(參考)機(jī)關(guān)工作運(yùn)行不規(guī)范工作效率不高難題破解方案

1、精品資料機(jī)關(guān)工作運(yùn)行不規(guī)范、工作效率不高難題破解方案根據(jù)臨夏州開展破解難題年”活動實(shí)施方案和關(guān)于分解落實(shí)開展“破解難題年”活動全局性難題的通知，制定機(jī)關(guān)工作運(yùn)行不規(guī)范、工作效率 不高難題破解方案。一、表現(xiàn)形式及原因分析一是制度執(zhí)行不力，工作運(yùn)行不規(guī)范。一些部門單位的制度仍不夠完善，或 比較粗糙，操作性不強(qiáng)，特別是州委強(qiáng)調(diào)的首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、工作記實(shí) 制、責(zé)任追究制等制度還沒有真正建立起來； 已有制度執(zhí)行不力，部分部門單位 存在制度寫在紙上、掛在墻上、講在口頭上，沒有落實(shí)在行動上的問題。一些部 門單位決策程序不規(guī)范，民主集中制堅(jiān)持得不夠好。主要原因是沒有充分認(rèn)識到 制度的重要性、根本性和嚴(yán)

2、肅性，沒有把制度建設(shè)作為一項(xiàng)干部管理的基礎(chǔ)性工 作來抓，形同虛設(shè)，發(fā)揮不了應(yīng)用的作用，導(dǎo)致制度執(zhí)行不力，工作運(yùn)行不規(guī)范。二是政策意識、服務(wù)意識不強(qiáng)。一些縣市、部門單位和黨員干部不按政策辦 事，辦事效率低下，推諉扯皮，作風(fēng)拖沓，存在著不作為、亂作為、不按政策辦 事的問題，矛盾糾紛沒有得到及時(shí)化解。主要原因是工作作風(fēng)不實(shí)，制度落實(shí)不 力，群眾觀念淡薄，服務(wù)理念、服務(wù)方式不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，部分干部缺 乏自覺按政策按法規(guī)辦事的意識和習(xí)慣，不能做到依法辦事，依法行政。三是工作作風(fēng)浮躁，紀(jì)律散漫。有些班子和領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識不強(qiáng)， 執(zhí)行黨 的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律不力，有令不行、有禁不

3、止，工作 中急功近利，熱衷于搞形式主義，做表面文章。有的干部自由散漫，各行其是，遲到早退，串崗溜崗，甚至上班時(shí)間玩游戲、打麻將、逛茶園，紀(jì)律松馳。主要 原因是不學(xué)習(xí)、不思考、不研究，學(xué)習(xí)態(tài)度不正，致使一些干部理想信念淡薄， 思想僵化、知識老化、能力退化，對待工作沒有熱情，缺乏應(yīng)有的事業(yè)心和責(zé)任 感，缺乏開拓創(chuàng)新的精神。四是工作標(biāo)準(zhǔn)不高，效率低下。有的黨員干部把自己混同于一般群眾， 有時(shí) 比較散漫、松懈、不夠嚴(yán)謹(jǐn)，降低了對自己的要求和標(biāo)準(zhǔn)。從機(jī)關(guān)內(nèi)部管理來看， 對一些已不能適應(yīng)新任務(wù)要求的制度機(jī)制，沒有及時(shí)和有效地加以改進(jìn)完善，缺 少嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)流程。主要原因是責(zé)任不強(qiáng)，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，缺乏迎難而上、破

4、解難題 的勇氣?！袄虾萌恕彼枷雵?yán)重，怕得罪人，對一些不良現(xiàn)象不愿管，不敢管。二、目標(biāo)任務(wù)及預(yù)期效果以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，在州直各部門、各單位及省屬在臨單位深入開展“規(guī) 范化機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)工作規(guī)范運(yùn)行的長效機(jī)制，切實(shí)激發(fā)機(jī)關(guān)單位加強(qiáng)自身建設(shè)的內(nèi)在動力和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情，不斷提高機(jī)關(guān)單位服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的水平，把各級機(jī)關(guān)建設(shè)成為政治堅(jiān)定、行為 規(guī)范、依法行政、清正廉潔、與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)斗集體，把機(jī)關(guān)干部塑造成為黨性強(qiáng)、 業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)、作風(fēng)硬的優(yōu)良隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨 員的先鋒模范作用，促進(jìn)機(jī)關(guān)單位各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，為實(shí)現(xiàn) 全

5、州經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)、 組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。三、具體措施及標(biāo)準(zhǔn)要求（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力1 、注重班子建設(shè)。班子每年兩次專題研究黨建工作（有記錄），提出具體意見，單位黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人履行黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員全面履行黨建工作職責(zé)。黨員經(jīng)常開展活動， “三會一課”制度落實(shí)。重視學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型班子建設(shè)， 及時(shí)學(xué)習(xí)黨的最新理論成果和現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識，中心組學(xué)習(xí)每年不少于 10 次。2 、注重調(diào)研思考。經(jīng)常性開展調(diào)查研究，班子成員每年下基層調(diào)研指導(dǎo)不少于 60 天，每人每年撰寫具有較強(qiáng)針對性和指導(dǎo)性的調(diào)研報(bào)告1 2 篇，幫助基層解決實(shí)際困

6、難和問題 1 2 件， 運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果解決實(shí)際問題的效果顯著。3 、工作措施得力。認(rèn)真分析研究本部門、本單位、本系統(tǒng)工作中的優(yōu)勢和劣勢， 提出年度工作和階段性工作的思路及措施。 工作思路及措施與州委、 州政府及本縣 （市） 的總體發(fā)展思路結(jié)合緊密， 責(zé)任明確， 任務(wù)細(xì)化， 責(zé)任制度落實(shí)，職工對工作思路、措施及抓落實(shí)情況的滿意率不低于 90% 。4、議事決策程序規(guī)范。黨組（黨委）會、局務(wù)會、辦公會制度健全，重大決策集體研究決定， 領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行集體決定。 班子成員分工合理， 責(zé)任明確，主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財(cái)務(wù)等工作，“一把手”末位表態(tài)制落實(shí)。5 、 注重干部隊(duì)伍教育。 制定干部年度學(xué)習(xí)教

7、育計(jì)劃， 充分利用舉辦報(bào)告會、演講會、知識競賽、觀摩交流等多種方式，組織開展教育活動，參學(xué)率達(dá)到 100% 。單位領(lǐng)導(dǎo)作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)不少于一次。對新進(jìn)干部和新任職干部全部開展上崗前培訓(xùn)。6 、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。定期分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度。實(shí)行黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公開黨內(nèi)信息。與各下屬單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入各單位年度規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)管理。7 、干部職工無違法違紀(jì)行為。單位干部職工沒有受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，干部職工沒有違反計(jì)劃生育政策，政策內(nèi)生育率達(dá)到 100% 。（二）干部隊(duì)伍充滿活力。8 、服務(wù)意識強(qiáng)。牢固樹立

8、宗旨意識，認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、 辦好事。 窗口單位全面實(shí)行掛牌上崗， 積極開展 “四個(gè)一” （問一聲好、讓一個(gè)座、倒一杯茶、給一個(gè)滿意的答復(fù)）服務(wù)，干部群眾對服務(wù)工作滿意度明顯提升。9 、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。干部職工積極主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，每年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于 30 個(gè)工作日，熟練掌握履行本職工作所需的法律法規(guī)知識和業(yè)務(wù)知識，依法行政意識強(qiáng)，能夠自覺按法律、按政策、按制度、按程序、按規(guī)矩辦事。10 、團(tuán)結(jié)意識強(qiáng)。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，經(jīng)常性開展黨的民族宗教政策的宣傳，牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，干部職工不參與矛盾糾紛，比團(tuán)結(jié)、比干事、比奉獻(xiàn)的氛圍濃厚。11 、工作作風(fēng)實(shí)。干

9、部職工具有較強(qiáng)的政策意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、公正意識和效率意識， 精神狀態(tài)好， 事業(yè)心強(qiáng)， 能圓滿完成組織交付的工作任務(wù)，不存在推、拖、卡、不作為等現(xiàn)象。（三）各項(xiàng)工作務(wù)實(shí)高效。12 、辦事公開透明、及時(shí)高效。積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，在門戶網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)公開欄及時(shí)公開辦事依據(jù)、 辦事內(nèi)容、 辦事程序、 辦事標(biāo)準(zhǔn)、 辦事結(jié)果，實(shí)行陽光操作， 接受群眾監(jiān)督。 全面推行公開承諾制、 限時(shí)辦結(jié)制、 工作記實(shí)制、一站式服務(wù)， 工作環(huán)節(jié)清楚， 辦理及時(shí)高效， 無群眾或服務(wù)對象投訴或不良反映。13 、工作實(shí)績突出。高質(zhì)量完成組織交辦的工作任務(wù)，日常工作和年度工作目標(biāo)全面完成， 部分工作有創(chuàng)新、 有特色，

10、綜合或單項(xiàng)工作受到上級表彰獎勵。與省、 州簽訂責(zé)任書的部門單位全面完成目標(biāo)任務(wù)， 工作排名有提升。 高度重視各類來信來訪， 嚴(yán)格按程序及時(shí)辦理， 信訪工作被州上綜合考核評定為全面達(dá)標(biāo)。14 、發(fā)展難題得到破解。積極查找梳理影響和制約科學(xué)發(fā)展的重大難題，逐項(xiàng)制定具體的解決措施， 明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位， 并按進(jìn)度安排完成目標(biāo)任務(wù)。（四）內(nèi)部管理規(guī)范有序。15 、權(quán)責(zé)明確。實(shí)行以績效考核為主的目標(biāo)管理，層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任制，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)明確，各項(xiàng)工作細(xì)化量化到每個(gè)崗位、每個(gè)干部職工，工作完成情況有監(jiān)督、有考核、有獎罰。16 、制度完善。結(jié)合部門、單位職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立健全辦公制度、考勤制度、服務(wù)承諾制度、首問責(zé)任制度、工作記實(shí)制度、責(zé)任追究制度等各項(xiàng)制度，形成比較完善的機(jī)關(guān)制度體系，各項(xiàng)工作運(yùn)行規(guī)范。17 、注重機(jī)關(guān)文化建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化硬件建設(shè)，設(shè)立文化室、活動室，積極開展豐富多彩的機(jī)關(guān)文化生活，在打造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足、嚴(yán)肅、活潑”的機(jī)關(guān)文化等方面效果顯著，辦公、活動場所整潔有序，工作環(huán)境優(yōu)美。18 、綜合治理措施落實(shí)。定期召開治安工作會議，研究分析本單位的治安問題， 有安排、 有落實(shí)、 有記錄； 單位干部職工無打架斗毆、 參與偷盜、 參與 “黃、賭、毒”、參與非法邪教等社會丑惡行為；單位內(nèi)部未發(fā)生治安責(zé)任事故，責(zé)任區(qū)域