機(jī)床工具行業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃

1、機(jī)械工業(yè)系列規(guī)劃 機(jī)床工具行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司二一一年七月目 錄前 言3一、行業(yè)現(xiàn)狀4（一）發(fā)展成就4（二）主要問題6二、面臨形勢(shì)9（一）國(guó)際環(huán)境9（二）國(guó)內(nèi)政策環(huán)境10（三）金融危機(jī)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響11（四）市場(chǎng)預(yù)測(cè)12三、發(fā)展思路15（一）指導(dǎo)思想15（二）發(fā)展戰(zhàn)略15（三）發(fā)展目標(biāo)16四、重點(diǎn)產(chǎn)品與技術(shù)17（一）重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品17（二）重大技術(shù)研究20五、主要任務(wù)22（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整工程-加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變22（二）技術(shù)創(chuàng)新工程-支撐和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展24（三）兩化融合工程-提升“高端制造”水平25（四）品牌建設(shè)工程-擴(kuò)大市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力25（五）綠色制造工程-發(fā)展低碳

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)26（六）人才培育工程-增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力27六、保障措施27（一）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境27（二）支持功能部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展28（三）加大技術(shù)改造資金投入28（四）完善進(jìn)出口政策29（五）推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)29（六）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制30附： 專欄1. 我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀專欄2. 我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)需求情況專欄3. 重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品（產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用） 專欄4. 重大技術(shù)研究 機(jī)床工具行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)前 言 機(jī)床工具行業(yè)由金屬切削機(jī)床、金屬成形機(jī)床、鑄造機(jī)械、木工機(jī)床、量刃具、磨料磨具、機(jī)床附件（含滾動(dòng)功能部件）、機(jī)床電器（含數(shù)控系統(tǒng)）八個(gè)小行業(yè)組成，是為國(guó)民經(jīng)

3、濟(jì)各領(lǐng)域提供工作母機(jī)的基礎(chǔ)裝備產(chǎn)業(yè)，是國(guó)防軍工現(xiàn)代化建設(shè)急需的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要標(biāo)志。數(shù)控機(jī)床屬于高端制造裝備，是國(guó)家培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域。機(jī)床工具行業(yè)近十年發(fā)展取得巨大成就。2009年我國(guó)首次成為世界金屬加工機(jī)床第一生產(chǎn)大國(guó)；2002年至2010年已連續(xù)九年位居世界金屬加工機(jī)床第一消費(fèi)大國(guó)和第一進(jìn)口大國(guó)；2009年我國(guó)成為世界最大的超硬材料生產(chǎn)、消費(fèi)和出口國(guó)，人造金剛石總產(chǎn)量占全球的90%以上。但從整體來說行業(yè)大而不強(qiáng)，數(shù)控系統(tǒng)和關(guān)鍵功能部件發(fā)展滯后等問題明顯制約著行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期（2011年至2015年）是我國(guó)深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方

4、式的攻堅(jiān)時(shí)期。深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握機(jī)床工具行業(yè)面臨形勢(shì)的新變化、新特點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要等國(guó)家規(guī)劃，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，把結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，科學(xué)制定機(jī)床工具行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好行業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，促進(jìn)行業(yè)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。一、行業(yè)現(xiàn)狀 （一）發(fā)展成就 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長(zhǎng)“十一五”期間，我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)品銷售產(chǎn)值、利潤(rùn)總額和出口額均獲得了高速增長(zhǎng)。2010年完成工業(yè)總產(chǎn)值5536.8億元；工業(yè)產(chǎn)品銷售產(chǎn)

5、值5434.4億元；利潤(rùn)總額310.5億元；出口額70.3億美元。與2005年相比，四項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng)率分別達(dá)到339.56%、348.23%、355.95%和134.72%，平均每年增長(zhǎng)率分別達(dá)到34.46%、34.99%、35.45%和 18.61%。到2010年末，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)共有6367家，總資產(chǎn)達(dá)4103.6億元；金屬加工機(jī)床產(chǎn)值達(dá)209.1億美元，產(chǎn)值數(shù)控化率達(dá)到51.9%，比2005年增長(zhǎng)了16.4個(gè)百分點(diǎn)；數(shù)控金屬切削機(jī)床產(chǎn)量223897臺(tái)，與2005年相比，增長(zhǎng)率達(dá)到375.42% 。 形成一批骨干企業(yè)（集團(tuán)）和一批高新技術(shù)企業(yè) 2010年產(chǎn)值超過百億元企業(yè)（集團(tuán)）2家，產(chǎn)

6、值超過20億元的企業(yè) （集團(tuán)） 8家，產(chǎn)值超過5億元的企業(yè)（集團(tuán)）34家。一批高新技術(shù)企業(yè)正在崛起。 企業(yè)自主創(chuàng)新成果顯著 自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，開發(fā)了一批高速、精密、復(fù)合、多軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床，以及一批大規(guī)格、大噸位重型超重型數(shù)控機(jī)床新產(chǎn)品。國(guó)家科技重大專項(xiàng)有關(guān)項(xiàng)目開始啟動(dòng)和實(shí)施，并取得階段性成果。這些新產(chǎn)品滿足了國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域用戶和軍工建設(shè)的急需，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防軍工建設(shè)中起到了關(guān)鍵作用。專欄1. 我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 表1. 2005年與2010年機(jī)床工具行業(yè)幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況年度現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值（億元）工業(yè)產(chǎn)品銷售產(chǎn)值（億元）利潤(rùn)總額（億元）出口額（億美元）2005年125

7、9.61212.468.129.952010年5536.85434.4310.570.3增長(zhǎng)率（%）339.56348.23355.95134.72表2. 2005-2010年我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成情況年度200520062007200820092010現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值（億元）1259.61656.12747.73472.34014.25536.8同比增長(zhǎng)（%）24.827.135.527.516.140.6 注：2005-2010年我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值，年平均增長(zhǎng)34.46% 。表3. 2005-2010年金屬切削機(jī)床產(chǎn)量年度200520062007200820092010金屬切

8、削機(jī)床產(chǎn)量（萬臺(tái)）45.0756.2160.6861.758.0375.58 注：2005-2010年金屬切削機(jī)床產(chǎn)量，年平均增長(zhǎng)10.9% 。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進(jìn)展行業(yè)企業(yè)壓縮低檔、普通產(chǎn)品生產(chǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床進(jìn)行升級(jí)換代，著力發(fā)展中高檔產(chǎn)品及專用產(chǎn)品，國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，機(jī)床工具行業(yè)已有14家企業(yè)成功上市。全行業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高生產(chǎn)效率，降低制造成本，供應(yīng)鏈進(jìn)一步優(yōu)化，物流體系得到改善。對(duì)用戶的技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，提供成套成線產(chǎn)品和全方位服務(wù)受到重視。企業(yè)固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)全行業(yè)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較高速度增長(zhǎng)。2008年、2009年、20

9、10年全行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額分別為791.1億元、1075.7億元、1336億元，同比增長(zhǎng)分別為46.7%、36%、24.2%。投資方向更加關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新能力建設(shè)，關(guān)注市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)向高端發(fā)展。一批重大技改項(xiàng)目相繼完工并發(fā)揮作用，行業(yè)企業(yè)工藝裝備水平和生產(chǎn)環(huán)境得到改善。國(guó)際化經(jīng)營(yíng)有了新進(jìn)展 目前已有10家機(jī)床工具行業(yè)的骨干企業(yè)成功并購（或控股）了14家國(guó)際機(jī)床工具行業(yè)的著名企業(yè)。引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和合資、合作經(jīng)營(yíng)有了新的進(jìn)展。 （二）主要問題 主機(jī)大而不強(qiáng) 2009年我國(guó)金屬加工機(jī)床產(chǎn)值達(dá)到153億美元，成為世界第一機(jī)床生產(chǎn)大國(guó)，2010年產(chǎn)值已增長(zhǎng)到209.1億美元，繼續(xù)居世界第一位。

10、但多年來，主機(jī)總體水平與國(guó)外先進(jìn)水平相比，尚有較大差距。能夠?yàn)橛脩籼峁┏商?、成線服務(wù)的企業(yè)很少，缺乏提供全套解決方案或承擔(dān)更為復(fù)雜的工程總承包項(xiàng)目能力，市場(chǎng)急需的中高檔數(shù)控機(jī)床主要依賴進(jìn)口。2008年我國(guó)金屬加工機(jī)床進(jìn)口金額高達(dá)75.9億美元，其中金屬切削機(jī)床56.8億美元；金屬成形機(jī)床19.1億美元。盡管2009年受金融危機(jī)影響，進(jìn)口金額有所下降，但仍達(dá)到59億美元，其中金屬切削機(jī)床45.6億美元；金屬成形機(jī)床13.4億美元。2010年進(jìn)口金額再次創(chuàng)出新高，達(dá)到94.2億美元，與歷史最高點(diǎn)2008年同期相比，增長(zhǎng)24.4%。其中進(jìn)口量較大的主機(jī)產(chǎn)品有：加工中心、數(shù)控車床、精密磨床和特種加工機(jī)

11、床等。 數(shù)控系統(tǒng)和功能部件發(fā)展滯后 數(shù)控系統(tǒng)和功能部件發(fā)展滯后已成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。國(guó)產(chǎn)中檔數(shù)控系統(tǒng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率只有35%，而高檔數(shù)控系統(tǒng)95%以上依靠進(jìn)口。功能部件國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體占有率約為30%，其中高檔功能部件市場(chǎng)占有率更低。臺(tái)灣地區(qū)品牌功能部件約占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的50%，其余20%為歐盟、日本等品牌產(chǎn)品。據(jù)國(guó)家海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年我國(guó)進(jìn)口數(shù)控系統(tǒng)金額達(dá)18.1億美元，機(jī)床附件（含功能部件和夾具）類產(chǎn)品達(dá)16.2億美元。 高檔數(shù)控機(jī)床關(guān)鍵技術(shù)仍有較大差距 以高速、高精、復(fù)合、智能等為特征的高檔數(shù)控機(jī)床關(guān)鍵技術(shù)雖然已經(jīng)取得明顯進(jìn)步，一批共性、基礎(chǔ)技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)也有了新的進(jìn)展，但與國(guó)際先進(jìn)

12、水平相比，還存在較大差距。有些關(guān)鍵技術(shù)，如：高速高精運(yùn)動(dòng)控制技術(shù)、動(dòng)態(tài)綜合補(bǔ)償技術(shù)、多軸聯(lián)動(dòng)和復(fù)合加工技術(shù)、智能化技術(shù)、高精度直驅(qū)技術(shù)、可靠性技術(shù)等尚需進(jìn)一步突破，有些重大技術(shù)離產(chǎn)業(yè)化還有一段路程。以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的研發(fā)體系尚未真正建立，行業(yè)的自主創(chuàng)新發(fā)展缺乏高新技術(shù)支撐。產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性仍需進(jìn)一步提高我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平已經(jīng)有了很大提高，對(duì)提升產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力起到了重要作用，也得到廣大用戶的認(rèn)可。但在產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性方面，例如：機(jī)床早期故障率較高，精度穩(wěn)定性周期短，工程能力系數(shù)（cpk值）、平均無故障工作時(shí)間（mtbf）等指標(biāo)與國(guó)際先進(jìn)水

13、平比較尚有一定差距。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作，解決深層次的質(zhì)量問題依然不容忽視。 制造服務(wù)業(yè)尚未形成 服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。用戶對(duì)機(jī)床工具行業(yè)服務(wù)的要求越來越高，這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的客觀需求。而行業(yè)企業(yè)多是重視提供通用的單機(jī)產(chǎn)品，忽視對(duì)用戶生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和個(gè)性化需求的了解和研究。制造服務(wù)業(yè)具有技術(shù)含量高、產(chǎn)出附加值高的特征，機(jī)床工具行業(yè)急需由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)的改造和升級(jí)。 行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益偏低 機(jī)床工具行業(yè)屬于技術(shù)密集、資金密集、人才密集的產(chǎn)業(yè)，具有多門類、多品種、小批量、高社會(huì)效益等產(chǎn)業(yè)秉性。目前行業(yè)配套的中高檔數(shù)控系統(tǒng)和關(guān)

14、鍵功能部件主要依賴進(jìn)口，多數(shù)產(chǎn)品技術(shù)附加值偏低，產(chǎn)業(yè)整體還處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益偏低，盈利能力較差，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在一定差距。二、面臨形勢(shì) （一）國(guó)際環(huán)境 世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技創(chuàng)新孕育新突破，但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢且進(jìn)程艱難曲折。百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)定因素增多。氣候變化、能源資源安全等全球性問題更加突出，國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更加復(fù)雜，機(jī)床工具行業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 回歸制造業(yè) 金融危機(jī)引起發(fā)達(dá)國(guó)家的反思，紛紛實(shí)施以先進(jìn)制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”，回歸制造業(yè)

15、。世界制造業(yè)面臨新一輪以高新技術(shù)為支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈。我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)的國(guó)際地位提高 隨著我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)的快速發(fā)展，整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷增強(qiáng)，國(guó)際地位顯著提高。世界制造強(qiáng)國(guó)既害怕喪失誘人的中國(guó)市場(chǎng)，同時(shí)又擔(dān)心被中國(guó)趕超，國(guó)際技術(shù)和經(jīng)濟(jì)交流處于新的復(fù)雜環(huán)境。 進(jìn)出口貿(mào)易將展開新的博弈 發(fā)達(dá)國(guó)家受自身利益驅(qū)使，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，匯率之爭(zhēng)將不可避免。國(guó)際貿(mào)易保護(hù)與博弈在數(shù)量、強(qiáng)度、手段、內(nèi)容等方面快速上升，呈現(xiàn)常態(tài)化和持久性。自由貿(mào)易區(qū)與海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ecfa）的實(shí)施，增加了我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的復(fù)雜性。 （二）國(guó)內(nèi)政策環(huán)境 調(diào)

16、整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)策 國(guó)家宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力明顯提高，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)將導(dǎo)致制造裝備的更新，為機(jī)床工具行業(yè)提供持續(xù)的發(fā)展機(jī)遇和空間。 裝備制造業(yè)的調(diào)整振興政策環(huán)境不斷優(yōu)化 國(guó)家圍繞裝備制造業(yè)的“調(diào)整與振興”、“自主創(chuàng)新”出臺(tái)一系列經(jīng)濟(jì)政策，為機(jī)床工具行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。 高檔數(shù)控機(jī)床發(fā)展的新機(jī)遇 2009年開始實(shí)施的“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”國(guó)家科技重大專項(xiàng)至今共立項(xiàng)344項(xiàng)，涉及企業(yè)170余家、科研院所36家、院校36家，部分項(xiàng)目已經(jīng)取得階段性成果?？萍贾卮髮ｍ?xiàng)以及國(guó)家培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等一系列方針政策的實(shí)施，

17、為高檔數(shù)控機(jī)床發(fā)展提供了新的機(jī)遇。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在宏觀調(diào)控壓力我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)內(nèi)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，例如：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，外需疲軟、房地產(chǎn)、物價(jià)、投資等諸方面都存在巨大壓力。為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的科學(xué)發(fā)展和長(zhǎng)治久安，我們必須充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從主要依靠資源能源消耗型向依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高方向發(fā)展，集中力量辦好自己的事情。 （三）金融危機(jī)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響 加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 國(guó)際金

18、融危機(jī)的持續(xù)擴(kuò)散和蔓延，使世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)也帶來極大損害，機(jī)床工具行業(yè)已經(jīng)到了結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。 科技革命催生新興產(chǎn)業(yè)崛起 當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，正孕育著新的革命性突破。加工技術(shù)進(jìn)入亞微米、納米級(jí)超精加工時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)化制造技術(shù)方興未艾，綠色制造正在興起，以數(shù)控機(jī)床為技術(shù)平臺(tái)的數(shù)字化制造提升到了智能制造的新階段，技術(shù)集成和技術(shù)復(fù)合已成為數(shù)控機(jī)床技術(shù)最活躍的發(fā)展趨勢(shì)之一。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略。國(guó)內(nèi)機(jī)床工具市場(chǎng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)更加劇烈金融危機(jī)的巨大影響加劇了中外企業(yè)的貼身搏擊，國(guó)外企業(yè)以不同形式加快搶占中國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)機(jī)床工具市場(chǎng)

19、呈現(xiàn)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)格局，競(jìng)爭(zhēng)更加劇烈。技術(shù)創(chuàng)新是支撐產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力科技支撐發(fā)展，創(chuàng)新引領(lǐng)未來。技術(shù)創(chuàng)新是支撐產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力，也是獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要源泉。不創(chuàng)新，企業(yè)就不能生存，不持續(xù)創(chuàng)新，企業(yè)就難以發(fā)展。只有以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求新變化，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)戰(zhàn)略主動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向以客戶需求為中心轉(zhuǎn)化金融危機(jī)的沖擊使市場(chǎng)爭(zhēng)奪日趨白熱化，更加刺激了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)化。用戶需要什么，企業(yè)就要以用戶需求為中心，特別是把握市場(chǎng)前瞻性需求，滿足市場(chǎng)新變化，形成全方位的服務(wù)能力，提供成套成線產(chǎn)品及全面解決方案，逐步實(shí)現(xiàn)承擔(dān)工程總承包項(xiàng)目。 （四）市場(chǎng)預(yù)測(cè) 國(guó)

20、內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)“十二五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求將平穩(wěn)上升。特別是隨著下游用戶行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)機(jī)床工具行業(yè)產(chǎn)品必將提出更高的技術(shù)要求，也孕育著提供更大的市場(chǎng)需求空間。預(yù)計(jì)“十二五”期間我國(guó)機(jī)床工具市場(chǎng)消費(fèi)額將平穩(wěn)增長(zhǎng)，平均年增長(zhǎng)率將超過10%，到2015年，年消費(fèi)額將近8500億元左右。國(guó)際市場(chǎng)預(yù)測(cè) 金融危機(jī)爆發(fā)以來，世界各國(guó)紛紛采取一系列振興經(jīng)濟(jì)措施，但包括美國(guó)、歐盟等在內(nèi)的大部分國(guó)家還遠(yuǎn)未擺脫金融危機(jī)的影響，均面臨新一輪調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和重新布局。國(guó)際市場(chǎng)尚未全面恢復(fù)，我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)面臨的出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。隨著機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)，產(chǎn)品性能和質(zhì)量日益提升，以及更加注

21、重鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)市場(chǎng)、積極開拓新興國(guó)家和地區(qū)的潛在市場(chǎng)，“十二五”期間我國(guó)機(jī)床工具產(chǎn)品出口仍將保持平穩(wěn)、持續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2015年機(jī)床工具產(chǎn)品出口總額將達(dá)到110億美元左右。專欄2. 我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)需求情況航空航天制造領(lǐng)域 我國(guó)航空航天制造領(lǐng)域正面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)品將向高性能、輕量化、整體化、大型化、精密化、數(shù)字化方向發(fā)展。航空航天產(chǎn)品的關(guān)鍵零部件大量采用鈦合金、高強(qiáng)度耐熱合金鋼、工程陶瓷等難加工材料和先進(jìn)復(fù)合材料，對(duì)機(jī)床工具行業(yè)不斷提出新的需求。隨著制造技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，航空航天工業(yè)對(duì)高速、精密、復(fù)合、多軸聯(lián)動(dòng)等高技術(shù)產(chǎn)品都有需求，也將涉及重型、超重型以及極限制造裝備等。發(fā)電設(shè)備制造領(lǐng)

22、域（接下頁）（續(xù)專欄2）截止到2010年底，全國(guó)發(fā)電設(shè)備裝機(jī)容量達(dá)到9.6219億千瓦，其中，水電裝機(jī)容量2.1340億千瓦，火電裝機(jī)容量7.0633億千瓦，核電裝機(jī)容量1082萬千瓦，風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)3107萬千瓦。據(jù)預(yù)測(cè)：到2020年，核電裝機(jī)將超過7000萬千瓦，投入資金也將大幅度增加；水電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到3億千瓦左右；風(fēng)電裝機(jī)將超過1億千瓦；西電東輸?shù)戎攸c(diǎn)工程將進(jìn)一步實(shí)施。發(fā)電設(shè)備制造對(duì)重型機(jī)床、高檔立、臥式加工中心等，以及相應(yīng)的現(xiàn)代高效刀具、高檔量?jī)x等都將提出新的需求。船舶制造領(lǐng)域 2010年，我國(guó)造船完工量6120.5萬載重噸，占世界總量的41.9%，居世界第一位?！笆濉逼陂g，船舶工

23、業(yè)將形成開發(fā)、建造高技術(shù)、高附加值船舶及海洋工程裝備的能力，該類產(chǎn)品年產(chǎn)量將有大幅度增長(zhǎng)；重點(diǎn)提高船用低、中速柴油機(jī)年生產(chǎn)能力；國(guó)產(chǎn)船用設(shè)備的平均裝船率（按價(jià)值計(jì)算）達(dá)到80以上。船舶工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)船舶制造裝備提出新的需求，所涉及的產(chǎn)品主要是高可靠性的重型、超重型、精密、高效及專用數(shù)控加工機(jī)床等。軌道交通領(lǐng)域 截止到2010年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到9.10萬公里，居世界第二位。國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃提出：到2020年全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到12萬公里以上。根據(jù)我國(guó)城市軌道交通的需求，到2015年預(yù)計(jì)將在22個(gè)城市建設(shè)79條城市軌道交通線，總長(zhǎng)2260公里。據(jù)預(yù)測(cè)，“十二五”期間，軌道交通領(lǐng)域建

24、設(shè)仍將保持較高的投資力度，鐵路和城市軌道建設(shè)需要大批鐵路設(shè)備專用機(jī)床和通用機(jī)床。汽車制造領(lǐng)域2010年，我國(guó)汽車產(chǎn)量為1826萬輛，年產(chǎn)量居世界第一位，比上年增長(zhǎng)32%，占全球當(dāng)年汽車總產(chǎn)量的23.5%?！笆濉逼陂g，汽車制造領(lǐng)域?qū)⒃黾油顿Y重點(diǎn)支持技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源汽車。該領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)將進(jìn)一步拉動(dòng)汽車及零部件制造企業(yè)技術(shù)改造相應(yīng)投入。汽車制造業(yè)是機(jī)床工具行業(yè)的最大市場(chǎng)，需要大量高效、高性能數(shù)控機(jī)床及柔性生產(chǎn)線，該行業(yè)每年投資額中很大比例用于購買機(jī)床工具產(chǎn)品。 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量?！笆濉逼陂g，國(guó)家將著力培育節(jié)能環(huán)保、新一代信息

25、技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。機(jī)床工具行業(yè)將積極為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供先進(jìn)的技術(shù)裝備和服務(wù)。三、發(fā)展思路 （一）指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向，走“兩化融合”新型工業(yè)化道路。抓住行業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，以發(fā)展數(shù)控機(jī)床為主導(dǎo)、主機(jī)為龍頭、完善配套為基礎(chǔ)，重點(diǎn)突破數(shù)控系統(tǒng)和功能部件薄弱環(huán)節(jié)，加快高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化。依托科技重大專項(xiàng)，堅(jiān)持科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)由機(jī)床工具生產(chǎn)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。 （二）發(fā)展戰(zhàn)略培育核心競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是技術(shù)、人才、品牌、管理、文化

26、的綜合體現(xiàn)，是企業(yè)運(yùn)用研究開發(fā)、生產(chǎn)制造和市場(chǎng)營(yíng)銷等手段而具備的綜合獲利能力。企業(yè)不論大小，核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)能夠長(zhǎng)期獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基本因素，是企業(yè)的生命力。培育具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)是機(jī)床工具行業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保證。 自主創(chuàng)新戰(zhàn)略 機(jī)床工具行業(yè)是國(guó)家基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，必須立足于自主創(chuàng)新，通過自主研發(fā)原始創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新、集成現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新等方式，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。兩化融合戰(zhàn)略工業(yè)化和信息化融合是新型工業(yè)化的必由之路。要以信息技術(shù)提升研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造、企業(yè)管理及營(yíng)銷服務(wù)等集成應(yīng)用水平，重點(diǎn)要提升產(chǎn)品的數(shù)字化、智能化、自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代，提高競(jìng)爭(zhēng)力

27、。 精心創(chuàng)品牌戰(zhàn)略 開展精心創(chuàng)品牌活動(dòng)，通過加強(qiáng)和改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、服務(wù)等措施，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、專利等手段，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，突出產(chǎn)品可靠性和穩(wěn)定性考核，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)機(jī)床工具產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。 （三）發(fā)展目標(biāo) 2015年綜合目標(biāo) 機(jī)床工具行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8000億元； 數(shù)控機(jī)床年產(chǎn)量超過25萬臺(tái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到70%以上（按銷售額計(jì)）； 機(jī)床工具行業(yè)全年出口額達(dá)到110億美元，其中機(jī)床出口占40%以上； 全行業(yè)平均工業(yè)增加值率達(dá)到30%； 全行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比“十一五”末降低10%； 重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入占銷售收入比例超過4%。 未來10-15年戰(zhàn)略目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)由機(jī)床

28、工具生產(chǎn)大國(guó)向機(jī)床工具強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。機(jī)床工具強(qiáng)國(guó)的主要標(biāo)志： 形成完善的數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈，國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)和功能部件等配套件基本滿足國(guó)內(nèi)主機(jī)需要。主導(dǎo)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平。 國(guó)產(chǎn)中高檔數(shù)控機(jī)床在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有主導(dǎo)地位，在航空航天、船舶、汽車制造、發(fā)電設(shè)備等國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域的主導(dǎo)企業(yè)關(guān)鍵零部件加工中得到實(shí)質(zhì)性的推廣應(yīng)用。 擁有幾家掌握核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的機(jī)床工具企業(yè)（集團(tuán)）。 培育一批國(guó)際知名的機(jī)床、工具品牌。四、重點(diǎn)產(chǎn)品與技術(shù) （一）重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品四大主機(jī)（金屬切削機(jī)床、金屬成型機(jī)床、鑄造機(jī)械、木工機(jī)床） 為軍工、航空航天、能源、汽車、軌道交通等國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供的高檔數(shù)

29、控機(jī)床（高速、精密、智能、復(fù)合數(shù)控金屬切削機(jī)床，高效、精密電加工和激光加工等特種加工機(jī)床，金屬成形機(jī)床等）； 為機(jī)床制造企業(yè)提供的高精度、高可靠性工作母機(jī)； 為高性能功能部件、工具系統(tǒng)批量制造提供的高檔數(shù)控機(jī)床和專用設(shè)備； 為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域提供急需的其他高性能機(jī)床、鑄造機(jī)械、木工機(jī)床等先進(jìn)加工機(jī)械、成套成線產(chǎn)品及應(yīng)用軟件； 鼓勵(lì)發(fā)展體現(xiàn)“綠色制造”的產(chǎn)品。 功能部件和機(jī)床附件 中高檔數(shù)控機(jī)床急需的高速、高效、高精度、高可靠性功能部件和機(jī)床附件（雙擺角數(shù)控萬能銑頭、滾珠絲杠副、滾動(dòng)直線導(dǎo)軌副、主軸單元、刀庫及自動(dòng)換刀裝置、數(shù)控刀架、數(shù)控回轉(zhuǎn)工作臺(tái)、數(shù)控平旋盤、動(dòng)力卡盤、電永磁吸盤、高速防護(hù)裝置

30、、液壓配套件等）。 中高檔數(shù)控系統(tǒng) 全數(shù)字、開放式、高性能數(shù)控系統(tǒng)裝置及伺服驅(qū)動(dòng)裝置，以及配套的伺服電機(jī)、主軸電機(jī)、電主軸組件、直線電機(jī)、力矩電機(jī)；高分辨率絕對(duì)式光柵尺和編碼器；高可靠性、智能型機(jī)床電器及數(shù)顯裝置等。 切削刀具及量具量?jī)x“高精度、高效率、高可靠性和專用化”的現(xiàn)代高效刀具（硬質(zhì)合金刀具，超硬刀具，高性能高速鋼刀具等）及工具系統(tǒng)； 數(shù)字化精密量具和量?jī)x；在線檢測(cè)自動(dòng)化量?jī)x。 磨料磨具、超硬材料及制品 磨料深加工產(chǎn)品；為數(shù)控機(jī)床配套的高速、高效、精密磨具及高檔涂附磨具；粗顆粒（兩毫米以上及寶石級(jí)）和細(xì)顆粒（納米級(jí)）超硬材料、cvd金剛石、超硬復(fù)合材料及各類超硬材料制品（磨具、刀具、鋸

31、切工具和鉆進(jìn)工具等）。專欄3.重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品（產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用）1. 數(shù)控車床類 普及型、全功能數(shù)控車床。 高速數(shù)控車床、精密數(shù)控車床、車削中心及銑車復(fù)合機(jī)床等。2. 數(shù)控銑、鉆床及加工中心類 數(shù)控銑床、立式加工中心、臥式加工中心。 多軸聯(lián)動(dòng)加工中心、車銑復(fù)合機(jī)床等。 數(shù)控鉆床等。3數(shù)控重型機(jī)床類 數(shù)控銑鏜床（含銑鏜加工中心）、數(shù)控龍門鏜銑床（含龍門加工中心）、數(shù)控重型立式車床、數(shù)控重型臥式車床等。4 齒輪加工機(jī)床類 數(shù)控滾齒機(jī)、數(shù)控插齒機(jī)、數(shù)控剃齒機(jī)、數(shù)控磨齒機(jī)等。5 數(shù)控磨床類 數(shù)控外圓磨床、數(shù)控內(nèi)圓磨床、數(shù)控萬能磨床、數(shù)控平面磨床、數(shù)控螺紋磨床、數(shù)控工具磨床、數(shù)控曲軸磨床、數(shù)控珩磨機(jī)、數(shù)控超

32、精密磨床等。 數(shù)控導(dǎo)軌磨床、數(shù)控軋輥磨床。6 高速、數(shù)控插床，高速、數(shù)控拉床，高速、數(shù)控刨床及鋸床，7 特種加工機(jī)床類 高性能數(shù)控電火花線切割機(jī)床、數(shù)控電火花成形機(jī)床、數(shù)控激光切割機(jī)等。8. 數(shù)控金屬成型機(jī)床類 數(shù)控、高效、精密沖壓機(jī)床；數(shù)控液壓機(jī)；數(shù)控剪板機(jī)和折彎?rùn)C(jī)等；自動(dòng)化沖壓生產(chǎn)線、大型多工位沖壓生產(chǎn)線；大型數(shù)控機(jī)械壓力機(jī)、數(shù)控強(qiáng)力旋壓機(jī)等。9數(shù)控專用機(jī)床及柔性線 柔性加工自動(dòng)生產(chǎn)線；數(shù)控葉片、葉輪加工機(jī)床、大型曲軸車銑復(fù)合加工機(jī)床、數(shù)控臥式深孔鉆鏜床等各種專用數(shù)控機(jī)床。 -軌道設(shè)備加工機(jī)床（接下頁）（續(xù)專欄3）10鑄造機(jī)械高效、節(jié)能、環(huán)保、自動(dòng)化鑄造機(jī)械（如：自動(dòng)制芯機(jī)、鑄件自動(dòng)清理設(shè)

33、備、磨削清理自動(dòng)生產(chǎn)線、自動(dòng)砂處理設(shè)備、自動(dòng)壓鑄機(jī)、環(huán)保型熔煉設(shè)備、精密鑄造設(shè)備等）11. 木工機(jī)床數(shù)控、高效、高精、環(huán)保型木工機(jī)床及集成化柔性生產(chǎn)線等。12. 數(shù)控系統(tǒng)及關(guān)鍵功能部件類全數(shù)字、開放式、高性能數(shù)控裝置及伺服驅(qū)動(dòng)裝置，以及配套的電主軸、伺服電機(jī)、主軸電機(jī)、直線電機(jī)、力矩電機(jī)；高分辨率絕對(duì)式光柵尺和高性能編碼器等。 雙擺角數(shù)控萬能銑頭、刀庫及機(jī)械手、滾珠絲杠副、滾動(dòng)直線導(dǎo)軌副、數(shù)控刀架、數(shù)控回轉(zhuǎn)工作臺(tái)、高速防護(hù)裝置、高精度機(jī)床附件、高可靠性液壓配套件、高性能機(jī)床電器等。13. 量具、量?jī)x類 數(shù)字化精密量具和量?jī)x（長(zhǎng)度、角度、齒輪、大型箱體等的精密數(shù)字化量具、量?jī)x和測(cè)量中心；在線檢測(cè)

34、自動(dòng)化量?jī)x；激光測(cè)量系統(tǒng)等）。 各類大型數(shù)字化精密量?jī)x和測(cè)量中心。14現(xiàn)代高效刀具類為數(shù)控機(jī)床配套的高精度、高效率、高可靠性、專用化刀具及復(fù)合刀具，涂層刀具，可轉(zhuǎn)位刀具等。15磨料磨具、超硬材料及制品類 磨料深加工產(chǎn)品、為數(shù)控機(jī)床配套的高檔磨具（高效、高速、重負(fù)荷、精密和超精密磨具，新型低溫結(jié)合劑等）及涂附磨具（人造金剛石、立方氮化硼涂附磨具及全聚酯布高強(qiáng)度重負(fù)荷砂帶、特殊涂層砂帶等）。粗顆粒（兩毫米以上及寶石級(jí)）和細(xì)顆粒（納米級(jí)）超硬材料及cvd金剛石、超硬復(fù)合材料；各類超硬材料制品（數(shù)控機(jī)床用高速高效高精度超硬材料砂輪、成型修整滾輪等磨具；精密高性能鏜、銑、鉸削等特殊刀具；ic、it行業(yè)晶

35、圓加工用系列工具；高檔金剛石專用鋸片；納米級(jí)金剛石制品及金剛石地質(zhì)鉆探類工具等）。（二）重大技術(shù)研究 基礎(chǔ)、共性技術(shù)研究 cad/cae/cam技術(shù)研究；提高機(jī)床可靠性及使用壽命研究；機(jī)床靜態(tài)動(dòng)態(tài)測(cè)量技術(shù)研究、機(jī)床熱變形及補(bǔ)償技術(shù)研究、數(shù)控機(jī)床制造工藝及裝備研究等。 關(guān)鍵技術(shù)研究直接驅(qū)動(dòng)技術(shù)研究；高速加工技術(shù)研究；精密加工技術(shù)研究；多軸聯(lián)動(dòng)與復(fù)合加工技術(shù)研究、智能化技術(shù)開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)制造技術(shù)應(yīng)用等。專欄4.重大技術(shù)研究 1.基礎(chǔ)、共性技術(shù)研究 cad/cae/cam技術(shù)研究 提高機(jī)床可靠性及使用壽命研究機(jī)床靜態(tài)動(dòng)態(tài)測(cè)量技術(shù)研究 機(jī)床熱變形及補(bǔ)償技術(shù)研究 機(jī)床振動(dòng)技術(shù)及補(bǔ)償研究 機(jī)床系統(tǒng)精度分析研究

36、 主軸撓度補(bǔ)償技術(shù) 數(shù)控機(jī)床制造工藝及裝備研究等 2關(guān)鍵技術(shù)研究 直接驅(qū)動(dòng)技術(shù)研究 高速加工技術(shù)研究 精密加工技術(shù)研究 多軸聯(lián)動(dòng)與復(fù)合加工技術(shù)研究 智能化技術(shù)開發(fā) 網(wǎng)絡(luò)制造技術(shù)應(yīng)用（接下頁）（續(xù)專欄4）機(jī)器人與數(shù)控機(jī)床集成應(yīng)用技術(shù)電火花線切割加工節(jié)能、高效脈沖電源技術(shù) 絕對(duì)式直線和角度測(cè)量技術(shù) 精密測(cè)量技術(shù)研究和儀器開發(fā) 高速、高效、精密超硬材料磨削工具制造技術(shù)現(xiàn)代高效刀具設(shè)計(jì)與鍍層技術(shù)研究綠色制造技術(shù)等五、主要任務(wù) 全力實(shí)施六大工程，轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，確保完成“十二五”發(fā)展目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)未來10-15年戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)： （一）結(jié)構(gòu)調(diào)整工程-加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮重點(diǎn)骨干企業(yè)批量

37、制造能力優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)通用型主機(jī)制造適度集中生產(chǎn)，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的先進(jìn)制造業(yè)基地。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，提升專業(yè)化分工協(xié)作水平，扶持一批具有專業(yè)特色的“專、精、特”制造企業(yè)，發(fā)展一批專業(yè)特色鮮明、品牌形象突出、服務(wù)平臺(tái)完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。抓住國(guó)家培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高端裝備制造，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，滿足節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。整合區(qū)域內(nèi)鑄造、鍛造、熱處理、表面處理四大基礎(chǔ)工藝能力，建設(shè)專業(yè)化生產(chǎn)中心。加快產(chǎn)品升級(jí)換代 壓縮低檔、普

38、通產(chǎn)品生產(chǎn)，限制或淘汰落后、高污染、高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)附加值高的產(chǎn)品，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，加強(qiáng)中高檔數(shù)控機(jī)床及成套、成線裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床市場(chǎng)占有率。 發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè) 從根本上轉(zhuǎn)變粗放式經(jīng)營(yíng)模式：從簡(jiǎn)單的批量生產(chǎn)向多品種、個(gè)性化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，從以生產(chǎn)為主導(dǎo)向以用戶為主導(dǎo)的定制生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)集單件生產(chǎn)和大批量生產(chǎn)優(yōu)點(diǎn)為一體的精益生產(chǎn)方式。 加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)有條件的行業(yè)骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造條件由生產(chǎn)型制造向現(xiàn)代服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，由向社會(huì)提供單一產(chǎn)品向?yàn)橛脩籼峁┏商桩a(chǎn)品、成線產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，提升成套設(shè)備生產(chǎn)能力和工程承包能力，逐步提供軟件、

39、信息咨詢服務(wù)，發(fā)展機(jī)床再制造工程等，提高服務(wù)水平，最終成為提供全面解決方案的供應(yīng)商。 優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu) 努力提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，減少高耗能、高污染及資源性產(chǎn)品出口，提高中高檔數(shù)控產(chǎn)品出口比重；努力擴(kuò)大技術(shù)服務(wù)業(yè)出口，不斷提高行業(yè)出口效益；穩(wěn)定、鞏固傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，開拓新興市場(chǎng)。鼓勵(lì)高新技術(shù)裝備和先進(jìn)技術(shù)進(jìn)口，優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。 （二）技術(shù)創(chuàng)新工程-支撐和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展 建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系 構(gòu)建和完善以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；堅(jiān)持加大研發(fā)費(fèi)用投入；加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的研究，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)和共性技術(shù)（如:高速高精運(yùn)動(dòng)控制技術(shù)、動(dòng)態(tài)綜合補(bǔ)償技術(shù)、多軸聯(lián)動(dòng)和復(fù)合

40、加工技術(shù)、可靠性技術(shù)、智能化技術(shù)、高精度直驅(qū)技術(shù)等）攻關(guān)上有所突破，提高產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)水平。落實(shí)科技重大專項(xiàng)“十二五”實(shí)施計(jì)劃突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，落實(shí)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、主機(jī)為牽引的項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施機(jī)制；系統(tǒng)安排，重點(diǎn)突破，著力提升國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床、高檔數(shù)控系統(tǒng)和功能部件設(shè)計(jì)與制造技術(shù)，提高產(chǎn)品性能、可靠性和配套能力；重視用戶制造工藝研究，發(fā)揮重點(diǎn)用戶的應(yīng)用示范作用，并重視在機(jī)床工具行業(yè)實(shí)施國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床和功能部件應(yīng)用示范工程，提高工作母機(jī)的裝備水平。突破數(shù)控系統(tǒng)和功能部件發(fā)展瓶頸在“十一五”發(fā)展基礎(chǔ)上，堅(jiān)持技術(shù)高起點(diǎn)、生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)量規(guī)?；脑瓌t，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和核心技術(shù)攻關(guān)、批量生產(chǎn)試驗(yàn)驗(yàn)證、可靠

41、性研究試驗(yàn)等，全面提高制造技術(shù)水平、制造能力、質(zhì)量保證能力和服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)與主機(jī)的應(yīng)用示范和批量配套，不斷推進(jìn)數(shù)控系統(tǒng)和功能部件產(chǎn)業(yè)化。 加強(qiáng)國(guó)際合作 堅(jiān)持“引進(jìn)來”、“走出去”相結(jié)合，充分利用各種國(guó)際資源。在學(xué)習(xí)先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)的同時(shí)，要注重制造工藝技術(shù)，全面提高行業(yè)的制造水平。繼續(xù)鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才，加大消化吸收再創(chuàng)新力度，快速縮短與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。 （三）兩化融合工程-提升“高端制造”水平 推動(dòng)主要制造企業(yè)數(shù)字化、信息化改造，實(shí)現(xiàn)兩化融合，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，提高效率、降低成本，全面提升中高檔產(chǎn)品的制造技術(shù)水平和生產(chǎn)能力，為實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。關(guān)鍵制造設(shè)備形成柔性制

42、造系統(tǒng)供應(yīng)能力，提高快速供貨周期適應(yīng)能力和信息化管理水平。針對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新、工藝環(huán)節(jié)、產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、以及安全生產(chǎn)等企業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的技術(shù)改造方案，應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，補(bǔ)充關(guān)鍵工序先進(jìn)制造設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)儀器，形成批量制造能力，提高技術(shù)改造的質(zhì)量和效益。防止低水平產(chǎn)能的重復(fù)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用自主開發(fā)的高檔新產(chǎn)品裝備自己，加快提升制造裝備水平，并形成示范效應(yīng)以開拓和帶動(dòng)市場(chǎng)。 （四）品牌建設(shè)工程-擴(kuò)大市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力 制訂品牌建設(shè)總體規(guī)劃，圍繞產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量提升建立和完善全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量誠(chéng)信體系，統(tǒng)籌安排，搞好全面質(zhì)量管理工作。加

43、強(qiáng)產(chǎn)品可靠性和質(zhì)量穩(wěn)定性研究，完善可靠性試驗(yàn)和檢測(cè)方法，提升行業(yè)產(chǎn)品的可靠性、安全性水平。完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平，積極采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)公共質(zhì)量服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)提供檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、計(jì)量等服務(wù)工作。 （五）綠色制造工程-發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì) 綠色制造是最大限度地減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響和使原材料、能源等的利用效率達(dá)到最高的現(xiàn)代制造模式。機(jī)床工具產(chǎn)品既要高性能、高效率，又要節(jié)約資源、低能耗、低污染。加工過程對(duì)人友好和宜人化。應(yīng)從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開始，材料選用、制造、使用過程直至產(chǎn)品報(bào)廢回收，形成“綠色”的全過程。鑄造、鍛造、熱處理、噴漆、涂層等工序都要有節(jié)能、

44、減排、噪聲、除塵、無毒等要求。 開展“綠色機(jī)床”科研工作，研究制訂“綠色機(jī)床”設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。機(jī)床結(jié)構(gòu)的改進(jìn)設(shè)計(jì)，如除塵、潤(rùn)滑、密封、液壓和冷卻系統(tǒng)的改進(jìn)、廢棄物的處理等。采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)、少無切削技術(shù)、干式切削技術(shù)、油氣液凈化技術(shù)及其它潔凈技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)材、無污染，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。磨料磨具行業(yè)提倡創(chuàng)新工藝、節(jié)能、減排、廢物回收再利用等，向低碳環(huán)保生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展具有明顯低碳環(huán)保特性的超硬材料及制品，并加快其普及應(yīng)用。淘汰落后產(chǎn)能，限制高能耗、高污染產(chǎn)品等。 （六）人才培育工程-增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新型科研、設(shè)計(jì)和制造技術(shù)人才。通過國(guó)家重大科技計(jì)劃和企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，有計(jì)劃地培養(yǎng)和鍛煉科技人員，在實(shí)踐中發(fā)揮技術(shù)人員作用，提高科研開發(fā)水平。支持骨干企業(yè)創(chuàng)造國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)和實(shí)踐機(jī)會(huì)，定期選派技術(shù)骨干赴國(guó)外相應(yīng)院所和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高科技人員的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力，穩(wěn)定科技隊(duì)伍，發(fā)揮技術(shù)人員作用。 強(qiáng)化技工培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。造就一批熟悉先進(jìn)制造技術(shù)、生產(chǎn)工藝和裝配技術(shù)，能操作和維護(hù)保養(yǎng)高性能設(shè)備的高中級(jí)技工隊(duì)伍。通過技術(shù)業(yè)務(wù)考核等形式，選拔高級(jí)技能人才，并發(fā)揮