加快陜西住宿餐飲業(yè)發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)要點(diǎn)

1、加快陜西住宿餐飲業(yè)發(fā)展 壯大第三產(chǎn) 業(yè)近年來(lái)，國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策和全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，居 民 消費(fèi)需求逐漸升溫，消費(fèi)水平不斷提高。作為第三產(chǎn)業(yè)重要行業(yè)的住宿和餐 飲 業(yè)，在滿足人民消費(fèi)需求和改善生活條件方面發(fā)揮了重要作用，對(duì)加快陜西 發(fā) 展做出了積極貢獻(xiàn)。、住宿和餐飲業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（ 一） 企業(yè)數(shù)量有所增多，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。 2007 年，全省星級(jí)住宿業(yè)和 限額以上餐飲業(yè)法人企業(yè) 619家，比上年增長(zhǎng) 24.6%，擁有資產(chǎn)合計(jì) 134.55 億 元，增長(zhǎng) 11.6%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額 78.94 億元，增長(zhǎng) 6.5%。從住宿業(yè)看，全省星 級(jí) 住宿業(yè)法人企業(yè) 243 家，增長(zhǎng) 3.4%，擁有

2、資產(chǎn)合計(jì) 77.72 億元，增長(zhǎng) 7.3%，實(shí) 現(xiàn)營(yíng)業(yè)額 28.91 億元，增長(zhǎng) 6.5%。從餐飲業(yè)看，全省限額以上餐飲業(yè)法人企業(yè) 376家，增長(zhǎng) 43.5%，擁有資產(chǎn)合計(jì) 56.82 億元，增長(zhǎng) 18.0%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額 50.03 億元，增長(zhǎng) 6.5%。（ 二 ） 多種經(jīng)濟(jì)成份并存，國(guó)有和私營(yíng)企業(yè)分居主導(dǎo)地位。從住宿業(yè)看，全省 243 家星級(jí)住宿業(yè)法人企業(yè)中，共有內(nèi)資企業(yè)法人單位 228 家，港澳臺(tái)投 資 企業(yè) 6 家，外商投資企業(yè) 9 家，分別占 93.8%、2.5%和 3.7%。在 228家內(nèi)資法 人企業(yè)中，國(guó)有企業(yè) 90 家，占 39.5%，集體企業(yè) 16 家，占 7.0%，股份合作

3、8 家，占 3.5%，有限 責(zé)任公司 48家，占 21.1%，股份能限公司 16 家，占 7.0%， 私營(yíng)企業(yè) 44家，占 19.3%。從餐飲業(yè)看，全省 376 家限額以上餐飲業(yè)法人企業(yè) 中，共有內(nèi)資企業(yè)法人單位 361家，港澳臺(tái)投資企業(yè) 6家，外商投資企業(yè) 9 家， 分別占 96.0%、1.6%和2.4%。在 361家內(nèi)資法人企業(yè)中，國(guó)有企業(yè) 27家，占 7.5%，集體企業(yè) 8家，占 2.2%，股份合作 6家，占 1.7%，有限責(zé)任公司 126家， 占 34.9%，股份能限公司 18 家，占 5.0%，私營(yíng)企業(yè) 167 家，占 46.3%，形成了星級(jí)住宿業(yè)以國(guó)有企業(yè)居主導(dǎo)地位，限額以上餐飲業(yè)

4、以私營(yíng)企業(yè)為主導(dǎo)地位 ， 多種經(jīng)濟(jì)成份相互并存、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。（ 三） 私營(yíng)企業(yè)迅速崛起，推動(dòng)住宿和餐飲行業(yè)快速發(fā)展。 2007 年，全省共 有星級(jí)住宿業(yè)和限額以上餐飲業(yè)私營(yíng)企業(yè) 211 家，較上年增長(zhǎng) 57.5%，主營(yíng)業(yè) 務(wù)收入 16.54 億元，增長(zhǎng) 51.7%。從住宿業(yè)看，全省共有 星級(jí)住宿業(yè)私營(yíng)企業(yè) 44 家，較上年增長(zhǎng) 46.7%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 2.32 億元，增長(zhǎng) 28.9%。從餐飲業(yè)看， 全省共有限額以上餐飲業(yè)私營(yíng)企業(yè) 167家，增長(zhǎng) 60.6%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 14.22 億元，增長(zhǎng) 56.3%。（ 四） 經(jīng)營(yíng)管理成本和費(fèi)用較高。 2007 年，全省星級(jí)住宿業(yè)和限額以上餐飲

5、 業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 73.77 億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本 30.85 億元，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收 入 41.8%；營(yíng)業(yè)、管理和財(cái)務(wù)三項(xiàng)費(fèi)用合 計(jì) 41.52 億元，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的 56.3%。從住宿業(yè)看，全省 243家星級(jí) 住宿業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 27.87 億元，主營(yíng)業(yè) 務(wù)成本 8.10 億元，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的 29.1%； 營(yíng)業(yè)、管理和財(cái)務(wù)三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì) 19.32 億元，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的 69.3%。從餐飲業(yè)看，全省 376 家限額以上餐飲 業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 45.90 億 元，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本 22.75 億元 ，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的 49.6%；營(yíng)業(yè)、管理和財(cái)務(wù)三項(xiàng)費(fèi)用合 計(jì) 22.20 億元，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

6、的 48.4%。、住宿和餐飲業(yè)存在的主要問(wèn)題（ 一） 全行業(yè)總體虧損。 2007 年，全省星級(jí)住宿業(yè)和限額以上餐飲業(yè)虧損企 業(yè) 299 家，虧損面 48.3%，比上年下降 7 個(gè)百分點(diǎn)，虧損額 0.52 億元，其中： 星級(jí)住宿業(yè)虧損企業(yè) 131 家，虧損面 53.9%，下降 6.1 個(gè)百分點(diǎn)，虧 損 額 0.18 億元；限額以上餐飲業(yè)虧損企業(yè) 162家，虧損面 43.1%，下降8.1 個(gè)百分點(diǎn)， 虧損額 0.34 億元。主要原因是成本和 費(fèi)用支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重過(guò)高，造 成住宿和餐飲業(yè)總體虧損。（ 二） 資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高。 2007 年，全省星級(jí)住宿業(yè)和限額以上餐飲業(yè)企業(yè)資 產(chǎn)合計(jì) 134.

7、55 億元，負(fù)債合計(jì) 106.88 億元，資產(chǎn)負(fù)債率 79.4%。其中：星級(jí) 住宿業(yè)企業(yè)資產(chǎn)合計(jì) 77.72 億元，負(fù)債合計(jì) 75.11 億元，資產(chǎn)負(fù)債率 96.6%； 限額以上餐飲業(yè)企業(yè)資產(chǎn)合計(jì) 56.82 億元，負(fù)債合計(jì) 31.77 億元，資產(chǎn)負(fù)債率 55.9%。（ 三 ） 經(jīng)營(yíng)環(huán)境有待改善。收費(fèi)項(xiàng)目較多，存在多頭收費(fèi)、交叉收費(fèi)、變 相 收費(fèi)、感情收費(fèi)現(xiàn)象；個(gè)別政府部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，有些部門只管收費(fèi)，不 講 服務(wù)，收起費(fèi)來(lái)有人催，辦起事來(lái)互相推；中小餐飲業(yè)企業(yè)主融資比較困難 ； 人為管理痕跡時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法中存在較大的討價(jià)還價(jià)空間，使企業(yè)失去了競(jìng) 爭(zhēng) 有序的公平環(huán)境。三、加快住宿和餐飲業(yè)發(fā)展

8、的建議（ 一 ） 充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。要充分發(fā)揮行業(yè) 協(xié) 會(huì)的作用，妥善解決住宿和餐飲業(yè)企業(yè)在開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。各 級(jí) 政府部門在相關(guān)政策制定等方面，要給予企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)各類資本 廣 泛進(jìn)入住宿和餐飲業(yè)。要督促監(jiān)督各級(jí)執(zhí)法部門提高服務(wù)意識(shí)，文明執(zhí)法， 制 止亂收費(fèi)、亂攤派等現(xiàn)象，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù) 航（ 二 ） 實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)品牌化發(fā)展戰(zhàn)略。集團(tuán)化和規(guī)模化是住宿和 餐 飲企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，也是做大做強(qiáng)住宿和餐飲企業(yè)的必由之路。要通過(guò)政府 鼓 勵(lì)、政策引導(dǎo)，吸引外來(lái)資本和民間資本進(jìn)駐陜西住宿和餐飲企業(yè)。鼓勵(lì)和 扶 持企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，培育大型的住宿和餐飲業(yè)集團(tuán)企業(yè)。要從傳統(tǒng)的產(chǎn)品 經(jīng)營(yíng)走向注重引進(jìn)品牌、培育品牌、發(fā)展品牌和創(chuàng)新品牌上來(lái)。運(yùn)用品牌，拓 展 市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展壯大陜西住宿和餐飲業(yè)市場(chǎng)主 體， 做大做強(qiáng)住宿和餐飲業(yè)。