全縣糾風工作實施辦法

1、全縣糾風工作實施辦法全縣糾風工作實施辦法全縣糾風工作實施辦法為認真貫徹落實中央、省、市關于糾風工作的部署和要求,不斷促進我縣糾風工作深入開展,現(xiàn)提出全縣糾風工作實施意見。一、總體要求以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持圍繞中心、以人為本、改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進,完善糾風工作領導體制和工作機制,著力在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上下功夫,確保政風行風建設取得明顯進步,民主評議不斷深化 ,為推進科學發(fā)展,建設富裕文明和諧秀美靈臺提供有力保證。二、主要任務（一）采取有效措施,確保價格監(jiān)管政策的落實。要依法加強市場價格監(jiān)管,嚴格控制政府定價和政府

2、指導價的調整,對居民部分重要的基本生活必需品及服務實行臨時價格干預措施,對居民其他基本生活必需品進行必要的監(jiān)管,堅決糾正不執(zhí)行、不落實中央、省、市有關加強價格監(jiān)管的措施及違法違規(guī)行為 ,保障人民群眾的基本生活需要。此項工作由縣發(fā)改局、縣物價局負責落實。（二） 實施綜合治理,堅決防止農民負擔反彈。 繼續(xù)貫徹執(zhí)行涉農稅收、 價格和收費公示制、農村訂閱報刊限額制、農民負擔監(jiān)督卡以及涉及農民負擔案（事）件責任追究制。規(guī)范 “一事一議 ”籌資籌勞行為 ,堅決糾正和查處違背農民意愿、超范圍超標準向農民籌資籌勞和強行以資代勞等問題。堅決糾正和查處涉農亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題 ,切實防止農民負擔反彈。

3、 對中央、 省、 市、 縣各項惠農政策落實情況進行監(jiān)督檢查,堅決糾正和查處截留、挪用和克扣涉農補貼款等問題 , 以及新農村建設中不顧農民實際承受能力 ,強拆強建、盲目建設等損害農民利益問題。 堅決糾正和查處農村土地承包、 征占農村集體土地和農民承包地中損害農民權益的突出問題 ,建立健全加強監(jiān)管的長效機制。此項工作由縣農牧局牽頭 ,縣財政局、縣國土局配合落實。（三）強化監(jiān)督管理,確保社?；稹⒆》抗e金和扶貧救災等專項資金的安全。強化社保基金監(jiān)管。規(guī)范社保基金的征繳、支付、管理和使用,加強基金征繳和對財政專戶的監(jiān)督 ,完善相關政策制度,實現(xiàn)專戶存儲、專款專用。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取

4、社保基金等行為。加快建立和完善基金風險控制長效機制,確?；鸢踩?確保基金的社會保障功能真正惠及廣大群眾。此項工作由縣社保局負責落實。強化住房公積金監(jiān)管。完善住房公積金繳存使用政策,做到應繳盡繳、公平規(guī)范,為解決城鎮(zhèn)職工住房問題發(fā)揮更大作用 ;健全監(jiān)管制度,落實監(jiān)管責任,及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處違規(guī)運作、 繳納和擠占、截留、挪用住房公積金等行為 ,確保資金安全 ;加強住房公積金機構內部管理,規(guī)范運作 ,改進作風 ,提高服務質量和辦事效率,方便支取、 使用 ,切實維護廣大職工合法權益。 此項工作由縣建設局、縣住房資金管理中心共同負責落實。強化扶貧、救災等專項資金監(jiān)管。加強審計和財政監(jiān)督,確保扶貧、救災

5、資金等專項資金專款專用,及時足額發(fā)放到位。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧、救災資金等專項資金行為。此項工作由縣扶貧辦、縣民政局負責落實。（四）加大工作力度,切實解決損害群眾利益的突出問題。深入治理教育亂收費。深化農村教育經費保障機制改革,確保對農村義務教育階段學生全部免除學雜費、 免費提供教科書和補助貧困家庭寄宿生生活費等各項政策的落實。 加強對學校收費的監(jiān)督,嚴格規(guī)范學校服務性收費和代收費行為,禁止任何部門和學校統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補習班,嚴禁中小學教師舉辦或參與舉辦各類收費培訓班、補習班、提高班。堅持并完善教育經費撥付、 學校經費收入和使用情況的經常性審計監(jiān)督制度。 此項工

6、作由縣教育局負責落實。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。認真落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施,積極促進建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、 新型農村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度 ,完善醫(yī)保結算辦法,進一步緩解群眾看病就醫(yī)難問題。全面推行藥品網(wǎng)上集中采購辦法,加強對藥品集中采購全過程的監(jiān)督,規(guī)范并推進醫(yī)療器械集中采購工作。完善醫(yī)藥價格監(jiān)管辦法,采取多種方式逐步改革 “以藥補醫(yī) ”體制,完善醫(yī)療機構補償機制。強化藥品生產經營監(jiān)管,繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂,落實不良行為記錄制度。大力推進城鎮(zhèn)社區(qū)和農村醫(yī)療衛(wèi)生服務機構基本用藥的供應、集中采購、統(tǒng)一配送,改革基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構運行機制

7、,探索農村和城鎮(zhèn)社區(qū)藥品零差價供應機制。加強醫(yī)德醫(yī)風建設,大力推行院務公開,建立醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度,規(guī)范醫(yī)療服務行為。加強對醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的監(jiān)管,嚴格落實行風建設責任制,堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為。此項工作由縣衛(wèi)生局負責落實。（五）嚴格清理規(guī)范,堅決糾正評比達標表彰和節(jié)慶活動過多過濫問題。繼續(xù)清理規(guī)范評比達標表彰活動。在鞏固清理工作成果的基礎上,繼續(xù)對各種評比達標表彰活動進行全面清理、規(guī)范,著力解決過多過濫問題,努力實現(xiàn)評比達標表彰項目大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用、 基層企業(yè)及群眾負擔明顯減輕的目標,并制定長效管理的規(guī)范性文件。此項工作由縣監(jiān)察局負責落實。嚴格控制和規(guī)范黨政機關

8、舉辦節(jié)慶活動。 認真落實各級有關嚴格控制和規(guī)范黨政機關舉辦節(jié)慶活動的要求,嚴格清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動,堅決糾正和查處濫用財政資金,利用行政權力拉贊助、 搞攤派,以及利用舉辦節(jié)慶活動謀取私利等問題。此項工作由縣政府辦負責落實。（六）加強規(guī)范管理,認真解決公共服務行業(yè)、行業(yè)協(xié)會和市場中介組織侵害群眾、企業(yè)利益問題。堅決糾正公共服務行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制、 侵害消費者權利、 設置服務陷阱、 推行強制服務、指定消費、搞價格欺詐以及亂收費等損害消費者權益的問題 ,督促有關行業(yè)研究提出治本措施。嚴格規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的服務和收費行為。依法加強監(jiān)管,堅決糾正行業(yè)協(xié)會和市場中介組織強制入會、

9、攤派會費、強行服務等行為 ,嚴肅查處擅自擴大收費項目、提高收費標準,以及違規(guī)設立“小金庫 ”、亂收亂支等問題。完善政策措施,引導行業(yè)協(xié)會和市場中介組織加強自律 ,促進其健康發(fā)展。以上工作由縣監(jiān)察局、縣糾風辦負責落實。（七）堅持糾建并舉,進一步加強政風行風建設。督促各部門、 各行業(yè)按照關于加強作風建設,建設服務型政府的要求,堅持“管行業(yè)必須管行風的原則,嚴格落實行風建設責任制,強化對本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導。要廣泛深入開展理想信念教育、廉潔從政教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、職業(yè)道德教育、法制教育,筑牢抵御不正之風的思想道德防線;建立和完善行業(yè)行為準則和職業(yè)道德規(guī)范,推進部門和行業(yè)的文明誠信建設和道德規(guī)范建設。

10、要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動,及時總結經驗,樹立典型,加強正面引導。 深入開展 “兩查兩看 ”活動,即查優(yōu)惠政策落實情況,看存在哪些不符合規(guī)定的收費項目;查是否有吃拿卡要的人和事 ,看哪些方面對企業(yè)、客商和群眾服務不到位,全方位營造良好的發(fā)展環(huán)境。圍繞糾風專項治理,深入開展民主評議政風行風活動。堅持全面推進,突出重點,廣泛開展對新增加專項治理項目涉及部門和行業(yè)、與群眾生產生活密切相關公共服務部門和行業(yè),以及基層站所、學校、醫(yī)院的評議,逐步建立和完善科學規(guī)范的行風評議評價體系、運行方式和結果運用機制。創(chuàng)造條件,盡早開通“政風行風熱線 ”, 以關注民生、改進作風為主線,從解決具體問題入手 ,創(chuàng)新工作

11、形式,擴大覆蓋面和參與面,提高辦結率和群眾滿意度,形成糾正、建設、 監(jiān)督三者相互結合、相互促進的良性互動。三、工作要求（一）加強組織領導,認真落實糾風工作責任制。各級各部門要站在貫徹落實黨的十七大精神、 實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的高度,把糾風工作擺在更加突出的位置,認真履行職責,切實加強領導。要按照 “誰主管誰負責” 的原則,健全和落實糾風工作責任制,細化任務,明確責任 , 嚴格目標考核。（二）加強督促檢查,嚴肅查辦違紀違規(guī)案件。要把定期的普遍檢查與經常性的明察暗訪作為推動糾風工作的重要手段,貫穿于全年工作的始終。要認真開展聯(lián)合檢查,抓住重點部位和關鍵環(huán)節(jié),對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點問題,要督促相關單位限期整改,并舉一反三,堵塞漏洞,防止同類問題重復發(fā)生;對檢查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題,要認真研究治本措施,推動制度創(chuàng)新。 要加大對損害群眾利益案（事）件的查處力度,嚴格責任追究,堅決糾正有