探究各國新貿(mào)易保護給予中國出口的影響論文

1、關(guān)鍵詞金融危機；新貿(mào)易保護主義；影響；對策內(nèi)容摘要金融危機的發(fā)生，導(dǎo)致全球貿(mào)易保護主義再度盛行。 在此背景下，本 文歸納了新貿(mào)易保護主義的特點，繼而分析了其對我國出口的影響， 旨在提出應(yīng)對新貿(mào)易保護主義的對策。 金融危機使更多國家卷 入經(jīng)濟衰退的漩渦之中， 紛紛開啟了形形色色的貿(mào)易保護閥， 試圖使 用貿(mào)易保護措施來緩解金融危機的沖擊，推動本國經(jīng)濟走出泥潭。 目前，全球經(jīng)濟正在走出金融危機的陰影，走向穩(wěn)定，并有望復(fù)蘇， 美國等發(fā)達國家為了在新一輪的經(jīng)濟增長中占領(lǐng)先機， 取得新一輪國 際競爭的主動權(quán)而積極布局，發(fā)起新貿(mào)易保護主義。 新貿(mào)易保 護主義的特點一貿(mào)易保護的目的及手段多樣化傳統(tǒng)的貿(mào)易保護主

2、要 以保護本國處于弱勢競爭地位的幼稚產(chǎn)業(yè)為主， 一旦這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展成 熟便取消保護，這是符合基本原則的。 而新一輪貿(mào)易保護主義 目的趨于多樣化。 當前除了提高關(guān)稅、進口管制、反傾銷等直 接的保護，也出現(xiàn)了貨幣貶值、政府補貼等變相保護，還有以政府指 令或壓力形式出現(xiàn)的干預(yù)型保護。 印度、俄羅斯、巴西和阿根 廷都明顯上調(diào)了部分進口產(chǎn)品關(guān)稅。2009年 9月 11日美國總統(tǒng)奧巴馬宣布， 對從中國進口的乘用車輪胎實施懲罰性關(guān)稅， 主要目 的就是保護美國的夕陽產(chǎn)業(yè)。 中美輪胎特保案讓全世界看到了 一場貿(mào)易戰(zhàn)的雛形， 進而可能引起貿(mào)易保護措施的連鎖反應(yīng)， 延緩當 前世界經(jīng)濟復(fù)蘇的步伐。 在實施手段上，歐美等

3、國家往往通過 立法或者行政干預(yù)手段來實施貿(mào)易保護。 2009 年 2 月 13 日， 在美國國會通過的振興經(jīng)濟方案中提出了購買美國貨條款， 條款規(guī)定 經(jīng)濟刺激計劃支持的工程項目中必須使用美國國產(chǎn)鋼鐵和其他制成 品，限制使用進口鋼材。 在行政手段方面，發(fā)達國家通過限制 政府經(jīng)費用途等方式限制相關(guān)產(chǎn)品進口， 如2009年 2月 25日，美國 眾議院通過的綜合撥款法案 727 條款就規(guī)定根據(jù)本法所提供的任何 撥款，不得用于制訂或執(zhí)行任何允許美國進口中國禽肉產(chǎn)品的規(guī)則。 該條款通過限制政府經(jīng)費用途的方式， 不允許美國相關(guān)政府部門開展 自中國進口禽肉產(chǎn)品的解禁工作， 限制了中國禽肉產(chǎn)品對美出口， 造 成

4、中美禽肉貿(mào)易的巨大不平衡。 二貿(mào)易保護的形式更加軟化和 具有隱蔽性在金融危機形勢下， 一國若明顯地實行貿(mào)易保護， 其他國 家很快就會采取反制措施，從而造成兩敗俱傷。 因此，導(dǎo)致當 前貿(mào)易保護的形式更加軟化和隱蔽。 如美國對本土三大汽車巨 頭的巨額注資， 歐盟增加奶制品出口補貼， 法國成立基金幫助本國企 業(yè)免遭海外企業(yè)并購等。 韓國、印尼、俄羅斯、巴西等多個國 家紛紛采取貨幣貶值政策， 幫助本國制造業(yè)提升競爭力， 變相削弱了 中國等其他國家產(chǎn)品的優(yōu)勢。 在傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘被不 斷削減的同時，西方發(fā)達國家紛紛采取隱蔽性更強、透明度更低、更 不易監(jiān)督和預(yù)測的非關(guān)稅保護措施， 如綠色環(huán)保標準、

5、苛刻的技術(shù)標 準、衛(wèi)生檢疫規(guī)定、反傾銷、反補貼、知識產(chǎn)權(quán)、勞工標準、歧視性 的政府采購、匯率變動等形式。 三貿(mào)易保護的范圍不斷擴大當 前，貿(mào)易保護主義遍及各大洲， 且在各種不同發(fā)展水平的國家之間有 所體現(xiàn)。 美、歐有意打壓發(fā)展中國家的競爭優(yōu)勢， 2008 年年底 以來采取一系列針對中國產(chǎn)品的懲罰性關(guān)稅， 法國甚至限制本國汽車公司到歐盟成員捷克、斯洛伐克等國設(shè)廠。亞洲國家之間的保護主義也在升溫，印度 2009 年以來對中國發(fā)起多起反傾銷和反補貼 調(diào)查，馬來西亞計劃 2009年年內(nèi)遣返 10 萬名印尼勞工。這些保護措施的跟風現(xiàn)象和報復(fù)行為形成惡性循環(huán)， 會導(dǎo)致保護主義浪潮 席卷全球。 新貿(mào)易保護主

6、義對我國出口的影響在后危機時代， 各國發(fā)起的貿(mào)易保護措施具有隱蔽性、廣泛性、多樣性等特點。 當中國制造以低成本價格競爭優(yōu)勢占據(jù)了大量外國市場的時候， 其他 國家產(chǎn)品所占的市場份額相應(yīng)減少。 為了奪回應(yīng)有的市場份額， 刺激本國經(jīng)濟發(fā)展， 采取貿(mào)易保護措施是發(fā)達國家在國際政治和經(jīng)濟 領(lǐng)域與中方博弈的需要。 同時，我國外向型產(chǎn)業(yè)基本都處在全 球價值鏈的低端， 國際競爭力不強， 他國的貿(mào)易保護主義對我國出口 造成嚴重沖擊。 一出口市場萎縮受國際金融危機的影響，各國 分別提高了對進口產(chǎn)品的各項要求， 使中國產(chǎn)品進入這些國家的難度 加大，導(dǎo)致我國出口市場萎縮、數(shù)量減少。 金融危機以來，我 國進出口經(jīng)歷了自

7、 2008年 11月以來的連續(xù)大幅下挫。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計， 2009 年我國對外貿(mào)易進出口總值為 220727 億美元，比 2008 年下降 139，略高于 2007 年的貿(mào)易總值。其中出口 120167 億美元，下降 16；進口 10056 億美元，下降 112，全年貿(mào)易順差 19607 億美元，減少 342。二出口成本大幅提高在全球金融危機的持續(xù)沖擊下， 各國出臺的保護措施要求將環(huán)境、 生態(tài)等因素考慮到產(chǎn)品 的生產(chǎn)、 加工、儲藏、運輸、銷售中，這就必然會增加成本。同 時，面對市場需求萎縮、用工成本增加、原材料漲價、人民幣升值、出口退稅下調(diào)等利空因素， 中國出口遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。 有 的行業(yè)虧

8、損面不斷擴大， 不少企業(yè)陷入生存危局， 甚至面臨倒閉破產(chǎn)。 三出口環(huán)境進一步惡化中國作為一個貿(mào)易大國、 世界制造中心， 不可 避免地與其他國家或區(qū)域經(jīng)濟組織產(chǎn)生雙邊或多邊的摩擦。 在 金融危機影響下，貿(mào)易保護主義不斷升溫，作為貿(mào)易大國的我國，面 臨的貿(mào)易摩擦形勢空前嚴峻。 根據(jù)商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局公 布的數(shù)字， 2009 年以來，中國遭遇的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量與金額均創(chuàng) 歷史最高。 2009年 1-11 月，全球共有 19個國家和地區(qū)對我國 發(fā)起兩反兩保貿(mào)易救濟調(diào)查 103起，其中反傾銷 67 起，反補貼 13 起， 保障措施 16起，特保 7起。我國應(yīng)對新貿(mào)易保護主義的對策在金融危機背景下，

9、我國對外貿(mào)易的形勢雖然有所好轉(zhuǎn)， 但我國遭遇貿(mào) 易保護主義侵擾的案件卻越來越多， 給我國外貿(mào)出口帶來了嚴峻的挑 戰(zhàn)，因此必須做好長期應(yīng)對的準備。 一建立預(yù)警機制，實現(xiàn)對 外貿(mào)易保護前置化隨著我國對外貿(mào)易的快速發(fā)展， 國外對我國的反傾 銷、特保和技術(shù)壁壘不斷增加。 因此，首先，認真研究國外技 術(shù)貿(mào)易壁壘體系、 反傾銷調(diào)查體系和綠色壁壘體系， 總結(jié)國內(nèi)外企業(yè) 突破貿(mào)易保護的經(jīng)驗和教訓(xùn)，及時向企業(yè)傳遞相關(guān)信息，發(fā)布預(yù)警， 幫助、指導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)突破國外新貿(mào)易保護主義的障礙。 其次， 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)積極利用信息優(yōu)勢， 增強對出口商品價格的分析能力， 及時發(fā)現(xiàn)低價競銷的苗頭，給決策部門提供參考。 最后，定期

10、 對一些敏感產(chǎn)品列出清單，與海關(guān)、經(jīng)貿(mào)部門配合，公布有關(guān)商品的 最低限價，并建立合理的出口商品評估制度。 二積極擴大內(nèi)需，降低對外部市場的過度依賴入世后， 我國對外貿(mào)易強勁增長， 貿(mào)易規(guī) 模不斷加大。 隨著我國對外貿(mào)易總值的高速增長，我國的外貿(mào) 依存度也不斷攀升，從 2001 年的 395 快速增長到 2009 年的 60。 雖然我國對外貿(mào)易的高速發(fā)展曾極大地拉動了國民經(jīng)濟的快速增長， 但是外貿(mào)依存度的不斷攀升不可避免地帶來經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問 題，以及中國經(jīng)濟對世界市場的高度依賴， 世界各國把高度防范和警 惕的矛頭指向中國。 金融危機致使國外市場急劇萎縮，我國長 期形成的過度依賴出口的經(jīng)濟發(fā)

11、展模式已難以為繼， 我國國民經(jīng)濟一 直存在的消費率偏低和外貿(mào)依存度偏高的失衡問題迎來有效解決的 好時機。 因此，應(yīng)該抓住時機擴大內(nèi)需，刺激消費，切實調(diào)整 內(nèi)外需比例， 逐步降低外貿(mào)依存度， 漸進地從開放帶動改革和發(fā)展轉(zhuǎn) 變到擴大內(nèi)需與穩(wěn)定外需的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)， 逐步建立以內(nèi)需為主導(dǎo)的循環(huán) 經(jīng)濟、以進出口貿(mào)易為輔助的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。 只有這樣，我國 才能在危機中從根本上有效抵制國外貿(mào)易保護主義的損害， 繼而降低 國際經(jīng)濟波動對我國經(jīng)濟的沖擊程度。 三培育企業(yè)自主創(chuàng)新品 牌，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級作為一個技術(shù)相對落后的發(fā)展中國家， 我國的 技術(shù)研發(fā)能力較發(fā)達國家還存在一定的差距。 我國的出口商品 存在技術(shù)含量低

12、、 結(jié)構(gòu)單一的特點， 基本以勞動密集型為主。在金融危機背景下， 應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變出口方式， 由粗放式出口轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式 出口，從盲目追求出口數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽非螽a(chǎn)品質(zhì)量的提高。此外，制止低價傾銷和盲目競爭的行為， 加快支持和培育具有自主知識產(chǎn)權(quán) 和自主創(chuàng)新品牌的商品出口，大力提高商品附加值。因此，企業(yè)必須盡快提高自身的技術(shù)水平和管理水平， 加快產(chǎn)業(yè)升級， 實施品 牌戰(zhàn)略，不斷提高自主創(chuàng)新能力，通過技術(shù)、組織和制度創(chuàng)新，把技 術(shù)引進與消化、吸收、創(chuàng)新結(jié)合起來，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心 技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強企業(yè)的核心競爭力。 四完善技術(shù)標 準，應(yīng)對更為隱蔽的技術(shù)壁壘作為新貿(mào)易保護主義主要手段的技術(shù)標 準，

13、常常是發(fā)達國家主導(dǎo)下的國際標準， 而目前我國的很多技術(shù)標準 還遠遠低于國際標準，這是我國產(chǎn)品屢遭技術(shù)壁壘的重要原因之一。 所以，我國必須大力推行國際標準化戰(zhàn)略， 強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意識 和規(guī)則意識， 加快國內(nèi)技術(shù)標準和措施的國際標準化進程， 參與國際 標準的制定、修訂和協(xié)調(diào)工作， 使國際標準盡量反映我國的意見和要 求。 企業(yè)也必須高度重視和積極開展國際認證工作，建立健全 質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系。 五充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用， 維護企業(yè)的合法權(quán)益針對我國當前面臨的日益增多的貿(mào)易摩擦， 應(yīng)充 分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)與政府協(xié)調(diào)應(yīng)訴的積極性。 采取誰應(yīng)訴，誰 受益原則，鼓勵涉案企業(yè)積極應(yīng)訴，奪回市場；組織行業(yè)協(xié)會，積極 進行反傾銷應(yīng)