廣州市物業(yè)服務企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理規(guī)范(正式稿

1、驚聞火車票降價，且降價幅度之高達0.5-1.5廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā)布2013-10-01實施2013-09-03發(fā)布物業(yè)服務企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理規(guī)范 DBJ/T 185-2013 DBJ廣州市地方技術(shù)規(guī)范ICS 13.100C 78目 次前言 III1 范圍 12 規(guī)范性引用文件 13 術(shù)語和定義 14 一般要求 3 4.1 原則 4 4.2 建立和保持 4 4.3 考評和監(jiān)督 45 核心要求 4 5.1 方針目標 4 5.1.1 安全生產(chǎn)方針、目標45.1.2 監(jiān)測與考核4 5.2 組織機構(gòu)和職責 45.2.1 組織機構(gòu) 45.2.2 職責 4 5.3 安全生產(chǎn)投入 5 5.3.1 安

2、全生產(chǎn)費用55.3.2 相關(guān)保險5 5.4 法律法規(guī)與安全管理制度 55.4.1 法律法規(guī)、標準規(guī)范55.4.2 規(guī)章制度55.4.3 操作規(guī)程55.4.4 評估 55.4.5 修訂 55.4.6 文件和檔案管理5 5.5 教育培訓 65.5.1 教育培訓管理65.5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓65.5.3 從業(yè)人員教育培訓65.5.4 特種作業(yè)人員教育培訓65.5.5 其他人員教育培訓65.5.6 安全文化建設6 5.6 設備設施管理 65.6.1 物業(yè)服務協(xié)議75.6.2 物業(yè)管理承接驗收75.6.3 設備設施維護管理75.6.4 設備設施驗收、拆除和報廢7 5.7 作業(yè)安全 75.7.

3、1 作業(yè)現(xiàn)場管理75.7.2 作業(yè)行為管理85.7.3 警示標志 85.7.4 相關(guān)方管理85.7.5 變更管理8 5.8 隱患排查和治理 85.8.1 隱患排查85.8.2 排查范圍與方法85.8.3 隱患治理85.8.4 安全生產(chǎn)風險分析9 5.9 職業(yè)健康 95.9.1 職業(yè)健康管理95.9.2 職業(yè)危害告知和警示95.9.3 職業(yè)危害申報9 5.10 應急救援 95.10.1 應急機構(gòu)和隊伍 95.10.2 應急預案 95.10.3 應急措施、設備、物資 105.10.4 應急演練 105.10.5 事故救援 105.11 事故報告、調(diào)查和處理 10 5.11.1 事故報告 10 5.

4、11.2 事故調(diào)查和處理 10 5.11.3 事故案例教育 105.12 績效評定和持續(xù)改進 10 5.12.1 績效評定 10 5.12.2 持續(xù)改進 106 考評方法 11附錄A（規(guī)范性附錄） 廣州市物業(yè)服務企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評方法和流程要求 12附錄B（規(guī)范性附錄） 廣州市物業(yè)服務企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評表 15 附錄C（規(guī)范性附錄） 廣州市物業(yè)服務企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評報告57前 言本規(guī)范按GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。本規(guī)范由廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出及歸口。本規(guī)范起草單位：越秀區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、廣州市標準化協(xié)會。本規(guī)范主要起草人：楊憲強、陳淑宜、潘建軍、張飛虹、鄧

5、潤強、李麗琴、鐘承敏。本規(guī)范為推薦性地方技術(shù)規(guī)范首次發(fā)布。物業(yè)服務企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理規(guī)范1 范圍本規(guī)范規(guī)定了物業(yè)服務企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作的相關(guān)術(shù)語和定義、一般要求、核心要求及考評方法。本規(guī)范適用于在廣州市從事物業(yè)服務的企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化工作，以及相關(guān)的咨詢服務和考核評審。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB 2894 安全標志及其使用導則GB/T 10001.1 公共信息圖形符號 第1部分：通用符號GB 13495 消防安全標志AQ/T 9

6、001 安全社區(qū)建設基本要求AQ/T 9004 企業(yè)安全文化建設導則AQ/T 90062010 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范3 術(shù)語和定義AQ/T 90062010界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。為了便于使用,以下重復列出了AQ/T9006-2010中的某些術(shù)語和定義.3.1物業(yè)服務企業(yè) 依法設立、具有獨立法人資格，從事物業(yè)管理服務活動的企業(yè)。注：管理對象是物業(yè),服務對象是物業(yè)的所有權(quán)人和使用人；物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)等級分為一、二、三級。3.2安全生產(chǎn)標準化通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)

7、法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。AQ/T 90062010，定義3.1 3.3隱患作業(yè)場所、設備或設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。3.4事故在生產(chǎn)過程中造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。3.5安全績效根據(jù)安全生產(chǎn)目標，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。AQ/T 90062010，定義 3.2 3.6風險 發(fā)生特定危險事件的可能性與后果的組合。3.7風險評價 評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的過程。3.8事件導致或可能導致事故的情況。3.9顧客 接受物業(yè)管理服務的組織或個人。包括業(yè)主

8、、使用人及其他相關(guān)方。3.10相關(guān)方與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團體或個人。3.11物業(yè)管理 業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，對房屋及配套的設施設備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。3.12物業(yè)管理區(qū)域 根據(jù)物業(yè)建設用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍，結(jié)合物業(yè)的共用設施設備、社區(qū)建設等因素劃定的，由物業(yè)服務企業(yè)負責管理、維護的區(qū)域。3.13 危險、有害因素 可能造成人員傷害，職業(yè)病、財產(chǎn)損失及作業(yè)環(huán)境破壞的根源和狀態(tài)。3.14 危險、有害因素識別識別危險、有害因素的存在并確定其性質(zhì)的過程。3.15 變更人員、管理

9、、工藝、技術(shù)、設施等永久性或暫時性的變化。3.16 重大事故隱患可能導致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。3.17 突發(fā)公共事件 突然發(fā)生的，造成或者可能造成重大的人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。注：在本規(guī)范中包括：在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災害（包括氣象災害，海洋災害、洪水災害、地震災害，地質(zhì)災害，生物災害等）、事故災難（包括承租商戶及企業(yè)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的交通運輸事故，公共服務設施安全事故，火災事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等）、公共衛(wèi)生事件（包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情以及其他嚴重影響公

10、眾健康和生命安全的事件）和社會安全事件（包括危及公共安全的刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件以及群體性事件等）。4 一般要求4.1 原則物業(yè)服務企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）開展安全生產(chǎn)標準化工作,應遵循安全生產(chǎn)方針，以隱患排查治理為基礎，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。4.2 建立和保持企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本規(guī)范的要求，結(jié)合自身特點，建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。4.3 考評和監(jiān)督4.3.1 企業(yè)安全生

11、產(chǎn)標準化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。4.3.2 企業(yè)應根據(jù)本規(guī)范對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作進行自評；自評達標后向外部評審機構(gòu)申請評審。4.3.3 市、區(qū)（縣級市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審實施監(jiān)督管理，評審結(jié)果向社會公開。4.3.4 安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)論分為A級、B級、C級和不達標等四個級別，其中A級為最高級別。4.3.5 安全生產(chǎn)標準化考評辦法按本規(guī)范第6章執(zhí)行。5 核心要求5.1 方針目標5.1.1企業(yè)應堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。主要負責人應依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際，組織制定文件化的企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標。5.1.2企業(yè)應結(jié)合實際，制定文件化

12、的企業(yè)、部門、員工安全生產(chǎn)目標與指標，并制定實施計劃,確保目標與指標的實現(xiàn)。5.1.3企業(yè)每年應對各層級的安全生產(chǎn)目標與指標的達成情況進行評估，對不達標的進行分析及制定預防措施，并以此作為下一年度制定安全生產(chǎn)目標與指標的依據(jù)。5.2 組織機構(gòu)和職責5.2.1 組織機構(gòu)5.2.1.1 企業(yè)應按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。5.2.1.2 企業(yè)應建立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)小組，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。5.2.1.3 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應定期召開會議，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。5.2.2 職責5.2.2.1 企業(yè)應建立、健全安全生產(chǎn)層級責任制，并對落實情況進行考核。5.2.2.2 企

13、業(yè)主要負責人應按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責，全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務。5.2.2.3 企業(yè)各級人員應掌握本崗位的安全生產(chǎn)職責。5.2.2.4 企業(yè)應對企業(yè)主要負責人及各級人員的安全生產(chǎn)職責履行情況進行考核。5.2.2.5 企業(yè)應按AQ/T 9001相關(guān)要求，對服務物業(yè)和社區(qū)進行管理，持續(xù)改進安全績效。5.3 安全生產(chǎn)投入5.3.1 安全生產(chǎn)費用企業(yè)應建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，同時應提取安全生產(chǎn)費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全生產(chǎn)費用臺賬。企業(yè)應為從業(yè)人員繳納足額的工傷保險費，保障受傷害員工享受工傷保險待遇。5.4 法律法規(guī)與安全管理制度5.4.1 法

14、律法規(guī)、標準規(guī)范5.4.1.1 企業(yè)應建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。5.4.1.2 企業(yè)應將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員。5.4.1.3 企業(yè)應遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。5.4.2 規(guī)章制度5.4.2.1 企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，以規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。5.4.2.2 企業(yè)應將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位，員工應掌握相關(guān)內(nèi)容并貫徹落實。5.4.3 操作規(guī)程5.4.3.1 企業(yè)應基于崗位風險辨識，編制完善、適用的崗

15、位安全操作規(guī)程。5.4.3.2 企業(yè)應將崗位安全操作規(guī)程發(fā)放到相關(guān)工作崗位，員工應掌握相關(guān)內(nèi)容，并嚴格執(zhí)行。5.4.4 評估企業(yè)應每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估。5.4.5 修訂企業(yè)應根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，及時對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。5.4.6 文件和檔案管理5.4.6.1 企業(yè)應建立文件和檔案的管理制度，明確職責、流程、形式、權(quán)限及各類安全生產(chǎn)檔案保存要求等事項。5.4.6.2 企業(yè)應確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用

16、、評審、修訂的效力。5.4.6.3 企業(yè)應建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并對檔案實施管理。5.5 教育培訓5.5.1 教育培訓管理5.5.1.1 企業(yè)應確定安全教育培訓主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。5.5.1.2 應做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，實施分級培訓、分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。5.5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核的

17、，須經(jīng)考核合格后方可任職。5.5.3 從業(yè)人員教育培訓5.5.3.1 企業(yè)應對從業(yè)人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓，或培訓考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。5.5.3.2 新員工在上崗前必須接受三級安全教育培訓。5.5.3.3 新設備設施投入使用前，應對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。5.5.3.4 操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行崗位安全教育培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。5.5.4 特種作業(yè)人員教育培訓企業(yè)應按規(guī)定建立特種作業(yè)人員檔案，從事特種作業(yè)的人員應按照國家和行業(yè)有關(guān)

18、規(guī)定參加專門的培訓并取得上崗證書。5.5.5 其他人員教育培訓5.5.5.1 企業(yè)應成立自愿消防員組織，志愿消防員應參加消防安全培訓；消防控制室的值班、操作人員必須經(jīng)過有資質(zhì)的專業(yè)培訓單位組織的消防安全培訓。5.5.5.2 企業(yè)應采取多種方式，向所負責管理、維護的區(qū)域的居民、商戶、顧客宣傳安全知識。5.5.5.3 企業(yè)應對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。5.5.5.4 企業(yè)應對外來參觀、學習等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。5.5.6 安全文化建設企業(yè)應采取多種形式的安全文化活動，引導企業(yè)從業(yè)人員及所負責的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)商住戶人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為

19、全體員工及商住戶人員所認同、共同遵守、帶有本單位及區(qū)域特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)及商住戶的安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。5.6 設備設施管理5.6.1 物業(yè)服務協(xié)議企業(yè)應與建設單位、業(yè)主或業(yè)主委員會訂立書面的物業(yè)服務合同，在合同中應明確需要管理的設備設施的安全管理要求。5.6.2 物業(yè)管理承接驗收簽訂物業(yè)服務合同后，企業(yè)在承接物業(yè)管理服務時，應當對物業(yè)管理合同約定的管理區(qū)域范圍內(nèi)的物業(yè)共用部位、共用設施設備等進行查驗。并與建設單位、業(yè)主或業(yè)主委員會等辦理好物業(yè)管理服務承接驗收手續(xù)和做好相關(guān)資料移交。5.6.3 設備設施維護管理5.6.3.1 企業(yè)應對設備設施（

20、包括企業(yè)自有設備設施以及業(yè)主單位委托企業(yè)進行管理的設備設施）進行規(guī)范化管理，確保其安全運行。5.6.3.2 為避免發(fā)生安全事故，企業(yè)應對共用部位、共用設施設備進行管理，包括：a） 共用部位：公共門廳、樓道間、電梯間、管道井、設備間、過道、值班保安室、公共停車場（庫）、公共衛(wèi)生間、房屋承重結(jié)構(gòu)、戶外墻面、屋面和道路、場地、綠地等；b） 共用設施設備：供水箱、水泵、給排水系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、中央空調(diào)系統(tǒng)、鍋爐、溝渠、化糞池、垃圾箱（房）、電梯、自動扶梯、標識、樓道照明設施、小區(qū)道路照明設施、安全防范智能系統(tǒng)、消防設施、避雷裝置、煤氣線路、單元防盜門、公益性文化體育設施、區(qū)域圍護和共用設施設備使用的房

21、屋等。5.6.3.3 企業(yè)應有專人負責管理安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修。對安全設備設施應制定檢維修計劃。5.6.3.4 安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用，確因檢修、維修需要拆除的，應采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。5.6.4 設備設施驗收、拆除和報廢5.6.4.1 企業(yè)設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢，應符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。5.6.4.2 企業(yè)應執(zhí)行生產(chǎn)設備設施到貨驗收和報廢管理制度，應使用質(zhì)量合格、設計符合要求的生產(chǎn)設備設施。5.6.4.3 企業(yè)拆除的生產(chǎn)設備設施應按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設備設施涉及到危險物品的，須制定危險物品

22、處置方案和應急措施，并嚴格按規(guī)定組織實施。5.6.4.4 對業(yè)主共有設備設施的管理，參照5.6.4.1、5.6.4.2、5.6.4.3及相關(guān)要求。5.7 作業(yè)安全5.7.1 作業(yè)現(xiàn)場管理企業(yè)應明確作業(yè)現(xiàn)場安全管理的要求。對從業(yè)人員實施的以及負責管理的物業(yè)范圍內(nèi)的商住戶的一般性、經(jīng)常性的作業(yè)活動，如秩序維護作業(yè)、保潔作業(yè)和園藝作業(yè)等應建立作業(yè)管理制度和安全操作規(guī)程；對非經(jīng)常性的特殊作業(yè)，如動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、動土作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動除應建立相關(guān)制度和規(guī)程外，還應按有關(guān)規(guī)定實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。5.7.2 作業(yè)行為管理企業(yè)應針對日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中從業(yè)

23、人員的不安全行為進行辨識，并制定相應的控制措施。對包括裝修作業(yè)、施工作業(yè)、危險化學品使用等作業(yè)行為實施安全管理。作業(yè)行為應符合相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求。特種作業(yè)人員應按規(guī)定持證上崗。5.7.3 警示標志企業(yè)應根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照GB 2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。5.7.4 相關(guān)方管理企業(yè)應建立相關(guān)方管理制度，對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。5.7.5 變更管理企業(yè)應執(zhí)行變更管理制度，對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設備

24、設施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有效的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。5.8 隱患排查和治理5.8.1 隱患排查5.8.1.1 企業(yè)應組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。5.8.1.2 企業(yè)應建立隱患排查治理的管理制度，明確部門、人員的責任。5.8.1.3 企業(yè)應制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍、方法和要求等。5.8.1.4 企業(yè)應按照方案進行隱患排查工作。 5.8.1.5 企業(yè)應對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔。企業(yè)應建立區(qū)域內(nèi)的重大隱患檔案，在檢查、治

25、理、跟蹤、落實等方面重點監(jiān)控。5.8.2 排查范圍與方法5.8.2.1 企業(yè)隱患排查的范圍應包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。5.8.2.2 企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。5.8.3 隱患治理5.8.3.1 企業(yè)應根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。5.8.3.2 整改項目涉及費用較大時或出現(xiàn)不屬于物業(yè)公司負責范圍內(nèi)的整改項目時，企業(yè)應將隱患情況報告業(yè)主單位或使用單位（使用人），協(xié)商進行隱患整改活動。在隱患沒有得到徹底解決前，應采用必要的臨時性措施，避免災害或事故的發(fā)生。

26、5.8.3.3 重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施，并制定應急預案。隱患治理措施應包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施、應急措施等。5.8.3.4 企業(yè)應在隱患治理完成后對治理情況進行驗證和效果評估。5.8.3.5 企業(yè)應按規(guī)定對隱患排查和治理情況進行統(tǒng)計分析，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)職能部門報備。5.8.4 安全生產(chǎn)風險分析企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析。5.9 職業(yè)健康5.9.1 職業(yè)健康管理5.9.1.1 企業(yè)應按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具。5

27、.9.1.2 企業(yè)應定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，在檢測點設置標識牌予以告知，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。5.9.1.3 企業(yè)應對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應設置報警裝置，制定應急預案，配置現(xiàn)場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。5.9.1.4 企業(yè)應對現(xiàn)場急救用品、設備和防護用品進行經(jīng)常性的檢查維護，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方，并由專人保管，定期校驗和維護。5.9.2 職業(yè)危害告知和警示5.9.2.1 企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動

28、合同中寫明。5.9.2.2 企業(yè)應采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應按照GBZ 158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。5.9.3 職業(yè)危害申報企業(yè)應按規(guī)定，及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。5.10 應急救援5.10.1 應急機構(gòu)和隊伍5.10.1.1 企業(yè)應建立事故應急救援制度。5.10.1.2 企業(yè)應按相關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)或指定專人負責安全生產(chǎn)應急管理工作。5.10.1.3 企業(yè)

29、應建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應的專兼職應急救援隊伍或指定專兼職應急救援人員。5.10.1.4 企業(yè)應定期組織專兼職應急救援隊伍和人員進行訓練。5.10.2 應急預案5.10.2.1 企業(yè)應按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故、突發(fā)公共事件和大型群眾性活動的應急預案5.10.2.2 企業(yè)應針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應急預案體系。5.10.2.3 企業(yè)應建立起各種突發(fā)公共事件和大型群眾性活動的處理機制、處理預案和具體處理措施。5.10.2.4 應急預案應定期評審，并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善。5.10.3 應急措施、設備、物資企業(yè)應按規(guī)定建立應急設施，配備應急裝備，儲

30、備應急物資，并進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。5.10.4 應急演練企業(yè)應組織生產(chǎn)安全事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據(jù)評估結(jié)果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。5.10.5 事故救援企業(yè)發(fā)生事故后，應立即啟動相關(guān)應急預案，積極開展事故救援。5.11 事故報告、調(diào)查和處理5.11.1 事故報告企業(yè)發(fā)生事故后，應按規(guī)定及時向上級單位、政府有關(guān)部門報告，并妥善保護事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。必要時向相關(guān)單位和人員通報。5.11.2 事故調(diào)查和處理5.11.2.1 企業(yè)發(fā)生事故后，應按規(guī)定成立事故調(diào)查組，明確其職責與權(quán)限，進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。5.11.2.2 企

31、業(yè)應定期對事故、事件進行統(tǒng)計、分析。5.11.3 事故案例教育企業(yè)應對員工進行有關(guān)事故案例的教育。5.12 績效評定和持續(xù)改進5.12.1 績效評定5.12.1.1 企業(yè)應每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行考評，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況。5.12.1.2 企業(yè)主要負責人應對考評工作全面負責?？荚u工作應形成正式文件，并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報，作為年度考評的重要依據(jù)。5.12.1.3企業(yè)發(fā)生死亡事故后應重新進行評審。5.12.2 持續(xù)改進企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的考評結(jié)果和安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢

32、，對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全績效。6 考評方法6.1 物業(yè)服務企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評方法和流程要求見附錄A。6.2 物業(yè)服務企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評標準和評分細則見附錄B的考評表。6.3 物業(yè)服務企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評報告格式見附錄C。附錄A （規(guī)范性附錄）廣州市物業(yè)服務企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評方法和流程要求A.1 考評條件申請安全生產(chǎn)標準化考核評級的物業(yè)服務企業(yè)必須具備以下條件：a) 依法取得國家規(guī)定的經(jīng)營資質(zhì)；b) 開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理工作，按規(guī)定進行自評并達標；c) 申請考評12個月內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故死亡不超過1人。A.2 考評標準

33、廣州市物業(yè)服務企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理的考評標準和評分細則詳見附錄B的考評表。A.3 考評分級A.3.1 廣州市物業(yè)服務企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果分為A級、B級、C級和不達標等四個級別，其中A級為考評的最高級別。A.3.2 按附錄B中的單項得分率和總得分率分級，其中的單項得分率計算方法見公式(A.1)，總得分率計算方法見公式(A.2)：Pn=Sn/（Yn-Vn）100%(附錄A.1)P=S/（Y-V）100%(附錄A.2)式中：Pn單項得分率；Sn單項實得分；Yn單項標準分；Vn單項空項分P 總得分率；S 總實得分，S=Sn；Y 總標準分，Y=Yn；V 總空項分，V=Vn。A.3.3 分級標準如

34、下：a) Pn60%,P90%，且Pn80%的項目不超過2項（含2項）的，為A級；b) Pn60%,P80%，且Pn70%的項目不超過2項（含2項）的，為B級；c) Pn60%,P70%的為C級；d) Pn60%或 P70%的考評不達標。A.4 考評管理A.4.1 自評A.4.1.1 企業(yè)成立由主要負責人任組長、各相關(guān)職能部門以及工會參加的考評管理小組，按照附錄B進行自評，形成自評報告。A.4.1.2 自評達標的企業(yè)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認可的考評機構(gòu)提交書面考評申請表。A.4.2 考評A.4.2.1 考評機構(gòu)收到企業(yè)的考評申請后，應按照本規(guī)范的要求進行考評，并形成考評報告。A.4.2.2 考

35、評達標后，考評機構(gòu)上報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)進行審核、公告和發(fā)放“安全生產(chǎn)標準化”證書。A.4.3 考評管理A.4.3.1 考評機構(gòu)對相關(guān)考評結(jié)果承擔法律責任。A.4.3.2 獲取 “安全生產(chǎn)標準化”證書的達標企業(yè)應每年開展自評，并將自評結(jié)果報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織考評機構(gòu)對達標企業(yè)進行抽查。A.4.3.3 達標企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應收回其“安全生產(chǎn)標準化”證書。A.4.3.4 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化證書的有效期為3年。證書有效期滿前3個月內(nèi)，企業(yè)應向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出換證申請，經(jīng)考核達標后換發(fā)新證。A.5

36、 考評基本流程圖物業(yè)服務企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理的考評基本流程見圖A.1。是企業(yè)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請評審考評機構(gòu)進行評審企業(yè)考評管理小組自評是否通過自評物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)本規(guī)范開展安全生產(chǎn)標準化工作否是考評機構(gòu)上報企業(yè)所在區(qū)、縣級市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)進行審核、公告，發(fā)放證書否是否達標整改圖 A.1A.6 持續(xù)改進A.6.1 考評時限為自評日前12個月。A.6.2 企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的考評結(jié)果和安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全績效。附 錄 B（規(guī)范性附錄）廣州市物業(yè)服務企業(yè)安全生產(chǎn)標

37、準化考評表表B.1 廣州市物業(yè)服務企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評表自評/考評單位： 自評/考評時間：從XXXX年XX月XX日到XXXX年XX月XX日自評/考評組組長： 自評/考評組主要成員： 考評類目考評項目考評內(nèi)容標準分值考評辦法自評/考評描述空項實際得分 1.安全生產(chǎn)方針目標1.1安全生產(chǎn)方針、目標1.1.1企業(yè)應堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。主要負責人應依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針。5無文件化的安全生產(chǎn)方針，不得分；抽查從業(yè)人員，一人不清楚扣1分，最多扣3分。1.1.2企業(yè)應結(jié)合實際，制定文件化的安全生產(chǎn)目標與指標。2無文件化的安全生產(chǎn)目標與

38、指標，不得分。1.2監(jiān)測與考核1.2.1企業(yè)應制定實施計劃確保安全生產(chǎn)目標與指標的實現(xiàn)。4無針對性的實施計劃或考核辦法，不得分。1.2.2企業(yè)每年應對各層級的安全生產(chǎn)目標與指標的達成情況進行評估，對不達標的進行分析及制定預防措施，并以此作為下一年度制定安全生產(chǎn)目標與指標的依據(jù)，保留有關(guān)目標與指標的評估記錄。4未進行效果評估和考核或評估后未及時調(diào)整實施計劃的，或?qū)Σ贿_標的未進行分析及制定預防措施的，不得分；記錄資料保存不齊全的，扣2分。小計15得分小計表B.1 廣州市物業(yè)服務企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評表（續(xù)）考評類目考評項目考評內(nèi)容標準分值考評辦法自評/考評描述空項實際得分2.組織機構(gòu)和職責2.1

39、組織機構(gòu)和人員2.1.1企業(yè)應按規(guī)定設置安全管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員的配備標準為：-（1）從業(yè)人員300人以下的企業(yè)必須聘任不少于1名專職或兼職安全主任或注冊安全工程師，或者委托安全專業(yè)技術(shù)人員提供安全管理服務；-（2）300人（含300人）至500人的企業(yè)，必須聘任不少于2名專職安全主任或注冊安全工程師；-（3）500人（含500人）至1000人的企業(yè)，必須按從業(yè)人員總?cè)藬?shù)不少于4 的比例聘任專職安全主任或注冊安全工程師；-（4）超過1000人（含1000人）以上的企業(yè)，超過部分按從業(yè)人員總?cè)藬?shù)不少于2 的比例加聘安全主任或注冊安全工程師。8無文件形式進行設置、配備或

40、任命的，不得分；無按標準配備的，每處扣2分。2.1.2企業(yè)應建立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)小組，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。6無建立或無文件形式任命的，不得分；成員未包括主要負責人、部門負責人等相關(guān)人員的，每處扣1分。2.1.3安全生產(chǎn)管理機構(gòu)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)專題會，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。會議紀要中應有工作要求并保存。4未定期召開安全專題會、未跟蹤上次會議工作要求的落實情況、未制訂新的工作要求的，不得分；無會議記錄的，扣2分；有未完成項且無整改措施的，每一項扣1分。2.組織機構(gòu)和職責2.2職責2.2.1企業(yè)應建立、健全安全生產(chǎn)層級責任制，并對落實情況進行考核。6未建立安全生產(chǎn)層級責任制或未以

41、文件形式發(fā)布生效的，不得分；責任制每缺一個部門（崗位）或內(nèi)容與部門（崗位）工作實際不相符的，每處扣1分；沒有對安全生產(chǎn)層級責任制落實情況進行考核的，扣1分。2.2.2企業(yè)主要負責人應按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責和AQ/T 9001相關(guān)要求，全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務。2主要負責人的安全生產(chǎn)職責不明確的，不得分；有制定但不全面的，扣1分。2.2.3企業(yè)應對企業(yè)主要負責人及各級人員的安全生產(chǎn)職責履行情況進行考核，其中安全生產(chǎn)第一責任人每年參加安全活動不少于三次，參加安全檢查不少于八次。5沒有按要求對企業(yè)主要負責人和各級人員的安全生產(chǎn)職責履行情況進行考核的，不得分；考核每缺一人扣1分

42、；安全生產(chǎn)第一責任人沒有按要求參加的，扣12分。2.2.4企業(yè)各級人員應掌握本崗位的安全生產(chǎn)職責。5未掌握崗位安全生產(chǎn)職責的，每人扣1分。小計36得分小計 3.安全生產(chǎn)投入3.1安全生產(chǎn)費用3.1.1企業(yè)應建立安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度。3無建立制度的，不得分；制度中職責、流程、范圍、檢查等內(nèi)容，每缺一項扣1分。3.1.2企業(yè)應保證安全生產(chǎn)費用投入，?？顚Ｓ茫⒔踩a(chǎn)費用使用臺賬。3未保證安全生產(chǎn)費用投入或未建立臺賬的，不得分；財務報表中無安全生產(chǎn)費用歸類統(tǒng)計管理的，扣2分；臺賬不完整齊全的，扣1分。3.2相關(guān)保險3.2.1企業(yè)應為所有員工繳納足額的安全生產(chǎn)責任險及工傷保險費。10未

43、繳納的，不得分；沒有足額繳納的，扣5分。3.安全生產(chǎn)投入3.2相關(guān)保險3.2.2企業(yè)應保障受傷害員工享受工傷保險待遇。4未進行傷殘等級鑒定或賠償不到位的，不得分；有關(guān)保險評估、年費、賠償?shù)荣Y料不全的，每一項扣1分。小計20得分小計4.法律法規(guī)與安全管理制度4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范4.1.1建立識別、獲取、考評、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范與其他要求的管理制度。3無建立制度的，不得分；未以文件形式發(fā)布生效的，扣2分。4.1.2企業(yè)應定期、及時識別和獲取本企業(yè)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范與其他要求，并發(fā)布清單。3未定期識別和獲取或無清單的，不得分；不及時的，每次扣1分；每缺一個安全生產(chǎn)法律法

44、規(guī)、標準規(guī)范與其他要求文本或電子版的，扣1分。4.1.3企業(yè)應及時將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范與其他要求傳達給從業(yè)人員，并進行相關(guān)培訓和考核。5未傳達、未培訓考核或無培訓考核記錄的，不得分；缺少培訓和考核的，每人次扣1分。4.1.4企業(yè)應及時將識別和獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范與其他要求融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中。 4未及時融入或制度與安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求不符的，每項扣2分。4.法律法規(guī)與安全管理制度4.2規(guī)章制度4.2.1按照相關(guān)規(guī)定建立和發(fā)布健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)責任制、法律法規(guī)標準規(guī)范管理、安全投入管理、文件和檔案管理、風險評估和控制管理、安全教育培

45、訓管理、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、施工和檢維修安全管理、危險物品管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工（單位）管理、職業(yè)健康管理、個體防護裝備（具）和保健品管理、安全檢查及隱患治理、應急管理、事故管理、安全績效評定管理、安全生產(chǎn)考核及獎懲制度、消防管理、公共場所安全管理、安全值班巡查管理、租賃承包安全管理等。15未以文件形式發(fā)布的，不得分；每缺一項制度的，扣2分（在其他考評內(nèi)容中已有扣分的，不重復扣分）；制度內(nèi)容不符合規(guī)定或與實際不符的，每項扣1分；無制度執(zhí)行記錄的，每項扣1分。4.2.2將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位，員工應掌握相關(guān)內(nèi)容并貫徹落實。5未將制度發(fā)放的，不得分；制度發(fā)

46、放不到位的，每處扣1分；員工未掌握相關(guān)內(nèi)容或未貫徹落實的，每人次扣1分。4.3操作規(guī)程4.3.1基于崗位風險辨識，編制完善、適用的崗位安全操作規(guī)程。10無編制崗位安全操作規(guī)程的，不得分；崗位安全操作規(guī)程不完善、不適用的，每缺一個扣2分；內(nèi)容沒有風險分析、評估和控制的，每個扣1分。4.3.2企業(yè)應將崗位安全操作規(guī)程發(fā)放到相關(guān)工作崗位，員工應掌握相關(guān)內(nèi)容。5未將安全操作規(guī)程發(fā)放到崗位的，不得分；發(fā)放不到位的，每處扣1分；員工未掌握相關(guān)內(nèi)容的，每人次扣1分。4.3.3從業(yè)人員操作要嚴格按照崗位安全操作規(guī)程執(zhí)行。5現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違反安全操作規(guī)程的，每人次扣1分。4.法律法規(guī)與安全管理制度4.4評估每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進行檢查、評估。5未進行檢查、評估或無評估報告的，不得分；評估結(jié)果與實際不符的，扣3分；評估報告內(nèi)容，每缺一個扣1分。4.5修訂根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，及時對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制