工程建設(shè)臨時用地管理辦法

1、共享知識分享快樂工程建設(shè)臨時用地管理辦法建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng) 民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部 門批準。為規(guī)范高速公路工程建設(shè)臨時用地的管理，合理利用土 地資源，方便施工，保護沿線群眾的切身利益，根據(jù)中華 人民共和國行政許可法、中華人民共和國土地管理法 中華人民共和國森林法、云南省臨時用地管理辦法 云南省林業(yè)條例等法律、法規(guī)和政策，結(jié)合高速公路工 程建設(shè)的實際，特制定本辦法。一、使用臨時用地的原則（一）臨時用地由各縣、市 （區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部會同國土、 林業(yè)部門負責(zé)根據(jù)高速公路工程在本轄區(qū)內(nèi)的工程設(shè)計臨 時用地的總數(shù)量，按各施工單位申報的臨時用地計劃

2、及時、 分批次地提供。（二）臨時用地應(yīng)遵循“誰使用誰負責(zé)辦理手續(xù)及恢復(fù) 和移交工作”的原則。施工單位（承包人）作為臨時用地使 用方，需向國土、林業(yè)等主管部門辦理相關(guān)法律手續(xù)，并負 責(zé)恢復(fù)已使用的耕地和林地以及向縣級協(xié)調(diào)指揮部辦理移 交工作。（三）施工單位必須嚴格按照工程設(shè)計使用臨時用地。在特殊情況下，可根據(jù)施工現(xiàn)場的地質(zhì)變化等實際情況，對 臨時用地的地點、土地類別、用途等，按工程需要作適當(dāng)?shù)?調(diào)整。對取土區(qū)臨時用地，施工單位必須先進行勘測、 實驗， 獲得真實、準確的地質(zhì)數(shù)據(jù)，防止取而不能用，用而不能全 用，造成浪費臨時用地。（四）臨時用地使用單位在使用臨時用地時要做到盡可能保護耕地、節(jié)約用地，

3、可以利用荒山的，不占用耕地；可 利用劣地的，不占用好地。在臨時用地使用過程中，切實做 好水土保持方案，防止水土流失。（五）嚴禁臨時用地單位與被用地單位或個人私下處理臨時用地，否則，由此造成的一切后果自負。（六）臨時用地的所有費用由承包人支付：包括臨時用地 青苗補償費、土地損失費、復(fù)墾保證金及國土、林地（占用林地的）審批的相關(guān)規(guī)費等費用。二、臨時用地的報批程序（一）臨時用地范圍，臨時用地指施工駐點、施工便道、 拌合場、預(yù)制場、取、棄土場等。（二）臨時用地的報批程序1、施工單位根據(jù)工程需要在進行選址、勘測后，將臨時 用地平面圖（需核準名稱）標(biāo)注在用地及拆遷用地圖上，同 時將臨時用地的用途、位置、數(shù)

4、量、土地類別、土地所屬鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）、村、組等填寫長韶婁高速公路臨時用地申報表 （附件2）。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣、市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部確認， 由監(jiān)理處、工作站、公司協(xié)調(diào)部和分管協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)簽字同意 后，持申報表返回縣、市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部申請辦理臨時用 地等手續(xù)。2、施工單位申請臨時用地得到相關(guān)部門批準后，施工單 位需與縣市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部正式簽訂使用臨時用地的協(xié)議， 并按照協(xié)議的要求支付使用臨時用地的費用，對被用地單位 和農(nóng)戶就青苗、地上附著物進行補償。3、占用耕地作為臨時用地的，施工單位還需向業(yè)主報送 臨時使用耕地復(fù)墾承諾函，并提供臨時使用耕地復(fù)墾方案（包括可行的耕作層土壤剝離收集管理方案），復(fù)墾方案要

5、同時報所轄地的國土資源管理部門審批認可，并按規(guī)定交納 復(fù)墾保證金。4、施工單位完成臨時占用耕地的復(fù)墾工作后，需經(jīng)縣市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部會同國土部門按經(jīng)國土管理部門審批認可 的復(fù)墾方案進行驗收，施工單位憑縣市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部及 國土部門同意驗收合格的證明退還復(fù)墾保證金。若施工單位 臨時使用的耕地復(fù)墾后經(jīng)驗收不合格或未對臨時占用耕地 進行復(fù)墾的，由縣市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部組織相關(guān)部門對臨時 用地進行復(fù)墾。復(fù)墾經(jīng)費從施工單位繳納的復(fù)墾保證金中列 支，不足部分業(yè)主將從施工單位質(zhì)保金或工程計量款中扣除， 直接支付給相關(guān)協(xié)調(diào)指揮部，若地方協(xié)調(diào)指揮部未及時復(fù)墾 造成的后果，施工單位和業(yè)主方不負任何責(zé)任。三、臨時用

6、地使用要求（一）施工單位使用臨時用地的數(shù)量以工程設(shè)計數(shù)量為 準，各縣、市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部和施工單位都要嚴格進行控 制。由于工程需要，需超設(shè)計使用臨時用地的，由施工單位 申請，經(jīng)監(jiān)理處報工作站核準數(shù)量，并經(jīng)公司協(xié)調(diào)部和分管 協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，再報縣、市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部辦理 用地手續(xù)。（二）若使用耕地作為臨時用地的，要對耕地的耕作層 土壤進行剝離，集中堆放管理，以便于以后用于土地復(fù)墾、 綠化和重新造地用土，以縮短耕地熟化期，提高土地復(fù)墾質(zhì) 量。臨時用地使用期滿后，施工單位必須及時清除臨時用地 上的廢棄物，平整土地；臨時占用耕地的，必須按照國家的 有關(guān)規(guī)定履行復(fù)墾義務(wù)。（三）高速公路是省重點建設(shè)

7、工程項目，臨時用地的使 用期限最長為三年。臨時用地因特殊情況需要延期的，施工 單位必須在使用臨時用地期滿 15日前向原批準機關(guān)提出延 期申請并重新辦理有關(guān)審批手續(xù)。非法占用土地或林地情節(jié) 較輕的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，經(jīng)處罰后補辦手續(xù)； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、復(fù)墾要求（一）臨時用地占用耕地的使用期滿后必須進行復(fù)墾， 復(fù)墾完成后由國土部門組織有關(guān)部門和村組驗收，驗收合格后則退還復(fù)墾保證金，對于不能和不愿復(fù)墾的預(yù)制場、棄石、 棄渣場等，原則上按占用地征用標(biāo)準減去使用期間的補償費 后的差價部分交由縣（區(qū)）指揮部組織復(fù)墾或作其它處理。（二）臨時用地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)因地制宜，實行綜合整治，做 到宜耕則耕，宜林則林，宜漁則漁，有條件的應(yīng)盡量復(fù)墾成 耕地或其它農(nóng)用地。（三）臨時用地在使用過程中應(yīng)當(dāng)做好水土保持工作，如有水土流失，造成當(dāng)?shù)厝罕姄p失，