基層法院聘任制書記員管理調(diào)研報告

1、基層法院聘任制書記員管理調(diào)研報告基層法院聘任制書記員管理面臨的問題及解決對策書記員是人民法院審判工作不可或缺的一支重要力量，建設(shè)一支專業(yè)化、高素質(zhì)的書記員隊伍對審判工作至關(guān)重要。下面以 xx市 xx 區(qū)人民法院為視角，闡述聘任制書記員管理運行中存在的問題 及解決問題的建議和對策。一、基本情況 （略）二、面臨問題1、條件受限?，F(xiàn)在法院面向社會公開招錄書記員的條件一般為年齡 1825 周歲、文字錄入 100字/分鐘以上、法律本科。法律專業(yè)畢業(yè)后，畢業(yè)生們普遍把法官、檢察官、律師作為其職業(yè)理想和職 業(yè)追求，而極少有人愿意把書記員作為其職業(yè)理想和追求。法院書 記員開庭記錄以聽打為主，要達(dá)到 100 字

2、/分鐘以上的錄入速度需要 經(jīng)過長時間系統(tǒng)的訓(xùn)練，而非一朝一夕的事。 25 周歲以下，就是說22、23歲法律本科畢業(yè)后，系統(tǒng)訓(xùn)練文字錄入并要在23 年內(nèi)通過 公務(wù)員考試，這樣篩查下來，符合條件的少之又少。2、年齡受限。隨著年齡的不斷增長，工作難以勝任。一般來說，人的反應(yīng)速度和手指靈活性在 3040 歲前都較高，一旦書記員年齡 超過 40 歲以后，這些能力都在逐漸下滑，隨著時間的推移將無法完 成庭審記錄，對審判工作有較大的影響。那么，當(dāng)一個書記員超過40 歲不再從事書記員工作后，怎樣安排是擺在我們面前的一個實際 問題。3、職級受限。根據(jù)書記員管理辦法的規(guī)定，“基層法院書記員的職級最高配備為副科級。

3、”可見，書記員在職級晉升方面存在 上限限制，但地方編委又未給予相應(yīng)編制指數(shù)，在某種程度上已經(jīng) 削弱了聘任制書記員的爭先意識。4、流動受限。過去有很多書記員通過了司法考試，卻因是聘任制書記員不能轉(zhuǎn)任法官，現(xiàn)在雖然允許通過司法考試的書記員轉(zhuǎn)任 法官，但須經(jīng)省法院組織考試有一定比例轉(zhuǎn)任，從一定程度上影響 書記員的工作積極性。5、身份受限。聘任制書記員，是以公務(wù)員身份招錄的，冠有聘任制”有點不適合，容易產(chǎn)生后顧之憂，招錄困難?，F(xiàn)在有很 多法院招錄書記員都以法官助理等的名義同時附加打字?jǐn)?shù)量等條件 招錄。三、解決問題的建議和對策1、書記員不應(yīng)確定為終身制。從實際看，書記員適合年齡應(yīng)在 40 歲以下。超過這

4、個年齡應(yīng)安排到其他工作崗位。由此說，書記員 應(yīng)在本崗位工作至少 10 年，滿 10 年的可以在通過司法考試的情況下 轉(zhuǎn)入法官序列，這樣既可保持書記員隊伍的相對穩(wěn)定性，又可以激2、發(fā)書記員的工作熱情，同時也可彌補法官力量的不足。聘任制書記員”應(yīng)更名為“書記員”。這樣更符合審判建 制序列的要求，更能體現(xiàn)對書記員工作的重視，一個建制序列不應(yīng)有不同等的待遇。聘任制給人的感覺是可以根據(jù)工作情況隨時可以 解聘，會給書記員造成心理壓力。應(yīng)叫“書記員”，公務(wù)員的一部 分。3、實行單獨序列。在法院內(nèi)部設(shè)立書記員管理辦公室，對書記員實行集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一考核。這樣既能 使書記員實行單獨序列管理

5、便于隊伍整體素質(zhì)的提高，解決由于各 庭收案數(shù)不等而使書記員忙閑不均的情況，從而促進了人力資源的 合理利用。根據(jù)書記員職務(wù)的特點，設(shè)立相應(yīng)的職務(wù)級別，在職級 上分別對應(yīng)公務(wù)員職級序列的辦事員、科員、副主任科員和主任科 員。工作出色的書記員可以按照相應(yīng)年限提升職務(wù)，也可以參照法 官模式晉級。4、暢通選任渠道。對通過自身努力獲得法學(xué)本科及以上學(xué)歷，并取得司法考試證書的聘任制書記員，由于他們經(jīng)過一定時期的訓(xùn) 練和積累，掌握一定的審判技能，可以任命為法官。另外可以解決 法院案多人少、人才流失問題、法官斷層等問題。因此，應(yīng)當(dāng)暢通 選拔渠道，合理選用人才，推行聘任制書記員可以任法官的制度， 即通過司法考試的聘任制書記員經(jīng)省高院集中培訓(xùn)、考試合格后被 任命為助理審判員。5、加強書記員培養(yǎng)與管理。書記員業(yè)務(wù)能力的提高，主要是法院的培養(yǎng)以及書記員任職后庭審經(jīng)驗的不斷積累過程，一名合格的、 業(yè)務(wù)能力強的書記員需要幾年時間才能鍛煉出來，這就要求法院首 先要培養(yǎng)書記員的長時間從事此項工作的意識，留住書記員，保持 書記員隊伍的相對穩(wěn)定性。書記員隊伍不穩(wěn)定，將在某種程度上極 大的影響審判工作質(zhì)量。其次就是通過各