全區(qū)水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作實(shí)施方案

1、全區(qū)水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí) X 省人民政府關(guān)于建立水稻生產(chǎn)功能區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)（ X政 X46 號(hào)）和省農(nóng)業(yè)廳、省國(guó)土資源廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作的通知（X農(nóng)綜 X9號(hào)）及省農(nóng)業(yè)廳“水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作視頻會(huì)議”精神，為積極穩(wěn)妥地推進(jìn) X 區(qū)水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作，特制定本實(shí)施方案。一、工作思路及責(zé)任分工（一）工作思路根據(jù) X 國(guó)土分局最新變更調(diào)查成果， 結(jié)合我區(qū)永久基本農(nóng)田劃定成果，確定功能區(qū)劃定目標(biāo)， 優(yōu)先將具備改造條件的永久基本農(nóng)田劃入功能區(qū)。（二）落實(shí)牽頭責(zé)任、任務(wù)分工區(qū)農(nóng)林、國(guó)土、發(fā)改、財(cái)政、水利等相關(guān)部門(mén)要結(jié)合本部門(mén)職責(zé)分工協(xié)作 , 共同

2、做好工作。其中 , 農(nóng)林部門(mén)牽頭開(kāi)展規(guī)劃、 劃定、建設(shè)、管護(hù)等試點(diǎn)工作 , 以及為“功能區(qū)”建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)；國(guó)土部門(mén)牽頭做好提供土地利用現(xiàn)狀資料等基礎(chǔ)工作；各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)具體做好行政轄區(qū)內(nèi)“功能區(qū)”地塊核查及落實(shí)工作。二、組織實(shí)施（一） X年 4 月份，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定實(shí)施方案建立由政府負(fù)責(zé)同志牽頭，農(nóng)林、國(guó)土、發(fā)改、財(cái)政、水利等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組， 負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作，向區(qū)政府提出工作建議；協(xié)調(diào)工作中的重大問(wèn)題，推動(dòng)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作配合，形成合力； 督促檢查實(shí)施工作的落實(shí)情況，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，承辦區(qū)政府交辦的有關(guān)事宜。（二） X年 4-5 月份，召開(kāi)區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)

3、合布置會(huì)，做好宣傳發(fā)動(dòng)召開(kāi)由相關(guān)職能部門(mén)和鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）參加的宣傳部署會(huì)，統(tǒng)一思想，依據(jù)規(guī)劃對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確各部門(mén)各鎮(zhèn) （街）的具體目標(biāo)任務(wù)。充分尊重民意 , 做好公開(kāi)公示工作， 維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益 , 通過(guò)宣傳引導(dǎo)、政策支持 , 機(jī)制保障 , 鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與水稻生產(chǎn)功能區(qū)的劃定工作中 , 嚴(yán)禁簡(jiǎn)單地指令性劃定。（三） X年 5 月份，由區(qū)農(nóng)林部門(mén)依法依規(guī)篩選具備地理測(cè)繪資質(zhì)的第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。（四）開(kāi)展外業(yè)調(diào)查及內(nèi)業(yè)建檔入庫(kù)1、X 年初步劃定“功能區(qū)”（ 1）由農(nóng)林部門(mén)牽頭，鎮(zhèn)街、村協(xié)同配合開(kāi)展外業(yè)調(diào)查，優(yōu)先將永久基本農(nóng)田劃入“功能區(qū)”。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，充分銜接新一輪土地

4、利用規(guī)劃永久基本農(nóng)田劃定、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、 交通水利建設(shè)規(guī)劃等，初步劃定“功能區(qū)”范圍。（ 2）由農(nóng)林部門(mén)牽頭，協(xié)同第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)一起編制外業(yè)調(diào)查圖件、編制外業(yè)調(diào)查表 ( 分鎮(zhèn)、街 ) 。調(diào)查表主要包括“功能區(qū)”基礎(chǔ)信息表、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃調(diào)查表、農(nóng)機(jī)具配置調(diào)查表、服務(wù)組織配置調(diào)查表等等。2、X 年完成各鎮(zhèn)（街）摸底調(diào)查（ 1）由農(nóng)林部門(mén)牽頭，各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)與所轄村對(duì)接，對(duì)本鎮(zhèn)（街）及所轄村的“功能區(qū)”劃定范圍進(jìn)行修改完善，并對(duì)地塊逐地塊核實(shí)，填寫(xiě)“功能區(qū)”基本信息表。（ 2）利用土地利用現(xiàn)狀圖 ( 或遙感影像圖 ), 由第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)逐地塊開(kāi)展摸底調(diào)查 , 農(nóng)林部門(mén)與鎮(zhèn) （街）協(xié)同配合完成

5、外業(yè)調(diào)查表格 ,調(diào)整“功能區(qū)”范圍 , 做到外業(yè)調(diào)查圖中地塊與表格一一對(duì)應(yīng)。3、X 年完成建檔立卡由區(qū)農(nóng)林部門(mén)牽頭， 第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助完成技術(shù)工作。建立水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定表冊(cè)、圖件、文本和數(shù)據(jù)等成果的檔案管理制度，對(duì)功能區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并標(biāo)明“四至”及拐點(diǎn)坐標(biāo)、面積以及灌排工程條件、作物類(lèi)型、承包經(jīng)營(yíng)主體、土地流轉(zhuǎn)情況等相關(guān)信息。建檔立卡，建立“功能區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)。4、X 年完成上圖入庫(kù)將劃定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)具體地塊制成電子地圖，整理匯總電子數(shù)據(jù)和文檔，建立、更新水稻生產(chǎn)功能區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)，并與永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)銜接。( 五)X 年年底前完成內(nèi)業(yè)外業(yè)檢查驗(yàn)收劃定成果區(qū)農(nóng)林、國(guó)土部門(mén)會(huì)同發(fā)改等相關(guān)部門(mén)，采取內(nèi)業(yè)審核、內(nèi)業(yè)檢測(cè)和實(shí)地抽查相結(jié)合的方式，對(duì)劃定流程、劃定面積、地塊信息、數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范等內(nèi)容開(kāi)展檢查驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作結(jié)束 1 個(gè)月內(nèi)，區(qū)農(nóng)林部門(mén)要牽頭國(guó)土、發(fā)改部門(mén)，將成果驗(yàn)收情況上報(bào)市級(jí)相關(guān)部門(mén)。（六） X年前編制完成 X 區(qū)水稻生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田質(zhì)量提升、現(xiàn)代農(nóng)技推廣等，分年度、制定建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，制定“功能區(qū)”穩(wěn)定發(fā)展的政策，研究建立“功能區(qū)”登記管理制度和管護(hù)機(jī)制。（七） X年前完成修繕、送審及報(bào)批工作 X區(qū)水稻生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃征求