會計(jì)誠信缺失的原因及對策 共2頁

1、0會計(jì)誠信缺失的原因及對策誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基石，是行業(yè)發(fā)展之源，會計(jì)工作之本。 近年來，國內(nèi)外一系列會計(jì)造假事件引起了社會公眾對會計(jì)誠信問題的普遍關(guān)注，會計(jì)行業(yè)遇到了前所未有的誠信危機(jī),主要表現(xiàn)在：會計(jì)核算失真，有賬無實(shí)、賬實(shí)不符， 會計(jì)信息不真，有多套賬等。它的出現(xiàn)，敗壞了社會風(fēng)氣， 擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，不僅對證券市場和投資者造成巨 大的傷害，也給國家和人民造成重大損失，極大地影響了 國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，成為阻礙我國市場經(jīng) 濟(jì)順利發(fā)展的巨大障礙。如何維護(hù)會計(jì)中的誠信原則，是 我國目前亟待解決的會計(jì)問題。、會計(jì)誠信缺失的原因虛位”1. 企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不合理，造成委托人由于企業(yè)所有權(quán)

2、與經(jīng)營權(quán)分離，代理人以企業(yè)法定代表人的身份獨(dú)立自主地對企業(yè)資源進(jìn)行經(jīng)營活動，代理人成了企業(yè)的 內(nèi)部人”，而委托人則成了外部人”。旦委托人變得遠(yuǎn)離企業(yè)或者根本找不到確定的真正代表， 那么會計(jì)誠信就失去了動力和約束力，經(jīng)營者為了其短期 利益使得會計(jì)造假行為愈演愈烈。2. 會計(jì)從業(yè)人員與會計(jì)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)缺少獨(dú)立性，導(dǎo)致監(jiān) 管機(jī)制失靈,會計(jì)會計(jì)人員缺少獨(dú)立性地位。我國目前的會計(jì)人員隸 屬于所服務(wù)的單位，在會計(jì)核算和決策的過程當(dāng)中 人員總是要聽從管理當(dāng)局的控制和指揮。一些單位的領(lǐng)導(dǎo) 人干擾會計(jì)人員依法行使職權(quán)，授意、指使、強(qiáng)令篡改會 計(jì)數(shù)據(jù)，假造賬冊，賬外設(shè)賬。在這種情況下，會計(jì)人員 除了無奈之外，已別無選

3、擇。注冊會計(jì)師與事務(wù)所缺少獨(dú)立性地位。我國當(dāng)前審 計(jì)市場的特點(diǎn)是事務(wù)所數(shù)量多、規(guī)模小、集中度低、競爭 激烈。為了生存，有些會計(jì)師事務(wù)所一方面降低審計(jì)收費(fèi)， 另一方面不斷靠拉關(guān)系、走門子來爭奪客戶資源。為了不 得罪客戶，會計(jì)師事務(wù)所不得不以降低審計(jì)質(zhì)量為代價， 與上市公司管理當(dāng)局合作”在這種背景下，注冊會計(jì)師不但起不到應(yīng)有作用，反而變成了拿人錢財(cái)，替人消 災(zāi)”的工具，使得會計(jì)誠信進(jìn)一步缺失。民事賠償機(jī)制不健全。在我國，證券法對股票發(fā)行人未按有關(guān)規(guī)定披露有關(guān)信息，或者披露的信息有虛假 記載、誤導(dǎo)性陳述或者有重大遺漏規(guī)定了行政和刑事責(zé)任， 但沒有提到民事賠償問題，難以使違規(guī)者受到嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì) 處罰。此

4、外，我國會計(jì)師事務(wù)所普遍采取有限責(zé)任制，即 使會計(jì)師事務(wù)所違反本法規(guī)定給委托人、其他利害關(guān)系人 造成損失，事務(wù)所出資人也僅承擔(dān)有限責(zé)任，這對注冊會 計(jì)師構(gòu)不成巨大威懾。、重塑會計(jì)誠信的對策1.明晰產(chǎn)權(quán)，重塑委托人。產(chǎn)權(quán)是誠信的基礎(chǔ)，明晰 的產(chǎn)權(quán)是人們追求長遠(yuǎn)利益的動力，只有追求長遠(yuǎn)利益的 人才會講誠信。筆者認(rèn)為，當(dāng)前國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的 總體思路應(yīng)該是國有股減持，并逐漸過渡到國有資本變債 權(quán)，非國有資本變股權(quán)。這樣做有助于解決管理層和注冊 會計(jì)師的誠信問題。2改革會計(jì)人員管理體制，推行會計(jì)委派制。實(shí)行會計(jì) 委派制后，將會計(jì)人員的人事權(quán)、考核權(quán)、工資發(fā)放及業(yè) 績評定權(quán)等從單位分離出來，保證了會

5、計(jì)人員的獨(dú)立性， 解除了會計(jì)人員的后顧之憂，使會計(jì)人員能夠相對獨(dú)立地 行使監(jiān)督職權(quán)，敢于對會計(jì)報(bào)表的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確 性、完整性進(jìn)行監(jiān)督，對規(guī)范會計(jì)工作秩序?qū)⑵鸬椒e極的 作用。3. 加速會計(jì)師事務(wù)所的體制改革應(yīng)限制事務(wù)所對有限 責(zé)任組織形式的選擇，以提高事務(wù)所和個人執(zhí)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意 識，增加其對審計(jì)質(zhì)量的關(guān)注。只有加速會計(jì)師事務(wù)所的 體制改革，使得會計(jì)師事務(wù)所在違規(guī)時承擔(dān)無限責(zé)任，其 面臨的風(fēng)險(xiǎn)以及責(zé)任加大，鋌而走險(xiǎn)的幾率才有可能大大 減少。同時，還應(yīng)增大對對違規(guī)注冊會計(jì)師和事務(wù)所的處罰，提高其執(zhí)業(yè)的審計(jì)質(zhì)量。度。4. 建立民事賠償制度，加大懲處力度一是加大懲罰力 對惡意造假者，一定要加大處罰

6、力度，必須從立法、執(zhí)。法對造假單位及責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或刑事處罰，不僅要其付出傾家蕩產(chǎn)、聲名狼藉的代價，對造成嚴(yán)重后果 的還要坐牢，使造假者付出的代價遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其得到的收益。是盡快建立民事賠償制度。對參與造假，無論是公司、 律師，還是評估師、會計(jì)師，只要公民的合法利益受到侵 害，受害人都可以提起訴訟。5.加強(qiáng)會計(jì)人員的誠信教育。對會計(jì)造假行為，我們 不僅要加大懲罰力度，更重要的是加強(qiáng)誠信教育，提高相 關(guān)人員的誠信意識。誠信不僅僅是道德要求，而且是市場 經(jīng)濟(jì)下的基本游戲規(guī)則。因此應(yīng)配合公民道德建設(shè)實(shí)施 綱要，對全體會計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行誠信教育，樹立正確的道德觀、價值觀。所有會計(jì)人員要真正做到誠信為本，操守為重，遵循準(zhǔn)則，不做假賬，保證會計(jì)信息的真實(shí)、可 靠。6.推行誠信保險(xiǎn)制度。根據(jù)國外一些國家的做法，對 公司特別是上市公司要求其在保險(xiǎn)公司投保誠信險(xiǎn)。當(dāng)公 司出現(xiàn)失信，導(dǎo)致投資者受到損害時，保險(xiǎn)公司必須負(fù)責(zé) 賠償。這樣就一方面保護(hù)了投資者利益，另一方面又使保 險(xiǎn)公司為了自己不受利益損失，必然加大對投保公司的監(jiān) 督，通過市場行為進(jìn)行監(jiān)督，降低監(jiān)管成本。最后，筆者認(rèn)為我國會計(jì)法應(yīng)增加會計(jì)誠信的條款，通過法律的權(quán)威性和威懾力來強(qiáng)制約束。將會計(jì)誠信 直接寫入會計(jì)法，這并不是一種簡單的形式上的改變， 而是體現(xiàn)了