全球飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

1、全球飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 人類對飲用水安全的關(guān)注 飲用水的安全性對人體健康至關(guān)重要。 進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代以來 , 隨著微量分 析和生物檢測技術(shù)的進(jìn)步 , 以及流行病學(xué)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)積累 ,人們對水中微生物的致病 風(fēng)險(xiǎn)和致癌有機(jī)物、無機(jī)物對健康的危害 , 認(rèn)識不斷深化 ,世界衛(wèi)生組織和世界各國 相關(guān)機(jī)構(gòu)紛紛修改原有的或制訂新的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 了解和把握國際水質(zhì)的現(xiàn)狀與趨勢 , 對于我們重新審視和修訂已沿用多年的現(xiàn)行國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) , 滿足新形勢下我 國城鄉(xiāng)居民對飲水水質(zhì)新的需求 , 加強(qiáng)對人體健康的保護(hù) , 具有十分重要的意義。 1.飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀 目前，全世界具有國際權(quán)威性、代表性的飲用水水質(zhì)標(biāo)

2、準(zhǔn)有三部：世界衛(wèi)生組 織（WHO的飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則、歐盟（EC的飲用水水質(zhì)指令以及美國環(huán)保 局（USEPA的國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其它國家或地區(qū)的飲用水標(biāo)準(zhǔn)大都以這三 種標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)或重要參考，來制訂本國國家標(biāo)準(zhǔn)。如東南亞的越南、泰國、馬來西 亞、印度尼西亞、菲律賓、香港，以及南美的巴西、阿根廷，還有南非、匈牙利和 捷克等國家都是采用 WH啲飲用水標(biāo)準(zhǔn)；歐洲的法國、德國、英國（英格蘭和威爾 士、蘇格蘭）等歐盟成員國和澳門則均以 EC指令為指導(dǎo)；而其它一些國家如澳大利 亞、加拿大、俄羅斯、日本同時(shí)參考 WHO EC USEPA標(biāo)準(zhǔn)；我國和我國的臺(tái)灣省則 有自行的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。 三部重要的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 世界衛(wèi)

3、生組織制訂的飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則作為世界性的權(quán)威水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，是各國 制訂水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的重要參考，并隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅猛增長和人類對健康的日益重視而 不斷發(fā)展?？紤]到全球多個(gè)國家地方社會(huì)習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的差異，因而水 質(zhì)指標(biāo)較完整 ,但指標(biāo)值并非是嚴(yán)格的限定標(biāo)準(zhǔn) , 各國可根據(jù)本國實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng) 調(diào)整。在1993年到1997年期間，WHO分三卷出版了飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則第二版， 其中包括：第一卷，建議書（ 1993）；第二卷，健康標(biāo)準(zhǔn)及其它相關(guān)信息（ 1996）； 第三卷，公共供水的監(jiān)控（1997）。最近WHO準(zhǔn)則中增加了 微囊藻毒素指 標(biāo)，表明對藍(lán)藻產(chǎn)生的藻毒素的健康影響給予高度重視。 歐共體（歐盟前身）

4、理事會(huì)在 1980 年對各成員國提出飲用水水質(zhì)指令 （80/778/EC）, 指標(biāo)比較完整 , 要求也比較高。 該指令成為歐洲各國制訂本國水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 的主要框架。 1991 年底, 歐盟成員國供水協(xié)會(huì)對 飲用水水質(zhì)指令 80/778/EC 實(shí)施 以來的情況作了總結(jié) ,認(rèn)為盡管該指令對 10年來歐洲飲用水水質(zhì)的改善起到重要的 推動(dòng)作用 , 但在執(zhí)行過程中也暴露出一些缺點(diǎn)： 未能提供合適的法律架構(gòu)以應(yīng)對原水 水質(zhì)的變化 ,以及生產(chǎn)、 輸送飲用水所遇到技術(shù)困難； 此外, 該指令在 1975年開始起 草,其中的指導(dǎo)思想和水質(zhì)參數(shù)在當(dāng)時(shí)的情況下是適宜的, 但沒有將近年來水行業(yè)的 科技進(jìn)步納入其中。由此,1

5、995年，歐盟對80/778/EEC進(jìn)行了修正,1998年11月通 過了新指令 98/83/EC 。指標(biāo)參數(shù)由 66 項(xiàng)減少至 48 項(xiàng)（瓶裝水為 50 項(xiàng)）。新指令 更加強(qiáng)調(diào)指標(biāo)值的科學(xué)性，與WH茄導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。 美國國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)分一級規(guī)則和二級規(guī)則兩部分。一級規(guī)則是強(qiáng)制性標(biāo) 準(zhǔn),通過規(guī)定最大污染物濃度或處理技術(shù)來執(zhí)行。美國最新國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （2001年3月頒布） ,共列了 101項(xiàng)（包括計(jì)劃實(shí)施的） ，分為兩部分 ,一級法規(guī)（強(qiáng) 制性標(biāo)準(zhǔn)），共 86項(xiàng)指標(biāo),其中無機(jī)物 16項(xiàng),有機(jī)物 35項(xiàng),農(nóng)藥 19項(xiàng),消毒劑及消 毒副產(chǎn)物 7 項(xiàng), 微生物學(xué)指標(biāo) 7 項(xiàng), 放射性指標(biāo) 4

6、 項(xiàng)；二級法規(guī)（非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）， 用于控制水中對容貌（皮膚、牙齒變色），或?qū)Ω泄伲ㄈ缧?、味、色）有影響的?染物濃度 , 共 15 項(xiàng)（其中銅、氟化物在一級法規(guī)中也有），各州可有選擇地采納作 為當(dāng)?shù)貜?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 各國水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀 英國是第一個(gè)對飲用水中的隱孢子蟲提出量化標(biāo)準(zhǔn)的國家。英國政府在 1999 年頒布了新的水質(zhì)規(guī)則，要求水源存在隱孢子蟲風(fēng)險(xiǎn)的供水企業(yè)，應(yīng)對出廠水進(jìn)行 隱孢子蟲的連續(xù)監(jiān)測，同時(shí)對飲用水中的隱孢子蟲提出了強(qiáng)制性的限制標(biāo)準(zhǔn)，即出 廠水中隱抱子蟲卵囊要少于 1個(gè)/10L。對于違反該限制的供水企業(yè)，即使沒有造成 水介疾病暴發(fā)的證據(jù) , 也將予以起訴，并課以罰金。 法國現(xiàn)行飲用水水

7、質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （95-368 ），主要參照歐共體 80/778/EC 指令而制定， 它是在在法國生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （89-6）的基礎(chǔ)上，經(jīng)過 1990、1991 和1995 年修訂而成。大部分指標(biāo)值采用的是 EC標(biāo)準(zhǔn)的最大允許濃度值，有的指標(biāo)要求高于 EC的標(biāo)準(zhǔn)（如色度、濁度等），并增加了農(nóng)藥和氧化副產(chǎn)物等項(xiàng)目。標(biāo)準(zhǔn)中微生物學(xué) 指標(biāo)較全面 , 分別為耐熱大腸菌、糞型鏈球菌、亞硫酸鹽還原梭菌、沙門氏菌、致病 葡萄球菌、糞型噬菌體、腸道病毒，這七項(xiàng)指標(biāo)并不包含在 EC最新飲水指令中。標(biāo) 準(zhǔn)（ 95-368 ）與（ 89-3 ）相比，增加了多環(huán)芳烴，細(xì)化了氟化物的規(guī)定，分溫度段 來定其標(biāo)準(zhǔn)值。 德國現(xiàn)行

8、飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)共 43 項(xiàng)。該標(biāo)準(zhǔn)包含在飲用水及食品企業(yè)用水條例 中。該條例對在飲用水處理中可以使用的藥劑也作了明確的規(guī)定 , 包括允許投加濃 度、處理后的極限值等。此外 ,對各種指標(biāo)的檢驗(yàn)范圍與頻率也有明確的規(guī)定。 加拿大現(xiàn)行飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（第六版）中包括微生物學(xué)指標(biāo)、理化指標(biāo)、和放 射性指標(biāo) , 共 139項(xiàng), 其中最有特點(diǎn)的是該標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的放射性指標(biāo)有29 項(xiàng)之多。上 述指標(biāo)值是基于危險(xiǎn)管理概念制定的，并包括以下幾個(gè)嚴(yán)格的步驟：確認(rèn)，評 價(jià)，定值，核準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的頒布和公布。在此過程中，很重要的一步是由加拿 大衛(wèi)生部對人體由飲用水中吸收某種物質(zhì)對人體所造成的健康危險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的評 估，并推薦出

9、適合的指標(biāo)值。 日本水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （ 1 993）中規(guī)定了 13項(xiàng)快適性指標(biāo)， 這主要是作為水質(zhì)管理的目 標(biāo)，以求飲用水舒適爽口，其中的要求比水道法規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)高得多。如濁度， 水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定小于2NTU快適性指標(biāo)要求出廠水小于，管網(wǎng)水小于1NTU又如耗氧 量，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定小于 10 毫克/ 升，而快適性指標(biāo)要求小于 3 毫克/ 升。而且快適水 質(zhì)項(xiàng)目中對嗅作了嚴(yán)格的量化要求 - 嗅閾值定為 3TON。 澳大利亞現(xiàn)行飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（1996）綜合了 WHO EEC和 USEPA三大標(biāo)準(zhǔn),包 括微生物指標(biāo)、不規(guī)則檢測微生物項(xiàng)目指標(biāo)、物理學(xué)指標(biāo)、無機(jī)化學(xué)物質(zhì)指標(biāo)、有 機(jī)消毒副產(chǎn)物指標(biāo)、其它有機(jī)化合物指

10、標(biāo)、農(nóng)藥、飲用水中的放射性指標(biāo) , 總共 248 項(xiàng)，其中有些項(xiàng)目未列出指標(biāo)值。 該標(biāo)準(zhǔn)考慮項(xiàng)目全面 ,特別是微生物學(xué)項(xiàng)目分為細(xì) 菌、原生動(dòng)物、 病毒和毒藻等幾類 , 共有 22 項(xiàng), 農(nóng)藥也列出了多達(dá) 121 項(xiàng)。 在確定指 標(biāo)值時(shí),不僅考慮了所列項(xiàng)目可能對健康、設(shè)備管道的影響 ,還考慮到人們感官上的 要求, 分列了健康指標(biāo)值和感官指標(biāo)。 東南亞國家和南美一些國家的飲用水標(biāo)準(zhǔn)是以世界衛(wèi)生組織水質(zhì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)制 訂的，代表一般發(fā)展中國家水平。 如馬來西亞于 1990年 10月修訂的國家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)， 分別列出了原水和飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及檢測頻率。其中原水的檢測頻率因水源而異分 為三類，以便選擇合適的處理

11、工藝，使出廠水達(dá)到飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)參考了 WH（O1963， 1971，及 1984 年）飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則，某些指標(biāo)值還參考了英國、 加拿大和澳大利亞的標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)項(xiàng)目較為完整。巴西和阿根廷基本上是以WH飲 無色菖蒲等， 且指標(biāo)值 RV （推薦值）四種，以 比以前（ 1982 版）增加 用水水質(zhì)準(zhǔn)則 1984 年第一版為參考，但其根據(jù)本國的國情，考慮氣候、用水總量 和水源等條件，作了一些調(diào)整。如在氟化物指標(biāo)的規(guī)定上，并未采用WHO勺標(biāo)準(zhǔn)， 巴西是要求依據(jù)每日最高氣溫而推薦的氟化物值應(yīng)該符合現(xiàn)行法規(guī)；阿根廷則專門 列表，分六個(gè)溫度段，分別列出了上下限值。 匈牙利、捷克等東歐國家，雖已提出加入歐

12、盟的申請，但它們的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng) 一部分是在此之前制訂的，所以它們并沒有以EC指令為標(biāo)準(zhǔn)框架。如匈牙利和捷克 都是使用 1989 年制訂的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，從項(xiàng)目和指標(biāo)值來看，很大程度是以 WHQ1984年第一版）飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則為參考制訂的，但有些指標(biāo)比WH（要求 更加嚴(yán)格，他們對嗅和味都作了稀釋倍數(shù)上的量化規(guī)定；捷克 的標(biāo)準(zhǔn)中微生物及生 物指標(biāo)有9項(xiàng),較WH（的標(biāo)準(zhǔn)還多列了 7項(xiàng)，如糞型鏈球菌、 分為MLV（最大限定值）、LV （限定值）、IV （指標(biāo)值）和 適應(yīng)將來的水質(zhì)提高。 俄羅斯的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)具特色，其現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)（ 1996年版） 了數(shù)十項(xiàng)指標(biāo)，指標(biāo)值比 WH（要求的更高（如汞，WH（的指標(biāo)

13、值為丨，俄羅斯要求為 L），而且在感官性參數(shù)中列出了 47項(xiàng)，其中的碲、釤、銣、鉍、過氧化氫、剩余 臭氧等指標(biāo)項(xiàng)目在其他國家的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中未曾出現(xiàn)。 我國臺(tái)灣省有自己的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，它并沒有直接采用WHO EC或EPA的水 質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。最近修訂為1998年,共有指標(biāo)54項(xiàng),其中大腸桿菌標(biāo)準(zhǔn)值很高，為6CFU/mL 或6MPN/100mL臺(tái)北市也有自己的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，共有42項(xiàng)，比臺(tái)灣省標(biāo)準(zhǔn)少農(nóng) 藥指標(biāo) 9 項(xiàng)和鋇、銻、鎳。 2.國際水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) 根據(jù)對世界各國水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀的分析，WHO飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則、EC飲用水水 質(zhì)指令以及USEP國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是各國制訂標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，這三部標(biāo)準(zhǔn) 的制訂原則

14、和重要的水質(zhì)參數(shù)反映了當(dāng)今飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)。 世界衛(wèi)生組織飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則 世界衛(wèi)生組織（WHO在飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則（第2版）中，新增了許多污染物項(xiàng) 目，同時(shí)也對項(xiàng)目的指標(biāo)值進(jìn)行了修改。 該準(zhǔn)則指標(biāo)比較完整全面 , 包括了與健康有 關(guān)的水質(zhì)指標(biāo) 135項(xiàng),其中微生物學(xué)指標(biāo) 2項(xiàng),化學(xué)物質(zhì)指標(biāo) 131項(xiàng),（無機(jī)物 36項(xiàng), 有機(jī)物 31 項(xiàng)，農(nóng)藥 6 項(xiàng)，消毒劑及其副產(chǎn)物 28 項(xiàng)），放射性 2 項(xiàng), 有些指標(biāo)暫未提 出指導(dǎo)值 , 有指導(dǎo)值的指標(biāo)共 98項(xiàng),135 項(xiàng)指標(biāo)中由于感官可能引發(fā)消費(fèi)者不滿的指 標(biāo)31項(xiàng)。1996年、1998年對第二版又進(jìn)行了修訂 ,增加了微囊藻毒素等關(guān)鍵指標(biāo)。 WH飲用

15、水水質(zhì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)思想為： 控制微生物的污染是極端重要的。 消毒副產(chǎn)物對健康有潛在的危險(xiǎn)性 , 但較之 消毒不完善對健康的風(fēng)險(xiǎn)要小得多。 短時(shí)間水質(zhì)指標(biāo)檢測值超過指導(dǎo)值并不意味著此種飲用水不適宜飲用。 在制定化學(xué)物質(zhì)指導(dǎo)值時(shí) , 既要考慮直接飲用部分 , 也要考慮沐浴或淋浴時(shí)皮 膚接觸或易揮發(fā)性物質(zhì)通過呼吸攝入部分。 WH飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則的主要目標(biāo)就是為各國建立本國的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)， 通過將水中有害成份消除或降低到最小 ,確保飲用水的安全。需要注意的是 ,該準(zhǔn)則 中的各項(xiàng)指導(dǎo)值并不是限制性標(biāo)準(zhǔn) , 各國應(yīng)該結(jié)合本國的環(huán)境、 社會(huì)、生態(tài)和文化條 件，并采用風(fēng)險(xiǎn) -效益分析方法（ risk-bene

16、fit?approach ）確定本國水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的各 項(xiàng)參數(shù)值。 歐盟飲用水水質(zhì)指令 新指令 98/83/EC 在 80/778/EEC 的基礎(chǔ)上作了較大修訂 ,新增了 19項(xiàng),刪去了 中作了 規(guī)定 , 但在新 指令中 被去掉 ； 50卩g/ L降至1 0卩g/L, 并要求 在15年 內(nèi)（即 WHOI新 標(biāo)準(zhǔn)建 議而確 定的, 目的是 為了保 護(hù) ）和 強(qiáng)化地表 36項(xiàng),項(xiàng)目指標(biāo)值發(fā)生變化的有 17項(xiàng)。兩者的具體差異關(guān)鍵在以下幾個(gè)方面： 微生物方面 , 新指令用埃希氏大腸桿菌、腸道球菌2 項(xiàng)取代 80/778/EC 中的總大腸桿 菌群、糞型大腸桿菌等 5項(xiàng)指標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)在用戶龍頭處應(yīng)達(dá)到 0個(gè)/10

17、0mL的指標(biāo)值； 感官參數(shù)如鋁、鐵、錳、色度、濁度、嗅和味在80/778/EC中屬于強(qiáng)制性指標(biāo)，而 98/83/EC 取消了這些強(qiáng)制性限制 ,并把這些項(xiàng)目定義為指示參數(shù) ,制訂了鋁、鐵、錳的標(biāo)準(zhǔn) 值。 總硬度和堿度這兩項(xiàng)指標(biāo)在 80/778/EC 指令中最重要的修改就是鉛的指標(biāo)值從 20 1 3年1 2月以前）更換含鉛配水管 ,這是根據(jù) 嬰兒、兒童、孕婦不受神經(jīng)毒害 , 以免造成智力發(fā)育不良； 農(nóng)藥：單項(xiàng)農(nóng)藥和總農(nóng)藥值維持不變 （卩g/L和卩g/L ）,但個(gè)別種類農(nóng)藥的指標(biāo)值更 加嚴(yán)格（卩g/L）; 新標(biāo)準(zhǔn)增加的參數(shù)，如丙烯酰胺、苯、苯并（a ）芘、溴酸鹽、 1,2-二氯乙烷、環(huán)氧氯 丙烷、氟

18、化物、三鹵甲烷、三氯乙烯和四氯乙烯、氯乙烯等。 美國國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 美國在制訂水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)十分注重調(diào)查分析，內(nèi)容豐富、翔實(shí)，主要有以下特 點(diǎn)： 八、 各項(xiàng)指標(biāo)均有最大濃度值（MCLs）及最大濃度目標(biāo)值（MCLG） , MCLG為非強(qiáng) 制性目標(biāo)值 , 側(cè)重于對人體健康的影響，并不涉及污染物的檢出限和水處理技術(shù) ,因 此供水系統(tǒng)常常達(dá)不到 MCLGS勺要求；具體執(zhí)行時(shí)，采用的是MCLs這是供水系統(tǒng)供 給用戶的水中污染物的最大允許濃度。 對微生物的人體健康風(fēng)險(xiǎn)給予高度重視 ,微生物學(xué)標(biāo)準(zhǔn)共有 7項(xiàng)之多, 其中隱 孢子蟲、賈第蟲、 軍團(tuán)菌、 病毒等指標(biāo)在其它國家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中并不常見 ,體現(xiàn)出美國 對致

19、病微生物的研究深入、 細(xì)致； 美國把濁度列入微生物學(xué)指標(biāo) , 從濁度數(shù)值的規(guī)定 也從現(xiàn)在的（ 95%合格率）提高到（ 2002 年執(zhí)行），主要是從控制微生物風(fēng)險(xiǎn)來考 慮,而不僅僅是感官性狀。 在一個(gè)完整的法律體系下制訂、完善和執(zhí)行。安全飲用水法及其修正案奠 定了保證飲用水安全的法律框架 , 國家一級和二級規(guī)則確定了需要控制的水中污染 物的詳盡項(xiàng)目和指標(biāo)；同時(shí) , 還根據(jù)流行病學(xué)統(tǒng)計(jì)和水質(zhì)分析技術(shù)的進(jìn)步 ,針對某幾 項(xiàng)參數(shù)提出相關(guān)條例 ,及時(shí)強(qiáng)化或修正水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)內(nèi)容 ,如 1996年的消毒與 消毒副產(chǎn)物條例 （Disinfectans/Disinfection?By-products?Ru

20、le 水處理?xiàng)l例 （Enhanced?Surface?Water?Treatment?Rule ）等。 對消毒副產(chǎn)物十分重視。 美國早在 20世紀(jì) 70 年代初 ,就率先開展了消毒副產(chǎn) 物方面的研究 , 確認(rèn)了加氯消毒產(chǎn)生有機(jī)鹵代物的健康風(fēng)險(xiǎn) , 并專門制訂了 消毒與 消毒副產(chǎn)物條例 。在2001年3月頒布水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中 ,要求自 2002年1月起,飲用水中 的總?cè)u甲烷濃度由L降為L,并增加了鹵乙酸的濃度不超過 L的規(guī)定。 3飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢 我國目前執(zhí)行1985年頒布的國家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-85），已經(jīng)落后于當(dāng)今國 際水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展潮流，也不適應(yīng)我國現(xiàn)在的水源環(huán)境變化和供水技術(shù)的

21、進(jìn)步。一 方面, 中國人口增長、水資源匱乏 ,以及水環(huán)境惡化 , 使中國供水行業(yè)的壓力越來越 大；另一方面 ,隨著中國科技水平的迅猛發(fā)展 , 中國飲用水的處理技術(shù) , 檢測水平也有 很大的進(jìn)步 ,越來越多的污染物質(zhì)被檢測出來 , 污染物控制的風(fēng)險(xiǎn)投資分析也提上日 程?，F(xiàn)行的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足人們的要求和當(dāng)前的原水實(shí)際狀況，新的國家飲用 水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)勢在必行。但這需要對當(dāng)前國際水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢、我國現(xiàn)行 標(biāo)準(zhǔn)存在的問題和發(fā)展方向 , 有一個(gè)較為全面、清晰的認(rèn)識。 國際水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的趨勢 目前飲用水中主要風(fēng)險(xiǎn)還是微生物指標(biāo) , 對微生物的人體健康風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)給予高度 重視,其中隱抱子蟲、賈第蟲、軍

22、團(tuán)菌、病毒等指標(biāo)在 WHOEC以及許多國家水質(zhì)標(biāo) 準(zhǔn)中并不常見 ,但在美國等少數(shù)發(fā)達(dá)國家已成為重要的控制項(xiàng)目。 美國把濁度列入微 生物學(xué)指標(biāo) , 從濁度數(shù)值的規(guī)定也從現(xiàn)在的（ 95%合格率）提高到（ 2002 年執(zhí)行） , 這主要是從控制微生物風(fēng)險(xiǎn)來考慮 , 而不僅僅是感官性狀。 對消毒劑與消毒副產(chǎn)物愈來愈重視 , 世界衛(wèi)生組織針對可能使用的不同消毒劑 列出了包括消毒劑與消毒副產(chǎn)物共 30項(xiàng)指標(biāo)。美國在 2001年 3月頒布水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中 , 要求自 2002 年 1 月起, 飲用水中的總指標(biāo)值上都有較大的差距： 無機(jī)物指標(biāo)方面差別不是很大 , 但三大標(biāo)準(zhǔn)均列出了亞硝酸鹽這項(xiàng)重要的指 標(biāo), 而我國

23、卻未規(guī)定?，F(xiàn)在我國很多以水庫水為原水的地區(qū) , 每年 35 月氨氮較高期 間, 處理后的水往往亞硝酸鹽值偏高 , 若不予以高度重視將對健康有所影響。 我國的水體以有機(jī)污染為主 , 但我國水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)來中有毒有害物質(zhì)項(xiàng)目偏少 ,在 已列出的項(xiàng)目的指標(biāo)值有的要求過低。 與三大標(biāo)準(zhǔn)相比 , 在有機(jī)物與消毒劑及消毒副 產(chǎn)物方面,我們主要缺少藻毒素、TOC總?cè)u甲烷（THMS、溴酸鹽、二氧化氯、 亞氯酸鹽和鹵乙酸等幾項(xiàng)關(guān)鍵性指標(biāo)。 感官性指標(biāo)中，我國濁度指標(biāo)值 35NTU的規(guī)定是偏低的。WHO盡管要求濁 度不能超過5NTU但平均值1NTU美國要求任何時(shí)候不得超過 1NTU任何一個(gè)月 中， 95水樣。日本快適

24、性指標(biāo)則要求出廠水 , 管網(wǎng)水 1NTU。 我國嗅味的標(biāo)準(zhǔn)還只是用無異嗅異味來表述 ,缺少數(shù)量上描述 ,這使嗅味的控制 和產(chǎn)生嗅味物質(zhì)的去除缺乏明確的目標(biāo)。而世界上很多國家都已對嗅味做了量化規(guī) 定,如美國，嗅閾值為3TON德國稀釋倍數(shù)為2 （ 12C）、3 （15C）。 ？在微生物項(xiàng)目和指標(biāo)上，我國只列了細(xì)菌總數(shù)和大腸桿菌兩項(xiàng)。近年來，根 據(jù)流行病學(xué)的統(tǒng)計(jì) , 賈第蟲、 隱抱子蟲已成為介水疾病主要致病因子， 美國、 英國和 澳大利亞等國對賈第蟲、隱抱子蟲等致病原生動(dòng)物作了大量研究，在檢測計(jì)數(shù)方法 以及滅活措施上都取得較大進(jìn)展。 值注意的是，我國供水行業(yè)和有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督部門對飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)給予了高

25、度 重視， 2001 年 6月，衛(wèi)生部擬定了生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范，分 常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目 和 非常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目 ，提出了 124項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)及其限值。與國家標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)部行業(yè)水 質(zhì)目標(biāo)相比，該規(guī)范增加了鋁、耗氧量、微囊藻毒素、亞氯酸鹽以及一些鹵代消毒 副產(chǎn)物項(xiàng)目，對提高我國飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)起到積極的促進(jìn)作用。然而，我們也注意 到，對國際上十分關(guān)注的亞硝酸鹽、溴酸鹽以及賈第蟲和隱抱子蟲，該規(guī)范未作出 相應(yīng)規(guī)定； 同時(shí)， 該規(guī)范是以衛(wèi)生部文件的形式下發(fā)的， 尚不具備國家標(biāo)準(zhǔn)的效力， 因此，規(guī)范在各地的執(zhí)行和落實(shí)過程中還要做大量工作。 我國水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展方向 我國未來水資源的形勢是相當(dāng)嚴(yán)峻的 , 在這樣的情形下， 提高我國的供水水質(zhì)是 當(dāng)務(wù)之急 , 而保證供水水質(zhì)的主要手段就是嚴(yán)格制訂和強(qiáng)制實(shí)施水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 從我國的 國