地質(zhì)災(zāi)害防治方案(最新)(20201126092439)

1、地質(zhì)災(zāi)害防治方案為有效防治地質(zhì)災(zāi)害，最大限度避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例X省地質(zhì)環(huán)境管理條例 等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作實際，制定本方案。一、地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢（一）地質(zhì)災(zāi)害特征及類型X 縣地勢北高南低，由東北向西南傾斜，處于低山向丘陵過渡地帶，境內(nèi)丘陵起伏，溝谷縱橫，屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)和高發(fā)區(qū)。縣域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害點多面廣，具有隱蔽性強、突發(fā)性強和危害性大的特點。 截至 X 年 3 月 6 日，我縣排查發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點 560 處，規(guī)模以中、小型為主。災(zāi)害類型主要為滑坡、崩塌，其中滑坡 491 處，崩塌 69

2、處，直接威脅全縣 43 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3 個管委會、1 個街道辦事處約2 萬余名群眾生命和6.5 億元財產(chǎn)安全。（二）致災(zāi)因素分析地質(zhì)災(zāi)害的分布發(fā)育受地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、地層巖性的影響，同時與暴雨、地震、人類工程活動等影響因素密切相關(guān)?！?.12 ”X地震和“ 4.20 ”X地震以來，加之近年局部強降雨和各類極端氣候頻繁出現(xiàn)，以及我縣正處于經(jīng)濟社會速發(fā)展時期，中低山丘陵地區(qū)土地開發(fā)力度不斷加大， 誘發(fā)產(chǎn)生新的滑坡、 崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的可能性和頻率更大，防治形勢更加嚴峻，任務(wù)更為艱巨。（三）氣象趨勢預(yù)測根據(jù)氣象部門綜合預(yù)測，年總降水量正常略偏少，在1000 毫米左右，區(qū)域性暴雨2-3 次。大雨開始期在5

3、 月下旬，結(jié)束期在 9 月下旬。旱重于澇，局部略重，有輕度秋綿雨天氣。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及X年汛期全縣氣象綜合分析，X 年汛期極端天氣災(zāi)害事件可能多發(fā)頻發(fā)，預(yù)測 X 年全縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險總體趨勢為中等偏重。二、地質(zhì)災(zāi)害防治重點（一）重點防范時期我縣地質(zhì)災(zāi)害大多發(fā)生在汛期， 當(dāng)降雨時間較長并伴有連續(xù)大暴雨時，各類地質(zhì)災(zāi)害尤其是滑坡、崩塌等明顯增多，并表現(xiàn)出較強的同發(fā)性和滯后性。因此，全縣地質(zhì)災(zāi)害防治要以5 月至 10 月中旬為重點防范期。（二）重點防范區(qū)域1. 地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)。 一是納入群測群防專職監(jiān)測的 560 處地質(zhì)災(zāi)害隱患點；二是靠山臨崖、高陡邊坡、崩塌帶等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域；三是

4、集鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)；四是納入鄉(xiāng)、村級監(jiān)測的地質(zhì)災(zāi)害隱患點。2. 重點工程建設(shè)區(qū)域。 涉及山體開挖、地下空間開發(fā)、切坡建房、開山修路等形成的人工邊坡，如工業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)、聚居點建設(shè)等已建或在建工程地段。3. 重要交通干線與山區(qū)公路沿線。全縣鐵路、高速公路、國道、省道、縣道等重要交通干線，以及鄉(xiāng)村山區(qū)公路沿線。4. 礦業(yè)區(qū)。礦山開采、建設(shè)和采空區(qū)等。5. 其他區(qū)域。河道兩側(cè)、水庫周邊、風(fēng)景名勝區(qū)、棄土棄渣受納場等區(qū)域。三、防治任務(wù)及主要措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實加強對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事

5、日程，納入績效考核、任職談話、年度考核的重要內(nèi)容， 確保地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任層層落到實處；縣國土資源部門要切實履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)；縣氣象部門要加強地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警；縣住建、交運、水務(wù)、教體、安監(jiān)、旅游等部門要按照職責(zé)分工，做好相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測、治理等工作。對工程建設(shè)、礦業(yè)開發(fā)等人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害， 堅持“誰引發(fā)，誰治理”的原則，明確防治責(zé)任主體，落實防治措施， 堅決遏制地質(zhì)災(zāi)害隱患治理不及時、 不徹底引發(fā)的次生災(zāi)害事件發(fā)生。（二）健全機制，主動防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門要進一步完善地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、危險性評估、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置等制度，嚴格落實汛前排查

6、、汛中巡查、汛后核查制度，對轄區(qū)內(nèi)各類地質(zhì)災(zāi)害特別是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、暴雨集中區(qū)、旅游景區(qū)、交通干線和中小學(xué)校等人口密集區(qū)， 以及切坡和溝口建房區(qū)域、 在建重要工程地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展不定期的排查和巡回檢查。 充分發(fā)揮基層干部群眾參與防災(zāi)避災(zāi)的主動性、 創(chuàng)造性，認真落實地質(zhì)災(zāi)害 “主動避讓、 提前避讓、預(yù)防避讓”工作機制，強降雨來臨前要組織受威脅群眾主動避險。（三）科學(xué)監(jiān)測，精準預(yù)警。堅持預(yù)防為主的方針，切實加強地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時更新完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社）黨員干部和骨干群眾為主體的群測群防網(wǎng)絡(luò)，對已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患，逐點落實監(jiān)測責(zé)任主體和監(jiān)測員，并配備簡易實用的監(jiān)測報警工

7、具?？h財政、國土部門要加大專業(yè)監(jiān)測投入，在危險性高、危害性大的隱患點安裝自動化監(jiān)測設(shè)備。國土、住建、水務(wù)、氣象等部門密切合作，實現(xiàn)資源共享，不斷提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報精細化水平，擴大預(yù)警預(yù)報覆蓋面， 科學(xué)指導(dǎo)和服務(wù)群眾主動避險，有效防范地質(zhì)災(zāi)害。（四）強化應(yīng)急，科學(xué)應(yīng)對。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)轄區(qū)內(nèi) X 年防災(zāi)形勢和防災(zāi)任務(wù)， 在汛前科學(xué)編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。 對威脅 100 人以上或威脅財產(chǎn) 500 萬元以上的， 以及滑坡規(guī)模達到 10 萬立方米以上和崩塌規(guī)模達到 1 萬立方米以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點， 要逐一編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在汛前組織相關(guān)部門開展

8、1 次以上的實戰(zhàn)型、 實用型應(yīng)急演練， 各地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測責(zé)任人和專職監(jiān)測員要組織受威脅群眾開展普及型、簡易型應(yīng)急演練，切實通過廣大群眾親身參與，增強防災(zāi)意識和避險能力，提高各方協(xié)調(diào)聯(lián)動和應(yīng)急處置能力。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門要加強汛期應(yīng)急值守， 遇突發(fā)災(zāi)（險）情，要按照速報制度，及時報送相關(guān)信息，第一時間趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。（五）加強宣傳，提高意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信和邀請專家授課、現(xiàn)場講解等形式，在重點部位、重要區(qū)域、重點時段快捷高效地搞好地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)工作，突出抓好“4.22 ”世界地球日、“5.12 ”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“12.4 ”

9、 憲法日等重要節(jié)日的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識宣傳， 使更多的干部群眾認識到地質(zhì)災(zāi)害的危害性和做好防災(zāi)工作必要性， 讓地質(zhì)災(zāi)害防范意識深入人心，不斷增強自我防范意識，提高自救互救能力。（六）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作所需經(jīng)費納入本級財政年度預(yù)算，保證資金投入， 確保防災(zāi)工作正常有序開展。 要加大地質(zhì)災(zāi)害隱患的綜合治理力度，對危險性大、緊迫性強的地質(zhì)災(zāi)害隱患點要通過搶險救災(zāi)工程及時治理，對威脅人口密集區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院等隱患點，發(fā)現(xiàn)一處治理一處，重點加大崩塌隱患的治理力度。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門要深入開展地質(zhì)災(zāi)害避險搬 X 置政策宣傳解釋和擬搬遷戶的思想發(fā)動工作， 嚴格規(guī)劃申報、組織實施、驗收標準、資金發(fā)放等關(guān)鍵程序，注重地質(zhì)災(zāi)害避險搬 X 置工程與易地扶貧搬遷、 增減掛鉤項目和危房改造等工作的銜接，加大地質(zhì)災(zāi)害避險搬 X 置點基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)， 確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。（七）常態(tài)督查，嚴肅追責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門要加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的督查，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，定期通報，重點檢查值守履職、預(yù)案執(zhí)行、巡查監(jiān)測、工程治理和避險搬遷等防治措施落實情