2021年土地流轉總結

1、精選word文檔 下載可編輯土地流轉總結規(guī)范流轉市場搞活農村經(jīng)濟羅田縣201*農村土地承包經(jīng)營權流轉工作總結近年來，我們按照省、市和縣委、縣政府區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務和做大規(guī)模、做優(yōu)品質、做強品牌的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求，堅持把推進土地流轉，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營作為推進“三農”工作和建設社會主義新農村的有力抓手，創(chuàng)新機制，積極借鑒，試點先行，嚴格程序，強化監(jiān)管，采用靈活多樣的形式，大力開展土地流轉工作，取得了較為明顯成效。一、土地流轉的基本情況我縣農村實行家庭承包經(jīng)營的農戶15萬戶，承包耕地面積308萬畝。據(jù)統(tǒng)計，截止今年12月底，全縣土地流轉面積達6萬畝，涉及農戶2萬戶，分

2、別占承包面積的10%和承包戶數(shù)的%。其中已簽訂流轉合同的0.5萬戶，8萬畝，分別占流轉農戶數(shù)和面積的42%和50%。農戶自發(fā)流轉面積達8萬畝，涉及農戶0.7萬戶，分別占流轉面積和農戶數(shù)的50%和58%。全縣實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的面積達4萬畝，占家庭土地承包總面積的7%。全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成土地流轉服務中心和土地糾紛調解委員會,部分村建成了村級土地流轉服務中心和調解中心,逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉服務和土地糾紛調解仲裁體系。二、促進土地流轉工作的基本作法在促進農村土地流轉工作中，我縣確定了農村土地流轉的基本思路以發(fā)展為主題，以經(jīng)濟效益為中心，培植龍頭企業(yè)；依靠經(jīng)營體制和機制創(chuàng)新，調整優(yōu)化農業(yè)農村經(jīng)濟

3、結構，增加農民收入。在流轉原則上，堅持維護農村集體土地所有權，長期穩(wěn)定農戶承包權，依法流轉使用權。在流轉目標上，依靠各方面的優(yōu)勢組合，實施耕地規(guī)模集約經(jīng)營，發(fā)展優(yōu)質高產(chǎn)高效農業(yè)。積極開發(fā)非耕地和低效益地，發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和可持續(xù)農業(yè)，滿足人們不斷增長的物質文化生活需要。在流轉方向上，依靠科技成果轉化和實用新技術運用，著力市場信息、資金、勞力和先進管理經(jīng)驗有效對接，建設一批有特色、有優(yōu)勢、科技含量高、市場前景好、輻射帶動能力強的商品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。在流轉方式上，堅持農民與業(yè)主自主選擇。具體作法是（一）領導重視，措施得力。針對過去我縣農村土地流轉存在自發(fā)、不規(guī)范、流轉困難等問題，縣

4、委、縣政府高度重視，重點抓了三個方面的工作一是召開會議，廣泛宣傳。近幾年來，縣委、縣政府多次召開促進土地流轉工作會議，專題部署，并通過各種場合，將國家的土地流轉政策宣傳到千家萬戶，全縣上下形成了土地流轉工作的良好氛圍。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級干部把土地流轉列入了鄉(xiāng)村工作的重要日程，做到了年初有計劃、年底有考核。二是興辦試點，以點帶面。今年，我局結合學習實踐科發(fā)展觀活動，深入開展農村土地流轉調研，對匡河等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進農村土地承包經(jīng)營權流轉情況進行了認真調研，并在匡河鄉(xiāng)興辦土地流轉示范點。9月份，在匡河鄉(xiāng)召開了全縣土地流轉暨發(fā)展農民專業(yè)合作社現(xiàn)場會，將匡河鄉(xiāng)土地流轉的經(jīng)驗向全縣推廣。三是出臺文件，強化措

5、施。今年，為使我縣土地流轉工作落到實處，縣委、縣政府采取了一條過硬措施，把農村土地流轉工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核評比。（二）成立機構，規(guī)范流轉。土地流轉涉及到農戶的切身利益，政策性強，涉及面廣。為了切實抓好這項工作，我縣要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要層層成立了土地流轉服務和土地糾紛調解仲裁機構，要配備專人，專抓土地流轉工作。一是縣里成立了土地流轉工作領導小組。由分管農業(yè)的副縣長任組長，負責組織、協(xié)調全縣土地流轉工作，以縣經(jīng)管局為主，抽調有關單位人員，組建了全縣土地流轉工作班子，辦公地點設在縣經(jīng)管局。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（經(jīng)管站）建設土地流轉服務中心和土地糾紛調解仲裁機構；三是有條件的村要建立村級土地流

6、轉服務中心，負責引進大戶或企業(yè)；四是建立健全政策引導機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地流轉獎勵、考核機制，多管齊下推進土地流轉和規(guī)模經(jīng)營。（三）夯實基礎，確保流轉。土地承包經(jīng)營權是農民的生活保障，是一項最基本的農業(yè)生產(chǎn)要素，也是土地流轉的基礎。今年，我局嚴格按照農村土地承包法的規(guī)定，切實加強農村土地承包管理，建立健全相關制度，全面落實農民對承包土地的各項權利，切實抓好二輪延包的后續(xù)完善工作，妥善處理解決遺留問題，確保農民現(xiàn)有土地承包關系穩(wěn)定并長久不變。我局共調處土地承包糾紛上訪19件，如，調處了匡河鄉(xiāng)涂家沖村董鳳要嬌土地糾紛案、大河岸鎮(zhèn)南家山村何青土地糾紛案，縣、鄉(xiāng)、村基本做到了土地糾紛矛盾不出村、不出鄉(xiāng)

7、鎮(zhèn)、不出縣，將矛盾化解在基層。（四）培育市場，搞活流轉。土地流轉的目的不僅在于規(guī)模經(jīng)營主體（流入方）收益，而且農民（流出方）也要收益，從而實現(xiàn)雙贏的良好態(tài)勢。我縣以規(guī)模經(jīng)營為主體流轉的收益大大高于農民之間的流轉收益，農民對向規(guī)模經(jīng)營主體流轉的積極性高于農民之間流轉。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門按照“政府引導、法人投資、企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”的思路，大力引導各類組織和個人參與土地流轉，促進流轉主體多元化，使土地流轉從以前單一的農戶之間的自發(fā)流轉向農業(yè)企業(yè)、工商企業(yè)、科技人員、專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社等參與流轉轉變。一是引導農業(yè)企業(yè)建基地。農業(yè)企業(yè)可以通過土地流轉，以“公司基地農戶”和發(fā)展訂單農業(yè)等模式

8、，有力地促進了土地流轉，如匡河鄉(xiāng)奶牛場、九資河惠濤藥業(yè)等企業(yè)，通過土地流轉的形式，建設奶牛飼料基地和藥材基地，促進了土地流轉。二是引導種養(yǎng)大戶和合作社開展規(guī)模經(jīng)營。全縣的種養(yǎng)大戶和合作社可以通過土地流轉，集約土地，擴大種養(yǎng)規(guī)模，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益，如我縣的錦秀林牧專業(yè)合作社，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)羊大戶，建立12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分社，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，帶動了群眾增收致富，產(chǎn)生了更大的經(jīng)濟效益，今年，該合作社又流轉了100畝土地，投資250萬元，建設核心繁育基地，每年能為鄂東提供種母羊201*只。（五）規(guī)范形式，提高實效。近年來，我縣針對勞動力外出經(jīng)商務工、土地拋荒現(xiàn)象增多等情況，堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極探索

9、推進土地流轉的有效形式。一是農戶之間流轉。農戶將承包的土地直接轉包他人，從中收取承包經(jīng)營權收益金。這是農村土地流轉之初的基本模式，有利于解決農戶生產(chǎn)規(guī)模小，土地零星分散的問題。如富源生態(tài)農業(yè)專業(yè)合作社通過個人轉包，流轉土地承包經(jīng)營權130畝用于養(yǎng)雞,養(yǎng)豬,發(fā)展大棚蔬菜等。這種流轉方式既解決了農戶拋荒田地荒蕪現(xiàn)象，又有效解放了農村勞動力，讓一部分農民安心在外長期務工。二是流轉給集體直接經(jīng)營。即由村兩委對農戶不愿種植稻麥的農田進行流轉，在平等協(xié)商的基礎上，由村“兩委”與村民簽訂流轉協(xié)議，統(tǒng)一組織耕種。該方式具有臨時性、短期性，是解決季節(jié)性拋荒的一條有效途徑。如匡河鄉(xiāng)匡河村“兩委”就以此方式以每年每

10、畝450斤水稻價格，承包農民的120畝土地發(fā)展玉米種。三是引進農業(yè)大戶、企業(yè)流轉。近年來，我縣通過招商引資，成功引進農業(yè)企業(yè)20多家來承包租賃經(jīng)營。如匡河鄉(xiāng)蓮花林村通過這種形式流轉土地100畝給省農科院桑茶藥基地育苗；駱駝坳鎮(zhèn)城門山村流轉土地500畝給湖北綠葉集團發(fā)展建設萬頭豬場。四是季節(jié)性流轉。農業(yè)經(jīng)營大戶根據(jù)訂單需要向農戶包租一個生產(chǎn)季節(jié)的土地，使同塊土地在不同季節(jié)由不同經(jīng)營者經(jīng)營的流轉形式。此方式既可讓農戶增收，又能確保單季糧食生產(chǎn)。今年，我縣農村土地流轉工作取得了一定的成績，但也存一些問題，土地流轉仍然存在流轉行為不規(guī)范，農民承包權得不到充分尊重，利益得不到有效保護等問題，土地流轉呈現(xiàn)

11、出“四多四少”，即自發(fā)流轉的多，自覺流轉的少；向農戶流轉的多，向非農戶流轉的少；零散流轉的多，集中流轉的少；無序流轉的多，有序流轉的少。這些情況直接影響土地流轉的速度、規(guī)模和質量，今后，我們將做好以下工作一是加大農村土地承包權流轉的管理和服務。加大力度做好示范引導、典型引路工作；二是要按自愿有償?shù)脑瓌t，鼓勵、支持和指導農民以轉包、互換、出租、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權，逐步發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營；三是進一步完善農村土地流轉服務中心和土地糾紛調解仲裁機構的建設，為農村土地流轉工作保駕護航；四是進一步爭取縣委、縣政府加大對土地流轉工作的資金投入力度，建設好土地流轉服務體系和政策激勵

12、機制。二九年十二月十二日擴展閱讀土地流轉工作總結xx鄉(xiāng)xx村土地流轉工作簡介201*年以來，xx村農村土地承包流轉工作在縣國土局、扶貧辦的指導下，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府和的領導下，順利開展了xx鄉(xiāng)xx村土地流轉工作?，F(xiàn)就xx村土地流轉情況簡介如下一、基本情況xx村位于xx鄉(xiāng)北部，距縣城6公里處境內，平均海拔1600米，無霜期156-181天，平均氣溫7攝氏度，年降雨量560毫米。該村有3個村民小組，209戶，農業(yè)人口941人，黨員19名?？倓趧恿?48人?，F(xiàn)有耕地1792畝，人均0.94畝，人多地少。從土地流轉類型看，主要為耕地。共流轉土地762畝。二、主要做法從流轉形式看，普遍以流轉、轉包為主。具

13、體形式為正式版本合同流轉。就是流轉雙方簽訂流轉協(xié)議或合同，規(guī)定雙方權利義務并提前支付1至2年租賃費，村級公正、備案。微利型流轉。流轉方將土地流轉給承包方，每年只索取少量金額或實物的流轉方式。一般承包方每年每畝給流轉方定量糧食以作為流轉報酬。親情流轉。部分村民全家外出打工，為保證自家田地不撂荒，委托親朋好友代耕種，投入收益及公共設施投工完全屬于代耕種者。以上三種流轉形式不改變原地主享受國家一切惠農政策。同時，為了增大對土地流轉的獎補措施，保障土地流轉戶的資金周轉，更好地體現(xiàn)獎勵機制，經(jīng)西民政發(fā)201*99號文件批復，按照“資金自聚、責任自擔”的原則，特成立了xx互助資金協(xié)會，協(xié)會通過創(chuàng)立村級發(fā)展

14、資金，調劑農戶的資金余缺，緩解農村生產(chǎn)、生活資金緊張的矛盾。從而促進農民通過資金的聯(lián)合，互相信任，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)和購銷聯(lián)合與合作，形成以農民為主體的資金合作、生產(chǎn)合作和購銷合作相結合的農村經(jīng)營新機制，以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。協(xié)會運營遵循“民主、便捷、小額、短期、高效、連續(xù)滾動”的原則，幫助困難的協(xié)會成員發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得初步效益后，農戶歸還所借款項，歸還款項納入?yún)f(xié)會互助資金，根據(jù)需求幫助其他會員。互助資金發(fā)展協(xié)會的成立解決了部分會員在發(fā)展產(chǎn)業(yè)是資金緊張的困難，為xx村八盤梨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了經(jīng)濟基礎。為了確保xx鄉(xiāng)xx村金瓶八盤梨的產(chǎn)銷結合，經(jīng)西民政發(fā)201*80號文件批復，成立了xx鄉(xiāng)x

15、x村金瓶八盤梨特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會，協(xié)會的成立避免了整片土地流轉過程中因個別農戶不情愿而出現(xiàn)“插花子”的現(xiàn)象，協(xié)會對外統(tǒng)一發(fā)布信息、洽談價格、簽訂合同，對內統(tǒng)一協(xié)調地塊、調處糾紛、擔當風險。三、取得的成效1、土地流轉面積大幅增長。截止目前，xx村農村土地流轉面積達762畝，主要用于八盤梨基地建設，為加快我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化進程，促進農村經(jīng)濟發(fā)展，促進農民增收，構建和諧社會，建設社會主義新農村發(fā)揮了積極的作用。2、通過土地流轉，集約化經(jīng)營有力的促進了我鄉(xiāng)高效農業(yè)的發(fā)展。截止目前，全鄉(xiāng)已成立了八盤梨、精淀粉、粉條營銷等一批特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會，涵蓋了產(chǎn)、供、銷、種、加等各個行業(yè)，成為促進農業(yè)增效、農民增收的有效途徑。合

16、作組織的蓬勃發(fā)展有效推動了我辦農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，加快了農民增收致富步伐。3、通過土地流轉直接增加了農民收入。通過土地流轉，農民獲得了租金。農民因土地流轉,剩余勞動力給企業(yè)業(yè)主打工，可獲得務工收入。4、通過土地流轉產(chǎn)生的間接效益。土地流轉后解決了大量的農村剩余勞動力，一部分外出務工，增加農民務工收入；一部分投入到二、三產(chǎn)業(yè)增加收入。通過招商引資引進的土地流轉項目，既解決了大量的農村剩余勞動力，又有效帶動周邊第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給失地農民創(chuàng)造更多的就業(yè)條件和機會。通過土地流轉提高了我鄉(xiāng)耕地的利用率。土地流轉使得農民土地小塊變大塊，田埂變耕地，大大增加了農民耕地面積，促進了我鄉(xiāng)農

17、業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級進程。四、土地流轉中存在的問題1、土地流轉規(guī)模偏小，集中程度低，不利于集中開發(fā)，土地收益低?，F(xiàn)除去各農民專業(yè)合作社外，普遍在農戶和農戶之間流轉。2、耕地流轉時間短，不利于長期開發(fā)，農戶存在經(jīng)營風險。3、沒有大型農業(yè)開發(fā)主體，農戶只滿足現(xiàn)狀，遵循傳統(tǒng)經(jīng)營，沒有新的經(jīng)營理念。4、流轉過程中手續(xù)不完善，程序不規(guī)范，易造成土地糾紛。5、地形地貌復雜，山丘地多，大片少。土地流轉大片少，小塊多，制約了我鄉(xiāng)土地流轉的發(fā)展進程。五、今后的工作措施加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，采取有效措施，加大推進土地向規(guī)模經(jīng)營集中力度，推動農業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營發(fā)展，確實做好我鄉(xiāng)土地流轉工作。1、及早作好安排，落實目標任務。2、借農民專業(yè)合作社法頒布和實施東風，繼續(xù)大力培育和發(fā)展農民專合組織。以專合組織+農戶的發(fā)展模式，帶動農業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)