2017年度青島農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金本級(jí)項(xiàng)目

1、2017年度青島市農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金（本級(jí)）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（保護(hù)性耕作創(chuàng)新試驗(yàn)研究項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)陽光培訓(xùn)工程項(xiàng)目）青島市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局2018年7月目 錄一、 青島市農(nóng)機(jī)局2017年度績(jī)效評(píng)價(jià)專家組意見二、 2017年保護(hù)性耕作創(chuàng)新試驗(yàn)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告三、 2017年農(nóng)機(jī)陽光培訓(xùn)工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告青島市農(nóng)機(jī)局2017年度績(jī)效評(píng)價(jià)專家組意見2018年7月26日，青島市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局組織有關(guān)專家，對(duì)2017年度保護(hù)性耕作創(chuàng)新試驗(yàn)研究項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)陽光培訓(xùn)工程項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效考評(píng)，考評(píng)組由項(xiàng)目管理、農(nóng)技技術(shù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等方面專家組成。專家組按照績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案要求，在審閱項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目工作總結(jié)和項(xiàng)目決算報(bào)告

2、的基礎(chǔ)上，查閱了相關(guān)附件材料，并與相關(guān)人員進(jìn)行了溝通，形成如下意見：1、按照青島市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法（青財(cái)預(yù)評(píng)20150015號(hào)）的要求，提供的報(bào)告和資料詳細(xì)規(guī)范；2、對(duì)照項(xiàng)目任務(wù)書，2017年執(zhí)行部門完成了項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，部分項(xiàng)目超額完成；3、項(xiàng)目實(shí)施程序規(guī)范、合理、措施得力，達(dá)到了預(yù)期目的。項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)了青島市農(nóng)業(yè)機(jī)械化相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益比較顯著，進(jìn)一步探索了本市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展模式。建議：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督管理和成本控制，加快推廣實(shí)施，盡早發(fā)揮效益。2018年7月26日青島市農(nóng)機(jī)局績(jī)效評(píng)價(jià)專家組名單專家職務(wù)姓名職稱從事專業(yè)工作單位簽 名組長宋祥云副教

3、授農(nóng)業(yè)推廣青島農(nóng)業(yè)大學(xué)成員于全發(fā)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審 計(jì)青島琴城會(huì)計(jì)師事務(wù)所成員肖克峰副教授項(xiàng)目管理青島農(nóng)業(yè)大學(xué)2017年保護(hù)性耕作創(chuàng)新試驗(yàn)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告一、 專項(xiàng)資金設(shè)立情況2017年，按照中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見 、關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見（國發(fā)201022號(hào)）、青島市人民政府關(guān)于做好2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見、關(guān)于下達(dá)2017年農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金市本級(jí)預(yù)算的通知（青財(cái)農(nóng)指201717號(hào)）、關(guān)于下達(dá)2017年青島市農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金預(yù)算評(píng)審報(bào)告的函（2016）青財(cái)農(nóng)函63號(hào)）等文件要求設(shè)立該項(xiàng)目。該項(xiàng)目設(shè)在平度市南村鎮(zhèn)桑園村，試驗(yàn)

4、面積33畝,項(xiàng)目委托青島市華強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社承擔(dān)試驗(yàn)示范基地的作業(yè)任務(wù)，依托青島農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行試驗(yàn)田的測(cè)產(chǎn)、測(cè)土、肥等工作。試驗(yàn)田系統(tǒng)試驗(yàn)保護(hù)性耕作三種種植模式、三種播種量和三種深松方式的產(chǎn)量效果與資源利用效率，并與傳統(tǒng)耕作模式對(duì)比，探尋高產(chǎn)高效的保護(hù)性耕作技術(shù)體系。二、 年度績(jī)效目標(biāo)完成情況（一） 2017年的績(jī)效目標(biāo)1、通過創(chuàng)新試驗(yàn)研究，在核心試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)小麥增產(chǎn)30%、玉米增產(chǎn)20-30%，單位產(chǎn)量節(jié)省水、肥、能源30%，生產(chǎn)成本下降3040%，實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，土壤肥力進(jìn)一步提高的目標(biāo)。2、提出適合青島及類似地區(qū)的最佳模式和實(shí)施技術(shù)要點(diǎn)。3、通過創(chuàng)新試驗(yàn)研究得出的結(jié)論，普及廣大農(nóng)戶及機(jī)手，能

5、夠大面積應(yīng)用。（二） 績(jī)效目標(biāo)完成情況2017年，經(jīng)青島農(nóng)業(yè)大學(xué)測(cè)產(chǎn)、測(cè)土表明，小麥增產(chǎn)37.19%、玉米增產(chǎn)5.89%，單位產(chǎn)量節(jié)省水16.63%，節(jié)肥20.58%，節(jié)省能源34%，生產(chǎn)成本下降21.13%，土壤肥力進(jìn)一步提高；小麥寬行寬帶種植模式（30+30）播種質(zhì)量高、產(chǎn)量高，適合玉米秸稈還田后小麥種植；秋季深松效果好于夏季深松。同時(shí)，依托本項(xiàng)目的實(shí)施，與市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合制定并發(fā)布了小麥、玉米一年兩作保護(hù)性耕作技術(shù)規(guī)程。（三） 績(jī)效目標(biāo)未全部完成的原因1、根據(jù)保護(hù)性工作的特點(diǎn)，在干旱情況下，保護(hù)性耕作的優(yōu)勢(shì)較傳統(tǒng)耕作模式優(yōu)勢(shì)明顯，但是在降水正常情況下，保護(hù)性耕作優(yōu)勢(shì)并不是很明顯。在2016年

6、玉米生長季遭遇天氣干旱，增幅較大，因而確定2017年的增產(chǎn)目標(biāo)為20%-30%。在2017年玉米試驗(yàn)過程中，降水量充足，難以體現(xiàn)保護(hù)性耕作的優(yōu)勢(shì)，因而玉米增產(chǎn)幅度未達(dá)預(yù)期目標(biāo)，相應(yīng)的水、肥和整體成本的節(jié)約幅度也未達(dá)預(yù)期。（四） 資金管理和使用的主要經(jīng)驗(yàn)和做法1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)。成立以青島市農(nóng)機(jī)局分管副局長為組長，農(nóng)機(jī)局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目落實(shí)和實(shí)施進(jìn)度的監(jiān)督，協(xié)調(diào)項(xiàng)目承擔(dān)單位與參加單位的關(guān)系。2、搞好實(shí)施方案，做好對(duì)比試驗(yàn)，準(zhǔn)確測(cè)定有關(guān)數(shù)據(jù)。根據(jù)項(xiàng)目創(chuàng)新內(nèi)容，制定項(xiàng)目試驗(yàn)對(duì)比方案，實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)的機(jī)械化作業(yè)，檢測(cè)有關(guān)數(shù)據(jù)，確保技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確有效。3、搞好培訓(xùn)，提高技

7、術(shù)人員業(yè)務(wù)能力。邀請(qǐng)有關(guān)專家和技術(shù)人員，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。4、選擇性能良好的保護(hù)性耕作機(jī)具和儀器。根據(jù)項(xiàng)目的要求，選擇合適的、性能良好的農(nóng)業(yè)機(jī)械和相關(guān)儀器，保證項(xiàng)目順利的實(shí)施。5、分工合作，明確責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。根據(jù)項(xiàng)目要求，項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單位明確分工，各負(fù)其責(zé)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，共同搞好項(xiàng)目實(shí)施。6、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專款專用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍開支，設(shè)立專項(xiàng)帳戶，嚴(yán)格管理，單獨(dú)核算，按計(jì)劃投資，?？顚Ｓ?。（五） 存在的問題和建議1、玉米秸稈量大、拋灑不均勻降低后期作業(yè)質(zhì)量，建議提升玉米秸稈收獲粉碎機(jī)具和小麥播種機(jī)具性能，加強(qiáng)機(jī)手作業(yè)技能培訓(xùn)。2、建議加強(qiáng)項(xiàng)目

8、管理，進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金使用效率。2017年農(nóng)機(jī)陽光培訓(xùn)工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告三、 專項(xiàng)資金設(shè)立情況2017年，按照全國基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員能力建設(shè)實(shí)施方案、2016年山東省農(nóng)機(jī)手實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)實(shí)施方案、農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2016年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的通知（農(nóng)辦財(cái)201638號(hào)）、業(yè)部科技教育司 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司關(guān)于開展全國農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社帶頭人輪訓(xùn)的通知、省農(nóng)機(jī)局關(guān)于印發(fā)2016年山東省農(nóng)機(jī)合作社帶頭人培訓(xùn)工作實(shí)施方案的通知魯農(nóng)機(jī)科字20165號(hào)、青島市2016年新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)施方案、關(guān)于下達(dá)2017年農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金市本級(jí)預(yù)算的通知（青財(cái)農(nóng)指201

9、717號(hào)）、關(guān)于下達(dá)2017年青島市農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金預(yù)算評(píng)審報(bào)告的函（2016）青財(cái)農(nóng)函63號(hào)）等文件要求設(shè)立該項(xiàng)目。青島市農(nóng)業(yè)機(jī)械化職工培訓(xùn)學(xué)校（農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)管理站）承擔(dān)該項(xiàng)目，負(fù)責(zé)在全市開展基層農(nóng)機(jī)管理人員、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人和各類示范班培訓(xùn)。項(xiàng)目資金20萬元。四、 年度績(jī)效目標(biāo)完成情況（六） 2017年的績(jī)效目標(biāo)完成新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)200人次。其中：農(nóng)機(jī)管理人員培訓(xùn)50人；農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資培訓(xùn)50人；農(nóng)機(jī)技術(shù)骨干培訓(xùn)100人。（七） 績(jī)效目標(biāo)完成情況該項(xiàng)目在全市開展基層農(nóng)機(jī)管理人員、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人和各類示范班培訓(xùn)，投入資金20萬元，完成農(nóng)機(jī)管理人員、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資和農(nóng)機(jī)技術(shù)骨干等人員培訓(xùn)班共14期，806人次，超額完成項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)。（八） 績(jī)效目標(biāo)未全部完成的原因績(jī)效目標(biāo)全部完成。（九） 資金