現(xiàn)代組織與科層制.ppt

1、現(xiàn)代組織與科層制 秘舒秘舒 從這些圖 你看到了什么？ n我們每天都離不開組織。 n組織是怎樣產(chǎn)生的？ n人類怎么對(duì)組織進(jìn)行管理？ n組織對(duì)我們的生活產(chǎn)生了 怎樣的影響？ 本章主要內(nèi)容 n一、組織的目標(biāo)、特征和分類一、組織的目標(biāo)、特征和分類 n二、組織的結(jié)構(gòu)二、組織的結(jié)構(gòu) n三、科層制三、科層制 n四、科層制的另一幅面孔四、科層制的另一幅面孔 n五、組織的物理環(huán)境五、組織的物理環(huán)境 n六、超越科層制六、超越科層制 n七、社會(huì)的麥當(dāng)勞化？七、社會(huì)的麥當(dāng)勞化？ n八、轉(zhuǎn)型中國(guó)的獨(dú)特組織現(xiàn)象八、轉(zhuǎn)型中國(guó)的獨(dú)特組織現(xiàn)象 一、組織的目標(biāo)、特征和分類一、組織的目標(biāo)、特征和分類 n1、定義、定義：組織就是精心

2、設(shè)計(jì)的以達(dá)到某種 特定目標(biāo)的社會(huì)群體。 現(xiàn)代城市工業(yè)化社會(huì)的顯著特征：大量規(guī)模巨 大的、極其復(fù)雜的組織滲透到了社會(huì)生活的方 方面面。 n2、組織產(chǎn)生的原因、組織產(chǎn)生的原因： 人們對(duì)理性和效率的高度重視 n3、組織的特征、組織的特征（埃斯歐尼和萊曼，1980）： （1）清晰明確的目標(biāo)：在組織中，目標(biāo)是明確地、 清晰地表達(dá)出來的，并能夠獲得組織成員的充分理解。 （2）勞動(dòng)分工和權(quán)威的分配，以更高效率地達(dá)成目 標(biāo)。 （3）權(quán)力相對(duì)集中在領(lǐng)導(dǎo)或者執(zhí)行主管的手中，他 們使用權(quán)力控制組織成員活動(dòng)，并引導(dǎo)成員邁向組織 目標(biāo)。 （4）組織中成員不是固定的，這使得組織可以超越 某一特定成員而生存。 n4、組織的

3、分類、組織的分類 美國(guó)社會(huì)學(xué)家愛桑尼發(fā)現(xiàn)，可以運(yùn)用三種方法 使成員按照組織的期望來行事：強(qiáng)迫服從、給 付工資、使其心悅誠(chéng)服。 （1）強(qiáng)制型組織（coercive）：用強(qiáng)迫的方法 控制成員。 n萬不得已的時(shí)候使用； n成員是非自愿吸納的。 （2）功利型組織（utilitarian）：人為了實(shí)用的 目的才進(jìn)入組織，主要依靠金錢刺激來獲取服從。 （3）規(guī)范型組織（normative）：成員服從組織 主要靠規(guī)范的內(nèi)化，即認(rèn)同于組織，遵守組織的 規(guī)范。 二、組織的結(jié)構(gòu)二、組織的結(jié)構(gòu) n（一）正式結(jié)構(gòu)：（一）正式結(jié)構(gòu)： 1、定義：、定義：組織的正式結(jié)構(gòu)（formal structure）是指導(dǎo) 組織成員活

4、動(dòng)的一套明確陳述的規(guī)定、紀(jì)律和程序。 正式結(jié)構(gòu)包括規(guī)章、法規(guī)、內(nèi)部細(xì)則、命令和達(dá)成目 標(biāo)的時(shí)間表等。 2、正式結(jié)構(gòu)的作用：、正式結(jié)構(gòu)的作用： n（1）明確每個(gè)人所承擔(dān)的組織任務(wù)； n（2）提供正式的約束手段，即獎(jiǎng)懲規(guī)則，使組織成員服從于 規(guī)則。 n（二）非正式結(jié)構(gòu)：（二）非正式結(jié)構(gòu)： 1、定義：、定義：非正式結(jié)構(gòu)（informal structure）是由群體 成員互動(dòng)所形成的人際關(guān)系。組織的正式結(jié)構(gòu)總是以 非正式結(jié)構(gòu)為補(bǔ)充的。 2、非正式結(jié)構(gòu)的消極作用、非正式結(jié)構(gòu)的消極作用：“打小報(bào)告”者可能遇到 非正式社會(huì)控制，包括來自于工友和監(jiān)督者的敵意和 報(bào)復(fù)，而不敢報(bào)告車間里發(fā)生的非法或危險(xiǎn)活動(dòng)。

5、3、非正式結(jié)構(gòu)的積極作用、非正式結(jié)構(gòu)的積極作用：有助于組織適應(yīng)千變?nèi)f化 的社會(huì)環(huán)境，使組織獲得較高的效率。 非正式結(jié)構(gòu)的社會(huì)學(xué)研究案例 n例1： 孫立平、郭于華教授： “軟硬兼施”：正式權(quán)力非正式運(yùn)作的過程分 析華北b鎮(zhèn)定購(gòu)糧收購(gòu)的個(gè)案研究 結(jié)論：國(guó)家權(quán)力在農(nóng)村基層組織的行使，并不體 現(xiàn)為官方話語，而是把人情、面子、常理等日常 生活的規(guī)則以及鄉(xiāng)村的社會(huì)網(wǎng)，這些非正式的因 素運(yùn)用到了正式權(quán)力的行使過程之中。 n例2： 麥克布洛維（michael burawoy） 制造滿意（manufacturing consent） n加州大學(xué)伯克利分校社會(huì)學(xué)系教授 n2003-2004年擔(dān)任美國(guó)社會(huì)學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

6、 n勞工社會(huì)學(xué)領(lǐng)域中最重要的學(xué)者之一 n代表作：勞工研究三部曲 制造同意 生產(chǎn)的政治 輝煌的過去。 學(xué)術(shù)簡(jiǎn)歷上寫著 “火爐工人”的頭 銜。 “我一生的夢(mèng)想 就是在社會(huì)主義國(guó) 家的鋼鐵工廠中工 作。我想我是世界 上唯一有這個(gè)夢(mèng)想 的人”。 n田野調(diào)查：芝加哥機(jī)器公司 n產(chǎn)品生產(chǎn)的過程 “趕工的游戲”（game of making out）： n薪酬公式=基本收入（由工人的等級(jí)決定）+基本收入* （%比率-100%）+超額產(chǎn)量獎(jiǎng)金（也由等級(jí)決定）+不同 班次津貼+生活費(fèi)用津貼。 n正式定額100%與非正式定額140%。 n盡管這種“趕工的游戲”與正式的規(guī)則、規(guī)范、程序不同， 但是卻最終促成了公司的

7、利益。 三、科層制（三、科層制（bureaucracy） n1、科層制的定義：、科層制的定義： 科層制：一種運(yùn)作于明確的規(guī)章和程序基 礎(chǔ)上的等級(jí)權(quán)威結(jié)構(gòu)。就是分科分層的管 理制度，即按組織的不同職能劃分成各科， 再按權(quán)力大小分層，確定上下級(jí)關(guān)系，進(jìn) 行管理。 建立科層結(jié)構(gòu)的主要目的就是 為了提高組織效率。 大學(xué)就是一個(gè)典型的科層制體系！ n2、科層制（、科層制（bureaucracy）的來源）的來源 1745年由德古爾耐首先使用，他把“bureau”和“cracy”連在一起使用， 前者指辦公室或者寫字桌，后者源于一個(gè)希臘語動(dòng)詞“統(tǒng)治”。 起初只是用來指政府官員，后來逐漸用來指一般的大型組織。

8、貶義： n古爾耐把官員手中日益發(fā)展的權(quán)力稱為官僚?。╞ureaumania）； n巴爾扎克把科層制看作“由侏儒行使巨人的權(quán)力”； n科層制經(jīng)常與紅圖章紅圖章、低效率以及浪費(fèi)聯(lián)系在一起。 褒義： n認(rèn)真、精確而有效的行政管理的一種典范； n人類設(shè)計(jì)出的最有效的組織形式。 韋伯：科層制是應(yīng)對(duì)大規(guī)模社會(huì)系統(tǒng)的管理要求的唯一方式。 n3、科層制的理想型（、科層制的理想型（ideal type）：）： （1）有一個(gè)像金字塔一樣，界限明確的權(quán)威等級(jí)體系。 （2）勞動(dòng)分工，且權(quán)責(zé)分明，每個(gè)職位都擔(dān)負(fù)著一定責(zé) 任，共同實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。 （3）任人唯賢，基于專業(yè)技術(shù)資格的用工制度。 （4）在組織的各個(gè)層級(jí)上，都有

9、成文的規(guī)章制度指導(dǎo)職 員的行為。 （5）公文傳達(dá)與記錄。一個(gè)科層機(jī)構(gòu)中發(fā)生的事件都要 記錄在案。 （6）非人格化。與占據(jù)職位的人相比，職位本身才是重 要的。 n500強(qiáng)資深經(jīng)理揭示外企 生存法則： 越級(jí)者必死！ 和上司要保持一致性 邏輯要清楚 smart 原則 nspecific nmeasurable nattainable nrelevant ntime bounding 慎用mail n4、科層制的正功能：、科層制的正功能： 第一，科層制設(shè)計(jì)的原則就是不依賴某個(gè)人及 其人格特征，因此，它極大限度的減少了個(gè)人 情況對(duì)工作的干擾等問題。 第二，增加了工作的連續(xù)性。雖然工作人員處 于變動(dòng)之中，

10、但是，人們忠誠(chéng)于的是整個(gè)組織， 而不是個(gè)人。 第三，提高組織的工作效率這也是最初建 立科層制的最主要目的。 四、科層制的另一幅面孔四、科層制的另一幅面孔 n（一）默頓：科層制的功能失調(diào)（一）默頓：科層制的功能失調(diào) 默頓（merton，1957）：科層制中的幾個(gè)內(nèi)在因素將 對(duì)其自身的功能平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生有害影響，他稱此為科 層制的功能失調(diào)（dysfunctions of bureaucracy）。 （1）科層制儀式主義 （bureaucratic ritualism）， 即無論是否存在另外一種更好的 解決辦法，都要遵守規(guī)則。 n（2）遵守科層制的規(guī)則可能導(dǎo)致程序優(yōu)先于組織的 根本目標(biāo)。 n（二）湯姆

11、（二）湯姆伯恩斯和斯托克：作為機(jī)械體制的組織和作為伯恩斯和斯托克：作為機(jī)械體制的組織和作為 有機(jī)體制的組織有機(jī)體制的組織 科層制能否有效的應(yīng)用于所有類型的工作？科層制能否有效的應(yīng)用于所有類型的工作？ 科層制在強(qiáng)調(diào)靈活可變、把握前沿的行業(yè)中效用有限（burns & stalker，1996）。 組織的兩種類型： n機(jī)械型（mechanistic）組織：帶有等級(jí)命令鏈的科層體制，信息溝通通 過明確的渠道垂直傳遞，員工負(fù)責(zé)不同的工作。“頂層”和下層很少溝通。 n有機(jī)型（organic）組織：以松散的結(jié)構(gòu)為特征，其中組織的整體目標(biāo)優(yōu) 先于狹隘的責(zé)任。信息流和指令更具發(fā)散性，沿著垂直軌道外的許多軌 道傳

12、遞，而不只是垂直軌道。組織中的個(gè)人都被認(rèn)為具有法律知識(shí)和解 決問題的能力。決策并非“頂層”的專屬領(lǐng)域。 有機(jī)型組織富于創(chuàng)新、應(yīng)變，更適合電訊、計(jì)算機(jī)軟件或生物技術(shù) 等創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)的要求。 機(jī)械組織更適于不易受市場(chǎng)波動(dòng)影響的更為傳統(tǒng)、穩(wěn)定的生產(chǎn)形式。 n（三）米歇爾：科層制對(duì)抗民主（三）米歇爾：科層制對(duì)抗民主 韋伯：底層的人無權(quán)過問自己的工作， 而權(quán)力則轉(zhuǎn)移給處于高層的人。 羅伯特米歇爾（michels，1967）：在大型組織 中，或者更一般的說，在一個(gè)由組織主導(dǎo)的社會(huì) 中，存在一種“寡頭統(tǒng)治鐵律”，即權(quán)力向頂層 的流動(dòng)，是日益科層化的社會(huì)中不可避免的問題。 有趣的悖論： n組織是實(shí)現(xiàn)民主、實(shí)現(xiàn)大

13、眾參與 的唯一可行的方式 ； n組織一經(jīng)建立， 就不為大眾所管理。 n（四）科層制的異化：（四）科層制的異化： 馬克思 “異化”（alienation）：根據(jù)角色、規(guī)則和功能 來對(duì)待工人，而不是將其看作是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，這使 很多工人覺得自己像一個(gè)物是而非的人。 切斷個(gè)人與其最終勞動(dòng)產(chǎn)品之間的聯(lián)系。 重復(fù)性工作，工人們對(duì)其所生產(chǎn)的產(chǎn)品失去認(rèn)同感，最 終與工作環(huán)境疏離。 n個(gè)體反應(yīng)：崩潰 五、組織的物理環(huán)境五、組織的物理環(huán)境 n組織的特性也體現(xiàn)在了我們所生活的時(shí)空 之中 。 n（一）米歇爾（一）米歇爾福柯（?？拢╢ocault）的組織理）的組織理 論：對(duì)于時(shí)空的控制論：對(duì)于時(shí)空的控制 ?？抡J(rèn)為，

14、一個(gè)組織的建筑風(fēng)格，同它的社 會(huì)構(gòu)造和權(quán)力體系直接相關(guān)。 從物理特征的角度來探討科層制問題。 （1）大公司的建筑物實(shí)際上就是以空間上的等級(jí)秩序 來建造的。一個(gè)人在權(quán)力等級(jí)上的位置越高，他的辦公 室就越靠近建筑物的頂層。 （2）一個(gè)組織的空間布局還能從其他方面影響其功能 的發(fā)揮。 n物理空間上的接近會(huì)更容易形成群體； n而空間上的距離可能使群體兩極分化，在不同部門之間產(chǎn)生 “我們”與“他們”的立場(chǎng)。 n（二）組織中的監(jiān)控（二）組織中的監(jiān)控監(jiān)控監(jiān)控 的形式的形式 在單調(diào)、重復(fù)的工作中，需要定 期監(jiān)督，以確保工人的勞動(dòng)節(jié)奏。 每個(gè)人都受到監(jiān)控。 一個(gè)人的位置越低，就越容易受 到密切的審視 1、監(jiān)控的

15、形式： n（1）上級(jí)直接監(jiān)督下級(jí)的工作； n（2）隱蔽的監(jiān)控，保存與一個(gè)人的職業(yè)生活有關(guān)的 卷宗、記錄和個(gè)案歷史。 n（3）自我監(jiān)控。 2、時(shí)間表：、時(shí)間表： n韋伯指出，在工商企業(yè)中，人們被期望按照固定韋伯指出，在工商企業(yè)中，人們被期望按照固定 終點(diǎn)工作。終點(diǎn)工作。 n活動(dòng)必須在時(shí)間和空間上協(xié)調(diào)一致?；顒?dòng)必須在時(shí)間和空間上協(xié)調(diào)一致。 n時(shí)間表使活動(dòng)在時(shí)間和空間上規(guī)律化。時(shí)間表使活動(dòng)在時(shí)間和空間上規(guī)律化。 n用?？碌脑拋碚f，就是圍繞著組織用?？碌脑拋碚f，就是圍繞著組織“有效的分配有效的分配 身體身體”。時(shí)間是維護(hù)紀(jì)律的必要條件。時(shí)間是維護(hù)紀(jì)律的必要條件。 n如果時(shí)間表出現(xiàn)矛盾，會(huì)怎樣？如果時(shí)間

16、表出現(xiàn)矛盾，會(huì)怎樣？ （三）監(jiān)獄（三）監(jiān)獄科層制的極端表現(xiàn)科層制的極端表現(xiàn) n福柯對(duì)監(jiān)獄非常關(guān)注，并在其代表作規(guī) 訓(xùn)與懲罰中有詳盡的闡述。 n監(jiān)獄的歷史 n?？抡J(rèn)為：現(xiàn)代監(jiān)獄來源于圓形監(jiān)獄 （panopticon） （邊沁）。 n（四）監(jiān)控的局限（四）監(jiān)控的局限 韋伯和?？露颊J(rèn)為，要經(jīng)營(yíng)一個(gè)組織，最有效的韋伯和?？露颊J(rèn)為，要經(jīng)營(yíng)一個(gè)組織，最有效的 方法就是盡可能的擴(kuò)大監(jiān)控，就是說，要有明確方法就是盡可能的擴(kuò)大監(jiān)控，就是說，要有明確 而連貫的權(quán)威劃分。而連貫的權(quán)威劃分。 1、直接監(jiān)督的問題：太多的直接監(jiān)督會(huì)造成雇 員的疏遠(yuǎn)；不斷的監(jiān)督，只會(huì)增加怨恨和對(duì)立。 2、隱秘監(jiān)控的問題：引起人們的反抗。

17、六、超越科層制六、超越科層制 n（一）組織變遷：日本模式（一）組織變遷：日本模式 1、日本公司的特點(diǎn)：、日本公司的特點(diǎn)： n（1）自下而上的決策；）自下而上的決策； n（2）淡化專業(yè)化；）淡化專業(yè)化； n（3）工作保障；）工作保障； n（4）群體取向的生產(chǎn)；）群體取向的生產(chǎn)； n（5）工作和個(gè)人生活相融合。）工作和個(gè)人生活相融合。 2、日本公司的不足：缺乏彈性、競(jìng)爭(zhēng)力、日本公司的不足：缺乏彈性、競(jìng)爭(zhēng)力等。 n（二）對(duì)抗科層化（二）對(duì)抗科層化 1、個(gè)體對(duì)抗異化、個(gè)體對(duì)抗異化 n2、組織對(duì)抗異化、組織對(duì)抗異化 why？增強(qiáng)個(gè)體的忠誠(chéng)度、歸屬感和工作的積增強(qiáng)個(gè)體的忠誠(chéng)度、歸屬感和工作的積 極性。極性

18、。 投票：請(qǐng)你站在管理者的角度，看看哪種管理 模式更有前景？ （1）工作團(tuán)隊(duì) （2）公司日托 （3）改善員工的工作環(huán)境 七、社會(huì)的麥當(dāng)勞化？七、社會(huì)的麥當(dāng)勞化？ ngeorge ritzer： n麥當(dāng)勞化 （mcdonaldization）是指 快餐原則正在美國(guó)社會(huì)，以 及世界其他地方中主宰越來 越多的領(lǐng)域的過程”。作為 理性化的另類說法，是指從 傳統(tǒng)思維轉(zhuǎn)向理性思維和科 學(xué)管理的過程。 n麥當(dāng)勞化的重要元素： 富有效率（efficiency） 可計(jì)算性（calculability） 統(tǒng)一性（uniformity） 自動(dòng)控制（control through automation） n整個(gè)社會(huì)正

19、在向這種高度標(biāo)準(zhǔn)化和控制化 的完成事情的模式轉(zhuǎn)化。 n瑞澤爾的擔(dān)憂：社會(huì)生活更加同質(zhì)性，更 加嚴(yán)格，缺少個(gè)性。 八、轉(zhuǎn)型中國(guó)的獨(dú)特組織現(xiàn)象八、轉(zhuǎn)型中國(guó)的獨(dú)特組織現(xiàn)象 n（一）單位制（一）單位制 （1）單位是整個(gè)國(guó)家進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生產(chǎn)管理的基本單元。 （2）個(gè)體生活的基本單元。 （3）形成了一種單位對(duì)個(gè)人的控制與個(gè)人對(duì)單位的依賴。 單位制的缺陷：?jiǎn)挝恢频娜毕荩?n（1）單位制為了資源的統(tǒng)一分配而阻斷了資源的自由流動(dòng)，使得 組織缺乏效率，并普遍處于短缺狀態(tài)。 n（2）與這種單位體系相聯(lián)系，整個(gè)國(guó)家和社會(huì)變成了一個(gè)龐大的 行政官僚體系，這樣龐大的行政官僚體系變得越來越僵化，且不容 易進(jìn)行管理和控制。 n（二）中國(guó)獨(dú)特的組織現(xiàn)（二）中國(guó)獨(dú)特的組織現(xiàn) 象象庇護(hù)主義庇護(hù)主義 沃爾德沃爾德（andrew g. walder）， 共產(chǎn)