李萬東第三次全國土地調(diào)查及變更調(diào)查工作思路圖文

1、中國土地勘測規(guī)劃院中國土地勘測規(guī)劃院 20152015年年7 7月月1616日日 第三次全國土地調(diào)查及第三次全國土地調(diào)查及 年度變更調(diào)查工作思路年度變更調(diào)查工作思路 01第三次全國土地調(diào)查第三次全國土地調(diào)查 02年度變更調(diào)查年度變更調(diào)查 03土地資源全天候遙感監(jiān)測土地資源全天候遙感監(jiān)測 “十三五十三五”土地調(diào)查有哪些主要工作土地調(diào)查有哪些主要工作 第三次全國土地調(diào)查第三次全國土地調(diào)查 v一、目標(biāo)一、目標(biāo) v依據(jù)依據(jù)土地調(diào)查條例土地調(diào)查條例 v利用更高分辨率的遙感影像利用更高分辨率的遙感影像 v于于2017年啟動，年啟動，2019年年12月月31日完成。日完成。 v開展第三次全國土地調(diào)查，全面查

2、清全國開展第三次全國土地調(diào)查，全面查清全國城鄉(xiāng)范城鄉(xiāng)范 圍內(nèi)圍內(nèi)的每塊土地的利用現(xiàn)狀和權(quán)屬狀況的每塊土地的利用現(xiàn)狀和權(quán)屬狀況 v獲取國土資源管理專題數(shù)據(jù)，專題分析自然生態(tài)獲取國土資源管理專題數(shù)據(jù)，專題分析自然生態(tài) 狀況、建設(shè)用地等，調(diào)查評價耕地質(zhì)量等別。狀況、建設(shè)用地等，調(diào)查評價耕地質(zhì)量等別。 company logo 第三次全國土地調(diào)查第三次全國土地調(diào)查 v二、主要任務(wù)二、主要任務(wù) v1土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（含土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（含城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查） v2不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查 v3基本農(nóng)田調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查 v4專項調(diào)查專項調(diào)查 v5土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建

3、設(shè) v其中：國家部署地方開展不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，其它四項其中：國家部署地方開展不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，其它四項 工作由國家組織地方開展，建設(shè)四級數(shù)據(jù)庫，并全國工作由國家組織地方開展，建設(shè)四級數(shù)據(jù)庫，并全國 匯總。匯總。 company logo 第三次全國土地調(diào)查第三次全國土地調(diào)查 v1土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（城鎮(zhèn)以外）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（城鎮(zhèn)以外） v分辨率：分辨率：采用優(yōu)于采用優(yōu)于1米和米和2米的衛(wèi)星影像米的衛(wèi)星影像 v比例尺：比例尺：以不小于以不小于1:5000比例尺為主比例尺為主 v（林區(qū)或牧區(qū)采用（林區(qū)或牧區(qū)采用1：10000比例尺、沙漠無人區(qū)采比例尺、沙漠無人區(qū)采 用用1：50000比例尺）比例尺）

4、v調(diào)查分類標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查分類標(biāo)準(zhǔn):按照按照土地利用現(xiàn)狀分類土地利用現(xiàn)狀分類(二調(diào)標(biāo)準(zhǔn)二調(diào)標(biāo)準(zhǔn)) v實地調(diào)查城鎮(zhèn)以外的每塊土地的利用類型、范圍、面積實地調(diào)查城鎮(zhèn)以外的每塊土地的利用類型、范圍、面積 、分布等狀況。、分布等狀況。 v同時，開展同時，開展耕地細(xì)化調(diào)查耕地細(xì)化調(diào)查，查清蓄滯洪區(qū)內(nèi)耕地、內(nèi)陸，查清蓄滯洪區(qū)內(nèi)耕地、內(nèi)陸 灘涂上耕地、林區(qū)內(nèi)開墾耕地的位置、范圍、面積和分灘涂上耕地、林區(qū)內(nèi)開墾耕地的位置、范圍、面積和分 布等狀況。布等狀況。 company logo 第三次全國土地調(diào)查第三次全國土地調(diào)查 v（城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查）（城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查） v分辨率：分辨率：采用優(yōu)于采用優(yōu)于0.2米的

5、航空影像，米的航空影像， v比例尺：比例尺：以以1:2000比例尺為主，比例尺為主， v結(jié)合城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果，調(diào)查城鎮(zhèn)內(nèi)部的土地利結(jié)合城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果，調(diào)查城鎮(zhèn)內(nèi)部的土地利 用狀況，查清全國城鎮(zhèn)內(nèi)部商服用地、住宅用地用狀況，查清全國城鎮(zhèn)內(nèi)部商服用地、住宅用地 、工礦倉儲用地、空閑地等各類土地的利用和分、工礦倉儲用地、空閑地等各類土地的利用和分 布等狀況。布等狀況。 company logo 第三次全國土地調(diào)查第三次全國土地調(diào)查 v2不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查（部署地方開展）不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查（部署地方開展） v利用集體土地所有權(quán)確權(quán)登記、土地征收等成果利用集體土地所有權(quán)確權(quán)登記、土地征收等成果 資料，資料，查

6、清查清集體土地所有權(quán)的權(quán)利人、界線、面集體土地所有權(quán)的權(quán)利人、界線、面 積等信息，建立集體土地所有權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)庫；積等信息，建立集體土地所有權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)庫； v以不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查相關(guān)技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，充分利以不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查相關(guān)技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，充分利 用已有不動產(chǎn)權(quán)籍成果，以宗地、宗海為基礎(chǔ)，用已有不動產(chǎn)權(quán)籍成果，以宗地、宗海為基礎(chǔ)， 組織開展土地、林地、草原、海域等不動產(chǎn)權(quán)籍組織開展土地、林地、草原、海域等不動產(chǎn)權(quán)籍 調(diào)查，為不動產(chǎn)登記提供基礎(chǔ)和依據(jù)。調(diào)查，為不動產(chǎn)登記提供基礎(chǔ)和依據(jù)。 company logo 第三次全國土地調(diào)查第三次全國土地調(diào)查 v3基本農(nóng)田調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查 v依據(jù)土地利用總體規(guī)劃

7、，按照基本農(nóng)田劃定、永依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按照基本農(nóng)田劃定、永 久基本農(nóng)田劃定、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等資料，久基本農(nóng)田劃定、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等資料， 將將基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的的 范圍界線落實到土地利用現(xiàn)狀圖上。范圍界線落實到土地利用現(xiàn)狀圖上。 v查清基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田查清基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田 范圍內(nèi)土地的利用類型、分布、面積等狀況，建范圍內(nèi)土地的利用類型、分布、面積等狀況，建 立基本農(nóng)田立基本農(nóng)田專題數(shù)據(jù)專題數(shù)據(jù)。 company logo 第三次全國土地調(diào)查第三次全國土地調(diào)查 v4專項調(diào)查專項調(diào)

8、查 v（1）批而未用土地調(diào)查）批而未用土地調(diào)查 v（2）城市開發(fā)邊界調(diào)查）城市開發(fā)邊界調(diào)查 v（3）開發(fā)區(qū)邊界調(diào)查）開發(fā)區(qū)邊界調(diào)查 v（4）耕地質(zhì)量等別調(diào)查與評價）耕地質(zhì)量等別調(diào)查與評價 company logo 第三次全國土地調(diào)查第三次全國土地調(diào)查 v（1）批而未用土地調(diào)查）批而未用土地調(diào)查 v依據(jù)國土資源綜合信息監(jiān)管平臺備案的建設(shè)用地依據(jù)國土資源綜合信息監(jiān)管平臺備案的建設(shè)用地 審批數(shù)據(jù)及往年批準(zhǔn)的建設(shè)用地文件，對照高分審批數(shù)據(jù)及往年批準(zhǔn)的建設(shè)用地文件，對照高分 辨率正射影像數(shù)據(jù)，將批而未用土地的范圍界線辨率正射影像數(shù)據(jù)，將批而未用土地的范圍界線 落實到土地利用現(xiàn)狀圖上，查清批而未用土地范落

9、實到土地利用現(xiàn)狀圖上，查清批而未用土地范 圍內(nèi)的土地利用類型、分布、面積等狀況，建立圍內(nèi)的土地利用類型、分布、面積等狀況，建立 批而未用土地專項調(diào)查數(shù)據(jù)批而未用土地專項調(diào)查數(shù)據(jù)。 company logo 第三次全國土地調(diào)查第三次全國土地調(diào)查 v（2）城市開發(fā)邊界調(diào)查）城市開發(fā)邊界調(diào)查 v依據(jù)城市開發(fā)邊界有關(guān)資料，將城市開發(fā)邊界范依據(jù)城市開發(fā)邊界有關(guān)資料，將城市開發(fā)邊界范 圍界線落實至土地利用現(xiàn)狀圖上，查清城市開發(fā)圍界線落實至土地利用現(xiàn)狀圖上，查清城市開發(fā) 邊界范圍內(nèi)土地的利用類型、分布、面積等狀況邊界范圍內(nèi)土地的利用類型、分布、面積等狀況 ，建立城市開發(fā)邊界，建立城市開發(fā)邊界專項調(diào)查數(shù)據(jù)專項

10、調(diào)查數(shù)據(jù)。 company logo 第三次全國土地調(diào)查第三次全國土地調(diào)查 v（3）開發(fā)區(qū)邊界調(diào)查）開發(fā)區(qū)邊界調(diào)查 v依據(jù)國家級和省級開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)界線等資料，將開依據(jù)國家級和省級開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)界線等資料，將開 發(fā)區(qū)范圍界線落實至土地利用現(xiàn)狀圖上，查清開發(fā)區(qū)范圍界線落實至土地利用現(xiàn)狀圖上，查清開 發(fā)區(qū)范圍內(nèi)土地的利用類型、分布、面積等狀況發(fā)區(qū)范圍內(nèi)土地的利用類型、分布、面積等狀況 ，建立，建立開發(fā)區(qū)專項調(diào)查數(shù)據(jù)開發(fā)區(qū)專項調(diào)查數(shù)據(jù)。 company logo 第三次全國土地調(diào)查第三次全國土地調(diào)查 v（4）耕地質(zhì)量等別調(diào)查與評價）耕地質(zhì)量等別調(diào)查與評價 v在第三次全國土地調(diào)查成果的基礎(chǔ)上在第三次全國土地調(diào)

11、查成果的基礎(chǔ)上，開展所有，開展所有 現(xiàn)狀耕地質(zhì)量等別全面調(diào)查評價工作，建立縣級現(xiàn)狀耕地質(zhì)量等別全面調(diào)查評價工作，建立縣級 、省級和國家級耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫。、省級和國家級耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫。 company logo 第三次全國土地調(diào)查第三次全國土地調(diào)查 v5土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè) v依據(jù)土地調(diào)查成果，采用依據(jù)土地調(diào)查成果，采用2000國家大地坐標(biāo)系國家大地坐標(biāo)系 ，利用二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫，利用二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫，重新重新建設(shè)縣、市、省、建設(shè)縣、市、省、 國家四級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確保國家四級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確保 數(shù)據(jù)一致。數(shù)據(jù)一致。 company logo

12、第三次全國土地調(diào)查第三次全國土地調(diào)查 v四、技術(shù)路線和方法四、技術(shù)路線和方法（新特點）（新特點） v1、地類一致性初判、地類一致性初判 v2、城鎮(zhèn)內(nèi)部空閑地提取、城鎮(zhèn)內(nèi)部空閑地提取 v3、采用新技術(shù)開展調(diào)查工作、采用新技術(shù)開展調(diào)查工作 v4、調(diào)查成果質(zhì)量檢查、調(diào)查成果質(zhì)量檢查 company logo 第三次全國土地調(diào)查第三次全國土地調(diào)查 v1、地類一致性初判、地類一致性初判 v第三次土地調(diào)查要充分依據(jù)第二次土地調(diào)查及年第三次土地調(diào)查要充分依據(jù)第二次土地調(diào)查及年 度變更調(diào)查成果開展。度變更調(diào)查成果開展。 v國家組織專業(yè)隊伍，以正射影像數(shù)據(jù)與上一年度國家組織專業(yè)隊伍，以正射影像數(shù)據(jù)與上一年度 土

13、地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對耕地等重點地類進(jìn)土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對耕地等重點地類進(jìn) 行地類一致性判定，行地類一致性判定， v區(qū)分區(qū)分提取提取影像與數(shù)據(jù)庫地類影像與數(shù)據(jù)庫地類一致部分和不一致部一致部分和不一致部 分分。在此基礎(chǔ)上開展實地調(diào)查和舉證工作。在此基礎(chǔ)上開展實地調(diào)查和舉證工作。 company logo 第三次全國土地調(diào)查第三次全國土地調(diào)查 v2、城鎮(zhèn)內(nèi)部空閑地提取、城鎮(zhèn)內(nèi)部空閑地提取 v以高分辨率正射影像數(shù)據(jù)（航片）與上一年度土以高分辨率正射影像數(shù)據(jù)（航片）與上一年度土 地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對照影像提取城市和建地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對照影像提取城市和建 制鎮(zhèn)范圍內(nèi)無建設(shè)痕跡或未使用的

14、部分。對提取制鎮(zhèn)范圍內(nèi)無建設(shè)痕跡或未使用的部分。對提取 的的城鎮(zhèn)內(nèi)部空閑地城鎮(zhèn)內(nèi)部空閑地須地方進(jìn)行核查確認(rèn)、調(diào)查與須地方進(jìn)行核查確認(rèn)、調(diào)查與 舉證。舉證。 company logo 第三次全國土地調(diào)查第三次全國土地調(diào)查 v3、采用新技術(shù)開展調(diào)查工作、采用新技術(shù)開展調(diào)查工作 v 采用采用全球衛(wèi)星定位技術(shù)、遙感技術(shù)以及地理信全球衛(wèi)星定位技術(shù)、遙感技術(shù)以及地理信 息系統(tǒng)等息系統(tǒng)等3s一體化技術(shù)手段和移動互聯(lián)一體化技術(shù)手段和移動互聯(lián)技術(shù)，開技術(shù)，開 展外業(yè)實地調(diào)查核實和數(shù)據(jù)建庫工作。展外業(yè)實地調(diào)查核實和數(shù)據(jù)建庫工作。 v對與國家地類一致性初判結(jié)果不一致的和重點地對與國家地類一致性初判結(jié)果不一致的和重點

15、地 類變化圖斑，地方應(yīng)使用外業(yè)移動終端設(shè)備生成類變化圖斑，地方應(yīng)使用外業(yè)移動終端設(shè)備生成 包括圖斑實地包括圖斑實地gps坐標(biāo)、實地照片、視頻、拍攝坐標(biāo)、實地照片、視頻、拍攝 方位角及拍攝時間等綜合信息的加密舉證數(shù)據(jù)包方位角及拍攝時間等綜合信息的加密舉證數(shù)據(jù)包 ，報送省級審核，報送省級審核，省級采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)替代外業(yè)省級采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)替代外業(yè) 審核審核。 company logo 第三次全國土地調(diào)查第三次全國土地調(diào)查 v調(diào)查成果質(zhì)量檢查調(diào)查成果質(zhì)量檢查 v充分利用充分利用3s一體化和新一代移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采一體化和新一代移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采 用省級審查和國家確認(rèn)相結(jié)合的方法，以地方利用省級審查和國

16、家確認(rèn)相結(jié)合的方法，以地方利 用外業(yè)移動終端設(shè)備現(xiàn)場采集的包括圖斑實地用外業(yè)移動終端設(shè)備現(xiàn)場采集的包括圖斑實地 gps坐標(biāo)、實地照片、視頻、拍攝方位角及拍攝坐標(biāo)、實地照片、視頻、拍攝方位角及拍攝 時間等綜合信息的加密舉證數(shù)據(jù)包為基礎(chǔ)，結(jié)合時間等綜合信息的加密舉證數(shù)據(jù)包為基礎(chǔ)，結(jié)合 最新遙感影像，對地方報送的調(diào)查成果質(zhì)量進(jìn)行最新遙感影像，對地方報送的調(diào)查成果質(zhì)量進(jìn)行 審核，以提高工作效率，縮短核查周期。審核，以提高工作效率，縮短核查周期。 company logo 第三次全國土地調(diào)查第三次全國土地調(diào)查 v調(diào)查成果質(zhì)量檢查調(diào)查成果質(zhì)量檢查 v對內(nèi)業(yè)綜合確認(rèn)有疑問的和重點地類圖斑，組織對內(nèi)業(yè)綜合確認(rèn)

17、有疑問的和重點地類圖斑，組織 專業(yè)技術(shù)人員利用外業(yè)移動終端設(shè)備開展外業(yè)實專業(yè)技術(shù)人員利用外業(yè)移動終端設(shè)備開展外業(yè)實 地核查，國家利用無線地核查，國家利用無線vpdn加密專網(wǎng)加密專網(wǎng)對外業(yè)核對外業(yè)核 查全過程進(jìn)行實時在線動態(tài)監(jiān)管查全過程進(jìn)行實時在線動態(tài)監(jiān)管，確保核查結(jié)果，確保核查結(jié)果 的真實、可靠。根據(jù)國家審核確認(rèn)結(jié)果與省級開的真實、可靠。根據(jù)國家審核確認(rèn)結(jié)果與省級開 展對接整改工作，形成最終調(diào)查成果。展對接整改工作，形成最終調(diào)查成果。 company logo 第三次全國土地調(diào)查第三次全國土地調(diào)查 v五、專題分析五、專題分析 v土地利用分析土地利用分析 v根據(jù)土地調(diào)查結(jié)果，結(jié)合其他有關(guān)資料，對

18、土地根據(jù)土地調(diào)查結(jié)果，結(jié)合其他有關(guān)資料，對土地 的利用狀況、權(quán)屬狀況進(jìn)行分析。重點對耕地、的利用狀況、權(quán)屬狀況進(jìn)行分析。重點對耕地、 基本農(nóng)田、各類建設(shè)用地等土地的數(shù)量、分布、基本農(nóng)田、各類建設(shè)用地等土地的數(shù)量、分布、 利用結(jié)構(gòu)及其歷年變化狀況進(jìn)行綜合分析；對轄利用結(jié)構(gòu)及其歷年變化狀況進(jìn)行綜合分析；對轄 區(qū)內(nèi)不同區(qū)域類型的土地利用狀況、城鄉(xiāng)土地利區(qū)內(nèi)不同區(qū)域類型的土地利用狀況、城鄉(xiāng)土地利 用結(jié)構(gòu)與布局進(jìn)行分析；評價土地的集約節(jié)約利用結(jié)構(gòu)與布局進(jìn)行分析；評價土地的集約節(jié)約利 用程度，預(yù)測變化趨勢，對用程度，預(yù)測變化趨勢，對土地利用挖潛、節(jié)約土地利用挖潛、節(jié)約 集約利用提出建議集約利用提出建議等。

19、等。 company logo 第三次全國土地調(diào)查第三次全國土地調(diào)查 v生態(tài)狀況分析生態(tài)狀況分析 v利用第三次全國土地調(diào)查成果和利用第三次全國土地調(diào)查成果和數(shù)字高程模型數(shù)字高程模型等等 資料進(jìn)行綜合處理，調(diào)查國家重大生態(tài)建設(shè)區(qū)范資料進(jìn)行綜合處理，調(diào)查國家重大生態(tài)建設(shè)區(qū)范 圍內(nèi)的生態(tài)建設(shè)工程的實施狀況，國家自然保護(hù)圍內(nèi)的生態(tài)建設(shè)工程的實施狀況，國家自然保護(hù) 區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū) 的水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然的水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然 生態(tài)狀況，統(tǒng)計匯總出土地的利用類型、分布、生態(tài)狀況，統(tǒng)計匯總出土地的利

20、用類型、分布、 面積、坡度等數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，收集整理自然面積、坡度等數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，收集整理自然 生態(tài)環(huán)境與土地利用保護(hù)相關(guān)的其他資料成果，生態(tài)環(huán)境與土地利用保護(hù)相關(guān)的其他資料成果， 結(jié)合有關(guān)政策文件，對本地區(qū)自然生態(tài)狀況進(jìn)行結(jié)合有關(guān)政策文件，對本地區(qū)自然生態(tài)狀況進(jìn)行 綜合分析，提出建議和對策等。綜合分析，提出建議和對策等。 company logo 年度變更調(diào)查年度變更調(diào)查 v一、目的意義一、目的意義 v土地調(diào)查條例土地調(diào)查條例第第6條規(guī)定，根據(jù)土地管理工條規(guī)定，根據(jù)土地管理工 作的需要，每年進(jìn)行土地變更調(diào)查。土地變更調(diào)作的需要，每年進(jìn)行土地變更調(diào)查。土地變更調(diào) 查工作是國土資源管理的基

21、礎(chǔ)。自查工作是國土資源管理的基礎(chǔ)。自2010年以來年以來 ，年度土地變更調(diào)查充分繼承二次調(diào)查的工作基，年度土地變更調(diào)查充分繼承二次調(diào)查的工作基 礎(chǔ)，順利實現(xiàn)了對全國每塊土地變化情況的調(diào)查礎(chǔ)，順利實現(xiàn)了對全國每塊土地變化情況的調(diào)查 和統(tǒng)計，形成每年度最新的土地利用變化結(jié)果，和統(tǒng)計，形成每年度最新的土地利用變化結(jié)果， 持續(xù)更新了二次調(diào)查成果。為持續(xù)更新了二次調(diào)查成果。為土地礦產(chǎn)執(zhí)法、土土地礦產(chǎn)執(zhí)法、土 地督查、土地整治地督查、土地整治等提供直接技術(shù)支撐。等提供直接技術(shù)支撐。 company logo 年度變更調(diào)查年度變更調(diào)查 v二、主要任務(wù)二、主要任務(wù) v （一）開展遙感監(jiān)測。（一）開展遙感監(jiān)測。

22、 v （二）下發(fā)用地管理信息。（二）下發(fā)用地管理信息。 v （三）開展土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查和基本農(nóng)田上圖。（三）開展土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查和基本農(nóng)田上圖。 v （四）（四）開展土地變更調(diào)查成果省級全面檢查開展土地變更調(diào)查成果省級全面檢查。 v （五）（五）開展土地利用現(xiàn)狀變化成果內(nèi)業(yè)抽樣檢查。開展土地利用現(xiàn)狀變化成果內(nèi)業(yè)抽樣檢查。 v （六）（六）開展設(shè)施農(nóng)用地和臨時用地等外業(yè)抽樣檢查。開展設(shè)施農(nóng)用地和臨時用地等外業(yè)抽樣檢查。 v （七）更新國家級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫與現(xiàn)狀數(shù)據(jù)匯總。（七）更新國家級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫與現(xiàn)狀數(shù)據(jù)匯總。 v （八）開展用地管理信息套合標(biāo)注和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。（八）開展用地管理信息

23、套合標(biāo)注和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。 v （九）開展土地變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)評價。（九）開展土地變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)評價。 company logo 年度變更調(diào)查年度變更調(diào)查 v特點特點 v1、分工負(fù)責(zé)（耕保負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)用地、利用負(fù)責(zé)臨時、分工負(fù)責(zé)（耕保負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)用地、利用負(fù)責(zé)臨時 用地、執(zhí)法負(fù)責(zé)拆除圖斑和違法用地圖斑）用地、執(zhí)法負(fù)責(zé)拆除圖斑和違法用地圖斑） v2、國家只對省級成果抽查，如果省級成果兩次抽查、國家只對省級成果抽查，如果省級成果兩次抽查 不合格，國家將全面比對查縣。不合格，國家將全面比對查縣。 v3、用地信息在另一個圖層上操作，國家自己上圖。、用地信息在另一個圖層上操作，國家自己上圖。 v4、執(zhí)法部門

24、同步開展用地合法性認(rèn)定，督查局全面、執(zhí)法部門同步開展用地合法性認(rèn)定，督查局全面 參與。參與。 company logo 年度變更調(diào)查年度變更調(diào)查 v四、注意事項四、注意事項 v1、遙感監(jiān)測圖斑分類、遙感監(jiān)測圖斑分類 v遙感監(jiān)測圖斑遙感監(jiān)測圖斑ab類圖斑，將是國家級內(nèi)外業(yè)核類圖斑，將是國家級內(nèi)外業(yè)核 查、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地督察的重點。這類查、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地督察的重點。這類 圖斑未變更的面積排名將是執(zhí)法抽查的重點。圖斑未變更的面積排名將是執(zhí)法抽查的重點。 v2、遙感監(jiān)測信息核實記錄表、遙感監(jiān)測信息核實記錄表 v該表將是土地例行督察的重點。希望參照衛(wèi)星影該表將是土地例行督察的重點。希望參

25、照衛(wèi)星影 像認(rèn)真填寫遙感監(jiān)測圖斑不變更的理由。像認(rèn)真填寫遙感監(jiān)測圖斑不變更的理由。 company logo 年度變更調(diào)查年度變更調(diào)查 v四、注意事項四、注意事項 v3、拆除圖斑、拆除圖斑 v未拆除的圖斑如果以拆除的名義上報后果很嚴(yán)重未拆除的圖斑如果以拆除的名義上報后果很嚴(yán)重 。一方面，第二年的影像很易發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法要嚴(yán)肅。一方面，第二年的影像很易發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法要嚴(yán)肅 處理。另一方面，明年很可能納入國家外業(yè)核查處理。另一方面，明年很可能納入國家外業(yè)核查 的抽查比例，造成省級核查不通過。的抽查比例，造成省級核查不通過。 v4、通過調(diào)整田土坎方式虛增耕地的問題。、通過調(diào)整田土坎方式虛增耕地的問題。 v部在

26、部在2015年變更調(diào)查中對一些通過調(diào)整田土坎年變更調(diào)查中對一些通過調(diào)整田土坎 方式虛增耕地的問題，將采取嚴(yán)格的審查制度。方式虛增耕地的問題，將采取嚴(yán)格的審查制度。 company logo 年度變更調(diào)查年度變更調(diào)查 v五、新技術(shù)應(yīng)用五、新技術(shù)應(yīng)用 v1、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將在、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將在2015年度變更調(diào)查應(yīng)用年度變更調(diào)查應(yīng)用。 v在以往的工作中，對外業(yè)核查隊伍判定為錯誤的在以往的工作中，對外業(yè)核查隊伍判定為錯誤的 圖斑，地方往往有異議，有的省還將問題反應(yīng)到圖斑，地方往往有異議，有的省還將問題反應(yīng)到 部。部。 v2015年將建立年將建立外業(yè)核查結(jié)果申訴制度外業(yè)核查結(jié)果申訴制度，地方對，地方對 外業(yè)

27、核查結(jié)果有異議的，可到北京申訴，申訴時外業(yè)核查結(jié)果有異議的，可到北京申訴，申訴時 ，地方要有調(diào)查人員在有異議的圖斑現(xiàn)場，采用，地方要有調(diào)查人員在有異議的圖斑現(xiàn)場，采用 互聯(lián)網(wǎng)、移動通信和互聯(lián)網(wǎng)、移動通信和gps技術(shù)相結(jié)合，部組織專技術(shù)相結(jié)合，部組織專 家在北京通過互聯(lián)網(wǎng)時時指揮現(xiàn)場人員對申訴圖家在北京通過互聯(lián)網(wǎng)時時指揮現(xiàn)場人員對申訴圖 斑多方位拍照，據(jù)此判定對錯。斑多方位拍照，據(jù)此判定對錯。 company logo 年度變更調(diào)查年度變更調(diào)查 v2、衛(wèi)星分辨率將逐年提高衛(wèi)星分辨率將逐年提高 v隨著國產(chǎn)衛(wèi)星的迅猛發(fā)展，使用的衛(wèi)星分辨率將隨著國產(chǎn)衛(wèi)星的迅猛發(fā)展，使用的衛(wèi)星分辨率將 大大提高，到十三五末，全國大部分地區(qū)都將采大大提高，到十三五末，全國大部分地區(qū)都將采 用用1米的衛(wèi)星數(shù)據(jù)。米的衛(wèi)星數(shù)據(jù)。2015年年1米的衛(wèi)星數(shù)據(jù)達(dá)到米的衛(wèi)星數(shù)據(jù)達(dá)到 140萬平方公里，比去年多了近萬平方公里，比去年多了近40萬。萬。 company logo 全天候遙感監(jiān)測全天候遙感監(jiān)測 v一、總體目標(biāo)一、總體目標(biāo) v綜合應(yīng)用