秦皇島旅游業(yè)發(fā)展論文 旅游業(yè)發(fā)展對策論文

1、秦皇島旅游業(yè)發(fā)展論文旅游業(yè)發(fā)展對策論文秦皇島市旅游業(yè)未來發(fā)展對策淺析摘要：秦皇島是我國唯一一個以皇帝名號命名的城市，是我國第一批對外開放的沿海港口城市，也是全國投資硬環(huán)境“四十優(yōu)”城市，是國家首批命名的優(yōu)秀旅游城市，具有得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，旅游業(yè)發(fā)展歷史悠久。但與其他濱海城市相比，秦皇島市旅游業(yè)的發(fā)展速度緩慢。文章針對秦皇島市旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢進行分析，并指出旅游業(yè)發(fā)展的重點，因此對秦皇島旅游業(yè)的未來發(fā)展具有指導意義。關(guān)鍵詞：秦皇島；旅游業(yè)；發(fā)展對策秦皇島地處河北省東北部，南臨渤海，北依燕山，其旅游業(yè)發(fā)展歷史悠久，擁有名震天下的山海關(guān)古城、擁有“夏都”之稱的北戴河、中國北方不

2、凍良港秦皇島港、中國玻璃工業(yè)的搖籃耀華玻璃工業(yè)生產(chǎn)基地，可以說秦皇島久負盛名。2009年10月22日，中共秦皇島市委以市委十屆六次全會決議的形式通過了中共秦皇島市委、秦皇島市人民政府關(guān)于實施旅游立市戰(zhàn)略、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定。這標志著秦皇島將率先在河北省實施旅游立市的發(fā)展戰(zhàn)略，走出一條以旅游業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以旅游城市、休閑城市、生態(tài)城市為發(fā)展方向的特色發(fā)展之路，也標志著旅游業(yè)在秦皇島不僅是支柱而且是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)地位的確立。一、秦皇島旅游業(yè)發(fā)展的有利條件（一）區(qū)位及交通優(yōu)勢秦皇島市西鄰京津，南臨渤海，東接遼東，是東北與華北的聯(lián)系紐帶，自古就有“兩京鎖鑰無雙地”的美譽；且

3、位于京津冀都市圈與環(huán)渤海經(jīng)濟圈內(nèi)，這一地區(qū)被譽為中國經(jīng)濟增長的第三極；秦皇島是中國重要的港口城市，是華北、東北和西北地區(qū)重要的出海口，具有良好的外部條件和發(fā)展契機。秦皇島市交通發(fā)達，日趨完善的海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)四通八達。特別是近幾年公路交通建設(shè)突飛猛進，五橫三縱一沿海的公路交通主框架已經(jīng)完成。市內(nèi)空中運輸日趨完善，航線可達國內(nèi)十幾個大中城市；秦皇島港是天然的不凍良港，更是能源輸出大港，也是北方主要的雜貨運輸港之一；海上客運航線可連接煙臺、等濱海城市。秦皇島市共有公路橋梁1442座54069延米，其中特大橋11座7740延米，大中橋333座30603延米途經(jīng)秦皇島市的高速公路1條，國道2條，省道

4、13條，縣道15條；秦皇島有四個主要火車站，秦皇島站、站、北戴河站、昌黎站，這幾處火車站幾乎涵蓋了秦皇島市的主要旅游地。（二）旅游資源優(yōu)勢旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。秦皇島市旅游資源集山、河、湖、泉、瀑、洞、沙、海、關(guān)、城、港、寺、廟、園、別墅、候鳥與珍稀動植物等為一體，旅游資源類型豐富，逐步形成了以長城、濱海、生態(tài)為主要特色的旅游產(chǎn)品體系。目前，秦皇島市開辟了長城文化、海濱休閑度假、歷史尋蹤、觀鳥旅游、名人別墅、山地觀光、海洋科普、國家地質(zhì)公園、體育旅游、鄉(xiāng)村旅游、城鄉(xiāng)雙向游、會議旅游、工業(yè)旅游等多種精品旅游線路。秦皇島市擁有豐富的旅游資源。其中自然資源以山、海文明，人文資源以關(guān)、城最為突出

5、，社會資源以北戴河最具魅力。海水污染程度低，水質(zhì)清潔，陽光充足，成為秦皇島市最具吸引力的旅游資源。（三）文化底蘊深厚旅游作為一種新的高層次的生活消費，其本質(zhì)是人們以追求自身生理上及精神上愉悅為目的的外出旅行，其表現(xiàn)形式是綜合性的、消費性的經(jīng)濟和文化的復合活動。文化作為旅游資源的重要組成部分，直接影響著人們的旅游行為。秦皇島是一座有著悠久歷史的古城，文化底蘊非常深厚。諸如孤竹文化、秦文化、長城文化和軍事文化、商貿(mào)文化、帝王文化等。（四）城市旅游環(huán)境優(yōu)勢城市旅游環(huán)境是發(fā)展旅游業(yè)的一大優(yōu)勢。秦皇島作為優(yōu)秀的濱海旅游城市，不僅優(yōu)美、干凈，而且氣候宜人。夏無酷暑，冬無嚴寒，因此吸引了無數(shù)中外游客。為營造

6、良好的旅游環(huán)境，秦皇島市連續(xù)多年開展了全民性的綠化美化后動，大力開展植樹造林，擴大公共綠地，提高綠化覆蓋率。同時對沿海海岸線進行了綜合治理，通過凈化、綠化、美化、亮化大規(guī)模的整治，海岸線的旅游質(zhì)量有了較大提高，生態(tài)環(huán)境得到了應(yīng)有的改善。（五）政府政策的支持為縮小與其他濱海城市旅游業(yè)發(fā)展的差距，2009年秦皇島市委確立了“旅游立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，將發(fā)展旅游業(yè)作為秦皇島市經(jīng)濟發(fā)展的重點。并以高位規(guī)劃為先導、基礎(chǔ)設(shè)施為前提、項目投入為載體、生態(tài)保護為根本，整合城市建設(shè)與生態(tài)建設(shè)，確立了全市發(fā)展旅游、全年發(fā)展旅游、全方位發(fā)展旅游的方針，全力構(gòu)建以旅游為中心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，力爭成為中國北方最大的海濱休閑度

7、假勝地。二、秦皇島旅游業(yè)發(fā)展的制約因素（一）規(guī)劃不到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏科學性旅游發(fā)展規(guī)劃是實現(xiàn)旅游業(yè)“六大”要素開發(fā)建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?！耙?guī)劃水平不高，規(guī)劃指導不力”是秦皇島旅游規(guī)劃方面最主要的問題。為規(guī)劃而規(guī)劃，在實際開發(fā)過程中往往并不按照旅游發(fā)展規(guī)劃的思路進行，這樣勢必在指導旅游資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)功能完善方面缺乏指導性和科學性，造成盲目建設(shè)、重復建設(shè)，既浪費了資金又破壞了景區(qū)（點）整體形象，甚至造成生態(tài)破壞、資源浪費的現(xiàn)象。目前而言，秦皇島在海濱資源規(guī)劃方面隨意性較強，因此海濱的資源優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，損害了秦皇島的旅游形象。同時由于缺乏有效管理，導致了嚴重的旅游

8、環(huán)境問題：北戴河海濱地區(qū)因游人過多引起的垃圾污染、海灘資源破壞和海水污染比較嚴重；南戴河地區(qū)因建設(shè)無序引發(fā)的建設(shè)污染嚴重；黃金海岸因滑沙引起的海沙資源破壞嚴重。（二）宣傳不到位，旅游產(chǎn)品的知名度不高，市場開拓緩慢秦皇島市在整合旅游資源，推介旅游精品線路，進行整體聯(lián)動，宣傳促銷上缺乏理性的分析和認真研究。各景點在宣傳上各自為戰(zhàn)、形不成合力，宣傳手段簡單、科技含量代低，使有限的資金，沒有發(fā)揮最佳的效益?！罢鲗?，企業(yè)參與，市場運作”的宣傳機制在還未形成，造成在宣傳促銷上資金短缺乏、力度不大、覆蓋面不廣、市場開拓緩慢，以致很具有競爭力的特色旅游產(chǎn)品市場占有率低、形不成賣點、知名度不高。（三）旅游產(chǎn)

9、業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，影響了旅游發(fā)展形成的帶動效應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)效益日益上升到突出的地位，來自結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟效益遠遠超過提高個別勞動生產(chǎn)率所帶來的經(jīng)濟效益。從秦皇島目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)。餐飲和住宿基本適應(yīng)需求，而購物、娛樂、交通等方面仍有很多缺口，缺乏自己特色的旅游紀念商品，沒有地方特色的購物街等。（四）城市旅游形象不鮮明，旅游產(chǎn)品無特色形象是對一個城市最本質(zhì)、最個性特征的反映，而旅游城市發(fā)展的核心是建立獨特、鮮明、有招徠性的旅游形象，依靠形象吸引游客前來旅游。由于秦皇島沒有明確的旅游形象主題，致使很多人都不知道秦皇島，而作為其轄區(qū)的北戴河、山海關(guān)卻有很高的知名度。秦皇島目前的旅游

10、業(yè)的發(fā)展僅是圍繞著傳統(tǒng)意義上的自然觀光、人文景觀為核心的以避暑度假和觀光游覽為主的旅游形式。同時秦皇島的主打旅游產(chǎn)品始終是“濱海療養(yǎng)”、“度假觀光”和“長城文化和觀光”，旅游方式單一、活動內(nèi)容單調(diào)，而其他的旅游資源尚未形成對游客的較強吸引，這些就不同程度地影響了秦皇島的整體吸引力，制約了旅游業(yè)的發(fā)展。（五）旅游專業(yè)人才缺乏，旅游管理體制不健全人才資源是旅游業(yè)發(fā)展的最核心的資源。秦皇島目前的旅游人才的培養(yǎng)和引進機制不健全，導致旅游從業(yè)人員的素質(zhì)偏低，旅游經(jīng)營管理和服務(wù)人才缺乏。秦皇島旅游業(yè)的市場化程度越來越高，而管理體制的改革卻相對落后，嚴重制約了秦皇島城市旅游的持續(xù)、健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展。三

11、、秦皇島旅游業(yè)未來發(fā)展的對策（一）重視旅游規(guī)劃，有序開發(fā)旅游資源旅游規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的藍圖，只有在科學規(guī)劃指導下，旅游業(yè)才能健康、持續(xù)發(fā)展。明確秦皇島旅游的整體布局和發(fā)展方向，并在此基礎(chǔ)上，根據(jù)旅游發(fā)展形勢的需要，及時制定海上旅游規(guī)劃、度假旅游規(guī)劃、體育健身旅游規(guī)劃、山地保護和開發(fā)規(guī)劃等相關(guān)專業(yè)旅游規(guī)劃。同時，旅游資源的開發(fā)必須遵循適度、有序的分層次開發(fā)原則，以保證生態(tài)旅游的環(huán)境質(zhì)量。（二）加大宣傳力度，提高秦皇島的知名度加大旅游促銷力度、不斷擴大客源市場，盡快提高秦皇島的知名度。除了利用好現(xiàn)有的報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)促銷手段外，還要充分利用網(wǎng)絡(luò)、各種全國性的大型會議，特別是舉辦各種旅游節(jié)慶活

12、動、文化活動，在主要客源地召開旅游推介會，參加國內(nèi)外旅游展銷會等活動進行宣傳。同時要在全國的主要客源市場建立旅游協(xié)作關(guān)系，開設(shè)旅游辦事處，成立合作旅行社，進行聯(lián)合促銷。（三）調(diào)整旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)，健全旅游服務(wù)體系吃、住、行、游、購、娛是旅游業(yè)的六大要素，目前秦皇島旅游業(yè)在購物和娛樂著兩方面發(fā)展還不太明顯，而這兩大要素是旅游業(yè)的提高要素。在旅游購物方面，應(yīng)利用區(qū)域特色旅游資源，發(fā)展旅游商品；在文化娛樂方面，政府應(yīng)加大投入，將其作為旅游產(chǎn)品挖掘和推出，爭取做到旅游購物和娛樂收入在整個旅游收入中的比例有較大增長。（四）增強文化吸引力，樹立城市形象城市的風格，當?shù)厝嗣竦乃刭|(zhì)，都會給游客留下深刻的印象，對城

13、市的吸引力起到很重要的作用，因此秦皇島應(yīng)注重城市文明建設(shè)；并且提高秦皇島以文化為主題的綜合競爭力，將節(jié)慶旅游辦出特色，使其真正具有吸引力。同時，秦皇島作為旅游城市，應(yīng)樹立明確的城市形象，有自己的形象口號，如承德打造“皇家園林”口號，大連打造“浪漫之都”口號等，秦皇島應(yīng)繼續(xù)打造“中國長城濱海公園”的發(fā)展主題。（五）突出資源特色，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)旅游資源要突出本地自然資源和人文資源的特色，大力開發(fā)和建設(shè)一批國際旅游精品和國內(nèi)旅游極品。并且在抓好老產(chǎn)品升級改造的同時，根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展趨勢，建設(shè)一批起點高、規(guī)模大、形象突出、特色鮮明、文化底蘊豐富、市場吸引力強的重點旅游項目，加快發(fā)展濱海度假、長城文化、

14、海上觀光、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、冰雪旅游產(chǎn)品，豐富和提升秦皇島旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。（六）注重旅游專業(yè)人才培養(yǎng)旅游業(yè)的發(fā)展，人力資源素質(zhì)是關(guān)鍵。秦皇島應(yīng)加大各級各類旅游人才的教育、培訓和引進力度，建立適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展需要的人力資源開發(fā)機制、市場配置機制和用人機制，努力構(gòu)建良好的旅游發(fā)展軟環(huán)境。（七）保護資源與環(huán)境，實施可持續(xù)發(fā)展秦皇島旅游業(yè)未來的發(fā)展要著眼于長遠利益，立足于生態(tài)環(huán)境的保護和旅游資源的永續(xù)利用。在制定旅游規(guī)劃和開發(fā)旅游產(chǎn)品時，要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念，充分考慮現(xiàn)有的技術(shù)、經(jīng)濟條件，把嚴格保護、合理開發(fā)和科學管理納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。（八）加強區(qū)域合作，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展秦皇島旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)充分利用環(huán)京津的地域優(yōu)勢，加強與京津的聯(lián)合與協(xié)作，共同開發(fā)市場，共建區(qū)域性營銷網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，樹立整體發(fā)展的大旅游觀。同時，秦皇島應(yīng)盡快改變多數(shù)旅游企業(yè)規(guī)模小、實力弱、效益差的局面，加快重組、改造，并按照建立現(xiàn)代化企