各種作業(yè)的行為規(guī)范。所以，在企業(yè)的安全生產(chǎn)中，國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)必須不折不扣地執(zhí)行，企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全工作臺賬、安全作業(yè)票證也必須完全徹底地落實，它們共同構(gòu)成了企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)制度標準的共同體。五、安全制度、臺賬、票證互為補充，相輔相成，三位一體在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中，安全制度、臺賬、票證都是最基本的基礎(chǔ)工作，它們之間相互聯(lián)系、一脈相承。制度是規(guī)范職工的安全準則，是要求職工的安全紀律，是引導(dǎo)職工的安全標準；臺賬是職工安全工作的記載，是職工安全活動的集合，是職工安全水平的體現(xiàn)；票證是提高職工安全意識的鑰匙，是優(yōu)化職工安全技