縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃報(bào)告

1、*縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃報(bào)告 （年） *縣水利局 年二月 目目 錄錄 前前 言言.1 綜綜 合合 說說 明明.3 1.基本情況基本情況.3 1.1 自然條件自然條件.3 1.2 社會(huì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)狀況狀況.4 1.3 農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)狀況狀況.4 1.4 自然災(zāi)害情況自然災(zāi)害情況.5 2.農(nóng)農(nóng)田水利田水利現(xiàn)現(xiàn)狀狀.15 2.1 工程工程現(xiàn)現(xiàn)狀狀.15 2.2 運(yùn)行管理運(yùn)行管理現(xiàn)現(xiàn)狀狀.16 3、 、水土水土資資源供需平衡分析源供需平衡分析.20 3.1 水土水土資資源源總總量量.20 3.1.1 水水資資源源.20 3.1.2 土地土地資資源源.24 3.2 水土水土資資源利用源利用現(xiàn)現(xiàn)狀和需求狀和

2、需求預(yù)測(cè)預(yù)測(cè).24 3.2.1 各行各行業(yè)對(duì)業(yè)對(duì)水土水土資資源的利用源的利用現(xiàn)現(xiàn)狀狀.24 3.2.2 各行各行業(yè)對(duì)業(yè)對(duì)水水資資源的需求源的需求預(yù)測(cè)預(yù)測(cè).25 3.2.3 各行各行業(yè)對(duì)業(yè)對(duì)土地土地資資源的需求源的需求預(yù)測(cè)預(yù)測(cè).26 3.3 水土水土資資源供需平衡分析與源供需平衡分析與評(píng)評(píng)價(jià)價(jià).27 3.3.1 水水資資源供需平衡分析源供需平衡分析.27 3.3.2 水土水土資資源供需源供需評(píng)評(píng)價(jià)價(jià).28 4、 、規(guī)規(guī)劃的指劃的指導(dǎo)導(dǎo)思想、思想、發(fā)發(fā)展原展原則則、目、目標(biāo)標(biāo)任任務(wù)務(wù).28 4.1 指指導(dǎo)導(dǎo)思想思想.28 4.2 發(fā)發(fā)展原展原則則.28 4.3 規(guī)規(guī)劃范劃范圍圍和水平年和水平年.2

3、9 4.4 發(fā)發(fā)展目展目標(biāo)標(biāo)與建與建設(shè)設(shè)任任務(wù)務(wù).30 4.4.1 工程建工程建設(shè)設(shè)目目標(biāo)標(biāo)和任和任務(wù)務(wù).30 4.4.2 工程管理改革目工程管理改革目標(biāo)標(biāo)和任和任務(wù)務(wù).31 5、工程建、工程建設(shè)規(guī)設(shè)規(guī)劃劃.33 5.1 工程建工程建設(shè)標(biāo)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn).33 5.2 總總體布局及分區(qū)體布局及分區(qū)發(fā)發(fā)展重點(diǎn)展重點(diǎn).34 5.2.1 總總體布局體布局.34 5.2.2 分區(qū)分區(qū)發(fā)發(fā)展重點(diǎn)展重點(diǎn).34 5.3 主要建主要建設(shè)設(shè)內(nèi)容內(nèi)容.34 5.4 重點(diǎn)工程重點(diǎn)工程.35 5.5 典型工程典型工程設(shè)計(jì)設(shè)計(jì).37 6、 、工程管理工程管理.57 6.1 建建設(shè)設(shè)管理管理.57 6.2.1 管理體制管理體制.

4、58 6.2.2 運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行機(jī)制.59 6.3 服服務(wù)務(wù)體系建體系建設(shè)設(shè).61 7、 、投投資資估算與估算與資資金籌措金籌措.63 7.1 投投資資估算估算.63 7.1.1 編編制依據(jù)制依據(jù).64 7.1.2 投投資資估算方法估算方法.64 7.1.3 總總投投資資估算估算.64 7.2 資資金籌措金籌措.69 7.3 分期分期實(shí)實(shí)施施計(jì)計(jì)劃劃.69 8、 、效益分析和效益分析和環(huán)環(huán)境影響境影響評(píng)評(píng)價(jià)價(jià).69 9、 、規(guī)規(guī)劃劃實(shí)實(shí)施的保障措施施的保障措施.70 附附圖圖.71 前前 言言 為引導(dǎo)農(nóng)民大力開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng) 民的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力，

5、根據(jù)自 治區(qū)水利廳關(guān)于開展縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制工作的通知 （桂水農(nóng)水39 號(hào)）精神，我局開展了農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃() （以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）的編制工作。 為順利完成此項(xiàng)規(guī)劃工作，*縣成立了“小型農(nóng)田水利工程 建設(shè)規(guī)劃（年）編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由我局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長, 負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和指導(dǎo)全區(qū)的農(nóng)田水利規(guī)劃編制工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) 辦公室于市水利局，并組織了多名專業(yè)技術(shù)人員，具體負(fù)責(zé)完成 該規(guī)劃的編制工作。 規(guī)劃工作小組根據(jù)規(guī)劃編制大綱要求，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)全 市農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，本著突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧， 因地制宜，量力而行的規(guī)劃原則，在有限的投資限額范圍內(nèi)，盡 可能做到規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目在全區(qū)范圍內(nèi)

6、分布平衡，規(guī)劃期內(nèi)的 規(guī)劃建設(shè)工程項(xiàng)目共涉及全市 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。規(guī)劃中堅(jiān)持以骨干小 型水庫（引水）自流灌區(qū)的渠系續(xù)建配套改造為重點(diǎn)，以期盡快 發(fā)揮骨干小型水庫（引水）工程的巨大灌溉效益為目的。報(bào)告中 相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容參考了廣西*縣統(tǒng)計(jì)年鑒（）、 廣西*縣水 資源開發(fā)利用現(xiàn)狀研究報(bào)告等成果資料，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參照了廣 西水利水電建筑工程預(yù)算定額等。編制完成了*縣農(nóng)村飲水調(diào) 查評(píng)估報(bào)告。規(guī)劃工作完成后形成了*縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃（ ）（初稿），經(jīng)專家組評(píng)審提出了修改意見后，最后進(jìn)行了修改完 善。 編 者 二一年二月 *縣農(nóng)縣農(nóng)田水利建田水利建設(shè)規(guī)設(shè)規(guī)劃劃報(bào)報(bào)告告 綜綜 合合 說說 明明 1. 基本情況基本情

7、況 1.1 自然條件自然條件 *縣位于廣西中部偏西北，地理坐標(biāo)東經(jīng) 108411-109244,北 緯 24010-24525，行政區(qū)劃分為 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積 3869km2。2008 年總?cè)丝?64 萬，耕地面積 46 萬畝，糧食總產(chǎn)量 270 萬噸。全市轄 7 鎮(zhèn) 9 鄉(xiāng)（其中 2 個(gè)瑤族鄉(xiāng)），下設(shè) 204 個(gè)村民委員會(huì)， 6 個(gè)居民委員會(huì)，2589 個(gè)自然屯。市域面積 3869 平方公里，其中中 山、低山面積占 2747%，丘陵面積占 5880%，臺(tái)地面積占 353%，平原面積占 1020。市境地形特點(diǎn)為南北高，中部低，自 西向東傾斜，屬半山半丘陵地區(qū)。 *縣地處大西南出海通道的必經(jīng)

8、之地，東與柳城、柳江兩縣接壤， 南與忻城、都安相連，西與河池、環(huán)江，北與羅城等市縣為鄰。是廣西 工業(yè)基地柳州市的重要商品貿(mào)易集散地，也是河池地區(qū)中經(jīng)濟(jì)、文化 相對(duì)較發(fā)達(dá)的縣級(jí)市。市府駐地沿鐵路南至廣西首府南寧市 344 公 里（公路 266 公里）西北至河池市金城江區(qū) 72 公里（公路 76 公里）， 東至柳州市 89 公里（公路 125 公里）。市境國道 323 線、黔桂鐵路貫 穿東西部。境內(nèi)國道、省道、市道、鄉(xiāng)道及專用公路 35 條，共 67942 公里，有火車站 11 個(gè)。1999 年，全市實(shí)現(xiàn)村村通電、通公路、通廣播 電視目標(biāo)。 氣象水文 *縣氣候特點(diǎn)是夏天長，冬天短，四季不甚分明，光

9、照充足， 雨量充沛，溫暖濕潤。年平均日照時(shí)數(shù) 16969 小時(shí)，多年平均氣 溫在 19.6至 20.2之間，1 月份最冷，月平均氣溫 10.1。全市 雨量充沛，多年平均降雨量為 1300mm 至 1500mm，但在季節(jié)分配 上不均，多集中在 5-8 月，春、夏、秋、冬分別占全年降雨量的 29.3%、46.9%、15.5%、8.3%。全市 1966 年至 1990 年年平均蒸發(fā) 量為 1444.9 毫米，蒸發(fā)量略大于降雨量。市域內(nèi)主要災(zāi)害性天氣 為旱災(zāi)、洪災(zāi)，其次為大風(fēng)、霜凍。 水系 *縣境內(nèi)河流屬珠江流域西江水系。干流為龍江，主要支流有下 枧河（臨江河）及小環(huán)江（中州河）。全市共有大小河河 2

10、95 條，其中季 節(jié)性溪流 211 條，總流域面積為 16216km2，其中市境內(nèi)流域面積 3420.3 平方公里，集雨面積在 50 平方公里以上的河流有洛壽河、五 拱河、大安河、德橋河、四柳河、中和河、永長河、都良河等 8 條，河 流多年平均流量 393.8m3/s，年徑流量 1.2391010m3,均為過境水量。 地下水主要分布在石炭酸鹽巖溶地區(qū)，以巖溶水為主。全市地下 河 61 條，地下水點(diǎn) 96 處，主要分布在三岔、屏南、劉三姐、石別、北 山、北牙、龍頭、德勝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，枯水期流量為 13.81m3/s，折合年產(chǎn)水 量 4.35 億立方米。市境內(nèi)的地下水一般埋深 30 米左右，水位隨季節(jié)

11、變化較大，地下河在汛期常引起短期洪澇，干旱季節(jié)水位降得很低， 較難利用；地下水水質(zhì)多是堿性，水溫偏低，難以利用。 1.2 社會(huì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)狀況狀況 *縣位于廣西西北部、河池市東南部，市區(qū)距河池市 76 公里， 東與柳城、柳江兩縣相接，南至西南與忻城、都安兩縣交界，西與金 城江區(qū)接壤，北與東北與環(huán)江、羅城兩縣毗鄰?？偯娣e 3869 平方公 里，全市總?cè)丝跒?64 萬人。2008 年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 59.13 億元， 比上年增長 3.68%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 26.32 億元；*縣在河 池市是一個(gè)比較大的縣級(jí)市，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是比較快的，特別是近幾 年，全市加快招商引資的力度，引進(jìn)了一批有規(guī)

12、模的加工企業(yè)，如繭 絲綢加工企業(yè)、機(jī)械加工企業(yè)、醫(yī)藥制造企業(yè)等優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)， 促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。 宜州文化底蘊(yùn)深厚，是壯族傳說 中歌仙劉三姐的故鄉(xiāng)，劉三姐故鄉(xiāng)下枧河風(fēng)景旅游區(qū)以其“山奇、 水秀、洞幽、石美”而聞名于區(qū)內(nèi)外。宜州是河池市通向華南重要工 業(yè)城市柳州和通往南寧、北海及沿海各省市的大門，交通十分便捷。 黔桂鐵路橫貫市境，宜柳高速公路和金宜一級(jí)公路自東向西貫穿全 境，宜羅、德環(huán)、宜忻二級(jí)公路，與周邊縣市構(gòu)成方便快捷的交通網(wǎng) 絡(luò)，推動(dòng)了我市工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。 1.3 農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)狀況狀況 經(jīng)過幾年陸續(xù)調(diào)減糧食作物以及擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積之后， 目前*縣糧

13、食種植面積已調(diào)減到 91.9 萬畝，經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展到 114.56 萬畝，經(jīng)濟(jì)作物種植面積已超過糧食作物，經(jīng)糧結(jié)構(gòu)調(diào)整為 1.115:1。 近幾年來，*縣在充分總結(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成績和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ) 上，繼續(xù)千方百計(jì)發(fā)掘本地優(yōu)質(zhì)資源，先后實(shí)施了包括種植業(yè)、養(yǎng)殖 業(yè)、加工業(yè)在內(nèi)的 116 個(gè)農(nóng)業(yè)調(diào)整示范項(xiàng)目。從 110.9 萬畝糧食作物 中調(diào)減了 19 萬畝，用于糖蔗、桑樹、瓜菜、食用菌、優(yōu)質(zhì)木薯及牧草 的種植。糧食作物調(diào)減比例為往年的 8.6，新增經(jīng)濟(jì)作物 8.76 萬畝， 調(diào)增比例為往年的 13.6。玉米調(diào)減了 6 萬畝；原料蔗新增 11.4 萬 畝，實(shí)種 43.99 萬畝，桑園新增 2.9

14、萬畝，實(shí)種 8.9 萬畝，瓜菜新增 1.36 萬畝，實(shí)種 19.3 萬畝。 1.4 自然災(zāi)害情況自然災(zāi)害情況 *縣水災(zāi)有內(nèi)外澇之分：龍江、臨江等河流沿岸低洼處農(nóng)田易受 洪水淹沒，形成外澇；石區(qū)封閉洞場(chǎng)和丘陵地帶的低谷洼地，常因洪 水消泄不暢積水成災(zāi)，形成內(nèi)澇；全市共有易澇面積 4173.33 公頃， 其中內(nèi)澇面積占 2/3 以上。外澇頻率低，面窄，受淹時(shí)間短，危害程 度較輕；內(nèi)澇面廣，受淹時(shí)間較長，危害較大，中華人民共和國成立 后建了大量的防洪排澇工程，已解決或改善易澇面積 2572.65 公頃。 一、洪水災(zāi)害一、洪水災(zāi)害 1、建國前水災(zāi)、建國前水災(zāi) *縣建國前共發(fā)生特大水災(zāi) 5 次，最大的一

15、次洪水是 1902 年。 清乾隆四十九年（1784 年）四月，慶遠(yuǎn)府大水，淹塌民房無數(shù)。 清嘉慶二十二年（1817 年）三月，大雨，大、小河流猛漲，崩城東 門，大水淹沒房舍。 清光緒二十八年（1902 年），龍江漲大水，據(jù)老人回憶，當(dāng)時(shí)最高 水位距慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)北門、城門前，只差 60 厘米水即進(jìn)入北門街，測(cè)其高 程為 133.3 米，淹塌民房無數(shù)，是最大的一次洪水。 民國十三年（1924 年）七月，農(nóng)歷連日大雨，洪水泛入慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)北 門 5 級(jí)馬頭的第二級(jí)，測(cè)其高為 132.3 米，觀音閣南門關(guān)口水溝腳等 處可行船，淹民房數(shù)十間。 民國三十四年（1945 年）農(nóng)歷七月，龍頭街發(fā)生前所未遇的大水 災(zāi)。初五

16、，龍頭鄉(xiāng)傾盆大雨，初六晨，溝水驟漲，水涌入街頭，至上午 10 時(shí)全街淹盡，中午，東至范家坡、梁家堡，西至洞口，已成一比汪 洋，最高水位高過龍頭街最高地面 3.33 米。全街及附近村民房倒塌 廠百多間，僅剩彭、駱、鐘、張等幾家 21 間火磚房和木柱樓房。幸虧 周圍各村青年及時(shí)撐竹排趕來搭救，除一老嫗外，均免于難。大雨連 下 9 晝夜，至 14 日水退。居民避居上山多日，風(fēng)餐露宿不少人病倒， 1 月之內(nèi)死了 10 多人。是年因糧食被淹多日變質(zhì)發(fā)毒，群眾生活極 度困難，以棕樹芯、樹皮草根充饑，狀況凄慘。 龍頭之水，經(jīng)地下溶洞消往北刁河（刁江支流），可能是溶洞堵塞， 或北刁河同時(shí)漲水頂托，水消不出，而

17、造成這次大水災(zāi)。 同年九月，持續(xù)降雨數(shù)日，龍江發(fā)大水，慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)北門洪水位高達(dá) 131 米，民房倒塌甚多。 2、中、中華華人民共和國成立后水災(zāi)人民共和國成立后水災(zāi) 從 1950 年至 2004 年*縣共發(fā)生 次水災(zāi)，其中較大的有 次 （各年災(zāi)情況表 14） 1956 年 5、6 月間降雨量 616 毫米，占年雨量 47.96%，龍頭、北 牙、懷遠(yuǎn)等公社的農(nóng)作物受災(zāi)民 1800 公頃。 1960 年 7 月 813 日大雨，最大日雨量 142.9 毫米，三岔、北牙、 懷遠(yuǎn)等公社的農(nóng)作物受淹 1300 公頃。 1962 年 5 月 829 日大雨，最大日雨量 109.8 毫米，山洪暴發(fā)， 矮山、北牙、

18、龍頭等公社農(nóng)作物受淹達(dá) 2433.33 公頃。六坡水庫溢洪 水深 1.2 米，六坡村邊公路橋北端路面最低處水深 1.5 米，兩天不能 通車。全縣減產(chǎn)糧食 20000 噸。 1970 年 7 月 13 至 15 日，宜山縣連續(xù) 3 天降雨 200 多毫米，加 上龍江及其支流上游同時(shí)下大雨，龍江水位猛漲。據(jù)三岔水文站當(dāng)時(shí) 測(cè)量，最大的一次洪峰流量達(dá) 10400 立方米每秒，是 1924 年以來最 大的一次洪水。慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)河段水位 131.97 米，三岔、洛東、矮山、慶遠(yuǎn)、 懷遠(yuǎn)、德勝、北牙、祥貝、流河等 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，63 個(gè)大隊(duì)、396 個(gè)生產(chǎn)隊(duì) 受災(zāi)，淹沒中稻、玉米等農(nóng)作物共 3333.33 公頃，

19、其中成災(zāi)面積 2183.33 公頃。死亡 9 人，沖毀水利工程 26 處，淹倒民房 286 間。洪 水沖垮黔桂鐵路三岔街西一段路基，行車中斷 24 小時(shí)。周恩來總理 在北京親自掛長話詢問三岔公社領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)鐵路搶修情況，指示限期 修復(fù)。同日懷遠(yuǎn)公路大橋亦被洪水沖毀，1971 年重建通車。懷遠(yuǎn)鐵路 橋水近橋底，亦甚危險(xiǎn)，用重車壓橋。此次水災(zāi)，損失嚴(yán)重。 1976 年 68 月，降雨量 513.7 毫米，其中 7 月 513 日最大時(shí) 段降雨達(dá) 214.9 毫米。三岔、北牙、石別、矮山、流河等公社農(nóng)作物受 災(zāi) 2153.33 公頃。 1979 年 8 月中旬，宜山縣連日大雨，慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)雨量 314.3 毫

20、米，占 年雨量 19.8%，全縣農(nóng)作物受災(zāi) 1893.33 公頃。 1980 年 78 月，宜山縣連續(xù)幾次暴雨，慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)雨量 735.9 毫米， 占上年降雨量 47.5%，其中 8 月 433.9 毫米，9 月最大日雨量 240.3 毫米，受災(zāi)面積 1900 公頃。 1983 年 9 月 17 日晚十一時(shí)至凌晨 4 時(shí)許，三岔公社暴雨成災(zāi)， 受災(zāi)農(nóng)田 300 公頃，其中被泥淹蓋 53.33 公頃；35 戶 100 多間民房被 水泡，沖走糧食 5000 千克。縣委領(lǐng)導(dǎo)到該公社組織群眾抗災(zāi)自救， 扶洗禾苗，減少損失，地區(qū)撥給救災(zāi)尿素肥 25 噸。 1991 年 6 月 911 日，縣境 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連

21、降暴雨，其中龍頭鄉(xiāng) 3 天雨量 270.1 毫米，拉浪鄉(xiāng) 3 天雨量 220 毫米，致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生水 災(zāi)，受災(zāi) 6107 戶 29024 人，房屋倒塌 142 間，700 多群眾被洪水圍困。 1993 年 5 月 9 日夜間，縣境內(nèi)出現(xiàn)大暴雨，并伴有連續(xù) 15 分鐘 約 1011 級(jí)的大風(fēng)，這是一次歷史罕見的大風(fēng)天氣。田間玉米倒伏 嚴(yán)重，房屋瓦片被吹翻，樹木被折斷，有些大樹被連根拔起。據(jù)不完 全統(tǒng)計(jì)，這次暴雨大風(fēng)災(zāi)害，直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬元以上。 是年 7 月，宜山縣連續(xù)十天大雨，雨量 507.8 毫米，比常年偏多 335.6 毫米，全縣 20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 144 個(gè)村公所遭受不同程度的災(zāi)

22、害，農(nóng)戶 房屋倒塌 402 間，早稻受災(zāi) 2204.33 公頃，其中嚴(yán)重的有 668 公頃； 玉米受災(zāi) 2902.33 公頃，其中嚴(yán)重的 612.27 公頃；魚塘被沖垮 69.13 公頃，災(zāi)情嚴(yán)重的是洛西鎮(zhèn)。全縣經(jīng)濟(jì)損失 850 萬元。 1994 年 6 月 1315 日，市境內(nèi)持續(xù)三天大雨、暴雨，平均降雨 量 400 多毫米，最大雨量是福龍鄉(xiāng) 646 毫米，石別、太平鄉(xiāng)在 500 毫 米以上。這次洪水造成山洪暴發(fā)，洪水泛濫，交通沖斷，全市 52 座小 （二）型以上水庫水位超過警戒水位以上；有 5500 多個(gè)災(zāi)民被洪水圍 困，其中死亡 14 人，重傷 7 人，受災(zāi)人口 8.99 萬人；倒塌民房

23、 1.8 萬 間，農(nóng)作物受災(zāi) 26666.67 公頃；淹沒早稻 11799.41 公頃，其中無收 2699.87 公頃，玉米 9199.54 公頃，無收 4499.78 公頃；其它作物 4899.76 公頃；沖毀水利渠道 8365 處 131.63 千米。直接經(jīng)濟(jì)損失 6.12 億元。黨政軍民奮勇抗洪救災(zāi)，市政府采取措施安排災(zāi)民生活， 撲滅急性傳染病，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。 1997 年 7 月 48 日，連降 4 天暴雨，雨量 280.5 毫米，全市各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)均受到不同程度的洪澇災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)損失 1200 萬元。 1998 年 6 月 1924 日，市境連降大雨和暴雨，6 天雨量達(dá) 432.4

24、 毫米，造成嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。全市 21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，172 個(gè)村委受災(zāi)，受災(zāi) 人數(shù) 22.48 萬人，死亡 6 人，傷 2 人。水稻、玉米、黃豆、甘蔗等作物 受災(zāi)共 8953.33 公頃，其中絕收 5413.33 公頃，房屋倒塌 733 間，洪 水沖毀橋梁 14 座，毀壞公路 64 處 85 千米，沖毀堤壩 10.02 千米，直 接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 4200 多萬元。 2000 年 6 月 912 日，因上游流域（包括貴州?。┖褪袃?nèi)連降大 雨、暴雨的影響，龍江最高水位達(dá) 131.14 米，超過警戒水位 2.14 米， 是建國以來最高水位。懷遠(yuǎn)中洲河上的鐵索橋和下枧河龍洲島的印 月樓被洪水沖毀。全市房屋受

25、淹 1940 間，倒塌 188 間，農(nóng)作物受災(zāi) 2760 公頃，沖垮渠道 5 處造成經(jīng)濟(jì)損失 1862.19 萬元。 “表 14” *縣縣各年洪水災(zāi)害情況表各年洪水災(zāi)害情況表 單位：面積：公頃 折 款：萬元 面 積 合 計(jì) 年 份受災(zāi)成災(zāi) 受災(zāi) 人數(shù) (萬人) 死 亡 人 數(shù) (人) 倒塌 房屋 (間) 毀壞 渠道 (千米) 損 失 糧 食 (噸) 經(jīng)濟(jì) 損失 拆款 備 注 73358.7939610.0193.7883 2025 6 141.6777774.85 195 0 1053.33713.331.02160.50 195 6 1800.001233.331.50277.50 196

26、0 1300.00800.001.2056132.00 196 2 2433.331706.672.10315.00 197 0 333.332186.673.969286655.20 197 6 2153.331433.331.56322.50 197 8 1100.00800.001.05105144.00 197 9 1893.001500.003.20196337.50 198 0 1900.001366.672.10307.50 198 3 1000.00666.671.00150.00 198 6 1633.331040.001.46234.00 198 7 573.33373.3

27、30.45105.00 199 1 760.002.9014249.70 199 3 5175.791349.44021850.00 199 4 26666.6712099.418.9914 1800 0 131.6361200.00 199 7 1200.00 199 8 8953.335413.3322.48673310.024200.00 200 0 27601881862.19 200 1 1535.732.1917358.00 200 1 1041.00534.8711.62130.021215.40 200 2 7053.295642.025.001182698.86 二、旱災(zāi) 1

28、、中華人民共和國成立前旱災(zāi) 建國前，一般旱災(zāi)文字記載甚少，嚴(yán)重旱災(zāi)也是三言兩語。從 16181928 年的 311 年中，只有 14 次嚴(yán)重旱災(zāi)具有文字記載。 明神宗萬歷四十六年（1618 年）大旱，饑人相食。 清康熙六十年（1721）旱，自正月至 7 月不下雨，苗盡枯稿，民采 厥根樹皮為食。 康熙六十一年（1722 年）繼旱，民餓死于路者甚眾。 雍正十三年秋（1735 年），慶遠(yuǎn)旱，大饑。 乾隆二十七年（1762 年），慶遠(yuǎn)府大旱，民多餓死。 乾隆五十二年（1787 年），久不雨，禾苗干枯，米價(jià)騰貴，哀鴻載 道。 嘉慶十二年（1807 年）大旱，田禾盡枯。 嘉慶十九年（1814 年）旱，自正

29、月至四月中旬，無雨，不能播種。 嘉慶二十二年（1817 年）六月至 8 月無雨，禾苗枯萎，糧食大減。 嘉慶二十五年（1820 年）五、六月旱，禾苗枯死。 道光元年（1821 年）旱，七、八月不雨，僅一成收。 道光二年（1822 年）旱，民餓死賣兒女者不少。 咸豐元年（1851 年）旱，六至十月不雨，禾苗盡枯稿。 民國十七年（1928 年），九至十一月大旱。 2、中、中華華人民共和國成立后的旱災(zāi)人民共和國成立后的旱災(zāi) 19501955 年，無資料可查。1956 年至 2004 年，據(jù)*縣氣象局 的資料記載，除 1962、1973、1975、1980、1981、1982、1983、1988、199

30、0 年，其余各年 均有旱情，不是春旱、便是秋旱、或是兩旱皆有。雖興建了不少水利 設(shè)施，使 80%的水田有水灌溉，但絕大部分旱地及一部分稻田仍靠 天吃飯，小旱減產(chǎn)，大旱無收；有些水利設(shè)施保灌率低，抗不了大旱。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市到 2004 年累計(jì)受旱面積共 億平方米，減產(chǎn)糧食 噸。 其中受旱面積 6699.67 公頃以上、減產(chǎn) 5000 噸以上的年份有 5 年， 最為嚴(yán)重的是 1963 年、2004 年。 1963 年，全縣各地平均降雨量 1020.1 毫米，比多年平均值 1384.6 毫米少 26.3%，其中三岔、洛東、洛西、慶遠(yuǎn)、懷遠(yuǎn)、德勝等鄉(xiāng) 鎮(zhèn)水稻主產(chǎn)區(qū)，年雨量只有 844901 毫米，為正

31、常的 65%左右。尤 以水稻種植生長階段的 4、5、6、8、9 月總雨量才 268 毫米，僅為多年 同期平均值 814.3 毫米的 32.9%。全縣 346 處塘庫干涸 339 處；295 條大小河流，斷流 211 條。4 月塘庫蓄水 618 萬立方米，比正常年份 同期蓄水量 4521 萬立方米減少 86.3%。六坡水庫用抽水機(jī)抽死庫容 水保苗。引水工程引 313 處，只有 47 處有水引進(jìn)渠道，引入流量僅 6.54 立方米每秒，比正常年份減少 4.9 立方米每秒。全縣計(jì)劃種早稻 12666.67 公頃，因旱只扦下 6400 公頃，有收僅 5066.67 公頃。全縣 3456 個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，有 1

32、661 個(gè)扦不下早稻或扦下無收。中稻計(jì)劃扦 7666.67 公頃，實(shí)扦下 1166.67 公頃，有效 666.67 公頃。晚稻抗旱搶 扦 8146.67 公頃，植后死 1726.67 公頃，3386.67 公頃受旱干裂，嚴(yán)重 減收。春玉米種下 11333.33 公頃，有收 11066.67 公頃。秋玉米種 17200 公頃，枯死 10000 公頃，余下 7200 公頃也嚴(yán)重減收。八月黃豆 無收。全縣有 996 個(gè)生產(chǎn)隊(duì)人畜飲水困難，有的隊(duì)要到 15 千米處去 挑水。鳥獸渴死或到居民家覓水喝被捕獲不少，面對(duì)嚴(yán)重旱災(zāi)，宜山 縣委、縣人委把抗旱作為當(dāng)時(shí)中心工作?？h委常委除留 1 人在機(jī)關(guān)照 顧面上工

33、作外，其余領(lǐng)導(dǎo)先后 3 次帶領(lǐng)縣直機(jī)關(guān)干部 1300 人分赴各 公社發(fā)動(dòng)群眾并帶頭抗旱，公社干部均身臨抗旱第一線，在宜山境內(nèi) 的廠礦，騰出 12 臺(tái)共 425 匹馬力的抽水機(jī)，并派出技術(shù)員 81 人支援 抗旱。駐柳空軍多次派飛機(jī)到宜山作人工降雨。農(nóng)行支援生產(chǎn)貸款 71.63 萬元，縣財(cái)政撥款生產(chǎn)救災(zāi)?？?37.29 萬元，民政部門發(fā)放救 濟(jì)款 29.2 萬元，水利部門投入大批物資支援抗旱，衛(wèi)生部門派出 36 名醫(yī)務(wù)人員赴災(zāi)區(qū)免費(fèi)為群眾治病，支出藥費(fèi) 1.3 萬元。 結(jié)合抗旱，以發(fā)動(dòng)群眾修水利 176 處，安竹筒水車 535 架，建 電動(dòng)抽水站 3 處共 54 千瓦，安裝柴油機(jī) 39 臺(tái) 138

34、3 馬力，安裝水輪 泵 31 臺(tái)，添置戽斗 1972 個(gè)，共擴(kuò)灌 584 公頃。還發(fā)動(dòng)群眾開挖雷公 溝 2.2 萬條。帶領(lǐng)群眾挑水淋玉米，各生產(chǎn)隊(duì)均組織搶水組，降雨犁 田。推廣晚稻種早播，供田播秧等措施。 盡管黨和政府領(lǐng)導(dǎo)群眾全力抗旱，終因旱情過于嚴(yán)重，糧食比上 年 7800 噸減產(chǎn) 4100 噸，減收 52.6%，干部群眾情緒低落。9 月 20 日， 縣委召開三級(jí)干部會(huì)，研究救災(zāi)工作。根據(jù)區(qū)黨委、地委的指示精神， 提出生產(chǎn)自救，節(jié)約渡荒的方針。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)振奮精神，克服悲觀 失望情緒，堅(jiān)定信心，領(lǐng)導(dǎo)群眾大力搞好冬種春耕，解決春夏荒。當(dāng) 年種下冬季作物 1533 公頃。又從外省調(diào)入糧食 195

35、00 噸支援災(zāi)區(qū)。 經(jīng)過一個(gè)冬春努力，終于戰(zhàn)勝特大旱災(zāi)，全縣無人逃荒，也未餓死人， 顯示了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。 1976 年 9 月，全縣雨水特少，只有 8.8 毫米，比常年偏少 89%， 出現(xiàn)嚴(yán)重的秋旱，其中晚稻受旱 4026.67 公頃，晚玉米受旱 6433.33 公頃。 1986 年 3 月，雨量只有 24.4 毫米，為歷年最低值，偏少 62%，給 春扦和人畜飲水造成困難。全縣計(jì)劃早稻種植面積 17898.13 公頃； 旱地作物受旱面積 18605.67 公頃，其中因旱不能下種 3478.67 公頃； 人畜飲水發(fā)生困難的有 139093 人，85851 頭牲畜。 1991 年 2 月4

36、 月，遇上歷史罕見的春旱，月總雨量只有 101.2 毫米，比常年少 134.9 毫米，偏少 85%。早稻無水插秧嚴(yán)重，4 月只完 成插秧任務(wù)的 45%，至 5 月 4 日統(tǒng)計(jì)無水插秧有 5904.13 公頃。 1992 年 7 月 26 日8 月 13 日，雨量只有 0.3 毫米，使晚稻缺水 插秧，同時(shí)使種下的晚稻 632.8 公頃，晚玉米 7311.33 公頃，八月黃 豆 4113.27 公頃，紅薯 4713.53 公頃受旱。 1993 年 4 月，春旱嚴(yán)重，全月雨量僅有 71.0 毫米，比常年偏少 近五成，如六坡水庫蓄水量由原 2100 萬立方米下降到 350 萬立方米， 全市有 4666

37、.67 公頃農(nóng)田無水插秧。 2004 年春以來，*縣出現(xiàn)了歷史上罕見連續(xù)去冬今春干旱的氣 候，全市 52 座?。ǘ┬鸵陨纤畮煨钏績H為 3338.24 萬立方米，比 上年同期蓄水量 5296.13 萬立方米減少 1957.89 萬立方米。干旱造成 眾多溪河斷流，42 座?。ǘ┬鸵陨纤畮旄珊?，嚴(yán)重地影響了全市農(nóng) 業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 2.農(nóng)農(nóng)田水利田水利現(xiàn)現(xiàn)狀狀 2.1 工程工程現(xiàn)現(xiàn)狀狀 *縣共有各類水利工程約 10500 處。小（二）型以上水庫 50 座， 其中中型水庫 3 座（包括土橋水庫、洛西水庫、六坡水庫），?。ㄒ唬┬?水庫 20 座，小（二）型水庫 27 座；山塘水庫 399 座?？?/p>

38、庫容 17766 萬 立方米，有效庫容 12635 萬立方米。年蓄引提水能力 65000 萬立方米。 有效灌溉面積 29.3 萬畝。小水電站 9 座，裝機(jī)容量 5590 萬千瓦，年 發(fā)電量 2000 萬度。已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程 135 處，供水能力 1.6261 萬 立方米/日，受益人口 21.39 萬人；共計(jì)解決農(nóng)村人口飲水困難 8.45 人。全市共建成防洪排澇工程 138 公里，保護(hù)耕地 3 萬畝，保護(hù)人口 4 萬人。全市共治理水土流失面積 29.47 千公頃。全市建成家庭水柜 和地頭水柜共 8792 處，總?cè)萘?52.7 萬立方米，新增灌溉面積 10409 畝，受益人口 4.25 萬人，解

39、決人飲困難 3.04 萬人。 現(xiàn)有 48 處水輪泵站中，國營站僅有三岔和長瓦 2 處，集體管理 的有 46 處。三岔水輪泵站有 60 型水輪泵 1 臺(tái)，灌溉面積 13.33 公頃， 由三岔水電站兼管。長瓦泵站現(xiàn)有左岸 60 型水輪泵 15 臺(tái)，灌溉面 積 53.13 公頃，右岸建電站用電灌代替，由泵站職工管理。 設(shè)計(jì)流量 1 立方米/秒以上渠道有 67.59公里，已防滲的有 14.74 公里，流量 1 立方米/秒以下渠道共有 1232 公里，其中未防滲 的有 869 公里，渠道配套建筑物 965 處，排水工程 138.82 公里。 這些水利工程已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定不可替代的重要 基礎(chǔ)設(shè)

40、施。但是，由于多數(shù)水利工程已運(yùn)行0 多年，一些灌區(qū)工程 本身未完全配套，渠道工程老化滲漏嚴(yán)重，灌溉面積萎縮，渠系水利 用系數(shù)很低，效益嚴(yán)重衰減。 詳見附表 1。 2.2 運(yùn)行管理運(yùn)行管理現(xiàn)現(xiàn)狀狀 （1）管理機(jī)構(gòu) 我市現(xiàn)有分設(shè) 16 個(gè)水庫管理所，職工人數(shù)為 65 人，職工工資全 部由財(cái)政撥款，灌區(qū)用水由*縣水利局統(tǒng)一調(diào)度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)有水利 站共 16 個(gè)，群眾自己組建用水協(xié)會(huì) 16 個(gè)。灌區(qū)用水由*縣水利局統(tǒng) 一調(diào)度。 （2）用水管理 國營水庫灌區(qū)用水是按畝收費(fèi)，農(nóng)民用水不限量，導(dǎo)致田間串 灌，漫灌比較普遍，特別是 1983 年農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在灌區(qū)內(nèi) 實(shí)施，因渠系管理沒有相應(yīng)跟上體制改革

41、的形勢(shì)，導(dǎo)致原有的生產(chǎn)隊(duì) 管水組織解散，形成村以下的支、斗、農(nóng)、毛渠處于管理失控狀態(tài)，出 現(xiàn)各家各取所需取水的混亂局面，渠系建筑物被損壞，水量流失極其 嚴(yán)重。 集體水庫灌區(qū)用水由當(dāng)?shù)卮迕褡孕姓{(diào)節(jié)。 3、經(jīng)營管理 目前國營水庫灌區(qū)以單一經(jīng)營即“賣水收費(fèi)”為主，其他如養(yǎng)植、 種植以及其它經(jīng)營產(chǎn)業(yè)都沒有形成規(guī)模。而且目前水費(fèi)是按畝收費(fèi)， 其水價(jià)是政府指導(dǎo)價(jià)。水費(fèi)征收額僅能維持正常的管理費(fèi)用和辦公 費(fèi)用，灌區(qū)缺乏足夠的資金對(duì)灌區(qū)工程進(jìn)行自我改善、提高，所以水 費(fèi)改革和發(fā)展多種經(jīng)營勢(shì)在必行。 集體水庫灌溉用水沒有征收水費(fèi)。 2.3 存在的主要存在的主要問題問題 由于特定的自然條件和歷史原因，現(xiàn)有水利工程

42、普遍存在工 程總量不足，規(guī)模偏小，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低；投入不足，配套不完善，覆蓋 率低，年久失修，病險(xiǎn)嚴(yán)重等問題，導(dǎo)致水資源利用不足，灌溉保 證率低，供水不安全等，不能有效地解除旱澇災(zāi)害特別是旱災(zāi)的威 脅，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾方面： (1)水利化程度低。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有效灌溉率偏低，大量耕地也缺 少灌溉水利設(shè)施。主要有兩個(gè)方面的原因：一是長期以來水利建設(shè) 投入不足，缺乏穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革取消農(nóng) 村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工以后，農(nóng)民群眾的投工投勞大幅減少。由 于投入不足，無法興建水利設(shè)施，導(dǎo)致水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后 于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。二是一些地方由于缺乏地表、出露水資源

43、， 坡度較大或土地零星分散等原因無法興建傳統(tǒng)水利設(shè)施或因單位 投資過大，目前還沒有水利設(shè)施而干旱。如實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任 制以后，群眾新開墾的土地、一些異地移民安置點(diǎn)、庫區(qū)移民點(diǎn)和 石山區(qū)零星分散的土地絕大部分都沒有灌溉水利設(shè)施。 (2)灌區(qū)水利設(shè)施老化及損壞嚴(yán)重?，F(xiàn)有中小型水庫絕大部分 是六、七十年代修建的蓄水工程，承擔(dān)著本地區(qū)30農(nóng)田及主要產(chǎn) 糧區(qū)的灌溉供水任務(wù)。目前工程老化失修，壩體滲漏、放水設(shè)施失 效、抗洪能力不足現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致水庫無法正常蓄水運(yùn)行，蓄水 能力嚴(yán)重下降，可供水量不能滿足灌區(qū)糧食生產(chǎn)灌溉用水需要， 嚴(yán)重 影響了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展?，F(xiàn)有引、提水工程 大部

44、分設(shè)施老化及損壞嚴(yán)重，造成引、提水量不足，致使灌溉面積嚴(yán) 重下降，有相當(dāng)部分提水工程已失效。另外，一些提灌工程由于抽水 揚(yáng)程高，運(yùn)行成本高，群眾無法負(fù)擔(dān)水費(fèi)而無法運(yùn)行使用而造成灌 區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了農(nóng)田受旱。目前基本沒有運(yùn)行使用。群眾只能將水田改 種旱作物。 (3)灌區(qū)水利設(shè)施配套不完善，節(jié)水改造滯后?，F(xiàn)有灌區(qū)特別是中、 小型灌區(qū)的渠道防滲率低，*縣中型灌區(qū)渠道總長334.89km，其中： 已經(jīng)防滲61.99km，防滲率為18.5。灌區(qū)渠系配套普遍存在建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)低，配套不完善，覆蓋率低，渠系建筑物年久失修、坍塌、老化、 淤積等現(xiàn)象，導(dǎo)致灌溉水利用率低，水資源得不到充分利用，灌溉 保證率達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，

45、灌溉面積逐年下降；此外，由于輸水設(shè)施 不完善， 春耕季節(jié)用水高峰時(shí)， 灌區(qū)內(nèi)上游有水下游旱現(xiàn)象年年存在， 水事糾紛經(jīng)常發(fā)生，供水很不安全等。 由于以上原因，導(dǎo)致有限的水資源得不到充分地利用，灌溉面 積逐年下降，糧食生產(chǎn)不能穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)及自給，嚴(yán)重影響了農(nóng)村產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和農(nóng)民增收，也給社會(huì)增加了不可忽視的不穩(wěn)定因 素。 2.4 加快加快農(nóng)農(nóng)田水利事田水利事業(yè)發(fā)業(yè)發(fā)展的必要性展的必要性 （ （1）、進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的需要 糧食問題始終是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的頭等大事，確保國家糧 食安全是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。近年 來，我市實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、蠶田基本建設(shè)

46、、節(jié)水灌溉等 農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力興修水利，農(nóng)田水利設(shè)施呈現(xiàn)良好發(fā)展 勢(shì)頭，基本上緩解了農(nóng)業(yè)灌溉用水的不足，為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起 了重要作用。然而，我市農(nóng)村水利設(shè)施仍比較脆弱，農(nóng)田水利化程度 低，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較差。目前，全市具有一定規(guī)模的中小 型灌區(qū)由于工程標(biāo)準(zhǔn)低，有效灌溉面積大幅度減少，工程實(shí)際供水能 力大為降低；而零星的灌溉點(diǎn)片，由于缺乏工程供水設(shè)施，大部分成 為“望天田”。由此導(dǎo)致我市農(nóng)村工程性缺水問題比較突出。再者，隨 著人口的增加，糧食需求量也在不斷增長，要以較少的土地養(yǎng)活較多 的人口，滿足日益增長的消費(fèi)需求，必須加快農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展。 (2)增加農(nóng)民收入的必然要求

47、。增加農(nóng)民收入，就要拓寬農(nóng)民增收 渠道，特別要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn) 增產(chǎn)增效。研究表明，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，質(zhì)量不高，不適應(yīng)市場(chǎng)日 益多樣化、優(yōu)質(zhì)化和精細(xì)化的要求，是農(nóng)民增收困難的一個(gè)重要原因。 而只有不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地生產(chǎn)率，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào) 整才有更加廣闊的空間；只有不斷改善物質(zhì)技術(shù)裝備，提高農(nóng)業(yè)科技 的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化能力，才能使農(nóng)民進(jìn)一步從繁重的體力勞動(dòng)中解放出 來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的多形式、多層次轉(zhuǎn)移，拓展農(nóng)民的增收渠道。 （3）改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的需要。我市的經(jīng)濟(jì)作物主要是種植蠶繭、 花生、甘蔗、水果、木薯及其它經(jīng)濟(jì)作物。在生產(chǎn)管理過程中有些農(nóng) 作物給農(nóng)

48、民帶來豐厚的收入的同時(shí)也給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境帶來不小污染， 很多地方因?yàn)樗O(shè)施不到位無法進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，一定程度 上制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以要及時(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，必須加快 農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展。合理發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā) 展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品，保護(hù)綠色生態(tài)環(huán)境。促進(jìn)我市農(nóng)田水利 事業(yè)的快速健康發(fā)展。 3、 水土水土資資源供需平衡分析源供需平衡分析 3.1 水土水土資資源源總總量量 3.1.1 水水資資源源 （1）水資源總量及可利用量 為了比較精確地反映我市各分區(qū)的水資源條件和開發(fā)利用情況， 現(xiàn)以 1984 年的廣西宜山縣水資源調(diào)查評(píng)價(jià)與水利區(qū)劃報(bào)告的分 區(qū)為基礎(chǔ)，根據(jù)水資源

49、條件的異同性，水利措施、方向的一致性，自 然條件與農(nóng)作物的相似性，綜合考慮流域水系供水系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限的 完整性，對(duì)原分區(qū)進(jìn)行歸納和局部調(diào)整，將我市分成四個(gè)水資源開發(fā) 利用區(qū)，即峰林谷地干旱區(qū)（區(qū)）、沿河谷地豐水區(qū)（區(qū)）、崇丘洼 地缺水區(qū)（區(qū)）、峰林谷地旱澇區(qū)（區(qū)）。見表 3-1。 （2）現(xiàn)狀水利工程的供水能力 基準(zhǔn)年水利工程設(shè)施的供水能力，包括水利工程的分布狀況、設(shè) 計(jì)供水量和供水現(xiàn)狀。見表 3-2。 表 3-1 全全縣縣水水資資源源總總量及可利用量量及可利用量匯總匯總表表 單位：萬 m3 當(dāng)?shù)厮Y源量水資源可利用量 分 區(qū) 水平年 來水保證 率（） 地表水 地下 水 重 復(fù) 計(jì) 算 量 水資

50、源 總量 地表 水 地下 水 重 復(fù) 計(jì) 算 量 客 水 其 它 水資源可利 用總量 多年平均9120012100103300 12141 60512746 平水年50%9120012100 103300 12141 60512746 偏枯年75%8200011000930001324655013796 區(qū) 枯水年 95% (90%) 692009700789001282147513296 多年平均105700138001195003649069037180 平水年50%105700138001195003649069037180 偏枯年75%9510012300107400391546153

51、9769 區(qū) 枯水年 95% (90%) 8010010400905004286752043387 多年平均3350078004130038423904232 平水年50%3350078004130038423904232 偏枯年75%2940068003620042943404634 區(qū) 枯水年 95% (90%) 2400055002950049852755260 區(qū) 多年平均4080098005060013514901841 分 區(qū) 水平年 來水保證 率（） 當(dāng)?shù)厮Y源量水資源可利用量 地表水 地下 水 重 復(fù) 計(jì) 算 量 水資源 總量 地表 水 地下 水 重 復(fù) 計(jì) 算 量 客 水 其

52、 它 水資源可利 用總量 平水年50%4080098005060013514901841 偏枯年75%3620086004480014864301916 枯水年 95% (90%) 2960071003670015483551903 多年平均2712004350031470053820217555995 平水年50%2712004350031470053820217555995 偏枯年75%2427003870028140058180193560115 全 縣 枯水年 95% (90%) 2029003270023560062220163563855 注：1、枯水年來水保證率北方按 90%，南

53、方按 95%計(jì)算； 2、其它水資源可利用量主要包括雨水利用、海水淡化等。 表 3-2 全全縣縣及不同分區(qū)及不同分區(qū)現(xiàn)現(xiàn)狀供水能力及可供水量狀供水能力及可供水量預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)表表 單位：萬 m3 水平年 現(xiàn)狀 年 2010 年2015 年2020 年 保證率50%75% 95% (90%) 50%75% 95% (90%) 50%75% 95% (90%) 地 表 水 8662115101257412993115101257412993115101257412993 地 下 水 60636363636363636363 其 它 區(qū) 小 計(jì) 8722115731263713056115731263713

54、056115731263713056 地 表 水 29520360013878643084360013878643084360013878643084 地 下 水 70747474747474747474 其 它 區(qū) 小 計(jì) 29590360753886043158360753886043158360753886043158 地3604343938424461343938424461343938424461 水平年 現(xiàn)狀 年 2010 年2015 年2020 年 保證率50%75% 95% (90%) 50%75% 95% (90%) 50%75% 95% (90%) 表 水 地 下 水 40

55、424242424242424242 其 它 區(qū) 小 計(jì) 3644348138844503348138844503348138844503 地 表 水 1080122813401513122813401513122813401513 地 下 水 50535353535353535353 其 它 區(qū) 小 計(jì) 1130128113931566128113931566128113931566 地 表 水 42866421805645062050421805645062050421805645062050 地 下 水 220232232232232232232232232232 其 它 全 縣 合 計(jì)

56、 43086424125677462282424125677462282424125677462282 （3）可供水總量預(yù)測(cè) 根據(jù)水利工程建設(shè)規(guī)劃，分別預(yù)測(cè)到規(guī)劃水平年保證率分別為 p=50%、p=75%、p=95%（北方地區(qū)為 90%）時(shí)，全縣及各區(qū)的可供水 總量。見表 3-2。 3.1.2 土地土地資資源源 （1）土地資源總量 土地資源總量是指規(guī)劃區(qū)的總土地面積。土地資源的利用類型 可分為耕地、林地、牧業(yè)用地、漁業(yè)用地以及城鎮(zhèn)居民點(diǎn)、交通、工礦、 企業(yè)等其他用地。見表 3-3。 表 3-3 全全縣縣及不同分區(qū)土地及不同分區(qū)土地資資源可利用量與潛力源可利用量與潛力預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)表表 單位：萬畝 土

57、地類別現(xiàn)狀年 2010 年2015 年2020 年 耕地149.27144.22142.5140.5 林地 225.69189.88170.66156.5 牧草地41.5228.0826.526 園地1.1218.318.519 水域及水利 設(shè)施用地 12.722.242.22 其他148.24196.21220245 全市 小計(jì) 578.56578.93580.36589 注：1、數(shù)據(jù)以經(jīng)批準(zhǔn)的縣級(jí)土地利用規(guī)劃和相關(guān)年鑒等為準(zhǔn)； 2、其他用地指城鎮(zhèn)居民點(diǎn)、交通、工礦、企業(yè)等用地。 （2）土地資源可利用量及開墾利用潛力 土地資源可利用量主要指可用于農(nóng)業(yè)的土地資源量，包括可用 于耕地、林地、牧業(yè)

58、用地、漁業(yè)用地等土地資源量。有條件的地區(qū)可 以考慮灘涂的圍墾與開發(fā)利用。宜農(nóng)荒地的開墾，必須經(jīng)過充分論證。 見表 3-3。 3.2 水土水土資資源利用源利用現(xiàn)現(xiàn)狀和需求狀和需求預(yù)測(cè)預(yù)測(cè) 3.2.1 各行各行業(yè)對(duì)業(yè)對(duì)水土水土資資源的利用源的利用現(xiàn)現(xiàn)狀狀 通過調(diào)查分別統(tǒng)計(jì)得出現(xiàn)狀年全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總用水量、生活 用水量、工業(yè)用水量、農(nóng)業(yè)用水量、生態(tài)與環(huán)境用水量。通過調(diào)查分 別統(tǒng)計(jì)得出現(xiàn)狀年全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)土地利用的總面積及其灌溉面 積、播種面積。見表 3-4。 表 3-4 水土水土資資源利用源利用現(xiàn)現(xiàn)狀表狀表 用水現(xiàn)狀（萬 m3）用地現(xiàn)狀（萬畝） 農(nóng)業(yè)用地 農(nóng)業(yè)分 區(qū) 合計(jì) 生活 工業(yè) 灌溉 其 他

59、 生態(tài) 與環(huán) 境 合計(jì) 1.基本 農(nóng)田保 護(hù)區(qū) 2.一般 農(nóng)田 林業(yè)用 地 牧業(yè)用 地 其他用 地 區(qū) 79026003506743209 區(qū) 253291997506517664603 區(qū) 318520080281689 區(qū) 10381478579016 全 市 374552944558028013917458.7143.26225.6941.52148.24 注： 1.生活用水包括城市和農(nóng)村居民用水以及家禽、家畜用水；2.工業(yè)用水包括縣內(nèi)（含村鎮(zhèn)）工、 礦企業(yè)用水；3.其他用水包括除農(nóng)業(yè)灌溉之外的林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)用水。 3.2.2 各行各行業(yè)對(duì)業(yè)對(duì)水水資資源的需求源的需求預(yù)測(cè)預(yù)測(cè) 根據(jù)本縣

60、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，參照相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃成果，按照生活、 工業(yè)、農(nóng)業(yè)等的用水定額，依據(jù)本地農(nóng)作物種植制度和灌溉制度，分 別預(yù)測(cè)到規(guī)劃水平年生活、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境、灌溉保證率 p=50%、p=75%、p=95%時(shí)的農(nóng)業(yè)灌溉需水量及林、牧、漁等需水量。 見表 3-5。在進(jìn)行水資源平衡計(jì)算時(shí)，要考慮水平年灌溉節(jié)水和工業(yè) 節(jié)水、生活水平的提高等發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展水平，采取相應(yīng)的定額。 表 3-5 各水平年用水需求各水平年用水需求預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)表表 單位：萬 m3 全市總計(jì) 水平 年 用水類別區(qū)區(qū)區(qū)區(qū) 全市 小計(jì) p=50 % p=75 % p=95 %(90 %) p=50%714218422224312562906