關(guān)于沿江開發(fā)情況的匯報(bào)

1、關(guān)于沿江開發(fā)情況的匯報(bào) 摘要 關(guān)于沿江開發(fā)的報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)同志們，根據(jù)鎮(zhèn)江市人大常委會(huì)辦公室的通知要求， 我們對(duì)揚(yáng)中市沿江開發(fā)進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查和了解。我們現(xiàn)在將向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告相關(guān)信息。隨著鎮(zhèn)江市 “沿江產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃 ”和“長江詳細(xì)規(guī)劃 ”的頒布，鎮(zhèn)江市圍繞沿江開發(fā)所做的主要工作。緊緊圍繞省 +市戰(zhàn)略部署，我市大力推進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)，加快沿江發(fā)展步伐。所有的工作都取得了顯著的成績。1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造強(qiáng)大的發(fā)展氛圍。2、科學(xué)制定計(jì)劃，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。 3、以協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)，精心打造產(chǎn)業(yè)布局。我市沿江開發(fā)總體規(guī)劃，集中區(qū)域建設(shè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，沿江產(chǎn)業(yè)集群，4 優(yōu)化政策環(huán)境、全力支持企業(yè)發(fā)展，

2、5、注重統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)沿江開發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)同志們，關(guān)于沿江開發(fā)的報(bào)告 :根據(jù)鎮(zhèn)江市人大常委會(huì)辦公室的通知要求，我們對(duì)揚(yáng)中市沿江開發(fā)進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查和了解，現(xiàn)將有關(guān)情況向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。 我市圍繞沿江開發(fā)所做的主要工作隨著鎮(zhèn)江市沿江工業(yè)帶規(guī)劃和沿江詳細(xì)規(guī)劃的頒布，我市緊緊圍繞全省沿江工業(yè)帶的戰(zhàn)略部署， 大力推進(jìn)沿江工業(yè)帶的規(guī)劃建設(shè)，加快沿江開發(fā)，各項(xiàng)工作成效顯著。1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造強(qiáng)大的發(fā)展氛圍。我們的城市把長江沿岸的發(fā)展放在了極其重要的位置。成立了以市委書記、 市長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長， 市級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志組成的沿江開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組， 協(xié)調(diào)解決沿江開發(fā)中的重大問題。沿江產(chǎn)業(yè)帶建

3、設(shè)被作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過媒體，對(duì)沿江開發(fā)進(jìn)行了廣泛的宣傳和討論， 并組織代表團(tuán)對(duì)蘇南沿江先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行了考察和考察。通過不斷的宣傳和學(xué)習(xí)，掀起了一股新的沿江開發(fā)熱潮。2、科學(xué)規(guī)劃，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)岸線資源的優(yōu)化配置和長期利用。與江蘇省濱江產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃、鎮(zhèn)江市濱水利用規(guī)劃相比，我市結(jié)合實(shí)際，旨在推動(dòng)揚(yáng)中成為全國最著名的工程電氣島和長江經(jīng)濟(jì)帶人居環(huán)境最佳的園區(qū)、最佳投資環(huán)境，并邀請(qǐng)國內(nèi)外知名院校專家、 科研院所參與濱江產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃綱要的科學(xué)制定。規(guī)劃布局分為三個(gè)部分 :第一，近期建設(shè)計(jì)劃。根據(jù)近期經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，保護(hù)是主要任務(wù)，公共港口面積、工業(yè)港口面積、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅

4、游和生活海岸線劃分為整條線的發(fā)展鋪平道路。 第二是長期規(guī)劃。配合城市總體規(guī)劃， 以生態(tài)岸線控制為主， 積極發(fā)展我市物流業(yè)，長期合理劃分產(chǎn)業(yè)布局；第三是長期計(jì)劃。按照 “生態(tài)城市、水上花園城市 ”的目標(biāo)，結(jié)合河岸 1000 米綠化帶的控制，逐步建設(shè) 28.8 平方公里的環(huán)島森林公園，保護(hù)岸線資源，維護(hù)全島生態(tài)平衡。3、基于協(xié)調(diào)發(fā)展和精心的產(chǎn)業(yè)布局，沿江城市發(fā)展的總體思路是 :富民強(qiáng)市、率先接管大局，以加快協(xié)調(diào)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為中心任務(wù)，實(shí)施高起點(diǎn)、高水平、開放發(fā)展。根據(jù)鎮(zhèn)江沿江產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)分解意見，鎮(zhèn)江充分利用岸線資源，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)沿江產(chǎn)業(yè)

5、集群效應(yīng)。在集聚區(qū)建設(shè)方面:目前，全市已形成揚(yáng)中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新壩科技集聚區(qū)、濱江產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、油坊化工集聚區(qū)、濱江島風(fēng)光帶和宮磊島旅游度假區(qū)“交錯(cuò)區(qū) ”的發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)集聚生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合，去年全市共投入集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施3.3 億元。集中地區(qū) 16 個(gè)新批準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目；合同利用外資1 .62億美元，實(shí)際利用外資 6500 萬美元。進(jìn)出口 1900 萬美元，財(cái)政收入3072 萬美元。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面， 以沿江開發(fā)為契機(jī)， 我市充分發(fā)揮了沿江豐富的灘涂和水資源優(yōu)勢(shì)。圍繞 “優(yōu)化結(jié)構(gòu) +增加效益 ”的沿江總體發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)沿江農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，基本形成“生態(tài)水產(chǎn)品、特色

6、林果、適時(shí)蔬菜 +優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè) ”的沿江特色產(chǎn)業(yè)帶。其中，江灘圍網(wǎng)養(yǎng)殖項(xiàng)目已發(fā)展成為全省規(guī)模最大、設(shè)施最齊全的最先進(jìn)的圍網(wǎng)養(yǎng)殖基地， 由傳統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)榧^光休閑為一體的現(xiàn)代漁業(yè)，成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)。沿江產(chǎn)業(yè)集群 :近年來，按照有序推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)水平不斷提升， 沿江產(chǎn)業(yè)集群初步形成。 一是以發(fā)展 “一鎮(zhèn)一品 ”特色產(chǎn)業(yè)為突破口， 加快培育基本形成的工程電器產(chǎn)業(yè)集群。二是加強(qiáng)與國內(nèi)外大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、跨國公司的分工與合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的集約增長；三是以建設(shè)專業(yè)化經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)為載體和出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有效集聚，促進(jìn)企業(yè)有效集聚。四是廣泛運(yùn)用信息技術(shù)，加快技術(shù)滲透，大力推進(jìn)集群升

7、級(jí)。長江電器、江蘇華鵬、南京桐花、江蘇中電等我市現(xiàn)代企業(yè)已逐步形成規(guī)模效益顯著的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。4 .優(yōu)化政策環(huán)境、 全力支持企業(yè)發(fā)展我市， 在落實(shí)上級(jí)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，還發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見及其補(bǔ)充意見，制定了一系列企業(yè)優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)入駐我市，幫助企業(yè)加快發(fā)展。2003 年，我市共有80 多個(gè)項(xiàng)目，承包項(xiàng)目利用外資近10億美元。其中，世界 “500強(qiáng)”企業(yè)韓國現(xiàn)代重工與我市南梓潼華集團(tuán)合資項(xiàng)目總投資6000 萬美元，日資華宇時(shí)代通訊設(shè)備項(xiàng)目總投資3000 萬美元，全部落戶揚(yáng)中。通過上述措施，我市工業(yè)集中區(qū)已建成 34 個(gè)項(xiàng)目，總投資 18 .2 億元。我們相信，只要招商

8、引資有成效，政策有吸引力，配套服務(wù)有成效，企業(yè)的發(fā)展就會(huì)興旺，長江沿岸的發(fā)展就一定會(huì)繁榮。 5、注重沿江開發(fā)的整體規(guī)劃和整體推進(jìn)。在沿江開發(fā)中，我市堅(jiān)持從全省沿江地區(qū)乃至整個(gè)長江三角洲的發(fā)展角度考慮。根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代水上花園城市、生態(tài)城市的要求，我們將統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。2003 年，我市著力解決資金困難、土地使用困難、拆遷困難等問題，全面推進(jìn)沿江基礎(chǔ)設(shè)施和其他配套設(shè)施建設(shè)。長達(dá) 120 公里的環(huán)島河堤高速公路已經(jīng)成功竣工并通車。 揚(yáng)中夾江二橋、西來大橋工業(yè)自備碼頭建設(shè)進(jìn)展順利。揚(yáng)中大道 +沙家港污水處理廠復(fù)線正在加緊規(guī)劃。 太陽河穿越航道、 規(guī)劃的論證取得了很大進(jìn)展

9、。長江沿線和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的道路和基礎(chǔ)設(shè)施配套已經(jīng)到位。兩座 5 萬噸級(jí)自備碼頭的建設(shè)已獲省有關(guān)部門批準(zhǔn)。 沿江開發(fā)工作穩(wěn)步推進(jìn)。 2 、問題與矛盾雖然長江沿岸城市的發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距。一是缺乏對(duì)現(xiàn)有沿江開發(fā)規(guī)劃能否充分發(fā)揮海岸線優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步論證和分析。無序發(fā)展、無序布局的現(xiàn)象依然存在。二是污染少，科技含量高的新建和大型項(xiàng)目少，沿江開發(fā)成本相對(duì)較高，目前回報(bào)率相對(duì)較低。三是基礎(chǔ)設(shè)施投資不足，沿江開發(fā)相對(duì)緩慢，投資環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。第四，土地利用瓶頸、資金瓶頸等客觀因素制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快長江沿岸發(fā)展的具體措施是緊迫的，但更令人鼓舞。我們將繼續(xù)把沿江開發(fā)作為

10、總體工作的重中之重， 努力使揚(yáng)中沿江開發(fā)成為全省乃至整個(gè)長三角地區(qū)的新熱點(diǎn)。 為此，我們將做好以下四個(gè)方面的工作 :一是加快集中區(qū)域建設(shè)，培育沿江開發(fā)載體優(yōu)勢(shì)。通過實(shí)施大規(guī)模投資，努力實(shí)現(xiàn)了重大變革。繼續(xù)拓寬融資渠道，創(chuàng)新投資主體，努力構(gòu)建以政府投資為導(dǎo)向 +企業(yè)投資為主體、金融貸款為支撐、國有資產(chǎn)、外資、民間資本的多元化投融資體系。在服從總體規(guī)劃的前提下， 沿江開發(fā)要突出重點(diǎn)， 相對(duì)集中，一片開發(fā)，一片成功。努力盡快將該地區(qū)的支持能力提升到更高的水平。二是加快項(xiàng)目建設(shè)，培育沿江招商優(yōu)勢(shì)。在招商過程中，我們將堅(jiān)持 “兩手抓 ”。一手抓項(xiàng)目進(jìn)展。將指派專門人員跟蹤和聯(lián)系在建的現(xiàn)有項(xiàng)目， 將指派市

11、政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)關(guān)鍵項(xiàng)目， 并將盡一切努力協(xié)調(diào)項(xiàng)目的進(jìn)展。同時(shí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)促進(jìn)外國投資。對(duì)于手頭的重點(diǎn)項(xiàng)目，我們將加強(qiáng)跟蹤，加快推進(jìn)，確保盡快安頓下來。同時(shí)，我們將組織一系列招商活動(dòng)， 加強(qiáng)揚(yáng)中的宣傳和推廣， 吸引更多的外資項(xiàng)目落戶我市。三是加快設(shè)施建設(shè)，培育沿江開發(fā)的基本優(yōu)勢(shì)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是沿江開發(fā)的前奏。今年，我市將重點(diǎn)發(fā)展長江沿岸，重點(diǎn)建設(shè)25 萬噸級(jí)深水碼頭和揚(yáng)中二橋。深水碼頭總投資1 .7 億元，將為我市制造企業(yè)引進(jìn)大吞吐量創(chuàng)造有利條件。揚(yáng)中二橋的建成將大大縮短揚(yáng)中與蘇南的時(shí)空距離，從而接收到更多來自上海的直接輻射。目前，第二座大橋的施工已完成90%。我們將盡最大努力加快進(jìn)度， 確保在9

12、月底前完成。四是加快環(huán)境建設(shè)，培育沿江開發(fā)服務(wù)優(yōu)勢(shì)。我們的城市將進(jìn)一步解放我們的思想，開闊我們的視野。按照鎮(zhèn)江市81 號(hào)文件精神，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)沿江開發(fā)優(yōu)惠政策。 我們也將以行政體制改革為契機(jī)，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，讓集中區(qū)域釋放更多活力。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，營造更加濃厚的發(fā)展氛圍。我市沿江開發(fā)仍處于起步階段。我們要以更大的熱情、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)利用為前提， 采取更加有力的措施，大力推進(jìn)沿江開發(fā)，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，為 “兩個(gè)率先、兩個(gè)臺(tái)階 ”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。4 、關(guān)于促進(jìn)長江沿岸發(fā)展的思考?xì)v史上從未像今天這樣關(guān)注長江?！皟?yōu)勢(shì)在河邊，潛力在河邊，希望在河邊，壓力在河邊 ”。為了更好地促進(jìn)沿江開發(fā)，我們建議 :首先，我們要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，加快沿江開發(fā)。成立沿江開發(fā)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決沿江開發(fā)中的重大問題，統(tǒng)籌沿江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，幫助明確發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和政策，增強(qiáng)發(fā)展勢(shì)頭。其次，需要科學(xué)合理的規(guī)劃來進(jìn)一步提高長江沿線的發(fā)展水平。沿江開發(fā)必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、資源保護(hù)、有序開發(fā)的原則。必須站在未來長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃沿江開發(fā)總體布局。 建議將揚(yáng)中市作為沿江開發(fā)的重點(diǎn)， 并根據(jù)其四面環(huán)江、深水岸線資源豐富的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行全島開發(fā)。第三，必須創(chuàng)新發(fā)展理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略原則