道路工程監(jiān)理招標文件

1、xx市xx區(qū)建設工程施工監(jiān)理招標招 標 文 件 工程名稱: xxxx新區(qū)xx北園xx路、xx路等九條道路施工便道、臨時給水工程及xxxxxx路道路工程施工監(jiān)理 招 標 單 位：xxxx新區(qū)管理委員會（籌）招標代理單位：xx市xx工程造價審計咨詢事務所監(jiān)督機構(gòu)：xx市xx區(qū)建設工程招投標監(jiān)理站日期：二一一年十一月 目 錄第一章 投標須知及投標須知2一、投標須知前附表2二、投標須知5（一）總 則5（二）招標文件6（三）投標文件的編制6（四）投標文件的提交11（五）開 標12（六）評 標13（七）合同的授予20第二章 合同條款20第三章 技術(shù)規(guī)范24第四章 圖紙 25第五章 投標文件格式27第一章

2、投標須知及投標須知前附表目 錄一、投標須知前附表二、投標須知（一）總則（二）招標文件（三）投標文件的編制（四）投標文件的提交（五）開標（六）評標（七）合同的授予 一、投標須知前附表項號條款號內(nèi)容說明與要求11.1工程概況工程名稱：xxxx新區(qū)xx北園xx路、建設路等九條道路施工便道、臨時給水工程及xxxxxx路道路工程施工監(jiān)理 建設地點：xxxx新區(qū)（原民科基地）工程規(guī)模：xx北園xx路、建設路等九條道路施工便道、臨時給水工程概算約3000萬元，xxxxxx路工程費用概算約3000萬元。工期要求：項目開工至竣工并經(jīng)審計完成為止21.1招標人 31.1招標代理機構(gòu)42.1招標范圍xxxx新區(qū)xx

3、北園xx路、建設路等九條道路施工便道、臨時給水工程及xxxxxx路道路工程施工圖范圍內(nèi)的所有施工工程監(jiān)理53.1資金來源財政61.2招標方式公開招標74.1投標人資質(zhì)等級及總監(jiān)要求市政公用工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)，且具有獨立法人資格的監(jiān)理企業(yè)。總監(jiān)理工程師要求：市政公用專業(yè)國家注冊監(jiān)理工程師；總監(jiān)為專職人員，應持有中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書；年齡為55周歲或以下。84.4資格審查方式資格后審915.1投標擔保金額107.3下載招標文件115.1踏勘現(xiàn)場招標人不集中組織踏勘現(xiàn)場，由投標申請人自行到現(xiàn)場踏勘。128.1投標單位要求澄清招標文件的截止時間及方式138.1下載招標文件澄清、

4、修改的時間及方式1414.1投標文件有效期60日歷天（從投標截止之日起算）1516.1投標文件份數(shù)商務標一式六份：一份正本，五份副本；資格后審申請書一式六份：一份正本，五份副本。證書原件：一份。1618.1投標文件提交地點及截止時間收件人：xx市xx工程造價審計咨詢事務所（普通合伙）地 點: xx市公共資源交易與行政審批服務中心投標截止時間: 2011年12月23日上午9：30時正1723.1開 標時間: 2011年12月23日上午9:30地點: xx市公共資源交易與行政審批服務中心投標截止時間前收取投標文件后先進行總監(jiān)答辯，再進行商務標開標會議，最后進行資格審查。1831評標方法及標準綜合評

5、標法1915.2履約擔保監(jiān)理合同價的10，采用銀行轉(zhuǎn)帳方式匯入招標人指定的賬戶20交易卡刷卡注意事項投標單位必須在2011年12月21日上午8：30-11:30 下午14:30-16:30至2011年12月22日上午8:30-11：30下午14:30-16:30的時間段到xx市公共資源交易與行政審批服務中心進行刷卡并開取保證金收據(jù)，否則按無效標處理。21其他注意事項1、本次招標采用資格后審的方式。xx市公共資源交易與行政審批服務中心刷卡的時間按上述規(guī)定時間內(nèi)，投標人在投標文件遞交截止時間前必須提供xx市公共資源交易與行政審批服務中心開具的保證金收據(jù)，否則投標文件將被視為無效。本次工程招標指定網(wǎng)

6、站：xx市招投標網(wǎng)（/下同）工程在線服務。投標人應在開標之日前及時上網(wǎng)關(guān)注本工程的動態(tài)信息，如有遺漏所產(chǎn)生的后果有投標人自負。2、根據(jù)xx市住宅和城鄉(xiāng)建設委員會關(guān)于全面開展安全文明施工標準化工地創(chuàng)建活動的通知的文件精神，承包人必須創(chuàng)區(qū)級或以上安全生產(chǎn)施工標準化工地，所需增加費用已計入投標報價中，若未達到區(qū)級或以上標化工地，嚴格按照溫住建發(fā)201119號文件執(zhí)行處罰。注：本表關(guān)于招標工程項目的具體資料是對“投標須知”的具體補充或修改，如有矛盾之處，應以本表為準。二、投標須知（一）總 則1 工程說明1.1 本招標工程項目說明詳見本須知前附表第1項第3項；1.

7、2 本工程建設場地“三通一平”已完成，建設資金已落實。1.3 本招標工程項目按照中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標投標法及國家法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，已辦理招標申請備案，通過公開招標方式擇優(yōu)選定承包人。1.4 本工程的招標工作由xxxx新區(qū)管理委員會（籌）委托代理公司組織實施，xx市xx區(qū)建設工程招投標監(jiān)理站負責監(jiān)督。2 施工監(jiān)理服務工作范圍及內(nèi)容要求：2.1 本招標工程項目的范圍詳見本須知前附表第4項 。2.2 應當符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標準規(guī)范，滿足約定的服務內(nèi)容和質(zhì)量等要求。施工階段主要工作內(nèi)容包括：施工過程中的質(zhì)量、進度、費用控制、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面的協(xié)調(diào)管

8、理，向業(yè)主提交階段性總結(jié)材料和完整的監(jiān)理檔案資料。3 資金來源3.1 本招標工程項目資金來源詳見投標須知前附表第5項。4 合格的投標人4.1 投標人資質(zhì)等級要求詳見本須知前附表第7項。4.2 本招標工程項目采用本須知前附表第8項所述的資格審查方式確定合格投標人。5 踏勘現(xiàn)場5.1 招標人不統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場，投標人可自行對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，以便獲取有關(guān)編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。投標人承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用。5.2 招標人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責任。5.3 經(jīng)招標人允許，投

9、標人可為踏勘目的進入招標人的項目現(xiàn)場，但投標人不得因此使招標人承擔有關(guān)的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現(xiàn)場的責任和風險。6 投標費用6.1 投標人應承擔其參加本招標活動自身所發(fā)生的費用。6.2 投標人在提交投標文件時，須交納500元的資料工本費。（二）招標文件7 招標文件的組成7.1 招標文件包括下列內(nèi)容：第一章 投標須知及投標須知前附表第二章 合同條款第三章 技術(shù)規(guī)范第四章 圖 紙第五章 投標文件格式7.2 除7.1內(nèi)容外，招標人在提交投標文件截止時間前，在xx市招標投標網(wǎng)（）發(fā)出的對招標文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標文件的組成部分，對招標人和投標人

10、起約束作用。7.3投標人將按本投標須知前附表第10項規(guī)定的時間和網(wǎng)站下載招標文件。7.4投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題應在獲得招標文件后按須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)在xx市招標投標網(wǎng)站工程在線服務（網(wǎng)址：/）上向招標代理人提出，否則，由此引起的損失由投標人自己承擔。投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應，其風險由投標人自行承擔。8 招標文件的澄清8.1招標人不集中組織答疑，投標人若對招標文件有任何疑問，應于本

11、須知前附表第12項所規(guī)定的時間及方式提出。無論是招標人根據(jù)需要主動對招標文件進行必要的澄清，或是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將根據(jù)本須知前附表第13項所規(guī)定的時間及方式予以澄清，該澄清作為招標文件的組成部分，具有約束作用。9 招標文件的修改9.1招標文件發(fā)出后，在規(guī)定時間前，招標人可對招標文件進行必要的澄清或修改。9.2如發(fā)現(xiàn)招標文件及其評標辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性不公正條款或違法違規(guī)等內(nèi)容時，請在招標答疑時間前在xx市招標投標網(wǎng)站工程在線服務（網(wǎng)址：/）上提交。9.3招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容將在xx市招標

12、投標網(wǎng)站工程在線服務（網(wǎng)址：/）上發(fā)布信息向所有投標人公告。招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容作為招標文件的組成部分，具有約束作用。9.4招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的文件（或公告）為準。9.5為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容進行研究，招標人將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。（三）投標文件內(nèi)容及編制要求10 投標文件的語言及度量衡單位10.1 投標文件和與投標有

13、關(guān)的所有文件均應使用中文。10.2除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。11 投標文件的組成：商務標、資格后審申請書、證書原件三部分組成。11.1商務標應包括下列內(nèi)容：11.1.1商務標封面（投標單位自制）11.1.2投標函（附件7）； 投標函中擬派的總監(jiān)理工程師與資格后審申請書中提交的不一致的按廢標處理。11.1.3工程施工監(jiān)理投標報價表（附件8）；11.1.4監(jiān)理費的報價要求： 本工程概算6000萬元，監(jiān)理費收費標準按發(fā)改價格2007 670號文件建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務收費管理規(guī)定計取。施工監(jiān)理服務收費投標報價=施工監(jiān)理服務收費基

14、準價x（1+浮動幅度值）。此次監(jiān)理招標的施工監(jiān)理服務收費基準價為140.87萬元。最高限價為監(jiān)理收費基準價下浮15%,即140.87萬元（1-15%）=119.74萬元。投標人的投標報價高于最高限價的，按廢標處理。今后實施過程的應支付監(jiān)理費按中標費率乘以施工中標價支付(應支付監(jiān)理費用等于中標費率乘以施工中標價)，中標費率=監(jiān)理中標價/6000萬元。將來合同結(jié)算監(jiān)理費用按各單位工程的施工結(jié)算價乘以中標費率計算實際監(jiān)理費用投標人的監(jiān)理費應當是在監(jiān)理服務期內(nèi)，監(jiān)理單位按照合同規(guī)定的范圍所提供全部服務所需要的費用。監(jiān)理額外工作報酬、附加工作報酬、其他技術(shù)咨詢服務等報酬在

15、合同專用條款中明確約定。本次監(jiān)理服務期為工程全部施工的工期，直至工程竣工驗收合格并辦理竣工結(jié)算，保修期滿為止。各投標人在投標時應充分考慮施工而產(chǎn)生的間歇性停工或其他原因使施工工期延長的風險，今后如果施工延期在6個月內(nèi)（包括6個月），監(jiān)理費不予增加，若施工延期超過6個月，招標單位經(jīng)給予超出部分監(jiān)理費用補償，補償金額按下列標準：總監(jiān)工資按4000元/月、專業(yè)監(jiān)理工程師3000元/月、監(jiān)理員2000元/月。時間按人員實際到位時間計算，延長期內(nèi)的人員數(shù)量必須經(jīng)招標單位批準，未經(jīng)招標單位批準的，招標單位將不支付延期費用。由于本工程范圍大，為了監(jiān)理現(xiàn)場施工方便和及時到位必須

16、提供汽車一輛作為交通工具專用（原有或新購均可，但須保證施工期間正常使用），以滿足施工要求，否則按廢標處理。施工期間招標方有該交通工具的調(diào)配權(quán)（如有需要）;開工后如未投入本工程的交通工具，則賠償額按15萬元直接從監(jiān)理費里扣除。11.2資格后審申請書部分： 11.3.1資格后審申請書11.3.2資格后審申請書附件投標人一般狀況（附件1）；投標總監(jiān)一般狀況（附件2）；未被禁止投標、財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的承諾書（附件5）；承諾書（附件6）；人員到位的承諾書（附件7）；11.3.3相關(guān)證書復印件：申請人的營業(yè)執(zhí)照

17、證書副本；申請人的監(jiān)理資質(zhì)證書；項目總監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書；招標人要求的其他資料。11.3證書原件提供：11.3.1營業(yè)執(zhí)照副本；11.3.2企業(yè)資質(zhì)證書；11.3.3總監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書；12 投標文件格式12.1 投標文件至少包括本須知第11條中規(guī)定的內(nèi)容，投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展）。13 投標貨幣 13.1 本工程投標報價采用的幣種為人民幣。 14 投標有效期14.1 投標有效期見本須知前附表第14項所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。14.2

18、 在特殊情況下，招標人在原定投標有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復。投標人可以拒絕招標人這種要求，而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應的延長投標擔保的有效期，在延長的投標有效期內(nèi)本須知第15條關(guān)于投標擔保的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。15 擔保15.1投標擔保15.1.1投標人根據(jù)以下要求提交投標保證金作為投標擔保。15.1.2投標人應按照本須知前附表第9項的規(guī)定提供投標保證金。15.1.3投標擔保采取投標人直接向xx市公共資源交易與行政審批服務中心提交投標保證金的方式。投標

19、保證金數(shù)額必須按照投標須知中規(guī)定數(shù)額進行提交，且投標保證金必須從投標單位銀行賬戶匯出，不得現(xiàn)金解入，不得通過投標單位分支機構(gòu)或第三者賬戶轉(zhuǎn)入，否則作無效標處理。各投標人應當在投標文件提交截止時間前，向招標代理機構(gòu)提供xx市公共資源交易與行政審批服務中心開具的本工程投標保證金收據(jù)的復印件，并提供原件核對。對于未能按招標文件要求提交投標保證金的投標，招標人將作為不響應招標文件予以拒絕。投標保證金匯入的戶名：xx市公共資源交易與行政審批服務中心賬號：1203206009201052538開戶行：工行馬鞍池支行銀行地點：xx市飛霞南路與馬鞍池東路交叉口（亞金大酒店旁）15.1.4自始至終參加投標的未中

20、標單位的投標保證金在發(fā)出中標通知書后7日內(nèi)退還（無息），具體查詢xx市招標投標網(wǎng)。15.1.5中標單位的投標保證金在簽訂合同后，繳納合同履約保證金時予以退還（無息）。15.1.6投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件的；中標通知書發(fā)出后中標人放棄中標項目的；無正當理由不與招標人簽訂合同的；在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的；或者沒有提交所要求的履約保證金的；招標人將取消其中標資格，并沒收其投標保證金。給招標人的損失超過投標保證金額的，中標人應當對超過部分予以賠償，且對負有責任的投標人的處罰并不免除其行為帶來的其他后果的法律責任。15.2履約擔保15.2.1中標人提供的履約擔保金

21、額為合同價的10%，采用銀行轉(zhuǎn)賬形式（其中總監(jiān)理工程師的到位率的保證金占合同履約保證金的60，總監(jiān)的到位率必須為每月實際日歷天數(shù)的80%以上；投資控制、質(zhì)量控制和建設進度控制以及安全控制的保證金占合同履約保證金的20，未達到控制目標的沒收相應的履約保證金；其余項目監(jiān)理人員到位的保證金占合同履約保證金的20，其余項目監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師（須具備國家注冊監(jiān)理工程師或省級監(jiān)理工程師資格），到位率為每月實際日歷天數(shù)的100。15.2.2中標以后的監(jiān)理全過程，總監(jiān)必須按投標人資格審查時提供的擬派本項目的項目總監(jiān)到位，中標后，必須按要求提供監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員，不得擅自更換。因符合規(guī)定確需要更換的，更換人

22、員須應征得招標單位同意和并經(jīng)有關(guān)行業(yè)主管部門備案后投標單位才可更換，且更換后的人員不得低于原投標人承諾人員具有的資格。其中被更換的總監(jiān)理工程師在原承擔的合同工程項目未通過驗收前不得參加依法進行招標的其他國有投資工程建設項目的投標活動。15.2.3本項目監(jiān)理機構(gòu)人員配置滿足以下要求：監(jiān)理機構(gòu)人員在中標后根據(jù)本工程規(guī)模及難易程度按要求提供，中標單位必須提供滿足要求的專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員，監(jiān)理費用不得調(diào)整。注：現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)人員應具備良好的職業(yè)道德和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，在監(jiān)理過程中，監(jiān)理機構(gòu)的人員不得向被監(jiān)理方介紹指定分包商和供應商。16、投標文件的簽署16.1投標文件份數(shù)見投標須知前附表第15項；1

23、6.2投標文件應按本招標文件要求經(jīng)單位蓋章（不得以投標專用章、分公司章、辦事處等其他形式印章代替）和法定代表人(或授權(quán)委托代理人)簽字或蓋章。16.3全套投標文件應無涂改或行間插字，除非這些涂改是根據(jù)招標人的指示進行的，或者是投標人造成的必須修改的錯誤，修改處應由法定代表人（或授權(quán)委托代理人）簽字或蓋章。17、其它注意事項17.1、投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應，投標文件必須由投標人自行編制，不得私拉其他單位人員參與編制工作。17.2、各投標人在投標期間，應嚴格遵守中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標投標法、浙江省招標投標條例

24、和省、市有關(guān)招標投標的規(guī)定，不得互相打聽、互相串通、哄抬標價。投標人不得在投標和評標過程中向招標人或有關(guān)人員透露投標文件內(nèi)容。17.3、各投標人必須嚴格依法從業(yè)，嚴禁掛靠或中標后轉(zhuǎn)包監(jiān)理。17.4、各投標人在編制投標文件時，要認真理解招標文件及有關(guān)附件，對可能影響招標和監(jiān)理工作的有關(guān)規(guī)定及其他各種需要了解的情況，在不違反法規(guī)的情況下，自行調(diào)查了解。（四）投標文件的提交18、投標文件的密封和標記18.1、投標文件的標記：18.1.1商務標：商務標報價表等相應需要蓋章處必須蓋有單位公章、單位法定代表人或者授權(quán)委托代理人的簽字或蓋章。 18.1.2資格后審申請書：相應需要蓋章處必須蓋有單位公章、單位

25、法定代表人或者授權(quán)委托代理人的簽字或蓋章。18.1.3證書原件：一份。18.2、投標文件的密封要求18.2.1 投標文件的密封：投標文件應妥為密封，貼上封條。在封條及相應地方加蓋投標單位公章及法定代表人或其投標文件簽署授權(quán)委托代理人的簽字或蓋章。18.2.2投標人應注明投標文件的正本和副本，商務標、資格后審申請書以及資格后審要求核對的證書原件分別單獨密封。投標人應在密封袋封面上清楚地分別標明“商務標”、 “資格后審申請書”及“證書原件”字樣。19.2.3 商務標、資格后審資料及原件密封袋不作統(tǒng)一要求，封條采用本招標文件提供樣式。19、投標文件的提交19.1投標人應按本須知前附表第16項所規(guī)定的

26、地點，于截止時間前提交投標文件。 遞交投標文件時，投標人法定代表人（或委托代理人）和應提供身份證復印件及原件、委托代理人持委托書原件、投標保證金收據(jù)， 否則不予簽收。20、投標文件提交的截止時間20.1 投標文件的截止時間見本須知前附表第16項規(guī)定。20.2招標人可按本須知第9條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標文件的截止時間，在此情況下，投標人的所有權(quán)利和義務以及投標人受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。21、遲交的投標文件21.1招標人在本須知前附表第16項規(guī)定的投標截止時間以后收到的投標文件，將予以拒絕并退回給投標人。22、 投標文件的補充、修改與撤回22.1投標人

27、在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。22.2投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第18條有關(guān)規(guī)定密封、標記和提交，并在內(nèi)外層投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。22.3在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。22.4在投標截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否則其投標保證金將被沒收。（五）開 標23開標23.1開標程序：23.1.1招標人將在規(guī)定時間和地點進行開標、評標。先進行總監(jiān)答辯，再進行商務標的開標及評審，最后進行資格審查。

28、23.2商務標的開標： 23.2.1宣布招標項目的開標會開始，介紹開標會的主持人、唱標人、記錄人和監(jiān)標人。23.2.2招標文件要求核驗投標人參加開標會代表身份的，按規(guī)定核驗并記錄核驗情況。23.2.3宣布遞交投標文件的投標人數(shù)量及總監(jiān)答辯的得分。23.2.4開標時先檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，進行開標。若有任一投標人有異議，應即保存所有投標文件的原狀，并即報告該招標項目的招投標監(jiān)管部門或機構(gòu)處理。23.2.5 所有投標文件密封經(jīng)確認完好后（發(fā)現(xiàn)投標文件密封破壞，按前款規(guī)定處理后），開啟投標文件、公布招標文件規(guī)定的唱標內(nèi)容，并做好開標記錄。23.2.6 唱標結(jié)束后，

29、征詢投標人是否對唱標內(nèi)容有異議，若有異議，按照投標文件的內(nèi)容更正；若異議的內(nèi)容與投標文件內(nèi)容不一致，異議無效，并不得更改。（六）評 標24、評標機構(gòu)24.1本工程評標委員會根據(jù)有關(guān)規(guī)定依法組建。評標委員會可由招標人的代表和專家評委組成，成員人數(shù)5人以上單數(shù)（含5人），若招標人委派代表參加，則應當具備評標專家的相應條件，其中專家評委不少于評標委員會成員總數(shù)的三分之二。評標工作由招標代理機構(gòu)主持，由評標委員會負責完成。24.2評標委員會僅根據(jù)招標文件中規(guī)定的評標標準和方法對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較，招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。25、評標原則25.1堅持公正、公平、科學的原

30、則，根據(jù)本須知前附表第18項規(guī)定，按評審后的總分由高至低的順序推薦中標候選人。25.2為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以用書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明、補正應以書面方式進行，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。25.3在評標過程中，評標委員會若發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其它弄虛作假方式投標的，該投標人的投標應作廢標處理。25.4投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標文件要求的或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明

31、或者補正的，評標委員會可以否決其投標，并沒收投標保證金。26、評標紀律26.1 在招標人未發(fā)放中標通知書之前，評標委員會成員或者與評標活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評審有關(guān)的其它情況。對招標人或投標人提供的要求保密的資料，不得摘記、翻印和外傳。26.2 評標委員會成員不得收受投標人或其有關(guān)人員的任何財物或其它好處，不得串聯(lián)鼓動其他人袒護某投標人。26.3 評標委員會成員應當客觀、公正履行職責，遵守職業(yè)道德，按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，認真進行評審，對所提出的評審意見承擔個人責任。26.4 評議中應充分發(fā)揮民主，各抒己見，評標委員會形成的評標結(jié)

32、論應遵循少數(shù)服從多數(shù)原則。26.5 評標委員會成員對評標結(jié)論持有異議的，可以書面方式闡述不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應當對此做出書面說明并記錄在案。26.6 評標委員會提交書面評標報告后即告解散。評標過程中使用的文件、表格以及其它資料不得帶出評標現(xiàn)場。27、評標程序27.1評標委員先對總監(jiān)答辯進行評審,再進行商務標評審，最后對投標人的資格進行審查。評標委員會在上一階段評審結(jié)束，對評審結(jié)果做出書面說明并確定該階段合格投標人后再進入下一階段的評審。28、總監(jiān)答辯：要求所有參加投標的總監(jiān)參加答辯。29、 商務標評審29.1

33、 由評標委員會進行商務標的響應性評審，實質(zhì)性不響應招標文件要求的作廢標處理；29.2 按照評分標準對投標人的商務標進行評審打分。30、資格審查：按綜合得分（總監(jiān)答辯和商務標得分相加為綜合得分）從高到低選取3家進行資格審查。若經(jīng)審查合格投標單位不足3家時，按綜合得分從高到低依次遞補至3家進入資格審查，直至合格的投標單位不少于3家為止，不再進行余下的投標單位資格審查，或者直至全部投標單位資格審查完畢。若全部投標單位資格審查完畢時有效投標單位少于3家的時候，經(jīng)評標委員會認定具有競爭效果的，評標委員會可以按招標文件的相關(guān)規(guī)定及評標辦法向招標人推薦二名中標候選人。31、投標文件的響應性鑒定31.1在詳細

34、評審前，評標機構(gòu)將首先審定每份投標文件是否在實質(zhì)上響應了招標文件的要求。31.2投標文件有下列情形之一的，視為實質(zhì)性不響應招標文件，其投標文件應當作廢標處理：31.2.1投標文件未按本招標文件規(guī)定加蓋投標人公章或未經(jīng)法定代表人（或其委托代理人）簽字或蓋章的；31.2.2投標文件未按規(guī)定裝訂和密封的；31.2.3 投標人的法人代表或其授權(quán)委托代理人未參加商務標開標會議。31.2.4投標文件未按規(guī)定要求編寫、字跡模糊、內(nèi)容不全或粗制濫造、辨認不清的；31.2.5投標人提交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標文件，未聲明哪一份有效，投標文件中有兩個或兩個以上不同的報價，未聲明哪一個有效；31.2.6未響應招

35、標文件的實質(zhì)性要求和條件的；31.2.7投標人逾期送交投標文件的；31.2.8未按招標文件要求提交投標保證金；31.2.9各投標文件內(nèi)容存在錯漏之處一致或異常雷同現(xiàn)象；31.2.10項目擬派總監(jiān)未參加答辯的；31.2.11監(jiān)理費報價超過招標文件規(guī)定的監(jiān)理費上下限的；31.2.12由建設行政部門公布有不良行為正在公示期間的投標人（僅指在中國住房和城鄉(xiāng)建設部、浙江省建設工程信息港、xx市住房城鄉(xiāng)建設委員會、xx市公共資源交易與行政審批服務中心、xx市xx區(qū)住建局五個網(wǎng)站上能夠查詢的）,沒有被以上五個建設行政主管部門限制參加投標本工程的，以上五個網(wǎng)站查詢后均沒有查詢到投標人正在公示（或發(fā)布）的不良行

36、為記錄和限制參加投標的，則本工程認定該投標人無不良行為記錄。31.2.13投標人提交的資格后審申請材料及承諾書內(nèi)容有虛假或隱瞞的；31.2.14擬派總監(jiān)有在建工程或被更換的總監(jiān)在原承擔的合同工程項目未通過驗收前的；31.2.15法律、法規(guī)及招標文件的其他屬于廢標的情況。31.3 實質(zhì)上不響應招標文件要求的投標文件將被拒絕，并且不允許通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標文件。32、評標辦法和標準32.1 評標委員會將僅對按照本須知要求確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評價與比較。32.2 本招標工程項目采用綜合評標法的評標辦法，以計分的方法衡量投標文件是否最大

37、限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項評價標準，總監(jiān)答辯得分和商務標得分相加即為綜合得分。（小數(shù)點保留兩位，第三位小數(shù)四舍五入）33.3 評標委員會依據(jù)法律法規(guī)及招標文件有關(guān)規(guī)定對投標文件進行詳細評審并打分后，在有效標中取經(jīng)綜合得分最高者為第一中標候選人，綜合得分次高者為第二中標候選人，并向招標人提交經(jīng)全體評標委員會成員簽字的評標報告。如評委對各投標人的總監(jiān)答辯打分分值出現(xiàn)明顯偏高或偏低情況的，該評委需闡述理由，并向招標人提交書面說明。33.4總監(jiān)答辯分項評分標準（滿分20分）33.4.1答辯采取網(wǎng)絡語音系統(tǒng)，總監(jiān)與評委互不見面。答辯結(jié)果作為評分依據(jù)，答辯題目由評標委員會根據(jù)工程的實際情況決定?？偙O(jiān)答

38、辯的順序抽簽決定：進入總監(jiān)答辯室時，總監(jiān)再抽取新序號填寫序號單。33.4.2總監(jiān)答辯時隨帶有效身份證原件（身份證遺失的，需提供戶籍所在地公安部門出具的有效證明原件）和在投標人單位注冊的中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書復印件(注冊執(zhí)業(yè)證書正在辦理續(xù)期注冊的，需提供中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)中國工程監(jiān)理與咨詢服務網(wǎng)公布的注冊監(jiān)理工程師注冊人員名單的公告)，以備核對?？偙O(jiān)未隨帶有效身份證原件（身份證遺失的，需提供戶籍所在地公安部門出具的有效證明原件）或未參加答辯的，則視其為自動放棄投標，其投標文件作廢標處理?？偙O(jiān)在答辯前需向招標代理機構(gòu)提交有效身份證復印件（身份證遺失的，需提供戶籍所在

39、地公安部門出具的有效證明復印件）和在投標人單位注冊的中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書復印件各一份。原件在商務標開標后予以退還?？偙O(jiān)答辯由評標委員會根據(jù)總監(jiān)回答的內(nèi)容，橫向比較，分出五個檔次，總監(jiān)答辯滿分為20分，查表1可得各項得分。在評標委員會成員對各總監(jiān)答辯各項打分匯總分數(shù)里去掉一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均值為各投標人總監(jiān)答辯的最后得分值（小數(shù)點后取二位小數(shù)，第三位四舍五入）。評標委員會成員對自己的打分結(jié)果簽名認可?？偙O(jiān)答辯計分用表（20分） 表-1評分內(nèi)容分值檔次優(yōu)良中可差總監(jiān)答辯語言表達能力33-2.62.5-2.12.0-1.61.5-1.11-0答題準確性44-3.23

40、.1-2.42.3-1.61.5-0.80.7-0專業(yè)水平、管理能力88-7.47.3-6.76.6-6.05.9-5.04.9-0對項目理解、熟悉程度55-4.54.4-3.93.8-3.13.0-2.12.0-0總監(jiān)答辯入圍方法：總監(jiān)答辯的總分為20分，總監(jiān)答辯評審結(jié)束后，按答辯得分高低排序，總監(jiān)答辯得分12分為合格投標人，有資格進入商務標的評審，如果總監(jiān)答辯得分12分則為未入圍單位，作廢標處理，不再進入商務標的評審。33.5商務標的分項評分標準（滿分80分）33.5.1投標文件的商務評分為監(jiān)理服務費報價計算得分，總分為80分。由評標委員會指定專人計算并復核。33.5.2此次監(jiān)理招標的施工

41、監(jiān)理服務收費基準價為140.87萬元。最高限價為監(jiān)理收費基準價下浮15%,即140.87萬元（1-15%）=119.74萬元。投標人的投標報價高于最高限價的，按廢標處理。今后實施過程的應支付監(jiān)理費按中標費率乘以施工中標價支付(應支付監(jiān)理費用等于中標費率乘以施工中標價)，中標費率=監(jiān)理中標價/6000萬元。今后結(jié)算監(jiān)理費按標文規(guī)定執(zhí)行。33.5.3此次監(jiān)理招標的投標價下限為監(jiān)理費基準價下浮20%，即140.87元（1-20%）=112.70萬元，低于投標價下限的，按廢標處理。取所有有效投標報價的平均值作為評標基準值：投標評標價與評標基準值對比，計算出投標評標價的得分值，即：a、投標評標價等于評標

42、基準值，得滿分80分b、投標評標價每高于評標基準值一個百分點，扣3分c、投標報價每低于評標基準值一個百分點，扣2分以上計算得分時，如不足一個百分點時，使用直線插入法計算，小數(shù)點保留兩位，第三位小數(shù)四舍五入。33.6對合格單位進行資格審查按綜合得分從高到低選取3家進行資格審查。若經(jīng)審查合格投標單位不足3家時，按綜合得分從高到低依次遞補至3家進入資格審查，直至合格的投標單位不少于3家為止，不再進行余下的投標單位資格審查，或者直至全部投標單位資格審查完畢。若全部投標單位資格審查完畢時有效投標單位少于3家的時候，經(jīng)評標委員會認定具有競爭效果的，評標委員會可以按招標文件的相關(guān)規(guī)定及評標辦法向招標人推薦二

43、名中標候選人。投標人的資格審查（投標人必須滿足下列資格審查的必要條件，凡不能滿足的下列必要條件之一的，其投標文件作廢標處理）：33.6.1應提供營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照有效且主營范圍和年檢符合要求；33.6.2企業(yè)資質(zhì)為市政公用工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)；33.6.3總監(jiān)理工程師為國家注冊監(jiān)理工程師（市政公用工程專業(yè)），須具有有效的中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書（注冊執(zhí)業(yè)證書正在辦理續(xù)期注冊，需提供中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)中國工程監(jiān)理與咨詢服務網(wǎng)公布的注冊監(jiān)理工程師人員名單的公告）。33.6.4提供符合要求的資格后審申請書及附件表格和承諾書等；33.7.5沒有被建設行政主管部門限制

44、參加投標或沒有正在公示的不良行為記錄（僅指在中國住房和城鄉(xiāng)建設部、浙江省建設工程信息港、xx市住房城鄉(xiāng)建設委員會、xx市公共資源交易與行政審批服務中心、xx市xx區(qū)住建局五個網(wǎng)站上能夠查詢的）,沒有被以上五個建設行政主管部門限制參加投標本工程的，以上五個網(wǎng)站查詢后均沒有查詢到投標人正在公示（或發(fā)布）的不良行為記錄和限制參加投標的，則本工程認定該投標人無不良行為記錄。33.7定標 33.7.1評標委員會完成評標工作后，向招標人提交書面評標報告。在合格的投標人中，以綜合得分最高者為第一中標候選人，綜合得分次高者為第二中標候選人。（若出現(xiàn)并列分數(shù)，則以總監(jiān)答辯得分高者為優(yōu)先單位；若總監(jiān)答辯得分相同，

45、則在總分一致的投標人中隨機抽取其中一名作為優(yōu)先單位。）33.7.2中標候選人放棄中標，招標人不退還投標保證金，所造成損失由中標候選人負責，招標人有權(quán)要求賠償。（七）合同的授予34 合同的授予34.1本招標工程的合同將授予按本須知第33款所確定的中標人。34.2招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人,依次類推。34.3在中標候選人公示期間，發(fā)現(xiàn)中標候選人的項目總監(jiān)有在監(jiān)工程的或根據(jù)浙政發(fā)200922號關(guān)于嚴格規(guī)范國有投資工程建設項目

46、招標投標活動的意見文件精神被更換的項目總監(jiān)在原承擔的合同工程項目未通過竣工驗收的，取消其中標候選人資格。34.4在中標候選人公示期間，發(fā)現(xiàn)中標候選人或其項目總監(jiān)在三年內(nèi)（以開標截止日為準）有行賄犯罪記錄的（行賄犯罪紀錄以檢察機關(guān)查詢結(jié)果為準），根據(jù)浙檢會（預）200612號關(guān)于共同做好行賄犯罪檔案查詢工作的意見的規(guī)定取消其中標候選人資格。35、中標通知書35.1 確定中標人后，招標人應在15日內(nèi)將招投標情況報告及評標有關(guān)資料報送xx市xx區(qū)建設工程招投標監(jiān)理站，經(jīng)備案后向中標人發(fā)出中標通知書。35.2 中標通知書將成為合同的組成部分。35.3 本工程的中標人若隱瞞真實情況，弄虛作假，經(jīng)有關(guān)部門

47、查實后將取消其中標資格并承擔由此產(chǎn)生的所有責任。35.4 中標候選人因不可抗力之外的原因放棄中標權(quán)的，招標人將沒收其投標保證金。沒收的投標保證金不能彌補由于其放棄中標權(quán)而給招標人造成報價的差額損失的，由放棄中標權(quán)的中標候選人承擔。并上報有關(guān)行政監(jiān)督部門將其放棄中標權(quán)的情況記入其信用檔案。36 合同協(xié)議書的簽署36.1中標人收到中標通知書后，向招標人交納本招標文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金，并于30天內(nèi)與招標人簽訂建設工程監(jiān)理合同。格式采用建設部、國家工商行政管理局制定的建設工程委托監(jiān)理合同（示范文本）（gf-2000-0202）。必須依照中華人民共和國合同法的規(guī)定，依據(jù)招標文件和投標文件雙方簽訂建設

48、監(jiān)理合同。超過合同簽訂時限而未與招標人簽訂監(jiān)理合同的視為中標人自行放棄中標，招標人將沒收其投標保證金。第二章 合同條款監(jiān)理合同格式本工程的監(jiān)理合同采用中華人民共和國建設部、國家工商行政管理指定建設工程委托監(jiān)理(示范文本)（gf20000202）。第一部分 建設工程委托監(jiān)理合同 委托人與監(jiān)理人經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。參照建設工程委托監(jiān)理(示范文本)（gf20000202）的第一部分。第二部分 標準條件建設工程委托監(jiān)理合同適用的法律是指國家的法律、行政法規(guī)，以及專用條件中議定的部門規(guī)章或工程所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。參照建設工程委托監(jiān)理(示范文本)（gf20000202）的第二部分。第三部分

49、 專用條件第二條 本合同適用的法律及監(jiān)理依據(jù)：1 國家、xx市有關(guān)工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定；建設工程監(jiān)理規(guī)范（gb503192000）2 依法成立的工程建設合同及監(jiān)理合同；3 經(jīng)上級主管部門批準的項目報建書及批準文件，施工圖紙和其它有關(guān)文件；4 施工的招投標文件及相關(guān)記錄；5 現(xiàn)行的工程建設規(guī)范和質(zhì)量檢驗評定標準；6 其它有關(guān)的文件及要求；7 建設工程安全生產(chǎn)管理條例（中華人民共和國國務院令第393號）。第四條 監(jiān)理范圍和監(jiān)理工作內(nèi)容：（一） 監(jiān)理的范圍：施工圖范圍內(nèi)道路、橋梁、給排水、河岸駁坎、電纜溝、路燈、行道樹、綠化附屬等所有施工工程監(jiān)理。（二）監(jiān)理的內(nèi)容1協(xié)助委托人簽訂

50、施工承包合同；2驗收施工圖設計文件；3審查施工圖設計預算；4協(xié)助委托人與施工單位編寫開工報告；5組織設計交底與圖紙會審；6審核承建單位提出的施工組織設計，施工技術(shù)方案和施工進度計劃；7對承建單位執(zhí)行工程承包合同和國家工程技術(shù)規(guī)范標準的情況進行督促，檢查，對承（發(fā)）包雙方向?qū)Ψ教岢龅娜魏我庖姾鸵螅òㄋ髻r要求）進行審核，并拿出處置意見。參與違約事件的處理；8審查承建單位提出的材料和設備清單，對工程使用的原材料、半成品、構(gòu)件、設備進行檢查，有權(quán)拒絕使用不符合合同要求和標準規(guī)定的材料，構(gòu)件，設備；9檢查工程進度和施工質(zhì)量，驗收分部分項工程和各項隱蔽工程，簽署每月的工程量單和支付報表以合同終止時支付

51、報表，以作為委托人向承包人支付的依據(jù)；10組織委托人、設計、施工單位處理工程質(zhì)量事故，監(jiān)督事故技術(shù)處理方案的實施，并對事故處理進行驗收和簽證；11根據(jù)2004年2月1日起實施的建設工程安全生產(chǎn)管理條例督促施工單位做好安全工作。12整理監(jiān)理文件和技術(shù)檔案資料；按建設工程文件歸檔整理規(guī)范要求整理檔案資料。13組織設計單位和施工單位進行工程竣工初步驗收；14協(xié)助委托人進行竣工驗收工作；15提交監(jiān)理工作總結(jié)報告；16未盡事宜見建設工程監(jiān)理規(guī)范。第九條 外部條件包括：委托人負責本工程建設的所有包括政府等在內(nèi)的因由委托人協(xié)調(diào)的外部關(guān)系的協(xié)調(diào)；第十條 委托人應提供的工程資料及提供時間：委托人在開工前將下列文

52、件全部或部分提交給監(jiān)理方；1 施工圖紙及相關(guān)的設計文件；2 委托人項目立項的有關(guān)批文等證明文件；第十一條 委托人應在 7 天內(nèi)對監(jiān)理人書面提交并要求作出決定的事宜作出書面答復。 第十二條 委托人的常駐代表為 第十六條 在監(jiān)理期間，委托人免費向監(jiān)理機構(gòu)提供/名工作人員，由總監(jiān)理工程師安排其工作，凡涉及服務時，此類職員只應從總監(jiān)理工程師處接受指示。并免費提供 名服務人員。監(jiān)理機構(gòu)應與此服務的提供者合作，但不對此類人員及其行為負責。 第二十六條 監(jiān)理人在責任期內(nèi)如果失職，同意按以下辦法承擔責任，賠償損失累計賠償金不超過監(jiān)理報酬總數(shù)（扣稅）:賠償金=直接經(jīng)濟損失報酬比率（扣除稅金）第三十九條 委托人同

53、意按以下的計算方法、支付時間與金額，支付監(jiān)理人的報酬：1. 在簽訂合同、監(jiān)理單位提交履約保證金，監(jiān)理機構(gòu)人員到位及交通車輛進場后，招標人支付監(jiān)理合同總價10%的預付款計 萬元，并從第一次支付監(jiān)理費時扣回。2. 監(jiān)理費的支付為按每二個月支付一次，即根據(jù)工程每二個月所完成實際工作量的85%計算監(jiān)理費支付，工程竣工驗收通過后的七天內(nèi)委托人按監(jiān)理費總額支付到90%，經(jīng)質(zhì)監(jiān)站驗收備案后并提交監(jiān)理檔案后，支付至監(jiān)理總額的95%并退還履約保證金。3. 剩余的5%待城建檔案館資料驗收合格，辦理結(jié)算后支付剩余款。第四十一條 雙方同意用人民幣支付報酬，按 / 匯率計付。第四十九條 本合同在履行過程中發(fā)生爭議時，當事人雙方應及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時，雙方同意由仲裁（當事人雙方不在本合同中約定仲裁機構(gòu)，事后又未達成書面仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴）。附加協(xié)議條款：1. 在以后的監(jiān)理全過程中，總監(jiān)必須按投標人資格審查時提供的擬派本項目現(xiàn)場項目總監(jiān)到位，主要監(jiān)理人員在中標后按要求提供，不得隨意更換。因符合規(guī)定確需要更換的，更換人員須應征得招標單位同意和并經(jīng)有關(guān)行業(yè)主管部門備案后投標單位才可更換，更換總監(jiān)理工程師1人處以5萬元違約金。如果監(jiān)理人員（包括總監(jiān)理工程師）工作不