澄邁華僑農(nóng)場出口路市政道路工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價

1、澄邁華僑農(nóng)場出口路市政道路工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（簡本） 項目名稱： 澄邁華僑農(nóng)場出口路市政道路工程建設(shè)項目 建設(shè)單位（蓋章）： 海南省澄邁華僑農(nóng)場 河南藍森環(huán)?？萍加邢薰荆▏h(huán)評證乙字第2537號）2014年12月目錄一、 建設(shè)項目概況- 3 -1.1建設(shè)項目的地點及相關(guān)背景- 3 -1.2建設(shè)項目主要建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)周期和投資（包括環(huán)保投資），并附工程特性表；- 3 -1.3建設(shè)項目選址選線方案比選，與法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評的相符性- 4 -二、建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀- 4 -2.1建設(shè)項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀- 4 -三、 建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施

2、與效果- 10 -3.1 施工期的環(huán)保措施- 10 -3.2 營運期的環(huán)保措施- 14 -四、 公眾參與- 17 -4.1 公眾參與的目的- 17 -4.2 調(diào)查對象、方式及內(nèi)容- 17 -4.3公眾參與調(diào)查結(jié)果分析234.4公眾結(jié)論的合理性分析244.5公眾參與調(diào)查結(jié)論24五、環(huán)境影響評價結(jié)論- 26 -5.1 工程概況- 26 -5.2產(chǎn)業(yè)政策相符性與規(guī)劃相符性- 26 -5.3 環(huán)境保護措施可行性和合理性- 26 -5.4公眾參與- 28 -5.5清潔生產(chǎn)- 28 -5.6總結(jié)論- 29 -5.7建議- 29 -六、聯(lián)系方式- 29 -1、 建設(shè)項目概況1.1建設(shè)項目的地點及相關(guān)背景 項

3、目名稱：澄邁華僑農(nóng)場出口路市政道路工程建設(shè)項目。 建設(shè)地點：金馬大道大豐路口至農(nóng)業(yè)銀行大樓北側(cè)。建設(shè)背景：為了改善澄邁華僑農(nóng)場及大豐鎮(zhèn)人居環(huán)境，推動項目建設(shè)步伐，促進大豐鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)澄邁經(jīng)濟社會追趕跨越式發(fā)展，海南省澄邁華僑農(nóng)場投資2970萬元建設(shè)澄邁華僑農(nóng)場出口路市政道路工程建設(shè)項目。1.2建設(shè)項目主要建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)周期和投資（包括環(huán)保投資），并附工程特性表；（1）項目名稱：澄邁華僑農(nóng)場出口路市政道路工程建設(shè)項目（2）項目性質(zhì)：新建（3）建設(shè)地點：金馬大道大豐路口至農(nóng)業(yè)銀行大樓北側(cè)。項目地理位置示意圖見圖2.1-1。（4）建設(shè)單位：海南省澄邁華僑農(nóng)場（5）工程內(nèi)容：擬

4、建道路長981.632米，道路寬度37米，其中主車道寬24米，兩側(cè)各6.5米為人行道，建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、交通工程、給排水工程、照明工程等。（6）項目總投資：本項目投資總額為2970萬元。（7）建設(shè)方式：道路路幅寬度為37m，路幅組成：6.5米（人行道）+12米（機動車行道）+12米（機動車行道）米+6.5米（人行道）。（8）主要技術(shù)指標見表2.2-1。表2.2-1道路主要經(jīng)濟技術(shù)指標項 目單位道路道路等級城市主干道計算行車速度km/h30路面設(shè)計標準軸載bzz-100路面結(jié)構(gòu)水泥混凝土交通等級中等交通 設(shè)計年限a15不設(shè)超高最小半徑m300設(shè)超高推薦半徑m-最小縱坡%0.467最大縱坡（極

5、限值） %5.335標準車道寬度m4紅線寬度m37地震效應(yīng)抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計基本加速度值為0.05g（9）項目開竣工時間項目道路基地路面及管網(wǎng)已經(jīng)鋪設(shè)完畢，預(yù)計2015年4月竣工，建設(shè)期11個月。1.3建設(shè)項目選址選線方案比選，與法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評的相符性根據(jù)國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正），城市公共交通建設(shè)、城市道路及智能交通體系建設(shè)項目均屬于鼓勵類項目。本項目屬于城市公共交通建設(shè)項目，為城市主干道，用地紅線寬度為37米，小于限制類規(guī)定的小城市和重點鎮(zhèn)用地紅線寬度40米。故本項目為鼓勵類，項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。根據(jù)海南省促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄（瓊府2

6、00880號），本項目屬于鼓勵類項目：“第五條基礎(chǔ)設(shè)施（七）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：2.城市公共交通建設(shè)”。因此，本項目符合海南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。與相關(guān)規(guī)劃相容性分析選線均符合澄邁縣大豐鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）（2013-2030）（見圖2-5）和澄邁縣大豐鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）。二、建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 2.1建設(shè)項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀（1）環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀本項目位于金馬大道大豐路口至農(nóng)業(yè)銀行大樓北側(cè)，距離澄邁縣常規(guī)監(jiān)測點（澄邁縣國土環(huán)境資源局）約5km。根據(jù)澄邁縣監(jiān)測站8月份常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)，各項指標均達到環(huán)境空氣質(zhì)量標準（gb3095-1996）一級標準，大氣環(huán)境質(zhì)量狀況良好。表3-1 評

7、價區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價結(jié)果項目日均濃度項目日均濃度濃度范圍(mg/m3)平均值(mg/m3)超標率（%）濃度范圍(mg/m3)平均值(mg/m3)超標率（%）no20.14020.48050.20520no20.0180.05530.03720（2） 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀從聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果看出，大豐鎮(zhèn)經(jīng)濟適用房、道路中點、沿線居民區(qū)和華豐路監(jiān)測值均達到聲環(huán)境質(zhì)量標準（gb3096-2008）2類標準；道路起點（與金馬大道交叉口）和道路終點（與華東路交叉口）監(jiān)測值未達到聲環(huán)境質(zhì)量標準（gb3096-2008）2類標準。道路起點（與金馬大道交叉口）未達標的原因是由于本項目段金馬大道車流量大

8、，且地處交叉路口，來往車輛鳴笛導(dǎo)致。道路終點（與華東路交叉口）未達標的原因是華東路兩側(cè)居民正在修建樓房，噪聲較大，且建筑垃圾及建筑材料亂堆放，妨礙交通，缺乏交通管理導(dǎo)致。圖2-1 項目地理位置示意圖 道路起點 金馬大道(n110137.88、e195141.41) (n110136.05、e195142.29) 大豐鎮(zhèn)經(jīng)濟適用房 在建大豐學(xué)校宿舍樓(n110143.71、e195141.40) (n110140.84、e195136.87) 大豐中心幼兒園 澄邁縣大豐學(xué)校(n110139.08、e195133.72) (n110145.03、e195134.09) 大豐鎮(zhèn)居民 已鋪設(shè)管網(wǎng)(n1

9、1027.15、e195135.62) (n110145.18、e195137.04) 華東路 道路終點(n11029.01、e195135.13) (n11028.30、e195136.05) 擬建道路(n110144.07、e195138.39) (n110155.06、e195135.48) 圖2-3 項目周邊環(huán)境現(xiàn)狀圖 (拍攝于2014年1月 拍攝人：盧圖2-2 項目衛(wèi)片圖圖3、 建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果3.1 施工期的環(huán)保措施3.1.1 環(huán)境空氣防治措施1、道路施工現(xiàn)場采用彩鋼板圍護進行封閉施工，圍欄高度不低于2.5m，圍欄要堅固、穩(wěn)定、整潔、規(guī)范、美觀。特別是在

10、大豐鎮(zhèn)經(jīng)濟適用房、大豐學(xué)校、大豐中心幼兒園和大豐鎮(zhèn)居民房路段施工時，應(yīng)設(shè)置安全通道，方便居民通行安全。2、使用商品混凝土，項目內(nèi)不自行攪拌。3、加強施工現(xiàn)場運輸車輛管理。水泥混凝土運輸應(yīng)采取封閉運輸方式，駛?cè)牍さ氐倪\輸車輛必須車身整潔，裝載車廂完好，裝載貨物堆碼整齊，不得污染道路；駛出工地的運輸車輛必須沖洗干凈，嚴禁帶泥土上路，限制車速，嚴禁超高、超載運輸；必須有遮蓋和防護措施，易撒漏物質(zhì)全部實行密封運輸，有效抑制粉塵和二次揚塵污染。4、路基施工及時分層壓實，灑水降塵；加強施工便道及未鋪裝道路灑水抑塵；對土石方開挖、回填等產(chǎn)生的生產(chǎn)性粉塵應(yīng)進行適當?shù)募訚裉幚?；施工期配備專用灑水車灑水降塵。5、

11、工程區(qū)不宜使用油耗高、效率低、廢氣排放嚴重的施工機械，加強管理，運輸車輛必須尾氣達標。6、專人負責(zé)施工場地和車輛的清潔打掃，保證施工場地和道路的清潔。7、粉塵、揚塵、燃油產(chǎn)生的污染物對人體健康有害，對受影響的施工人員應(yīng)做好勞動保護。配備防塵勞保用品，如口罩、風(fēng)鏡等。8、加強施工管理，提倡文明施工、集中施工、快速施工。盡量縮短工期，減少施工廢氣的影響面與影響時間。9、施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染物料的堆場，應(yīng)在其周圍設(shè)置不低于堆放物高度的封閉性圍欄，減少起塵量，并采取加蓋蓬布等降塵措施。3.1.2 水污染防治措施1、施工中應(yīng)完善邊溝、排截污水等排水工程，保持排水暢通。2、采取有

12、效措施管理好開挖的土石方和廢棄物的堆放，臨時擋護等水保措施應(yīng)與主體工程同時建設(shè)。3、道路施工過程中，應(yīng)該針對不同筑路材料的特點，在運輸和貯存過程中采取針對性的密封措施，并將措施落實到材料的使用階段，防止材料運輸和貯存不當對水體造成污染。對油料的運輸要特別注意。4、施工場應(yīng)設(shè)置擋護措施，避免筑路材料被雨水沖刷后進入水體。5、做好施工場地地表的清潔工作，防止雨天大量泥沙、油污隨地表徑流進入附近水體。6、對施工廢水應(yīng)建沉淀池處理后回用。7、項目應(yīng)加強管理，做好機械的日常維修保養(yǎng)，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；另外，雨天應(yīng)對各類機械進行遮蓋防雨。3.1.3 噪聲防治措施1、道路施工機械采用輪流操作制度，減少

13、工作人員接觸高噪聲時間；同時注意加強保養(yǎng)，使筑路機械維持最低聲級值；對在聲源附近工作時間較長的工人，應(yīng)要求佩戴對噪聲防護效果較好的耳塞。2、合理安排好施工時間，嚴禁高噪音設(shè)備在中午或夜間休息時間作業(yè)，夜間禁止施工；施工單位應(yīng)選用低噪音機械設(shè)備或帶隔聲、消聲裝置的設(shè)備，同時設(shè)置移動式或臨時聲屏障等防噪措施進行噪聲污染控制，以減小施工噪聲對周圍敏感點的影響，將不利影響降至最低。3、大豐鎮(zhèn)經(jīng)濟適用房、大豐學(xué)校、大豐中心幼兒園和大豐鎮(zhèn)居民分別位于道路樁號k0+170k0+250、k0+280k0+490、k0+180k0+230和k0+280k0+490段，因此本環(huán)評要求將以上樁號段道路一側(cè)設(shè)置臨時隔

14、聲屏障，晝間12:00-14:00與夜間22:00-06:00禁止施工。4、做好施工申請和公告工作，當由于施工需要連續(xù)作業(yè)或夜間作業(yè)時，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)向澄邁縣建設(shè)局和環(huán)境資源局提出申請，經(jīng)批準后方可進行施工。同時公告附近居民和單位施工期限，以爭取當?shù)鼐用竦睦斫狻?、加強對施工人員的環(huán)境宣傳和教育，使他們認真落實各項降噪措施，做到文明施工。6、加快施工進度，合理安排工期。施工期間精心組織施工，避免對居民休息產(chǎn)生不利影響。7、建設(shè)單位應(yīng)責(zé)成施工單位在施工現(xiàn)場安民告示，設(shè)置投訴電話，建設(shè)單位在接到噪聲影響投訴后應(yīng)及時與澄邁縣國土環(huán)境資源局環(huán)保部門聯(lián)系，以便及時處理各種環(huán)境糾紛。3.1.4 固體

15、廢棄物防治措施1、車輛運輸散體物和廢棄物時，運輸車輛必須做到裝載適量，加蓋遮布，出發(fā)前做好外部清洗，沿途不漏泥土、不飛揚；運輸必須限制在規(guī)定時段內(nèi)進行，按指定路段行駛。2、對可再利用的廢料，如木材、鋼筋等，應(yīng)進行回收，以節(jié)省資源。3、對拆除舊路面產(chǎn)生的垃圾，運至政府指定的建筑垃圾處理場處理，嚴禁亂丟亂棄。4、對有揚塵的廢物，采用圍隔的堆放方法處置。5、實施全封閉型施工，盡可能使施工期間的污染和影響控制在施工場地范圍內(nèi)，盡量減少對周圍環(huán)境的影響。3.1.5 生態(tài)環(huán)境保護措施1、加強征地規(guī)劃范圍內(nèi)的土地資源與臨時占地的管理與保護，精心設(shè)計，合理規(guī)劃布局，嚴禁計劃外占地，嚴禁不合理堆放。2、合理安排

16、工期，盡可能避開暴雨季節(jié)進行大規(guī)模土石方開挖與回填，避免雨水對地表土壤的沖刷和破壞。3、合理選擇施工工序，在堆放臨時渣料時，把易產(chǎn)生水土流失的表層土堆放在場地中間，開挖產(chǎn)生的塊石堆放在其周圍，起臨時攔擋作用，嚴禁隨意棄置。4、項目綠化工程應(yīng)嚴格按照城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)劃進行，加強運營期道路綠化植被的養(yǎng)護，使綠化植被起到美化、綠化的作用。5、施工結(jié)束后，各種臨時用地必須盡快進行土地整治、覆土植被或復(fù)耕，避免形成新的水土流失。3.1.6 水土流失防治措施（1）水土保持防治方案水土流失防治工程主要包括路基邊坡防護、沿線綠化、臨時占地的水土流失處理措施和臨時占地的恢復(fù)等。路基防護工程 防治責(zé)任范圍

17、中華人民共和國水土保持法確定了“預(yù)防為主”的水土流失治理方針。根據(jù)“誰開發(fā)誰保護，誰造成水土流失誰負責(zé)治理”的原則，確定項目建設(shè)單位水土流失防治責(zé)任范圍，其中包括項目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)兩部分。項目建設(shè)區(qū)指建設(shè)項目工程占地面積；直接影響區(qū)指道路建設(shè)區(qū)以外由于開發(fā)建設(shè)活動而造成的水土流失直接影響危害的范圍。主要為臨時占地產(chǎn)生的水土流失。 水土流失防治分區(qū)根據(jù)施工期水土流失預(yù)測綜合分析，結(jié)合道路工程施工類型和地形特點劃分水土保持防治區(qū)域。本方案的水土流失防治分道路建設(shè)區(qū)和臨時占地區(qū)。道路建設(shè)區(qū)：修建道路引起的水土流失屬于線性水土流失，影響范圍相對較大，因此需要采取相應(yīng)的水土保持措施，防止對周圍環(huán)境造

18、成水土流失侵害。因此，該區(qū)同樣為水土保持重點防治區(qū)。前期主要以工程措施為主，配合一定的植物措施。臨時占地：主要為施工期間臨時堆土場所在地。由于對原地貌的擾動和破壞，地表土層剝離，在降雨和徑流的作用下會產(chǎn)生一定的水土流失。該區(qū)要采取綜合治理措施，這樣既可以在施工期間提供優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，又可起到良好的水土保持作用。（2）水土保持措施總體布局1）路基防護工程路基防護包括路基兩側(cè)綠化和邊坡護坡。防止水土流失和美化沿線景觀，路基兩側(cè)可種植灌木、椰子樹、草坪相結(jié)合的方法進行綠化。隨著今后周邊地區(qū)的逐步開發(fā)，道路路基的水土流失現(xiàn)象會逐步減少。在道路的開挖、填筑過程中，對形成的路暫邊坡和路堤邊坡，本項目

19、一般路段填方邊坡坡率為 1:1.5，挖方邊坡坡率為 1:1，同時進行夯實、綠化等處理。為防止坡腳、坡面被雨水侵蝕、沖刷，采用干砌石進行防護，干砌石厚度0.3m。 路堤的邊坡防護低填方路堤邊坡3 米以內(nèi)防護采用植物防護，植草皮防護，考慮道路地塊開發(fā)、地形地貌，結(jié)合道路沿線的地質(zhì)情況，防護采用骨架防護+植物防護，骨架內(nèi)采用植物防護，植草皮。 路塹邊坡防護挖方路段路基邊坡坡率為1：1，為保證路基兩側(cè)路塹邊坡的穩(wěn)定。在確保路塹邊坡整體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境與景觀的具體情況，選擇經(jīng)濟合理的防護形式，避免水土流失和不良地質(zhì)隱患的增加。對居民區(qū)路段邊坡全部硬化處理，主要設(shè)置擋土墻。2）道路管線要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)

20、，避免重復(fù)開挖，影響環(huán)境。3）臨時堆土場的防護工程施工過程中產(chǎn)生的棄土石方及時回填，不能及時回填的要根據(jù)地勢進行臨時防護，對臨時的堆積高度進行控制并對堆積坡面進行削坡處理，以減少水土流失。擋墻的設(shè)計以擋土墻設(shè)計規(guī)范為標準，石料選擇堅固的巖石，不要采用風(fēng)化、有裂隙、夾泥巖的石塊，對于橫坡方向較長的漿砌片石擋渣墻沿橫坡方向每隔10 m15 m設(shè)一道寬2 cm的縱向沉降縫，并用瀝青或麻絮堵塞。同時，為使墻后堆渣體內(nèi)不充水，以減輕對擋墻的壓力，通常在墻身內(nèi)布設(shè)排水孔，孔眼尺寸為15 cm15 cm或20 cm20 cm，孔間距為2 m3m，相鄰兩排排水孔呈品字形排列，最低一排排水孔高出地面。排水孔進水

21、口處做反濾層，以免堆渣淤塞排水孔。排水孔道向下游傾斜，比降保持1/1001/200。為盡量防止地下水滲流引起對渣體底部的破壞，在渣場底部事先鋪砌一定厚度的粘土并夯實，作為隔水層。若渣體下面仍有地下水滲出時，可適當加密排水孔、加大排水孔尺寸或增設(shè)縱向排水設(shè)施。3.2 營運期的環(huán)保措施3.2.1 環(huán)境空氣防治措施1、加強道路管理及路面養(yǎng)護，保持道路良好運營狀態(tài)，減少塞車現(xiàn)象；2、加強運輸散裝物資，如水泥、砂石材料及簡易包裝的化肥、農(nóng)藥等車輛的管理，運送上述物品需加蓋篷布；3、對路界內(nèi)進行綠化美化工程專項設(shè)計，選擇栽種可凈化空氣的樹種，并做好綠化工程的實施和管養(yǎng)工作；4、路線交叉路口采取擴寬路口式交

22、叉，縮短汽車怠速的時間；5、執(zhí)行環(huán)境空氣監(jiān)測計劃，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果確定采取補充的環(huán)保措施。3.2.2 水污染防治措施1、地面徑流污染防治措施道路管理部門加強道路運輸管理；環(huán)衛(wèi)部門增強路面保潔工作。道路雨水排放前經(jīng)過沉水井沉淀過濾。對于意外事故產(chǎn)生的路面污水，應(yīng)及時收集處理，不得隨意排放地表水。加強管理，保證排水管網(wǎng)的正常營運。加強對污水管線進行檢查，以便于及時發(fā)現(xiàn)管線的滲漏情況，及時進行處理，避免因污水管網(wǎng)的滲漏造成對 水環(huán)境的污染 。加強排水系統(tǒng)的維護，定期進行排水系統(tǒng)的清淤，以確保降水暢通排泄。為防治路面徑流及可能在該路段發(fā)生的有毒有害物質(zhì)、油類等泄漏事故污染河流，必須在水渠路段設(shè)置雨水管道或

23、邊溝，并做好管道或邊溝的防滲。2、道路運輸水環(huán)境風(fēng)險防范措施對因特殊情況，經(jīng)批準駛?cè)氲缆返奈ｋU品運輸車輛實施全程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)任何情況立即通知駕乘人員。嚴禁各種泄露、散裝超載的車輛上路，防治拋撒，進而進入地表水體。發(fā)生事故時立即啟動應(yīng)急預(yù)案。首先駕乘人員應(yīng)根據(jù)貨物性質(zhì)，按規(guī)定要求采取相應(yīng)的救急措施，應(yīng)及時向道路管理部門和有關(guān)部門（公安、環(huán)保）報告，共同采取措施，控制污染范圍及程度，直至消除危害。應(yīng)急清消措施包括：封閉事故現(xiàn)場可能將液體導(dǎo)流至下水道或地表水體的通道；運輸車輛查缺堵漏、用容器盛裝泄露物品，禁止任由物品泄露到地面，尤其是液體狀危險品；對于初期泄露到地面或采取措施后無法得到有效控制而泄露到

24、地面危險品，禁止用水沖洗，應(yīng)及時采取干法方式清潔，避免污染面的擴大；有必要的情況，對事故現(xiàn)場實施交通管制，等污染消除后再通車。3.2.3 噪聲防治措施1、對沿線聲環(huán)境敏感目標的保護措施加強擬建工程用地范圍內(nèi)可綠化地段的綠化工作。尤其考慮距道路較近，且受噪聲影響的居民區(qū)等敏感點路段時（如大豐鎮(zhèn)經(jīng)濟適用房、大豐學(xué)校、大豐鎮(zhèn)居民房和在建大豐鎮(zhèn)宿舍樓等），其道路一側(cè)在可能情況下要營造多層次結(jié)構(gòu)的綠化林帶，使之形成立體屏障，加強對交通噪聲的阻隔、吸收作用。2、項目建設(shè)方應(yīng)在敏感點路段一側(cè)種植喬木如椰子樹、小葉榕等。3、車輛噪聲控制、道路交通管理制度以及隔聲設(shè)施和路面的保養(yǎng)維修。逐步完善和提高機動車噪聲的

25、排放標準。實行定期檢測機動車噪聲的制度，對超標車輛實行強行維修，直到噪聲達標才能上路行駛。淘汰噪聲較大的車輛。制定機動車單車噪聲的控制規(guī)劃和目標，逐步降低其單車噪聲值，是降低道路交通噪聲最直接最有效的措施；安裝高效能消聲器，以降低引擎和排氣噪聲；在敏感路段嚴格限制行車速度，特別是夜間的超速行駛；在經(jīng)過居民區(qū)處還應(yīng)設(shè)置注意行人的警示標志和禁止鳴號的禁令標志，以保證交通安全并降低交通噪聲。3.2.4 固體廢棄物防治措施1、環(huán)衛(wèi)部門加強路面保潔工作，及時清掃道路垃圾，保持路面潔凈。2、加強宣傳教育，增強環(huán)保意識，減少垃圾產(chǎn)生量。3.2.5 生態(tài)環(huán)境保護措施道路周邊主要為小區(qū)和學(xué)校，除了自種的零散幾顆

26、印度紫檀和椰子樹外，無其他植物物種。因此，本項目建設(shè)對植被的影響有限。1、道路路基工程結(jié)束后，應(yīng)采取綠化措施，盡快恢復(fù)植被。盡量避免人工痕跡，使路域植被與周圍環(huán)境融為一體。道路綠化以保護沿線自然環(huán)境與人文環(huán)境，提高行車安全性和舒適性，提供和諧的道路景觀為根本目的。2、加強對綠化植物的管理與養(yǎng)護，保證成活率，保證綠化植物起到吸收尾氣、降噪防塵和美化環(huán)境的作用。4、 公眾參與4.1 公眾參與的目的本次公眾參與調(diào)查目的是讓公眾對本區(qū)域的開發(fā)建設(shè)發(fā)表意見，包括公眾對本規(guī)劃選址的意見，區(qū)域開發(fā)對環(huán)境可能造成的影響，以及對區(qū)域開發(fā)的要求等。通過公眾參與調(diào)查表的反饋形式，將公眾對本區(qū)域開發(fā)的主要意見和態(tài)度匯

27、總于報告書中，為決策部門決策提供依據(jù)。進行公眾參與的目的主要是通過調(diào)查，通過公眾參與調(diào)查表的反饋形式，向設(shè)計單位和建設(shè)單位反饋，實現(xiàn)政府相關(guān)部門、設(shè)計單位、建設(shè)單位與公眾之間的交流與溝通，充分考慮社會各方各面的利益和主張，并反映在環(huán)境影響評價工作中，使項目更完善合理，從而更大限度地發(fā)揮項目的綜合效益，并為決策部門決策提供依據(jù)。4.2 調(diào)查對象、方式及內(nèi)容根據(jù)環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法（環(huán)發(fā)200628號），編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目、建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)在編制環(huán)境影響報告書的過程中，環(huán)境保護行政主管部門在審批或者重新審核環(huán)境影響報告書的過程中，應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，公開有關(guān)

28、環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。本環(huán)評公眾參與以公開環(huán)境信息及征求公眾意見兩種形式體現(xiàn)。根據(jù)本項目的實際情況，本階段的公眾參與一方面發(fā)布工程環(huán)境影響評價公告（第一次和第二次均在在澄邁縣大豐鎮(zhèn)政府和大豐司法所，見圖9-1和圖9-2），并通過電話、郵件等方式接收公眾反應(yīng)的意見；另一方面是直接走訪線路所經(jīng)地區(qū)的群眾，說明工程可能帶來的環(huán)境影響，了解項目建設(shè)對他們切身利益的影響和要求。實際工作中采取現(xiàn)場發(fā)放公眾意見征詢表形式收集項目所在地區(qū)直接受影響公眾的意見，在發(fā)放調(diào)查表過程中，簡要介紹澄邁華僑農(nóng)場出口路市政道路工程建設(shè)項目實施可能產(chǎn)生的主要環(huán)境問題以及擬采取的減緩環(huán)境影響的措施等，然后收集調(diào)查表

29、。澄邁華僑農(nóng)場出口路市政道路工程環(huán)境影響評價第一次公示發(fā)布單位：海南省澄邁華僑農(nóng)場首次發(fā)布日期：2014年6月9日根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法及環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法（環(huán)發(fā)200628號）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將“澄邁華僑農(nóng)場出口路市政道路工程”有關(guān)環(huán)境影響評價事宜公告如下：一、項目名稱和工程概要項目名稱：澄邁華僑農(nóng)場出口路市政道路工程建設(shè)單位：海南省澄邁華僑農(nóng)場建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)地點：金馬大道大豐路口至農(nóng)業(yè)銀行大樓北側(cè)項目概要：澄邁華僑農(nóng)場出口路市政道路工程位于金馬大道大豐路口至農(nóng)業(yè)銀行大樓北側(cè)，擬建道路長981.632米，道路寬度37米，其中主車道寬24米，兩側(cè)各6.5米為人行道，建設(shè)內(nèi)

30、容包括道路工程、交通工程、給排水工程、照明工程等，項目總投資2970萬元。二、聯(lián)系方式1、建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式海南省澄邁華僑農(nóng)場按照中華人民共和國環(huán)境影響評價法和建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例委托河南藍森環(huán)?？萍加邢薰境袚?dān)該項目的環(huán)境影響報告書的編制工作。根據(jù)環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法（環(huán)發(fā)200628號），建設(shè)單位在確定了承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)后，特向公眾公示。公示時間自即日起為期10個工作日，公示期間如有不同意見或想獲取該項目環(huán)境影響報告書的詳細資料者，請與建設(shè)單位或環(huán)評單位聯(lián)系。項目單位：海南省澄邁華僑農(nóng)場聯(lián)系地址：海南省澄邁華僑農(nóng)場聯(lián)系人： 吳科長聯(lián)系電話：139767

31、755332、承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式 評價單位：河南藍森環(huán)?？萍加邢薰韭?lián)系方式：電話（傳真件：鄭州市農(nóng)科路38號金成國際廣場3號樓。郵編：450000三、環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內(nèi)容1、工作程序評價的工作程序：建設(shè)單位委托文件資料收集、研究環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查工程分析環(huán)境影響評價編寫報告書環(huán)保主管單位審查。2、主要工作內(nèi)容評價的主要工作內(nèi)容：闡明工程所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，分析預(yù)測工程施工期和運行期所造成的各類環(huán)境影響，評價工程運行期采取的污染防治措施可行性，并進行公眾參與調(diào)查，針對存在的環(huán)境問題提出環(huán)境保護對策措施。四、征求公眾意見的主要

32、事項1、公眾對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的看法；2、項目建設(shè)對周圍環(huán)境影響的意見；3、公眾對項目建設(shè)的態(tài)度；4、公眾對項目環(huán)境保護工作的建議和要求。五、公眾提出意見的主要方式公眾可以在本項目公示之日起10個工作日內(nèi)通過信函、傳真、電子郵件或者其他方式向建設(shè)單位和該項目環(huán)境影響評價單位提交書面意見（請公眾在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式）。環(huán)境影響評價單位將在項目環(huán)境影響報告書中真實記錄公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見、建議向項目的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反映。澄邁華僑農(nóng)場出口路市政道路工程環(huán)境影響評價第二次公示(一)建設(shè)項目的名稱及概要澄邁華僑農(nóng)場出口路市政道路工程位于金馬大道大豐路口至農(nóng)業(yè)銀

33、行大樓北側(cè)，擬建道路長981.632米，道路寬度37米，其中主車道寬24米，兩側(cè)各6.5米為人行道，建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、交通工程、給排水工程、照明工程等，項目總投資2970萬元。(二)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述項目建成后主要大氣污染源為道路汽車尾氣。 項目建成后，主要的噪聲源為高噪聲設(shè)備為行車噪音等。(三)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點 廢氣：項目建成后主要大氣污染源為汽車尾氣加強綠化之后對外環(huán)境影響不大。 噪聲：項目加強綠化，對外環(huán)境影響不大。(四)環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，選址合理可行，項目建成后產(chǎn)生的污染物較少，所采用的污染防治

34、措施技術(shù)經(jīng)濟可行，能保證各種污染物穩(wěn)定達標排放，排放的污染物對周圍環(huán)境影響較小。項目在切實落實環(huán)評要求的各項環(huán)保措施和總量平衡方案情況下，從環(huán)境保護角度論證，本項目可行。(五)公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本及反饋信息方式如公眾想更深一步了解項目的信息，可聯(lián)系建設(shè)單位及環(huán)評單位索要環(huán)境影響報告書簡本。公眾認為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息，可通過以下聯(lián)系方式聯(lián)系相關(guān)負責(zé)人：項目單位：海南省澄邁華僑農(nóng)場聯(lián)系地址：金馬大道大豐路口至農(nóng)業(yè)銀行大樓北側(cè)聯(lián)系人： 吳科長聯(lián)系電話價單位：河南藍森環(huán)?？萍加邢薰韭?lián)系方式：電話（傳真

35、件：鄭州市農(nóng)科路38號金成國際廣場3號樓(六)征求公眾意見的范圍和主要事項征求公眾意見的范圍主要是項目附近企事業(yè)單位的職工及附近的居民。主要事項包括您對該項目建設(shè)與否所持的態(tài)度和原因、對該項目環(huán)保方面有何種建議和要求以及對環(huán)保部門審批該項目有何建議和要求等。(七)公眾提出意見的起止時間 公眾可在2014年6月23日至2014年7月4日，向環(huán)評機構(gòu)提出。 海南省澄邁華僑農(nóng)場 澄邁縣大豐鎮(zhèn)政府公示 大豐司法所公示圖9-1 第一次公示照片 澄邁縣大豐鎮(zhèn)政府公示 大豐司法所公示圖9-2 第二次公示照片調(diào)查對象及結(jié)果1、調(diào)查內(nèi)容公眾參與對象主要為可能受到本工程實施影響、關(guān)注工程實施工人、農(nóng)民、個體戶、自

36、由職業(yè)者等。同時考慮不同年齡、不同職業(yè)、文化層次、男女比例和社會團體。 澄邁華僑農(nóng)場出口路市政道路工程建設(shè)項目公眾參與調(diào)查表項目內(nèi)容介紹澄邁華僑農(nóng)場出口路市政道路工程位于金馬大道大豐路口至農(nóng)業(yè)銀行大樓北側(cè)，擬建道路長981.632米，道路寬度37米，其中主車道寬24米，兩側(cè)各6.5米為人行道，建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、交通工程、給排水工程、照明工程等，項目總投資2970萬元。二、參與者基本情況姓名性別年齡民族職業(yè)文化程度住址（工作單位）聯(lián)系方式三、調(diào)查內(nèi)容調(diào)查項目內(nèi)容請在相應(yīng)的格中劃“”1、您對擬建項目的建設(shè)是否清楚知道不知道2、您對本地區(qū)的環(huán)境狀況是否滿意滿意比較滿意不滿意3、您對該項目的開發(fā)建

37、設(shè)持什么態(tài)度支持不支持無所謂4、您認為本項目建設(shè)的正面影響主要體現(xiàn)在哪些方面促進經(jīng)濟發(fā)展完善交通運輸體系方便出行5、您認為本項目建設(shè)的負面影響主要體現(xiàn)在哪些方面水環(huán)境大氣環(huán)境固廢生態(tài)環(huán)境6、您認為本工程建設(shè)對環(huán)境的影響程度加重不變變化不大7、對征用土地的處理意見安裝隔聲窗種植綠化帶合理的經(jīng)濟補償其他8、對房屋等拆遷安置的意見合理經(jīng)濟賠償還建拆遷房屋改善居住條件件您對本項目建設(shè)有什么意見或建議？ 簽字（蓋章）年 月 日4.3公眾參與調(diào)查結(jié)果分析發(fā)放調(diào)查表格50份，回收46份，回收率92%。調(diào)查對象包括不同年齡、性別、職業(yè)、職務(wù)等，見表9-1。表4.4-1 公眾參與調(diào)查意見統(tǒng)計表問 題人數(shù)（人）比

38、例（%）1、您對擬建項目的建設(shè)是否清楚知道3780不知道9202、您對本地區(qū)的環(huán)境狀況是否滿意滿意49比較滿意1124不滿意493、您對該項目的開發(fā)建設(shè)持什么態(tài)度贊成4291反對00不關(guān)心494、您認為本項目建設(shè)的正面影響主要體現(xiàn)在哪些方面促進經(jīng)濟發(fā)展2963完善交通運輸體系1124方便出行6135、您認為本項目建設(shè)的負面影響主要體現(xiàn)在哪些方面水環(huán)境1532大氣環(huán)境919固廢1532生態(tài)環(huán)境7156、您認為本工程建設(shè)對環(huán)境的影響程度加重00不變3678變化不大10227、對征用土地的處理意見安裝隔聲窗2248種植綠化帶1532合理的經(jīng)濟補償511其他498、對房屋等拆遷安置的意見合理經(jīng)濟賠償3

39、576還建拆遷房屋1124改善居住條件00主要意見和建議有：1）被調(diào)查者中80%的人知道本項目的建設(shè)；2）被調(diào)查者中91%的人支持本項目的建設(shè)，9%的人持無所謂態(tài)度；3）被調(diào)查者中76%的人認為應(yīng)該合理經(jīng)濟， 24%的人認為應(yīng)該還建拆遷房屋，被調(diào)查拆遷用戶中73%的人認為應(yīng)該合理經(jīng)濟，27%的人認為應(yīng)該還建拆遷房屋。4）調(diào)查過程中部分調(diào)查人員提出在施工期間應(yīng)保障居民安全出行；建設(shè)過程中應(yīng)注重環(huán)境保護及拆遷人員的安置及就業(yè)問題。本項目在施工期間采取圍欄，設(shè)置安全通道、指示牌等能保證居民安全出行。同時針對拆遷安置問題等，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定嚴格合理的補償方案，對占用房屋和土地的，必

40、須予以合理補償以保障居民的合法權(quán)利不受侵害。本項目在施工過程中采取了一系列環(huán)保措施，施工單位嚴格按照環(huán)評所提措施執(zhí)行后，能有效減少噪聲、粉塵對周圍環(huán)境的影響。針對運營期噪聲對周圍居民的影響，采取加強綠化和設(shè)置隔聲屏障等措施減少對敏感目標的影響。4.4公眾結(jié)論的合理性分析（1）合法性在編制環(huán)境影響報告書的過程中，建設(shè)項目嚴格按照國家環(huán)保部環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法（環(huán)發(fā)200628號）的有關(guān)規(guī)定，公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。具有合法性。（2）代表性公眾意見收集范圍覆蓋周邊大部分不同階層的群眾能代表大部分廣大人民群眾的意見。（3）真實性公眾意見公示、調(diào)查表的發(fā)放均嚴格按照相關(guān)要求執(zhí)

41、行，公示內(nèi)容準確反映建設(shè)項目相關(guān)信息，調(diào)查結(jié)果真實可靠。（4）有效性調(diào)查時間為項目環(huán)評報告書編制階段進行，能準確反映周邊群眾對項目的態(tài)度，調(diào)查工作嚴格按照相關(guān)要求進行、公示內(nèi)容真實、調(diào)查范圍具有一定的代表性，調(diào)查結(jié)果合理有效。4.5公眾參與調(diào)查結(jié)論綜上所述，本次公眾參與程序嚴格按照環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法（環(huán)發(fā)200628號），調(diào)查的問題貫穿項目的始終，具有較強的針對性，收集的意見也較為客觀，能夠代表走訪地點大多數(shù)公眾的意見，從總體上看，大多數(shù)公眾對此項目的建設(shè)表示出支持和理解，同時也對區(qū)域今后的噪聲、空氣污染問題十分關(guān)注，并希望通過采取措施減輕環(huán)境污染。因此，項目建設(shè)過程中應(yīng)嚴格按照本環(huán)

42、評提出的措施進行污染治理和管理，以解決公眾的顧五、環(huán)境影響評價結(jié)論5.1 工程概況澄邁華僑農(nóng)場出口路市政道路工程建設(shè)項目位于金馬大道大豐路口至農(nóng)業(yè)銀行大樓北側(cè)。擬建道路長981.632米，道路寬度37米，其中主車道寬24米，兩側(cè)各6.5米為人行道，建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、交通工程、給排水工程、照明工程等，項目總投資2970萬元。5.2產(chǎn)業(yè)政策相符性與規(guī)劃相符性根據(jù)國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正），城市公共交通建設(shè)、城市道路及智能交通體系建設(shè)項目均屬于鼓勵類項目。本項目屬于城市公共交通建設(shè)項目，為城市主干道，用地紅線寬度為37米，小于限制類規(guī)定的小城市和重點鎮(zhèn)用地紅線寬度40

43、米。故本項目為鼓勵類，項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。根據(jù)海南省促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄（瓊府200880號），本項目屬于鼓勵類項目：“第五條基礎(chǔ)設(shè)施（七）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：2.城市公共交通建設(shè)”。因此，本項目符合海南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。選線均符合澄邁縣大豐鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）（2013-2030）（見圖2-5）和澄邁縣大豐鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）。5.3 環(huán)境保護措施可行性和合理性5.4.1 施工期 環(huán)境空氣防治措施道路施工現(xiàn)場采用彩鋼板圍護進行封閉施工，圍欄高度不低于2.5m，使用商品混凝土；加強施工便道及未鋪裝道路灑水抑塵；專人負責(zé)施工場地和車輛的清潔打掃，施工人員配備防塵勞保用品，如口

44、罩、風(fēng)鏡等。施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染物料的堆場，應(yīng)在其周圍設(shè)置不低于堆放物高度的封閉性圍欄，減少起塵量，并采取加蓋蓬布等降塵措施。 水污染防治措施施工中應(yīng)完善邊溝、排截污水等排水工程，保持排水暢通，在運輸和貯存過程中采取針對性的密封措施，并將措施落實到材料的使用階段，防止材料運輸和貯存不當對水體造成污染。對施工廢水應(yīng)建沉淀池處理后回用，雨天應(yīng)對各類機械進行遮蓋防雨。 噪聲防治措施道路施工機械采用輪流操作制度，對在聲源附近工作時間較長的工人，應(yīng)要求佩戴對噪聲防護效果較好的耳塞。合理安排好施工時間，嚴禁高噪音設(shè)備在中午或夜間（22:00-06:00）休息時間作業(yè)，夜間禁止施工；施工單位應(yīng)選用低噪音機械設(shè)備或帶隔聲、消聲裝置的設(shè)備，同時設(shè)置移動式或臨時聲屏障等防噪措施進行噪聲污染控制，以減小施工噪聲對周圍敏感點的影響。分段施工