淺析建筑工程造價(jià)中各個(gè)階段的合理控制

1、淺析建筑工程造價(jià)中各個(gè)階段的合理控 制摘要本文從 經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目決策 階段的 控制、招標(biāo) 和簽約階段的工程造價(jià)控制、施工階 段的工程造 價(jià)控制及其竣工 結(jié) 算的造價(jià)控制及后 評(píng)價(jià)階段 對(duì)造價(jià)控制， 并分析了工程 實(shí)施過(guò)程中存在的主要 問(wèn)題，通過(guò)對(duì) 國(guó)內(nèi)建筑 工程造價(jià)控制方面的 經(jīng)驗(yàn)研究，結(jié)合我國(guó)的 實(shí)際情況和 項(xiàng)目 管理中成熟的造價(jià)控制 經(jīng)驗(yàn) ，提出建筑工程的造價(jià)控制建 議 ， 即解決建筑工程造價(jià)控制 問(wèn)題 的關(guān)鍵在于建筑工程的施工 階 段的控制。如何做好這方面的工作是本文研究的重點(diǎn)。關(guān)鍵 詞：建筑工程造價(jià)合理控制一、對(duì) 建設(shè)項(xiàng)目決策 階段的控制建設(shè)項(xiàng) 目決策是 選擇 和決定投 資

2、方案的 過(guò)程，這一過(guò)程 非常重要。它是建筑的龍頭 ，要及時(shí)對(duì)不同的方案 進(jìn)行技 術(shù) 經(jīng)濟(jì) 比 較，做出正確的判斷和決策。在判斷與決策的過(guò)程中，要抓住方案的兩個(gè)因素，成本與 規(guī)模。作為 建設(shè) 方，這一過(guò)程 直接會(huì)影響到以后 階段的建設(shè)項(xiàng)目的投 資控制。建設(shè)單 位要 對(duì) 與擬建 項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù) 等各方面 進(jìn)行深入 調(diào) 查研究，對(duì)各種可能采用的技 術(shù)方案和建 設(shè)方案 進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)分析和 論證 ，對(duì)項(xiàng) 目建成后的 經(jīng)濟(jì) 效益 進(jìn)行科學(xué)的 預(yù)測(cè) 和評(píng)價(jià)。二、招標(biāo) 和簽約階 段的工程造價(jià)控制在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，認(rèn)真編制招 標(biāo)文件及 簽訂 工程合同 尤為重要，如何把握好招 標(biāo)過(guò) 程和合同的策劃是

3、一 項(xiàng)重要的 工作，根據(jù)調(diào)研的 結(jié)果和多年的工作 經(jīng)驗(yàn) ，提出以下幾點(diǎn)需 要注意的事 項(xiàng):1，實(shí)行無(wú) 標(biāo)底招 標(biāo)2，招標(biāo)方式的確定3，保函或保證金的應(yīng)用4，報(bào)價(jià)形式的 選擇5，擬簽約 的承包商數(shù)量和 發(fā) 包方式的確定6，重要合同條款的確定7，合同價(jià)格形式的確定三、施工階 段的工程造價(jià)控制施工階段是落 實(shí)合同、實(shí) 施投資控制的操作 過(guò)程，是工 程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn) 并形成工程 實(shí)物的階段，由于施工 過(guò)程 周期 長(zhǎng)，影響因素多，應(yīng)采取有效的措施加 強(qiáng)這一階段的投 資控制，對(duì)管好用好 資金，提高投 資效益具有重要的意 義。3、1 施工階段存在的 問(wèn)題1、施工單 位建筑工程造價(jià)的控制目 標(biāo) 制定不合理，

4、缺乏 科學(xué)性和先 進(jìn)性 ;2、材料價(jià)格管理方法落后，材料采購(gòu)、儲(chǔ) 存量 計(jì)算不科 學(xué)，不能很好地掌握采 購(gòu)時(shí)機(jī)，由于建筑市 場(chǎng)目前 還比較混 亂，材料采 購(gòu)價(jià)格失真，不法分子從中 漁利，也使得占建安工 程成本 60% 70%的材料 費(fèi)用失去控制。3、施工組織 方而，多數(shù)施工企 業(yè)還 一直沿用老 辦法，現(xiàn) 有的人、財(cái)、物沒(méi)能得到合理配置與利用，造成大量浪費(fèi) ，從 而導(dǎo)致工程造價(jià)提高。4、施工單 位從自身利益出 發(fā)，通過(guò)設(shè)計(jì)變 更，增加工程量或追求 較高利 潤(rùn)3、2 施工階段的工程造價(jià)控制(1) 工程 項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目管理方式的策劃。項(xiàng) 目管理方 式的合理 選擇是控制工程 質(zhì)量、進(jìn)度、投資 三大目

5、 標(biāo)的主要 保 證。(2) 熟悉設(shè)計(jì)圖紙 和設(shè)計(jì)要求，對(duì)可能出 現(xiàn)的工程 費(fèi)用變 化大的部分和 環(huán)節(jié) ，作為重點(diǎn)造價(jià)控制 對(duì) 象;(3) 造價(jià)工程 師對(duì)項(xiàng) 目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面跟蹤， 對(duì)經(jīng)濟(jì) 技 術(shù)變 更及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì) 技術(shù)比較，并進(jìn)行預(yù)測(cè) 和分析，嚴(yán)格控 制工程 變更。施工前，要組織 施工人 員到現(xiàn)場(chǎng) 踏勘，并對(duì)圖紙 進(jìn)行會(huì)審、技術(shù) 交底，避免施工中出 現(xiàn)不應(yīng)有的返工，特 別是 那種涉及 費(fèi)用較 高的 設(shè)計(jì)變 更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單 位 現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理公司、施工單 位等幾方在 現(xiàn)場(chǎng) 核實(shí)并 進(jìn) 行技 術(shù)及經(jīng)濟(jì) 比較，盡量減少合同外 費(fèi)用。(4) 詳細(xì)進(jìn) 行工程 計(jì)量，復(fù)核工程付款 帳單，嚴(yán)格

6、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。及時(shí) 做好施工 現(xiàn)場(chǎng)記錄 ，制定現(xiàn)場(chǎng)簽證 的管理程序， 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證 的管理，工程簽證隨做隨 簽，避免“一攬子” 及日后 簽證，同時(shí)簽證 盡可能量化，避免 僅作定性或含糊不 清的 簽證。(5) 做好工程施工 記錄 ，保存好各種文件 圖紙，特別是施 工變更圖紙，為處理可能 發(fā)生的索 賠提供依據(jù) :(6) 造價(jià)工程 師定期進(jìn)行洽商 變更索賠的處理工作，對(duì)費(fèi) 用超支部分 進(jìn)行分析，提出控制工程造價(jià)突破 預(yù) 算的方案和 措施 :(7) 注重合同修改和 補(bǔ)充工作，著重考 慮對(duì)項(xiàng) 目造價(jià)的影 響。(8) 把好施工 組織設(shè)計(jì) 和施工方案的 審 核關(guān)，合理開(kāi)支施 工措施 費(fèi)，以及按合理工期 組織

7、 施工，避免不必要的趕工 費(fèi)， 因設(shè)計(jì)變 更或漏 項(xiàng)而造成人力、物資、資 金的損失和停工待 圖、工期延誤、構(gòu)件物資積壓、改換 代用以及 連帶發(fā) 生的其它 損失:按圖施工后 發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤 或有缺陷，經(jīng)業(yè) 主同意采取 補(bǔ) 救措施 進(jìn)行技術(shù)處理所增加的 額外工程 費(fèi)用:新型特種材料 和新型特種 結(jié)構(gòu)的 試制、試驗(yàn) 所增加的 費(fèi)用。加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查 ， 控制 設(shè)計(jì)變更。通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì) 方案 (含材料 )和施工方案的技 術(shù) 經(jīng)濟(jì) 比較，選擇 最佳方案，工程 變更、設(shè)計(jì) 修改要慎重，事前 應(yīng)進(jìn) 行技 術(shù)、經(jīng)濟(jì) 合理性分析，防止返工等索 賠事件 發(fā)生。(9) 對(duì)于某些子 項(xiàng) 目，可以采取先作 樣 板后正式 鋪 開(kāi)的

8、做 法。這 種做法的好 處在于，可以通 過(guò)樣 板發(fā)現(xiàn)施工 圖紙 中不 能發(fā)現(xiàn) 的問(wèn)題，從而避免正式展開(kāi)施工后出 現(xiàn)大面 積返工的 情況。(10) 施工前要求施工 單位根據(jù)各 專(zhuān)業(yè) 的施工 圖紙 和現(xiàn)場(chǎng) 的實(shí)際 情況，做好綜合管 線布置 圖，在精裝修項(xiàng)目的建 設(shè)中 尤其重要。這樣 可以提前 規(guī)定各個(gè)機(jī) 電專(zhuān)業(yè) 管 線的標(biāo) 高位置， 避免施工的隨意性 帶來(lái)對(duì)建筑裝 飾效果的影響和施工 難度的 增加。(11) 做好材料、設(shè)備 的定 貨、采購(gòu)、供應(yīng) 工作，嚴(yán)把材料 設(shè)備價(jià)格關(guān)。四、竣工結(jié) 算的造價(jià)控制及后 評(píng) 價(jià)階段 對(duì) 造價(jià)控制的作 用工程竣工 結(jié)算是建 設(shè)工程造價(jià)管理的一個(gè)重要 環(huán)節(jié) ，是合理確定

9、 單位工程造價(jià)和竣工決算的前提和保障。做好工程 結(jié)算的審查，應(yīng)著重把握以下幾個(gè)主要 環(huán)節(jié) :(1) 認(rèn)真熟悉 圖紙 ，分析竣工 資料，核實(shí)工程數(shù)量， 對(duì)于未 做的工作內(nèi)容在 結(jié) 算 時(shí)應(yīng)予扣除。(2) 審查現(xiàn)場(chǎng)簽證 的真 實(shí)、合理性。審查簽證單 的內(nèi)容與 設(shè)計(jì)圖紙、定額 中所包含的內(nèi)容是否重復(fù)， 對(duì)于重復(fù)的 項(xiàng) 目 及內(nèi)容必 須予以剔除。(3) 嚴(yán)格 審查施工合同。正確處 理結(jié) 算糾紛。審查 施工合 同及有關(guān)文件的工作 為:核準(zhǔn)工程 結(jié)算范 圍，確定施工期，正 確進(jìn)行索 賠。確定施工承包方式。審查 合同其它條款的落 實(shí) 情況。(4) 審查 定額使用、政策調(diào)整的合理性、準(zhǔn)確性，審查是否按 規(guī)定的

10、工程量 計(jì) 算 規(guī)則計(jì)算工程量。(5) 認(rèn)真做好工程材料價(jià)款的 結(jié)算審查。審查糾 正單純 靠 材料購(gòu)貨發(fā)票作為工程結(jié)算材料調(diào)價(jià)依據(jù)的作法， 審查是否 按規(guī)定計(jì)算材料差價(jià)， 審查是否存在施工 單位將建 設(shè)單位委 托購(gòu)買(mǎi) 的材料列入工程 結(jié)算。(6) 審查 各項(xiàng)取費(fèi)是否符合 規(guī)定，是否合理準(zhǔn)確。審查 取 費(fèi)基數(shù)是否正確， 審查 是否提高取 費(fèi)等級(jí)，審查是否存在普 通裝飾工程按專(zhuān)業(yè)裝飾工程取 費(fèi)的情況。(7) 在結(jié)算審查過(guò)程中。正確處 理審查方與被 審查方的關(guān) 系，保證工程 結(jié) 算工作 順利開(kāi)展。后評(píng)價(jià)是對(duì)整個(gè)建 設(shè)項(xiàng)目的一次性 綜合性評(píng)價(jià)，也是對(duì) 項(xiàng) 目工程造價(jià)控制的 總結(jié)。主要有以下三個(gè)方面的工

11、作 :一是 對(duì)數(shù)據(jù) 資料進(jìn)行整理、分析和歸類(lèi) ，分析系統(tǒng)的設(shè)計(jì) 是否符 合使用者的需求，找出系 統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中對(duì)造價(jià)影響 較大的部 分，分析影響工程造價(jià)的各 項(xiàng) 因素并建立相 應(yīng)的數(shù)據(jù) 庫(kù) ，為 下次 項(xiàng)目的控制提供參考；二是 總結(jié) 造價(jià)控制如何在各 環(huán)節(jié) 得到有效 銜接、如何有效防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn) ，由被動(dòng)向主 動(dòng)控制 轉(zhuǎn)化的 經(jīng)驗(yàn) ；三是分析自身在全 過(guò)程造價(jià)控制方面的不足，找 出其因素并加以克服。后評(píng) 價(jià)工作從表面上來(lái)看， 對(duì)己經(jīng) 形 成定局的 項(xiàng)目造價(jià)沒(méi)有什么幫助，但是，從 長(zhǎng)遠(yuǎn) 來(lái)看，正是 對(duì) 以前建筑工程建 設(shè)過(guò)程的及時(shí)總結(jié)，才能在后續(xù)項(xiàng)目的系 統(tǒng) 建設(shè)中更有針對(duì)性地解決 問(wèn)題，才能更好地實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的 目的。結(jié)語(yǔ)：綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目是由兩種建 設(shè)過(guò)程構(gòu)成 :一是建 設(shè)項(xiàng) 目的實(shí)現(xiàn)過(guò)程；一是建設(shè)項(xiàng)目的管理 過(guò)程。如果一個(gè)建設(shè)項(xiàng) 目 管理過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題 ，則該項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過(guò) 程就一定會(huì)出 現(xiàn)問(wèn)題 ， 甚至?xí)?導(dǎo)致整個(gè)建 設(shè)項(xiàng)目的失 敗，因此，嚴(yán)格堅(jiān)持項(xiàng)目審計(jì) 制度，加強(qiáng)對(duì) 建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的研究， 對(duì)有效控制工程造 價(jià)必將 發(fā)揮巨大作用?？?之，工程造價(jià)的確定與控制是一 門(mén) 廣而博大的學(xué) 問(wèn)，隨著我國(guó)造價(jià)理 論的 進(jìn) 一步完善和 發(fā)展， 造價(jià)