2016年安新縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案分析

1、2016 年 XXX 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)全省美麗鄉(xiāng)村推進(jìn)大會(huì)精神，按照中共河北 省委、河北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn) 、 河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 2016 年河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 實(shí)施方案 的總體要求， 全力推進(jìn)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入開(kāi)展， 現(xiàn)制定 2016 年我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想 按照全面建成小康社會(huì)要求，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、 共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以實(shí)施“四美五改” （改房、改水、改路、 改廁、改廚，做到環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美）為載體， 堅(jiān)持示范引領(lǐng)、提高標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作、多 方參與， 把改善農(nóng)村人居環(huán)境與發(fā)展現(xiàn)代

2、農(nóng)業(yè)、 搞好鄉(xiāng)村旅游結(jié) 合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)，突出地域特色、尊重農(nóng)民意愿、建立長(zhǎng)效機(jī) 制，努力建設(shè)“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的美麗鄉(xiāng)村。二、基本原則一是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。 結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)統(tǒng)等推進(jìn)， 推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。二是堅(jiān)持規(guī)劃先行。 強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用， 科學(xué)編制縣域規(guī) 劃、完善村莊規(guī)劃，挖掘白洋淀特色，展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情。三是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。 大力開(kāi)展植樹(shù)造林， 發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)， 打 造村在林中， 院在綠中， 人在景中的鄉(xiāng)村環(huán)境。 注重使用新材料、 新技術(shù)、新工藝，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。四是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐。 充分依托自然資源， 大力發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)村 旅游產(chǎn)業(yè)、 電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、 家庭手工業(yè)和推進(jìn)

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化， 促進(jìn) 農(nóng)民多元增收。五是堅(jiān)持群眾意愿。 始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位， 充分 發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用， 尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、 參與權(quán)、 決 策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益。三、計(jì)劃安排2016 年，我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)按照省委、市委既定目標(biāo)，堅(jiān) 持規(guī)劃“一盤棋”、建設(shè)“分步走”、成效“全覆蓋”原則，集中力量安 排一批村莊進(jìn)行重點(diǎn)打造。 重點(diǎn)打造 12 個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村， 分別是： XXXXXX 。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照省重點(diǎn)村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為縣級(jí)重點(diǎn)村。四、工作任務(wù) 全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)圍繞“四美五改”目標(biāo)，統(tǒng)等規(guī)劃，扎實(shí)推 進(jìn)，集中打造有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ拿利愢l(xiāng)村。（一）鞏固前期美麗鄉(xiāng)村建

4、設(shè)成果。2015 年度省級(jí)重點(diǎn)村，重點(diǎn)做好垃圾和污水治理、廁所改 造、景觀及民居改造及綠化等重點(diǎn)工程的收尾， 抓好美麗鄉(xiāng)村建 設(shè)的鞏固提高， 建立和完善美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)， 維護(hù)好建設(shè) 的成果。（二）全力抓好 2016 年度重點(diǎn)村建設(shè)。今年 12 個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村要以“四美五改”為切入點(diǎn)，大力實(shí)施 五大工程（環(huán)境整治、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升、生態(tài)建 設(shè)），提升特色風(fēng)貌，合理有序進(jìn)行村莊改造，加強(qiáng)公共設(shè)施建 設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)村莊“八化”目標(biāo)（布局優(yōu)化、民居美化、道路，硬 化、村莊綠化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、路燈亮化、服務(wù)優(yōu)化） 。 結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際， 突出特色， 統(tǒng)籌整合生態(tài)、 產(chǎn)業(yè)、 歷史文化資源，

5、 按照鄉(xiāng)村風(fēng)情、城市品位進(jìn)行打造，一村一景，串點(diǎn)成片，突顯 規(guī)模效應(yīng)。突出抓好項(xiàng)目改造提升，著力實(shí)施“十二個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)” 。1 、民居改造專項(xiàng)行動(dòng) 。按照村莊規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際編制由村 到戶的民居改造設(shè)計(jì)方案和施工圖。 結(jié)合河北省美麗鄉(xiāng)村民居 設(shè)計(jì)方案，對(duì)已有民居院落、廚房、廁所以及屋頂、檐口、立 面、門窗、房角線、院墻、門樓等實(shí)施改造。堅(jiān)持改造為主，建 新為輔， 積極引導(dǎo)新建或翻建民居的農(nóng)戶按照推薦的新樣式， 使 用新技術(shù)、 新材料進(jìn)行建設(shè)。 農(nóng)民自主選擇建設(shè)樣式和造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 嚴(yán)格管理控制村莊風(fēng)貌，引導(dǎo)農(nóng)村住宅向布局合理、功能完善、 特色鮮明、 節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展。 支持符合條件的困難家庭對(duì)危房 進(jìn)

6、行改造，嚴(yán)格補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定，健全質(zhì)量保障體系， 切實(shí)解決困 難農(nóng)戶的住房安全問(wèn)題。 整合危房改造和保障房、 節(jié)能建筑改造、 農(nóng)村宅基地、 土地增減掛鉤等農(nóng)村民居改造相關(guān)政策， 全面推廣 農(nóng)宅合作社。 （縣住建局、國(guó)土局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施）2、安全飲水專項(xiàng)行動(dòng)。 開(kāi)展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建 設(shè)，逐步建立 從源頭到龍頭 的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)體 系。通過(guò)增壓設(shè)施建設(shè)，保證供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、 水源供水保證率、 水壓等符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 實(shí)施飲用水有償使 用，培養(yǎng)村民節(jié)水意識(shí)。及時(shí)解決村莊供水管網(wǎng)老化、 水源變化 等問(wèn)題， 不斷提升已建工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)， 為農(nóng)民群眾提供更為方便足量的

7、飲用水。 （縣水利局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施）3 、污水治理專項(xiàng)行動(dòng)。 根據(jù)村莊條件，采用適宜模式收集 和處理農(nóng)村生活污水。人口密集、 污水排放量大的村莊，采用集 中處理方式；居住分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不 易集中收集的村莊， 采用庭院式分散式污水處理技術(shù)。 污水治理 項(xiàng)目，鼓勵(lì)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，不得使用國(guó) 家明令淘汰的材料、設(shè)備和技術(shù)。 （縣環(huán)保局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí) 施）4 、街巷道路硬化專項(xiàng)行動(dòng)。 加快推進(jìn)農(nóng)村公路、 連村道路、 村內(nèi)街道硬化。主街道以建設(shè)水泥混凝土路面、瀝青路面為主， 根據(jù)具體情況設(shè)置墊層或基層， 鋪設(shè)排水管道和設(shè)施， 預(yù)留供水 與電纜網(wǎng)管的鋪設(shè)管

8、道，做好道路兩側(cè)的路肩鋪裝。 輔道、巷道 和街景花園硬化堅(jiān)持就地取材、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，采用磚路、 石板 路、石子路等形式，面層要防滑，造型要多樣，和周圍環(huán)境渾然 一體。線桿、路燈等亮化設(shè)施要安裝到位， 村內(nèi)主街道夜晚有照 明，方便群眾出行。對(duì)農(nóng)村通信設(shè)施和電網(wǎng)進(jìn)行改造升級(jí)， 保障 農(nóng)村用電和通信需求。 （縣交通局、供電公司、通信部門牽頭， 有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施）5 、無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造專項(xiàng)行動(dòng)。 積極推廣修建無(wú)害化水 沖式廁所， 水區(qū)半水區(qū)以建設(shè)公廁為主， 旱區(qū)村因地制宜推廣使 用三格化糞池式廁所和雙甕式水沖廁所。 建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì) 量關(guān)和施工關(guān)， 有效解決廁所防凍、 防臭、節(jié)水等技術(shù)問(wèn)題。 （縣

9、衛(wèi)計(jì)局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施）6、清潔能源利用專項(xiàng)行動(dòng)。 通過(guò)治理農(nóng)村燃煤污染、面源 污染、 秸稈焚燒，改善空氣質(zhì)量。 加快改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和使用 方式，引導(dǎo)農(nóng)戶使用電能、太陽(yáng)能、天然氣、液化氣、大型沼氣 等清潔能源進(jìn)行炊事和取暖。 加強(qiáng)秸稈收、 貯、運(yùn)和加工體系建 設(shè)，推行小型設(shè)備壓塊、成型機(jī)械托管、秸稈打捆直燃、秸稈沼 氣、秸稈氣化項(xiàng)目，實(shí)施秸稈等廢棄物能源化利用。 （縣農(nóng)業(yè)局 牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施）7 、“三清一拆”和垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)。 廣泛開(kāi)展清雜物、清殘 垣斷壁和路障、清庭院、拆除違章建筑活動(dòng)。 積極開(kāi)展農(nóng)村生活 垃圾減量和資源化利用，做好農(nóng)村生活垃圾源頭分類收集工作。 積極推進(jìn)垃圾處理城

10、鄉(xiāng)一體化， 合理布置垃圾處理場(chǎng)、 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn) 設(shè)施、村莊垃圾收集設(shè)施，實(shí)現(xiàn)共建共享。按照 500 人配備一 名保潔人員的標(biāo)準(zhǔn)，配齊保潔人員，做到定時(shí)清掃保潔和清運(yùn)。 已開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的村莊， 今年年底前各村都要建立、 健全垃 圾處理長(zhǎng)效機(jī)制，徹底消滅農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。 （縣行政執(zhí)法局 牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施）8 、綠化專項(xiàng)行動(dòng)。 充分利用村邊荒地、 航道周邊和環(huán)村路， 大力營(yíng)造生態(tài)防護(hù)林型、經(jīng)濟(jì)林型、用材林型、花卉苗木型、公 園綠地型等不同模式村莊林。 根據(jù)街道寬度、 周邊環(huán)境，合理選 擇喬木 +綠籬型、喬木 +花灌木型、花灌木 +攀援植物型等不同模 式，提高街道綠化美化水平。 利用攀爬類植物，

11、 對(duì)建筑物外立面、 圍墻等進(jìn)行立體、多層次、多功能的綠化美化。種植花果蔬菜， 打造家庭園藝景觀，推進(jìn)庭院綠化。充分利用村內(nèi)和周圍的“四 清”場(chǎng)地，建設(shè)供村民休閑、游憩的游園綠地，搞好空心村綠化 和路渠堤塘綠化。 （由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施）9 、特色富民產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。 大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培育 新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體， 積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、 特色產(chǎn)業(yè)鏈條、 特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)建設(shè)旅游、 特色種養(yǎng)、特色工貿(mào)和家庭 手工業(yè)專業(yè)村，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力， 提高 農(nóng)民致富能力。 （縣農(nóng)業(yè)局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施）10 、電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。 構(gòu)建農(nóng)村電商公共服務(wù)體 系，拓寬

12、美麗鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品、 民俗休閑娛樂(lè)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游商品市 場(chǎng)和流通渠道， 健全線上線下相統(tǒng)一的購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)， 提高流通現(xiàn)代 化水平。加強(qiáng)與電子商務(wù)企業(yè)合作，共同完善、拓展、創(chuàng)新農(nóng)村 電商發(fā)展模式。 到 2016 年，基本實(shí)現(xiàn)“一村一電商服務(wù)站點(diǎn)”。（縣 商務(wù)局、縣工業(yè)促進(jìn)局、縣供銷社牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施）11 、鄉(xiāng)村文化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng) （含村民中心建設(shè)、 農(nóng)村教育設(shè) 施建設(shè)、公墓建設(shè) ）。 對(duì)村“兩委”辦公室、村民活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室、 警務(wù)室等進(jìn)行整合， 集中建設(shè)集辦公議事、 村務(wù)公開(kāi)、 事務(wù)代辦、 信訪代理、醫(yī)療衛(wèi)生、郵政服務(wù)、購(gòu)物超市、文化娛樂(lè)、信息技 術(shù)服務(wù)等于一體的村民中心。 加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)、 職業(yè)教育

13、學(xué)校和 幼兒園建設(shè)， 健全完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制， 實(shí)現(xiàn)教育資 源優(yōu)化配置。 結(jié)合我縣歷史文化和農(nóng)村精神文明建設(shè)推進(jìn)環(huán)境美 化，對(duì)村內(nèi)主要街道兩側(cè)墻面進(jìn)行全面整飾， 繪制文化墻， 清除 內(nèi)容低俗、破損嚴(yán)重的標(biāo)語(yǔ)廣告， 建設(shè)專門廣告欄。 結(jié)合村莊建 設(shè)和文化特色， 在村莊入口處設(shè)立村莊標(biāo)識(shí)。 大力推進(jìn)村綜合文 化服務(wù)中心、村史館（室）和農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，有條件的村 要建設(shè)文化廣場(chǎng)、體育健身設(shè)施、 農(nóng)村骨灰堂和公益性公墓。 廣 泛開(kāi)展“十星級(jí)文明農(nóng)戶”、“五好文明家庭”、“美麗庭院”等創(chuàng)建活 動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民形成文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。 （縣文明辦、婦聯(lián)、文廣 新局、教育局、民政局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施

14、）12 、基層組織建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。 創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置， 加 強(qiáng)發(fā)展型服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，完善村級(jí)為民服務(wù)全程代辦 制。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。建立健全“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村 代會(huì)決策、村委會(huì)執(zhí)行、村監(jiān)會(huì)監(jiān)督、農(nóng)民專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié) 會(huì)引領(lǐng)發(fā)展”的“五位一體”村級(jí)治理新架構(gòu)，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工 作法。加大村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)工作經(jīng)費(fèi)投入， 發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)， 增強(qiáng)村級(jí)組織保障能力。 加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理。 打造硬件完善、 制度規(guī)范、特色鮮明、成片連線的黨建示范區(qū)、示范村。 （縣委 組織部牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施）（三）培樹(shù)精品村采取村級(jí)申報(bào)、 公開(kāi)選拔、 納入預(yù)算、 施工建設(shè)、 竣工驗(yàn)收、 項(xiàng)目審計(jì)

15、、落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)的方法，評(píng)選確定 2 3 個(gè)精品村，縣財(cái)政 在政策上適當(dāng)傾斜， 并根據(jù)工作完成情況實(shí)施重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)。 經(jīng)省美 麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)小組命名的精品村，縣財(cái)政給予每村 300 萬(wàn)元的獎(jiǎng) 勵(lì)。（四）推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理全縣域覆蓋 按照分區(qū)推進(jìn)垃圾治理工作的原則， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾公司化運(yùn) 營(yíng)。通過(guò)招投標(biāo)確定運(yùn)營(yíng)公司，由運(yùn)營(yíng)公司采購(gòu)垃圾車、垃圾箱并建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。 各村配備保潔員， 負(fù)責(zé)將垃圾收集至垃圾 箱，運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾處理廠集中處理。 縣財(cái)政承 擔(dān)運(yùn)營(yíng)公司垃圾運(yùn)輸和垃圾處理費(fèi)用。今年先行推進(jìn)XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)所轄 67 個(gè)未實(shí)行垃圾集中處理村的垃圾處理工作。五、實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備階段（

16、 2016 年 1 月 2016 年 4 月）。完成我 縣省級(jí)重點(diǎn)村的申報(bào)認(rèn)定、 駐村工作組選派培訓(xùn)、 農(nóng)民群眾宣傳 發(fā)動(dòng)、重點(diǎn)村規(guī)劃編制及各級(jí)各部門工作方案制定任務(wù)。1、2016 年 1 月底前，完成 2016 年美麗鄉(xiāng)村片區(qū)和重點(diǎn)村 申報(bào)認(rèn)定、 駐村工作組選派、農(nóng)民群眾宣傳發(fā)動(dòng)、對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì) 人員的培訓(xùn)工作； 縣直各部門出臺(tái)制定專項(xiàng)工作實(shí)施方案， 縣財(cái) 政部門要制定出資金整合的相關(guān)政策文件， 各專項(xiàng)實(shí)施方案報(bào)縣 美麗鄉(xiāng)村辦備案。2 、 2016 年 2 月，組織開(kāi)展重點(diǎn)村規(guī)劃編制工作。3 、 2016 年 4 月，召開(kāi)全縣美麗鄉(xiāng)村動(dòng)員大會(huì)； 完成對(duì)駐村 工作組的培訓(xùn)工作。4、 2016 年

17、4 月底前， 規(guī)劃全部完成編制及審定工作、 啟動(dòng) 招投標(biāo)工作，建立項(xiàng)目臺(tái)賬。（二）實(shí)施階段（ 2016 年 5 月 2016 年 11 月）。按照“十 二個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保 2016 年 11 月底前完成建設(shè)任務(wù)。1、按照實(shí)施方案要求推進(jìn)項(xiàng)日建設(shè)，每月 25 日匯總一次 重點(diǎn)村項(xiàng)日建設(shè)和資金到位情況。2、每三個(gè)月集中組織督導(dǎo)檢查一次。3、選擇美麗鄉(xiāng)村工作整體進(jìn)展較好鎮(zhèn)村，組織 1-2 次觀摩 交流活動(dòng)。4 、2016 年 11 月，根據(jù)建設(shè)情況向上級(jí)推薦申報(bào)“河北省美 麗鄉(xiāng)村”，由縣美麗鄉(xiāng)村辦公室組織驗(yàn)收申報(bào)。（三）驗(yàn)收階段 （2016 年 12 月 2017

18、年 1 月）。按照年 度工作部署，搞好“十二個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收工作，對(duì)各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)進(jìn)行專項(xiàng)考核。1、 2016 年 12 月上旬，縣美麗鄉(xiāng)村辦公室組織縣直各實(shí)施 部門制定“十二個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”驗(yàn)收方案，各重點(diǎn)村向縣提出驗(yàn)收申 請(qǐng)報(bào)告， 2016 年 12 中旬，縣美麗辦完成縣級(jí)驗(yàn)收工作。2 、2017 年 1 月，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)， 考核結(jié)果上報(bào)縣考核辦。六、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)、各部門要統(tǒng)一思想，提高 認(rèn)識(shí)， 把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程。 縣四大班子成員 要分包今年省級(jí)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村， 指導(dǎo)分包村謀劃美麗鄉(xiāng)村工作 建設(shè)思路，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)， 帶

19、動(dòng)面上工作， 對(duì)美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究解決。 縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部及下設(shè) 辦公室要切實(shí)履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、破解難題、 督導(dǎo)檢查、 典型示范 等職責(zé)， 為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障?？h直有關(guān)部門要根據(jù)自身職能， 加強(qiáng)具體指導(dǎo)。 有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 擺在突出位置， 一把手要總負(fù)責(zé)， 定期召開(kāi)專題會(huì)議研究工作措 施，制定具體實(shí)施方案， 強(qiáng)力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作平穩(wěn)有序開(kāi) 展。（二）科學(xué)編制規(guī)劃。堅(jiān)持無(wú)規(guī)劃不設(shè)計(jì)，無(wú)設(shè)計(jì)不施工。 每村要有總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃（民居、道路、綠化等） ，要有到 戶的控制性、 建設(shè)性詳規(guī)和設(shè)計(jì)， 制定規(guī)劃必須廣泛征求群眾意 見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。（三）加大資

20、金保障。 縣財(cái)政部門要按照省級(jí)下達(dá)專項(xiàng)資金 的比例進(jìn)行專項(xiàng)資金配套。繼續(xù)整合涉農(nóng)資金，按照渠道不亂、 用途不變、集中使用、 統(tǒng)籌用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。 用好用足危 房改造、保障房等政策性資金，研究運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制， 整體打包解 決垃圾處理、民居改造等問(wèn)題。（四）廣泛發(fā)動(dòng)群眾。一是要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等 主流媒體的作用， 大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義、 總體要求 和主要任務(wù)，統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)工作深入廣泛開(kāi)展。 并通過(guò)開(kāi)辟專欄、 組織專訪等形式推出一批典型， 推廣成功經(jīng)驗(yàn)， 形成全社會(huì)關(guān)心、 支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。 二是通過(guò)示范 引導(dǎo)、講習(xí)所培訓(xùn)、組織外出參觀、黨員干部帶頭、政策引導(dǎo)等 多種形式，引導(dǎo)農(nóng)民投資、投工、投勞，出主意、想辦法，切實(shí) 調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、 主動(dòng)性和創(chuàng)造性， 依靠群眾的力量和智慧建 設(shè)美麗家園。（五）健全長(zhǎng)效機(jī)制。 不斷鞏固和持續(xù)發(fā)展美麗鄉(xiāng)村的建設(shè) 成果，堅(jiān)持監(jiān)管并重，落實(shí)相應(yīng)人員、制度、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)，切實(shí) 建立農(nóng)村公共設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保供水、垃圾、污水、廁 所、照明等設(shè)施正常運(yùn)行， 逐步實(shí)現(xiàn)村莊的有效管理。鼓勵(lì)社會(huì) 資金參與農(nóng)