學(xué)校安全事故處理及責(zé)任劃分細(xì)則

1、學(xué)校安全事故處理及責(zé)任劃分細(xì)則近幾年來，學(xué)生傷害事故日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，一方面 是由于人們的法制意識(shí)提高了， 另一方面是由于關(guān)于學(xué)校方面的立法也 在不斷的發(fā)展和完善。教育工作者不能單憑經(jīng)驗(yàn)從事教育工作，高度的 責(zé)任感和敬業(yè)精神既是教師職業(yè)道德的要求，又是現(xiàn)行教育法律的規(guī) 定。一、學(xué)校常見事故類型1、學(xué)生做游戲時(shí)受傷。這種情況一般都是意外事故引起的， 即便教師在現(xiàn)場(chǎng)， 學(xué)生的傷害也是不可避免的。學(xué)生在活動(dòng)中很難對(duì)自 己的行為進(jìn)行有效的控制，活動(dòng)時(shí)不小心絆倒，相互之間的碰撞以及其 他的傷害都是不可避免的。但學(xué)校如果沒有盡自己的義務(wù)， 就很難證明 自己是沒有過錯(cuò)的。2、因教學(xué)設(shè)施原因引起。 如教

2、學(xué)設(shè)施存在著安全隱患，一旦發(fā)生 事故，學(xué)校必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 學(xué)校如未及時(shí)更換已經(jīng)陳舊老化的器 械，形成事故隱患，而教師又未發(fā)現(xiàn)存在的問題，就很容易發(fā)生事故。 此外，教室、樓道、走廊、上下樓梯也是學(xué)校容易出事故的地方。3、由于體罰和變相體罰學(xué)生的原因所造成的。體罰是指教師的行 為造成學(xué)生人體損害的一種行為。 廣義的體罰還包括變相體罰，如罰學(xué) 生下蹲起立、罰站、罰跪等形式。4、外來人員的侵入。學(xué)校的門衛(wèi)制度不嚴(yán)，外來人員容易趁人不備，溜進(jìn)學(xué)校，造成不應(yīng)有的損失。5、學(xué)校組織校外活動(dòng)引發(fā)的事故。外出活動(dòng)，如果組織不夠嚴(yán)密， 教師思想上麻痹大意，偶發(fā)事件將會(huì)不期而遇。6、學(xué)生自身原因所致。很多的場(chǎng)

3、合下是由于學(xué)生身體的狀況而產(chǎn) 生的，如學(xué)生患某種疾病，體質(zhì)弱、身體殘疾等。二、處理學(xué)生傷害事故時(shí)責(zé)任劃分的法律依據(jù) 教師是實(shí)施教育活動(dòng)的主體， 也是教育工作的專業(yè)人員， 由于教育 工作的專業(yè)性， 教師在教育活動(dòng)中負(fù)有防止學(xué)生的身體或生命因教育活 動(dòng)而遭受侵害的義務(wù)。教師因過失行為而導(dǎo)致傷害事故發(fā)生的，要承擔(dān) 相應(yīng)的責(zé)任。這里的過失在本質(zhì)上，可認(rèn)為是一種“業(yè)務(wù)過失標(biāo)準(zhǔn)”。 法律中將這種過失原因歸類為過錯(cuò)責(zé)任， 學(xué)校在學(xué)生傷害事件中是否有 違法、違規(guī)、違紀(jì)等行為，即學(xué)校在事故中是否犯有過錯(cuò)或失誤是學(xué)校 承擔(dān)責(zé)任的前提。 如果學(xué)校的過錯(cuò)直接或間接地導(dǎo)致了學(xué)生傷害事故的 發(fā)生，那么學(xué)校要負(fù)責(zé)相應(yīng)責(zé)任。

4、反之，學(xué)?？刹回?fù)責(zé)任。最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行 民法通則若干問題的意見 （試行） 第 160 條具體解釋了兒童損傷事件的責(zé)任問題： “在幼兒園、學(xué)校生活、 學(xué)習(xí)的無民事行為能力人 受到傷害或者給他人造成損害，單位有過未成年人保錯(cuò)的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償?！备鶕?jù)法律，處理責(zé)任事故的 前提是分清學(xué)校在事故中的過錯(cuò)， 并根據(jù)過錯(cuò)大小承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。根 據(jù)法律，學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有三項(xiàng)責(zé)任：教育責(zé)任；管理責(zé)任；保護(hù) 責(zé)任。教育是學(xué)校的主要職能。管理是服務(wù)于教育的職能，是學(xué)校為達(dá) 到教育目的而采取的方式和手段。 保護(hù)是學(xué)校行使教育和管理職能的前 提條件。學(xué)校只有保護(hù)學(xué)生安全，才能實(shí)現(xiàn)其教育目的。 護(hù)法

5、第三章“學(xué)校保護(hù)”具體講述了學(xué)校對(duì)學(xué)生的保護(hù)責(zé)任。學(xué)校保 護(hù)最終是要通過學(xué)校的內(nèi)部管理行為來實(shí)現(xiàn)的， 在教育教學(xué)活動(dòng)過程中 教師應(yīng)忠于職守，履行自己的職責(zé)，盡量避免事故的發(fā)生。由此可見，學(xué)校發(fā)生的學(xué)生人身傷害事件，其賠償責(zé)任大小是根據(jù) 學(xué)校的過錯(cuò)來確定的， 學(xué)校如果按照國家的法律規(guī)定以及學(xué)校的規(guī)章制 度盡了職責(zé)的，可以減少或避免其責(zé)任。三、學(xué)校的義務(wù)根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任的原則， 學(xué)校要避免在事故發(fā)生時(shí)承擔(dān)責(zé)任， 就必 須盡自己的義務(wù)，這些義務(wù)主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：1、教師要按照教學(xué)常規(guī)來進(jìn)行教學(xué)。學(xué)校要嚴(yán)格按照規(guī)章制度對(duì) 學(xué)生進(jìn)行教育，不能以超出學(xué)生接受能力方式進(jìn)行教學(xué)。在正常的教學(xué) 活動(dòng)時(shí)間里，特

6、別不能出現(xiàn)擅自調(diào)課， 不請(qǐng)假而離崗， 請(qǐng)人代崗的現(xiàn)象。 出現(xiàn)事故，及時(shí)采取有利措施進(jìn)行搶救。教師如在應(yīng)在崗期間不在崗， 未能了解事故發(fā)生的情況，出現(xiàn)事故沒有采取有利措施進(jìn)行搶救， 不及 時(shí)匯報(bào)，不按照教學(xué)常規(guī)來教學(xué)，都可能產(chǎn)生不利的法律后果。2 、外出活動(dòng)時(shí)保證學(xué)生安全。未成年人保護(hù)法規(guī)定， 學(xué)校組織學(xué)生集會(huì)，文化娛樂、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)，要防止發(fā)生人身 安全事故。學(xué)校組織外出活動(dòng)的時(shí)候，一定要保證安全的前提下進(jìn)行。 組織者要配備足夠的教師，出發(fā)、集合、分散活動(dòng)都事先要有計(jì)劃，確 定好詳細(xì)的活動(dòng)方案，確定具體的責(zé)任人。3、定期檢查教育活動(dòng)場(chǎng)所、安全設(shè)施，提供安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)環(huán) 境。教育法第 26

7、條、第 73 條，未成年人保護(hù)法第 16條、第 52條明確規(guī)定，學(xué)校建筑物和其他設(shè)施要符合標(biāo)準(zhǔn)， 保證學(xué)生在校內(nèi)的 人身安全，如果明知校舍或其他設(shè)施有危險(xiǎn)而不采取措施， 造成人員中 大傷亡的，將依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。 教育法第 44 條， 未成年人保護(hù)法第 32 條都要求學(xué)校給學(xué)生提供安全的體育活動(dòng)設(shè) 施和衛(wèi)生的校園環(huán)境。學(xué)校要保證學(xué)生的飲水、飲食衛(wèi)生，防止食物中 毒，預(yù)防各種疾病在校內(nèi)傳播、流行。教師發(fā)現(xiàn)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施存在安 全的隱患時(shí)，要及時(shí)匯報(bào)，讓學(xué)生遠(yuǎn)離危險(xiǎn)設(shè)施，避免學(xué)生在危險(xiǎn)的條 件下活動(dòng)。4、不體罰和變相體罰學(xué)生。對(duì)于教師因故意行為造成學(xué)生 傷害的，法律也有相應(yīng)的責(zé)任規(guī)定。未成年人保護(hù)法 ) 明確規(guī)定： “學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰或者變 相體罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分。 “中華人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則第四十二條進(jìn)一步指出：對(duì) 體罰學(xué)生情節(jié)嚴(yán)重，違反中華人民共和國治安管理處罰條例的，由 公安機(jī)關(guān)給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?、事故發(fā)生后照顧及通知的義務(wù)。學(xué)生對(duì)于自己身體、健 康的照顧，不具有充分的判斷能力。為了防止學(xué)生在發(fā)生事故后，因?yàn)?疏于照料致所受到的損害，發(fā)生擴(kuò)大或惡化的情形，教師應(yīng)該在發(fā)