在20XX年全市森林防火工作培訓(xùn)班上的講話精簡(jiǎn)篇_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、在20XX年全市森林防火工作培訓(xùn)班上的講話 在20XX年全市森林防火工作培訓(xùn)班上的講話 同志們: 今天的全市森林防火工作培訓(xùn)班, 是根據(jù)省森防指 轉(zhuǎn) 發(fā)國(guó)家森林防火指揮部 關(guān)于加強(qiáng)森林防火培訓(xùn)工作的意見(jiàn) 的通知 和省府辦關(guān)于深化應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作的意見(jiàn) 、市府辦印發(fā) 20XX年全市應(yīng)急管理工作計(jì)劃的通知要求,經(jīng)研究決定舉辦的, 其主要目的是:要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立完善科學(xué)、規(guī)范和 高效的森林防火培訓(xùn)工作運(yùn)行機(jī)制。 通過(guò)培訓(xùn), 使各級(jí)森林防火管理 人員了解森林防火管理概況, 掌握森林防火基礎(chǔ)理論知識(shí)、 撲火原理、 撲火戰(zhàn)術(shù)與方法以及撲火安全知識(shí); 熟練掌握森林火災(zāi)撲救的組織指 揮程序與

2、要求,進(jìn)一步提高森林火災(zāi)的預(yù)防、預(yù)警、快速反應(yīng)和處置 能力,進(jìn)一步提升森林防火工作整體水平,實(shí)現(xiàn) 兩確保 (即:確保 不發(fā)生重大森林火災(zāi),確保不發(fā)生重大人員傷亡事故) 一目標(biāo) (實(shí) 現(xiàn)森林火災(zāi)受害率不超過(guò) 0.5 )。參加這次培訓(xùn)的有各縣(市、區(qū)) 林業(yè)局和xx(XX)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)管委會(huì)農(nóng)林漁業(yè)局分管負(fù)責(zé)人、 防火辦專(zhuān)職主任或副主任、 專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)長(zhǎng), 各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和防火辦 主任或林業(yè)站長(zhǎng),省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園負(fù)責(zé)人,縣以上武 警分管負(fù)責(zé)人,市和各縣(市、區(qū))森林防火指揮部成員單位或聯(lián)絡(luò) 員,市林業(yè)局班子成員和各科(室)市公安局森林分局負(fù)責(zé)人共 200 多人,希望大家珍惜這次難得的

3、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),帶著問(wèn)題學(xué)習(xí),帶著任務(wù) 思考,力爭(zhēng)學(xué)有所獲, 學(xué)有所用。下面,我講三個(gè)方面的問(wèn)題。 一、 真抓實(shí)干,協(xié)同配合,去冬今春全市森林防火工作取得較好成績(jī) 去 冬今春,在氣候條件十分有利、降雨天氣頻發(fā)的情況下,我市經(jīng)歷了 一個(gè)并不嚴(yán)峻的森林防火期。據(jù)統(tǒng)計(jì),20XX年9月至今,全市共發(fā) 生森林火災(zāi) 5 宗,過(guò)火面積 98.71 公頃,受害森林面積 80.31 公頃, 森林火災(zāi)受害率 0.2 ,沒(méi)有發(fā)生重大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故。 森林防火工作形勢(shì)雖然嚴(yán)峻,但總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn),取得了較好成績(jī)。主 要有以下 6 個(gè)方面特點(diǎn): 第一,堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把森林防火擺在重 要位置。市委、市政府高度重視森林防

4、火工作,XX市長(zhǎng)、XX副市長(zhǎng) 多次作重要指示和批示, 市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)有關(guān)森林防火會(huì)議, 并在全 市林業(yè)、農(nóng)村工作等涉林工作會(huì)議上, 都自始自終把森林防火作為一 項(xiàng)重要內(nèi)容加以強(qiáng)調(diào)部署。 第二,堅(jiān)持把宣傳教育作為第一道工序, 實(shí)行群防群治。各地充分利用會(huì)議、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等,大力宣 講森林防火法律法規(guī) , 大力宣傳火災(zāi)典型案例,大力普及森林防火常 識(shí),并開(kāi)展以 齊防森林火災(zāi),共建最好林相 為主題的宣傳活動(dòng),進(jìn) 一步增強(qiáng)了全民森林防火意識(shí),營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍。 第三, 堅(jiān)持把嚴(yán)看死守作為關(guān)鍵措施,嚴(yán)格管控野外火源。綜合利用國(guó)家、 省林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、高山瞭望、視頻監(jiān)控、地面巡邏等方式,全方位、

5、 全天候、全時(shí)段監(jiān)測(cè)森林火災(zāi), 確?;鹎樵绨l(fā)現(xiàn)。普遍實(shí)行了市、 縣、 鎮(zhèn)、村四級(jí)包保制度,加強(qiáng)對(duì)特殊人群和重點(diǎn)部位的監(jiān)管,切實(shí)把火 源管控的責(zé)任落實(shí)到人。 第四,堅(jiān)持把督促檢查作為重要手段,狠 抓各項(xiàng)措施落實(shí)。各地積極組織力量,深入開(kāi)展森林防火隱患大排查, 并進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度, 依法懲處火災(zāi)肇事者和相關(guān)責(zé)任人。 各 地制訂了森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。 全市森林公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署、 分級(jí) 負(fù)責(zé),組織開(kāi)展了森林火災(zāi)案件偵破和查處專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng), 嚴(yán)厲打擊野外 違章用火、嚴(yán)肅查處森林火災(zāi)案件活動(dòng)。 第五,堅(jiān)持把預(yù)案建設(shè)作 為基本保障,做到及時(shí)科學(xué)處置火情。 各地進(jìn)一步完善撲火應(yīng)急預(yù)案, 并按照預(yù)案要求切實(shí)

6、落實(shí)森林防火的物資儲(chǔ)備, 各種森林消防隊(duì)伍靠 前布防,隨時(shí)待命,繼續(xù)實(shí)行森林防火信息新聞發(fā)言人制度,嚴(yán)格執(zhí) 行防火期內(nèi) 24 小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度, 實(shí)行森林火災(zāi)零報(bào)告制度, 及時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)或高森林火險(xiǎn)天氣警報(bào)。 第六,堅(jiān)持標(biāo)本兼 治、重在治本,不斷加強(qiáng)防控能力建設(shè)。著眼主動(dòng)防范,突出工作重 點(diǎn),牢牢把握森林防火工作主動(dòng)權(quán)。一抓責(zé)任和隊(duì)伍。層層簽訂森林 防火目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),進(jìn)一步落實(shí)政府、林業(yè)部門(mén)、森林防火指揮部 成員單位的森林防火責(zé)任。同時(shí),不斷加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè), XX 縣擴(kuò)建了森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。二抓基礎(chǔ)設(shè)施。加快省西、肇云片國(guó)家 級(jí)森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程項(xiàng)目和全市森林防火通

7、信、 林改視頻 會(huì)議系統(tǒng)等 4 個(gè)項(xiàng)目,資金投入 600 多萬(wàn)元,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)森林防 火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 提高森林防撲火綜合水平。 去冬今春森林防火的實(shí) 踐再次證明,有黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有各級(jí) 黨委、政府的精心組織,有各有關(guān)部門(mén)的團(tuán)結(jié)協(xié)作,有森林防火戰(zhàn)線 廣大干部職工的無(wú)私奉獻(xiàn), 我們就能戰(zhàn)勝一切困難, 奪取森林防火工 作的勝利。借此機(jī)會(huì),我代表市森林防火指揮部、市林業(yè)局,向大力 支持森林防火工作的各級(jí)黨委和政府、 各有關(guān)部門(mén)表示衷心感謝, 向 長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在森林防火第一線的廣大干部職工和武警部隊(duì)官兵表示親 切慰問(wèn)和崇高敬意! 二、客觀分析森林防火形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感 和責(zé)任

8、感 今年以來(lái),全球氣候異常,美國(guó)、俄羅斯、蒙古、智利等 國(guó)相繼發(fā)生森林大火。我國(guó)西南地區(qū)也遭受了百年不遇的嚴(yán)重干旱, 森林火災(zāi)頻繁發(fā)生,傷亡事故增多。我市今年以來(lái)雨水偏多, 夏澇 秋旱 。綜合分析各種因素,今秋冬森林防火將面臨嚴(yán)峻形勢(shì),我們 必須超前謀劃、主動(dòng)應(yīng)對(duì)。 第一,林內(nèi)可燃物增多,發(fā)生森林大火 的危險(xiǎn)越來(lái)越高。 第二,林區(qū)社情林情復(fù)雜,火源管理難度越來(lái)越 大。 第三,氣候異常,發(fā)生森林火災(zāi)幾率越來(lái)越高。 第四,防撲火 設(shè)施裝備落后,缺乏控制特大森林火災(zāi)的手段。 第五,就全市森林 防火工作狀況而言, 仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題。 一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 不到位。二是工作措施不到位。三是思想認(rèn)識(shí)不

9、到位。因此,各地、 各有關(guān)部門(mén)一定要以對(duì)黨、 對(duì)國(guó)家和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度, 按照 預(yù) 防為主,積極消滅 的方針,認(rèn)真研究和解決森林防火工作面臨的新 情況、新問(wèn)題, 加強(qiáng)綜合能力建設(shè),確保今冬明春森林防火工作不出 大的問(wèn)題。 三、對(duì)去冬貫徹省市政府工作部署要認(rèn)真進(jìn)行 補(bǔ)課 為 強(qiáng)力保護(hù)森林資源和生態(tài)景觀林帶, 鞏固造林綠化和林業(yè)生態(tài)建設(shè)成 果,保障建設(shè)全國(guó)最好林相和森林資源 雙增 目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn), 省政 府辦公廳關(guān)于做好20XX年秋冬季和20XX年春季森林防火工作的通 知(省府辦明電 318號(hào)),經(jīng)省森林防火指揮部于 11月 10日至 14 日對(duì)全省 21個(gè)市、 38個(gè)縣(市、區(qū)) 50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

10、(街道) 33個(gè)村委 會(huì)、11個(gè)森林公園(林場(chǎng))以及部分工廠、學(xué)校的森林防火工作進(jìn) 行了重點(diǎn)抽查,發(fā)現(xiàn)全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí) 20XX年全國(guó)秋冬季森林 防火工作會(huì)議和省政府辦公廳通知精神,領(lǐng)導(dǎo)重視、態(tài)度堅(jiān)決、 行動(dòng)迅速、措施有力,在責(zé)任制落實(shí)、宣傳教育、火源管理、隊(duì)伍建 設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急處置、值班調(diào)度等方面做了大量卓有成效的 工作,全省沒(méi)有發(fā)生大的森林火災(zāi), 林火衛(wèi)星熱點(diǎn)比去年同期明顯減 少。但存在問(wèn)題不少,主要有:一是各地貫徹落實(shí)省政府辦公廳關(guān) 于做好20XX年秋冬季和20XX年春季森林防火工作的通知重視不夠, 力度不夠,沒(méi)有貫徹落實(shí)到基層。有些縣(市、區(qū))只以森防指名義 轉(zhuǎn)發(fā)到縣、鎮(zhèn),

11、 沒(méi)有轉(zhuǎn)發(fā)至村委會(huì)。二是森林防火宣傳教育工作不夠 廣泛深入,留有死角盲區(qū)。中小學(xué)校開(kāi)展森林防火宣傳教育 五個(gè)一 活動(dòng)不夠落實(shí)。 三是一些地方野外火源管理不嚴(yán), 違規(guī)用火現(xiàn)象比較 普遍。四是森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和森林消防隊(duì)伍發(fā)展不平衡, 基礎(chǔ) 設(shè)施薄弱,森林消防隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化程度不高,隊(duì)伍的裝備比較簡(jiǎn)陋,撲 救森林大火的能力不強(qiáng),與日益嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)不相適應(yīng)。 為 此,省森林防火指揮部總副指揮、XX廳長(zhǎng)簽發(fā)了關(guān)于森林防火工 作專(zhuān)項(xiàng)檢查的情況通報(bào)(省森防指 201619 號(hào))要求: 一要認(rèn) 真對(duì)照省政府辦公廳的通知要求,重點(diǎn)在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、宣傳教 育、防范措施、應(yīng)急處置等方面,查漏補(bǔ)缺,逐項(xiàng)落實(shí),

12、真正把省政 府的有關(guān)規(guī)定落實(shí)到基層。 二要落實(shí)防范措施,全力推進(jìn)森林防火 工作。一是著力開(kāi)展森林防火重點(diǎn)治理工作。 各地要把省規(guī)劃建設(shè)的 生態(tài)景觀林帶沿線以及國(guó)道、 省道兩旁可視范圍的第一重山列入重點(diǎn) 治理范圍,制定重點(diǎn)治理工作方案,劃定責(zé)任區(qū),明確責(zé)任人。二是 著力推動(dòng)森林防火村民自治, 建立長(zhǎng)效機(jī)制。 各地要積極引導(dǎo)村民制 定森林防火鄉(xiāng)(村)規(guī)民約,逐步形成自我約束,群防群治的森林防 火長(zhǎng)效機(jī)制。每個(gè)縣(市、區(qū))要選擇 1 個(gè)村作為試點(diǎn),以點(diǎn)帶面, 全力推動(dòng),規(guī)范野外用火管理,共同做好森林防火工作。三是加密設(shè) 置森林防火區(qū)標(biāo)志。縣(市、區(qū))人民政府要根據(jù)森林資源分布狀況 和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律

13、,劃定森林防火區(qū),并向社會(huì)公布。各地要在田 林交界處、入山路口、主要道路兩旁的森林、林地內(nèi)加密設(shè)置森林防 火區(qū)標(biāo)志。 三要認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。各地級(jí)以上市森林防火指揮部 要在春節(jié)前, 組織一次貫徹落實(shí)省森林防火指揮部 關(guān)于做好今冬明 春森林防火宣傳教育工作的通知 (省森防指 11 號(hào))和省森防指、教 育廳、林業(yè)局關(guān)于在全省林區(qū)中小學(xué)校普及森林防火知識(shí)的通知 以及省森防指、林業(yè)局、旅游局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家森防指、國(guó)家林業(yè)局、國(guó) 家旅游局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游景區(qū)森林防火工作的通知 的專(zhuān)項(xiàng)檢查。 為了貫徹好省政府辦公廳的省府辦明電 318號(hào)通知、省森林防火 指揮部關(guān)于森林防火工作專(zhuān)項(xiàng)檢查的情況通報(bào) (省森防指 2

14、016 19號(hào)),市政府辦公室于20XX年月16日發(fā)出關(guān)于做好20XX年秋 冬季和20XX年春季森林防火工作的通知(市府辦明電96號(hào)),部署 進(jìn)一步落實(shí)今冬明春森林防火工作責(zé)任制、 強(qiáng)化森林防火的宣傳教育 工作(積極開(kāi)展重點(diǎn)整治和森林防火區(qū)宣傳教育專(zhuān)項(xiàng)工作、 做好公職 人員的森林防火宣傳教育和倡導(dǎo)積極參與森林防火工作) 積極開(kāi)展制 定鄉(xiāng)規(guī)民約和組建護(hù)林聯(lián)防協(xié)會(huì)專(zhuān)項(xiàng)工作、 堅(jiān)決管好管住森林防火區(qū) 農(nóng)事用火、加大基層森林防火工作力度(建立健全村級(jí)護(hù)林員隊(duì)伍、 落實(shí)村委會(huì)、村干部森林防火責(zé)任)切實(shí)加強(qiáng)防撲火隊(duì)伍的建設(shè)(擴(kuò) 建縣級(jí)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍、做好撲火演練)等工作,市森林防火指揮部以 云森防指 201

15、619號(hào)提出貫徹市政府辦公室通知的工作意見(jiàn),要 求 各縣(市、區(qū))把重點(diǎn)整治和森林防火區(qū)宣傳教育專(zhuān)項(xiàng)方案 、 開(kāi)展制定鄉(xiāng)規(guī)民約和組建護(hù)林聯(lián)防協(xié)會(huì)專(zhuān)項(xiàng)工作方案 、建立健全 村級(jí)護(hù)林員隊(duì)伍方案、擴(kuò)建縣級(jí)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍方案于 20XX年 3 月底前以縣(市、區(qū))政府名義上報(bào)市政府, 抄送森林防火指揮部 , 除了 XX縣以縣森林防火指揮部名義將上述四個(gè)方案發(fā)來(lái)郵件和 按要求把撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍人數(shù)從幾個(gè)擴(kuò)建至 35 人之外,其他縣(市、 區(qū))無(wú)動(dòng)于衷。為此,責(zé)承各縣(市、區(qū))政府、森林防火指揮部、 林業(yè)局按云府辦明電 96號(hào)、云森防指 201619號(hào)認(rèn)真 補(bǔ)課 ,將 上述四個(gè)方案于今年 8 月底前以縣(市、區(qū)

16、)政府名義上報(bào)市政 府,抄送森林防火指揮部備案。 四、把握重點(diǎn),聯(lián)系實(shí)際,確保培 訓(xùn)取得實(shí)效 這次市開(kāi)展森林防火培訓(xùn),是去年黨政換屆后的首次對(duì) 分管森林防火領(lǐng)導(dǎo)和防火辦主任培訓(xùn)。希望大家集中精力搞好學(xué)習(xí), 認(rèn)真完成培訓(xùn)任務(wù)。在此,我提以下幾點(diǎn)要求。第一,要正確認(rèn)識(shí)、 明確目標(biāo)。森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救涉及多學(xué)科、多方面知識(shí),只有系 統(tǒng)地掌握林火的發(fā)生特征、火災(zāi)的演變規(guī)律、撲火的組織指揮、撲救 技能和安全避險(xiǎn)常識(shí),才能把火災(zāi)損失降到最低程度。多年來(lái),我市 沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大森林火災(zāi), 加之個(gè)別森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍組建時(shí)間不長(zhǎng), 多數(shù)隊(duì)伍的綜合防控能力還有待進(jìn)一步提高。因此,必須加強(qiáng)培訓(xùn), 不斷提高指揮人員、

17、專(zhuān)業(yè)和半專(zhuān)業(yè)撲火人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力, 以適應(yīng)新形勢(shì)森林防火工作的需要。 我們希望,通過(guò)不斷培訓(xùn)和實(shí)踐, 各級(jí)指揮員能成為火災(zāi)撲救指揮的行家里手, 各級(jí)防火辦專(zhuān)職人員都 成為防撲火專(zhuān)家, 專(zhuān)業(yè)和半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)員都能熟練使用各種撲火機(jī)具 并熟練掌握撲火避險(xiǎn)技能。第二,要端正態(tài)度、珍惜機(jī)會(huì)。參加這 次培訓(xùn)的同志,不論是分管領(lǐng)導(dǎo)、防火辦主任,還是林業(yè)站、專(zhuān)業(yè)隊(duì) 長(zhǎng),大家都處于撲救森林火災(zāi)的第一線,如果不懂得森林火災(zāi)的撲救 方法和安全撲火的基本知識(shí),不掌握火災(zāi)撲救的指揮要領(lǐng),就可能在 火災(zāi)撲救過(guò)程中因?yàn)閷?duì)火勢(shì)發(fā)展判斷不準(zhǔn), 組織指揮不當(dāng),造成不必 要的損失,甚至人員傷亡事故。這次培訓(xùn)時(shí)間緊、任務(wù)重、

18、要求高, 希望在座的各位端正態(tài)度,認(rèn)真學(xué)習(xí),勤于思考,真正把培訓(xùn)的知識(shí) 學(xué)透、學(xué)扎實(shí),真正把培訓(xùn)的內(nèi)容和實(shí)際工作結(jié)合起來(lái),做到學(xué)以致 用,不斷提高防火工作的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性。第三,要加強(qiáng)交流、共 同提高。舉辦這次培訓(xùn)班,不僅是要各位學(xué)習(xí)和掌握森林防撲火的理 論知識(shí),而且是為大家提供相互交流、相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。參加培訓(xùn)的 同志來(lái)自全市不同地區(qū),各地的森林防火情況各不相同,在基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)、撲火隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)、防火責(zé)任制落實(shí)、野外火源管 理等方面也都形成了不同的經(jīng)驗(yàn)和做法。希望大家把這次培訓(xùn)作為一 個(gè)交流的平臺(tái),互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,不斷創(chuàng)造出更好的工作思路和 方法,貫徹好 以人為本,科學(xué)撲救 的原則

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