小型水電(庫)后期扶助項目道路改造工程實施方案

1、石泉縣小型水電(庫)后期扶助項目（30萬元以下項目）石泉縣中池鎮(zhèn)群心村六組(筷子鋪庫區(qū))道路改造工程實施方案石泉縣移民局石泉縣水利水電勘測設(shè)計院二一四年一月目 錄第1章 概述- 1 -1、 項目背景- 1 -2、 項目編制的依據(jù)- 1 -3、 項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容、概算總投資與工期- 1 -4、 經(jīng)濟和社會效益評價、環(huán)境影響評價及整個項目綜合評價- 2 -5、 項目建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和管理機制- 2 -第2章 項目建設(shè)的必要性和可行性- 2 -第3章 項目村情況- 3 -1、 社會經(jīng)濟情況- 3 -2、 自然概況- 4 -3、 交通方面存在的突出問題- 4 -第4章 工程布置和工程設(shè)計- 5 -1、

2、 工程設(shè)計原則、依據(jù)技術(shù)指標、技術(shù)參數(shù)- 5 -2、 工程布置- 6 -3、 工程設(shè)計- 6 -4、 環(huán)保措施設(shè)計- 7 -5、 施工技術(shù)要求- 8 -第5章 施工組織設(shè)計- 9 -第6章 工程概算和資金籌措- 10 -1、 編制原則和依據(jù)- 10 -2、 人工及材料單價- 11 -3、 取費標準- 12 -4、 資金籌措- 13 -第7章 效益分析- 13 -1、 經(jīng)濟效益- 13 -2、 社會效益和生態(tài)環(huán)境效益- 13 -第8章 項目組織和管理- 13 -1、 項目組織機構(gòu)- 14 -2、 項目管理- 14 -第9章 項目建后管理措施- 15 -第1章 概述1、 項目背景石泉縣中池鎮(zhèn)群心村

3、六組（筷子鋪庫區(qū)）道路改造項目是石泉縣移民局為了認真貫徹國務(wù)院文件精神，扎實做好我縣小型水庫移民后期扶助工作，在省、市人民政府和上級移民部門的指導(dǎo)下，改善提高小型水庫庫區(qū)生產(chǎn)、生活條件，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、提高群眾生活水平而安排的項目，計劃拓寬改造道路1500m。群心村位于石泉縣城東北約40km，群心村六組位于筷子鋪水電站庫區(qū)東側(cè)。上世紀80年代初，為了加快小型水電建設(shè)，在池河流域群心村六組修建了筷子鋪水電站，由于道路不暢，該組變成了“孤島”, 給群眾出行、生產(chǎn)帶來極大不便。2、 項目編制的依據(jù)國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見（國發(fā)200617號）；移民村組的社會經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查資料，

4、包括：移民村（組）群眾的意愿和移民村（組）的意見，移民村組的社會經(jīng)濟情況，移民及村基層組織反映存在的主要問題等資料。3、 項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容、概算總投資與工期項目范圍：中池鎮(zhèn)群心村六組（筷子鋪庫區(qū)），筷子鋪橋頭至易家院子。建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：道路改造長1500m寬2.5m，澆筑c30混凝土路面厚度15cm；鋪設(shè)砂礫料墊層，厚度20cm；修建外側(cè)路肩擋土墻40m；埋設(shè)400穿路涵管20m。概算總投資29.86萬元，2014年5月底前建成投入使用。4、 經(jīng)濟和社會效益評價、環(huán)境影響評價及整個項目綜合評價該項目經(jīng)濟效益良好，社會效益明顯，無明顯不利的環(huán)境影響，項目綜合評價優(yōu)良。5、 項目建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和

5、管理機制以石泉縣移民開發(fā)局為主體，協(xié)調(diào)項目有關(guān)機構(gòu)，共同參與實施管理工作。移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)規(guī)劃的組織實施、政策制定、工作協(xié)調(diào)、檢查督促、責(zé)任追究。移民局職責(zé)：負責(zé)與移民有關(guān)的各項業(yè)務(wù)工作。即規(guī)劃編制、實施年度計劃、工程管理、項目管理、資金管理、及日常工作。監(jiān)理機構(gòu)：負責(zé)對工程質(zhì)量進行全過程監(jiān)理，實行投資、質(zhì)量、進度控制。審計機構(gòu)：負責(zé)對移民資金的投放使用進行審計監(jiān)督。項目評估機構(gòu)：負責(zé)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、生產(chǎn)開發(fā)項目的科學(xué)性、合理性及經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益進行評估。第2章 項目建設(shè)的必要性和可行性1.多年來，由于該組經(jīng)濟基礎(chǔ)條件薄弱，又缺乏項目扶持，該村村民自發(fā)修建的1500m簡易通村

6、道路標準低、寬度窄、坡度大、彎道急，配套過溝建筑物和排水設(shè)施十分簡陋，而且未能采取工程措施進行硬化；加之近年來頻繁遭受暴雨洪災(zāi)的危害，道路損害嚴重，對外交通環(huán)境極度惡劣。致使道路遇上雨天泥濘難行，常發(fā)生人摔、車翻事故；如遇天晴過車或刮風(fēng)，又使道路塵土飛揚。由于道路交通問題，給該村164戶、673人生產(chǎn)生活和出行造成一定影響，尤其是給本村六組18戶70口移民群眾交通通行帶來極大地不便，甚至危及到群眾的出行安全和身體健康，制約當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。2. 項目區(qū)資源豐富，蠶桑、畜牧業(yè)、種植業(yè)較為發(fā)達。隨著項目的實施，交通條件的改善，使得生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品迅速流通，促進了生產(chǎn)力發(fā)展，增長了移民群

7、眾的經(jīng)濟收入，為群眾快速致富奔小康奠定堅實的基礎(chǔ)。3. 該項目的建成，將極大促進庫區(qū)村容村貌和移民居住環(huán)境的改善，有利于構(gòu)建平安、和諧、文明、繁榮庫區(qū)新面貌，保持社會穩(wěn)定。4. 項目的實施真正體現(xiàn)了黨和政府為基層人民群眾辦實事、辦難事，解民憂、解民困、化民怨，深受人民群眾的廣泛歡迎。鎮(zhèn)、村、組干部群眾均表示大力支持項目建設(shè)。5. 當(dāng)?shù)卮寮壗M織、群眾的經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，都能充分認識到該項目是惠及當(dāng)前及長遠的利民工程，紛紛表示支持項目建設(shè)。村、組干部承諾按項目建設(shè)時間要求配合好工程建設(shè)，落實必要的籌資投勞。硬化后配套路肩及道路排水溝。第3章 項目村情況1、 社會經(jīng)濟情況人口組成及勞動力全村共164戶6

8、73人，有勞動力280個。其中核定移民項目扶助人數(shù)70人，主要分布在群心村六組。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和移民收入水平群心村六組有耕地面積120畝，其中水田20畝。全村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展以蠶桑、畜牧、勞務(wù)經(jīng)濟為主。2013年農(nóng)民人均純收入5660元，移民收入水平達到全村平均收入水平。2、 自然概況水文、水資源、氣象群心村六組地處池河左岸，池河為漢江的一級支流，全流域面積1033km2,主河道長114km，平均比降16.8，池河流域的徑流主要由降水形成，多年平均徑流量3.63億m3。群心村六組內(nèi)有筷子鋪電站，筷子鋪水電站建于上個世紀80年代。攔河壩是漿砌石單曲拱壩，長120m，高16m，庫容288萬m3。群心村六

9、組位于秦嶺以南，屬副熱帶季風(fēng)氣候，氣溫季節(jié)變化明顯。一般春季回溫快，天氣不穩(wěn)定，冷暖變化大，常有寒潮、霜凍、大風(fēng)和浮塵天氣；夏季降雨集中，時有暴雨發(fā)生，局部洪澇，常有不同程度的夏旱和伏旱；秋季較為干燥。根據(jù)石泉站19601999年資料統(tǒng)計，多年平均氣溫為14.5，以7月份氣溫最高，多年平均為25.6，1月份氣溫最低，多年平均為2.8。多年平均降水量為877.1mm。流域內(nèi)以東南風(fēng)為主，春季風(fēng)速最大，多年平均風(fēng)速為1.4m/s；最大風(fēng)速可達21m/s（1978年4月30日）。地形、地貌及工程地質(zhì)。群心村六組屬中低山區(qū)，地勢較平緩，村內(nèi)地形西高東低，海拔高程在430670m之間。群心村六組主要分布

10、硅質(zhì)灰?guī)r，巖性單一，構(gòu)造簡單，無不良地質(zhì)現(xiàn)象分布，工程地質(zhì)條件總體較好。3、 交通方面存在的突出問題群心村六組地處池河左岸邊。交通方面存在的突出問題是：群心村通村水泥路與迎池公路相連，貫穿全村。上世紀80年代初，在池河流域群心村六組修建了筷子鋪水電站，由于道路不暢，該組變成了“孤島”, 給群眾出行、生產(chǎn)帶來極大不便。本項目主要解決六組筷子鋪橋頭至易家院子的1500m通村路進行路基拓寬改造，硬化水泥路面。第4章 工程布置和工程設(shè)計1、 工程設(shè)計原則、依據(jù)技術(shù)指標、技術(shù)參數(shù)本工程設(shè)計遵循功能性原則和適用性原則，切合實際解決交通出行難。是在原有道路土路路基上適當(dāng)拓寬并整理平順，鋪設(shè)砂礫料墊層，澆筑混

11、凝土。在線型布置上，尊重現(xiàn)狀路線，滿足生產(chǎn)生活基本通行要求。依據(jù)的標準及規(guī)范：公路水泥混凝土路面設(shè)計規(guī)范（jtg d40-2002）；公路水泥混凝土路面施工技術(shù)規(guī)范（jtg f30-2003）；公路工程技術(shù)標準（jtg b01-2003）；公路路基設(shè)計規(guī)范（jtg d30-2004）；公路路基施工技術(shù)規(guī)范（jtg f10-2006）。技術(shù)參數(shù)：道路等級：五級 變異水平的等級：高級可靠度系數(shù)：1.11 面層類型：普通混凝土面層混凝土彎拉強度：4.0 mpa 混凝土抗壓強度29.7混凝土面層板長度 ：4m 公路自然區(qū)劃 v 1面層最大溫度梯度：86/m 接縫應(yīng)力折減系數(shù) 0.92設(shè)計車道使用初期標

12、準軸載日作用次數(shù)：37路面的設(shè)計基準期：20年路面承受的交通等級：中等交通等級混凝土面層設(shè)計厚度：150mm2、 工程布置工程等級根據(jù)道路功能和適應(yīng)的交通量劃分，本工程是五級道路工程，單車道通行，日通行小型客車及以下。工程規(guī)模道路改造硬化長1500m，寬度2.5m，澆筑路面混凝土562.5m3；修建外側(cè)路肩擋土墻40m；埋設(shè)400穿路涵管20m。線路選擇 本工程在原有道路線路上適當(dāng)拓寬整理平順。項目起點筷子鋪橋頭，終點易家院子。3、 工程設(shè)計 路基路面設(shè)計標準與結(jié)果群心村六組道路路基為原有舊路，村組鄭重承諾該路基由村組負責(zé)拓寬改造達到村道標準，包括擋護、涵洞、排水溝配套設(shè)施，確?；炷谅访娴捻?/p>

13、利施工。根據(jù)公路功能及項目所處的秦巴山地濕潤區(qū)（區(qū)），路基土質(zhì)類型為中濕狀態(tài)低液限粘土現(xiàn)狀。路基拓寬后，鋪設(shè)天然砂礫料墊層，厚度20cm，粒徑控制在10cm以內(nèi)。墊層鋪設(shè)整平后，用18t振動壓路機開強震碾壓密實。對已經(jīng)達到標準的舊路基，碾壓平整后，用18t振動壓路機開強震碾壓密實直至無輪跡，彎沉達值不大于148.7（0.01mm）形成較為堅實的路基強度，確保路基壓實度達94%以上，路基強度達標。路面面層設(shè)計15cm厚c30砼，設(shè)計抗彎拉強度4.0mpa，抗壓強度29.7mpa，路面寬度2.5m，采用2%單向橫坡，路肩采用3%橫坡，不設(shè)縱縫，脹縫間距沿板長方向每隔200m設(shè)一道，橫向縮縫采用不設(shè)

14、計傳力桿的假縫，每4m切假縫一條，縫深為板厚的1/3，施工縫應(yīng)設(shè)傳力桿。路面混凝土主要材料要求：水泥為各項指標檢測合格的普通硅酸鹽水泥，如石泉秦峰水泥和漢中市漢江水泥及秦嶺牌水泥、安康江華水泥等，不同品牌的不得混用；粗集料采用2-4cm的碎石、礫石等，質(zhì)地堅硬、潔凈；細集料采用潔凈的天然河砂，宜為中、粗細。4、 環(huán)保措施設(shè)計道路在施工期間會產(chǎn)生一定的水土流失，所以應(yīng)切實采取措施，防止水土流失。做好路基排水。沿線氣候溫和，初夏出現(xiàn)暴雨的概率較小。為防止路基邊坡沖刷以保證排水通暢，路基路面設(shè)計排水設(shè)施，保證洪水排出路基外。整個施工過程施工人員將從當(dāng)?shù)厝罕娭姓杏霉と?，機械施工人員全部選用臨近村莊的人

15、員，無生活污水產(chǎn)生。施工過程中利用灑水車等車輛運輸，基本無水源和地下水的污染。道路施工中，混凝土拌合采用攪拌機。粉塵污染隨施工路段推進而移動，影響范圍窄。施工材料及土石方運輸有風(fēng)吹刮散和車輛在便道上行駛產(chǎn)生的揚塵等。材料及土石方的撒落、刮吹起塵可通過遮蓋加以解決。車輛行駛揚塵可用灑水解決。工程建設(shè)期的噪聲主要是施工機械聲，對運輸車輛及施工機械應(yīng)加強維修，保證運輸車輛及施工機械處于良好的工作狀態(tài)，降低噪聲對周圍環(huán)境的影響。5、 施工技術(shù)要求本工程路面為單車道，標準板長4m，不設(shè)縱向施工縫，板塊一次鋪筑，施工方案如下：檢測路基及砂礫墊層，恢復(fù)中線，標出里程樁號和總體鋪筑安排，尤其是計劃好每一天施工

16、的段落，最后進行水平高程測量。支模、檢查模板頂面標高，并加固模板使其準確牢固，接頭緊密平順，同時將模板內(nèi)側(cè)刷涂隔離劑以便拆除。按施工規(guī)范對砂、碎石料進行抽檢化驗，合格后按砼抗彎抗拉強度進行配合比設(shè)計，同時轉(zhuǎn)換成施工配合比用于指導(dǎo)施工。將砼的設(shè)計配合比換算為施工配合比后，采用混凝土攪拌機進行拌和，采用人工鋪攤砼，振搗時先用插入式振搗機自路面邊緣向路中心順序振搗，然后用平板振搗器在路面全寬內(nèi)縱橫交錯全面振搗，每次振跡應(yīng)重疊1020cm，最后用自行式振動梁找平，待砼表面無泌水時再做第二次收光抹面、壓紋。為防止降雨造成面板損壞，施工時工地現(xiàn)場應(yīng)配備必要的遮雨蓬等防雨設(shè)備，同時應(yīng)制作并養(yǎng)護好砼的抗折和抗

17、壓試件，做好施工原始記錄。嚴格按照接縫施工的要求進行，本項目混凝土路面接縫為橫縫，橫縫又分橫向縮縫，脹縫和施工縫等。橫向縮縫采用假縫設(shè)置，不設(shè)傳力桿，縮縫按切縫法施工，待砼強度達到設(shè)計的25%30%進行，縫深為板厚的1/3。路面的脹縫主要設(shè)于臨近構(gòu)造物和小半徑曲線以及凹形豎曲線的變坡點處。每天的施工工作縫盡可能設(shè)在脹縫或縮縫處，應(yīng)加設(shè)傳力桿，傳力桿直徑為25mm，長50cm、間距30cm，傳力桿設(shè)于板厚的1/2處，施工時應(yīng)采取涂瀝青和留空隙、填泡沫塑料板等措施，確保傳力桿一端能產(chǎn)生滑動。所有切縫和施工縫均應(yīng)與路面垂直，在砼澆筑完畢后應(yīng)及時用灌縫料（瀝青橡膠或聚氯乙烯膠泥）進行灌縫處理，以防路面

18、水滲入。砼澆筑完畢后要及時處理面板刻紋，并灑水養(yǎng)護，同時實行交通管制，嚴禁行人車輛上路?；炷撩姘迨┕ぃ粼诙具M行，需作好面板的覆蓋防凍工作，在混凝土強度達到設(shè)計強度的75%以前，面板應(yīng)一直鋪薄膜及草袋等物覆蓋，并使面板一直保持濕潤，以保證養(yǎng)護質(zhì)量。第5章 施工組織設(shè)計本區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候濕潤區(qū)，可常年施工，無嚴重影響工程施工的氣象因素。工程區(qū)內(nèi)水資源豐富，施工用水可現(xiàn)場取用，380kv電網(wǎng)覆蓋工程區(qū)，可保障施工用電。路基拓寬整平采用挖掘機、裝載機施工。砂礫料鋪設(shè)采用裝載機鋪平后人工輔助整平，用18t振動壓路機開強震碾壓密實。混凝土澆筑采用攪拌機拌合。施工過程中的材料堆放、機械?？垦氐缆吠七M

19、，由道路的末端向道路起點方向推進，同時保證行人通行。施工僅有堆放材料等臨時占地，無永久性占地。施工過程中應(yīng)加強安全管理，配備專門的安全員。加強對人員、設(shè)備、機械等的安全監(jiān)管，杜絕發(fā)生任何安全事故。建設(shè)單位聘請有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員管理工程施工；監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理規(guī)范搞好質(zhì)量、工期、投資、進度等的管理；施工單位需配備懂專業(yè)、有豐富施工經(jīng)驗的人員擔(dān)任技術(shù)負責(zé)人；配備水準儀等設(shè)備，配備必要的施工機械，保質(zhì)保量順利推進工程建設(shè)。工程自2014年4月初開工，2014年5月底竣工。施工工期2個月。群心村六組道路改造工程施工進度計劃表 工期建設(shè)內(nèi)容2014年4月2014年5月1 墊層鋪筑壓實2 澆筑路面混凝

20、土3 m7.5漿砌石4埋設(shè)涵管400第6章 工程概算和資金籌措1、 編制原則和依據(jù)投資概算編制主要依據(jù)陜西省計委以陜計項目20001045號文頒發(fā)的陜西省水利水電工程概(預(yù))算編制辦法及費用標準、陜發(fā)改項目2009821號文關(guān)于陜西省水利水電工程概預(yù)算編制辦法及費用標準(2000版)調(diào)整意見的批復(fù)進行編制。定額依據(jù)：水利水電建筑工程：采用2000年頒發(fā)的陜西省水利水電建筑工程預(yù)算定額，并擴大5%作為概算定額進行計算。水利水電設(shè)備安裝工程：采用2000年頒發(fā)的陜西省水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額，并擴大5%作為概算定額。小型設(shè)備及小型金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝按照設(shè)備費的10%計算。采用1996年頒發(fā)的陜西

21、省水利水電施工機械臺班費定額，并根據(jù)2000辦法要求將一類費用乘以1.15調(diào)整系數(shù)，二類費用按工程所在地的材料價格進行計算。2、 人工及材料單價基礎(chǔ)單價：人工預(yù)算單價：“2000辦法及標準”規(guī)定：技工26.60元/工日，普工23.90元/工日。依據(jù)陜發(fā)改項目2009821號文，人工預(yù)算單價調(diào)整為：技工46元/工日，普工38元/工日。與“2000辦法及標準”相比，其增加部分按價差處理，并列入單價表的“價差”部分。主要材料預(yù)算價格：主要材料根據(jù)編制年編制時間(季度)當(dāng)?shù)夭牧蟽r格水平進行計算，其中主要材料按“2000辦法”要求，以規(guī)定價進入工程單價。實際價與規(guī)定價之差計取稅金后列入工程單價最后一項，

22、不作為計取利潤的基礎(chǔ)。大宗地方材料預(yù)算價：按工地實際情況調(diào)查取定。次要材料按市場信息價水平及調(diào)查價綜合取定。設(shè)備費由設(shè)備原價、運雜費、采購及保管費三項組成，其中設(shè)備原價按目前市場價確定，運雜費按設(shè)備原價的10%計列，采購保管費按設(shè)備原價、運雜費之和的0.7%計算。3、 取費標準其它直接費：依據(jù)陜發(fā)改項目2009821號文的批復(fù)，調(diào)整后建筑及安裝工程以基本直接費作為取費基礎(chǔ)：其他直接費費率匯總表序號地區(qū)計算基礎(chǔ)費率（%）建筑工程安裝工程1陜南基本直接費6.57.7間接費：執(zhí)行陜西省水利水電工程概（概）算費用構(gòu)成及計算標準標準，見間接費率表：間接費序號工程類別取費基礎(chǔ)間接費率（）1機械化施工的土石

23、方工程直接費172土方工程人工費403石方及砂石備料工程人工費554砼工程人工費1405鉆孔灌漿工程人工費1406輔助工程人工費757設(shè)備安裝工程人工費150企業(yè)利潤： 按直接費、間接費之和的4.0計算。稅金： 按直接費、間接費、計劃利潤之和的3.22計算。臨時工程：不計列。費用：按2000年編制辦法及費用標準、陜發(fā)改項目2009821號文關(guān)于陜西省水利水電工程概預(yù)算編制辦法及費用標準(2000版)調(diào)整意見的批復(fù)進行編制。結(jié)合項目管理辦法取消計列部分費用。詳見費用計算表?；绢A(yù)備費：不計取。4、 資金籌措本工程總投資29.86萬元。其中：道路改造工程27.65萬元，各項費用2.21萬元。由石泉

24、縣小型水電后期扶助項目資金解決15萬元，其余的14.86萬元按照“一事一議”的原則，由項目區(qū)受益群眾自籌和投工投勞折資解決。第7章 效益分析1、 經(jīng)濟效益項目實施后，可以大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，逐步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)作物的種植和特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。項目受益人口70人，其生產(chǎn)生活效率提高之后，每年可節(jié)約勞動力700個，折資7萬元，全村人均104元。2、 社會效益和生態(tài)環(huán)境效益通過項目的實施，解決了當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂欣щy，為當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造了寬松的生產(chǎn)、生活空間。項目的建成使用對保障社會供給，促進農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，增加農(nóng)民收入，促進市場繁榮和經(jīng)濟流通具有重要的帶動作用，可以增加社會的就業(yè)面，為農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)提供機會，從根本上解決了當(dāng)?shù)厝罕姷霓r(nóng)產(chǎn)品難產(chǎn)難銷的問題。有利于和諧社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，提高當(dāng)?shù)厝罕姷男腋Ｖ笖?shù)。道路硬化后栽植行道樹木，減輕了雨水沖刷形成的水土流失，增加了林草覆蓋率。 第8章 項目組織和管理1、 項目組織機構(gòu)由縣移民開發(fā)局局長擔(dān)任組長，分管局長擔(dān)任副組長，開